Указ Губернатора Омской области от 30.10.2001 № 230
Об утверждении положения о пограничной зоне и пограничном режиме на территориях районов Омской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Указ Губернатора Омской области от 10.09.2003 г. N 166 от 30 октября 2001 года N 230 г.Омск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ И ПОГРАНИЧНОМ РЕЖИМЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ РАЙОНОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации"постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о пограничной зоне ипограничном режиме на территориях районов Омской области (далее -Положение). 2. Рекомендовать: 2.1. Главам администраций местного самоуправления Называевского,Исилькульского, Полтавского, Шербакульского, Одесского,Павлоградского, Русско-Полянского, Нововаршавского, Черлакскогорайонов Омской области, государственному предприятию "Омское областноедорожно-эксплуатационное предприятие автомобильных дорог "Омскавтодор"по согласованию с командованием Омского пограничного отрядаЮго-Восточного регионального управления Федеральной пограничной службыРоссийской Федерации до 1 декабря 2001 года установить на дорогах ствердым покрытием, а также на дорогах, проходящих в обходустановленных пунктов пропуска через Государственную границуРоссийской Федерации, находящихся в их ведении, на въездах впограничную зону предупреждающие знаки. 2.2. Управлению внутренних дел Омской области обеспечить участиесоответствующих структур органов внутренних дел Омской области вконтроле за соблюдением правил пограничного режима. 2.3. Государственной инспекции по маломерным судам Омской областив срок до 1 мая 2002 года провести перерегистрацию: - в Исилькульском районе - маломерных судов в пределахпограничной зоны; - в Нововаршавском и Черлакском районах - маломерных судов,дислоцированных на реке Иртыш, в пределах участка от села Татарка доГосударственной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан. 2.4. Омской региональной дирекции по обслуживанию пассажировЗападно-Сибирской железной дороги, дирекциям автовокзаловНазываевского, Исилькульского, Полтавского, Шербакульского, Одесского,Павлоградского, Русско-Полянского, Нововаршавского, Черлакскогорайонов Омской области организовать продажу билетов в кассахжелезнодорожных и автомобильных вокзалов (станций) в соответствии стребованиями Положения, утвержденного настоящим Указом. 3. Пресс-службе Администрации Омской области опубликоватьнастоящий Указ в средствах массовой информации. 4. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации(Губернатора) Омской области от 15 января 1998 года N 12-п "Обутверждении Положения по установлению пограничного режима натерритории приграничных районов Омской области". 5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на первогозаместителя Губернатора Омской области Третьякова В.А. Исполняющий обязанности Губернатора Омской области В.А.ТРЕТЬЯКОВ Приложение к Указу Губернатора Омской области от 30.10.01 г. N 230 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ И ПОГРАНИЧНОМ РЕЖИМЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ РАЙОНОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Главным (координационным) органом исполнительной власти всфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации(далее - Государственная граница) в Омской области являетсяЮго-Восточное региональное управление Федеральной пограничной службыРоссийской Федерации. 1.2. Пограничный режим - режим пограничной зоны, а также режимвнутренних вод Российской Федерации (пограничных рек, озер и иныхводоемов), имеющих выход к Государственной границе, которые служатисключительно интересам создания необходимых условий для ее охраны. 1.3. Пограничной зоной в пределах Омской области (далее -пограничная зона) на территориях Называевского, Исилькульского,Полтавского, Шербакульского, Одесского, Павлоградского,Русско-Полянского, Нововаршавского, Черлакского районов считать полосуместности шириной пять километров вдоль Государственной границы отадминистративной границы между Тюменской и Омской областями доадминистративной границы между Омской и Новосибирской областями. 1.4. Считать расположенными в пограничной зоне следующиенаселенные пункты (далее - н.п.): в Называевском районе: н.п. Голубки, Носовка; в Исилькульском районе: н.п. Емонтаево, Первотаровка, Рославка,Юнино, Благовещенка, Кромы, Украинка, Орловка; в Полтавском районе: н.п. Ольвиополь, Соловьевка, Мечебилово,Бородинка, Светиловка, Новоильиновка, Шагаловка, Длинное, Новотроицк,Барвеновка, Никополь, Ольгино, Георгиевка, Филоново, Еремеевка,Новоколомзино, Гостиловка, Каменка; в Шербакульском районе: н.п. Новоскатовка; в Одесском районе: н.п. Бобровица, Орехово, Громогласово,Цветково, Желанное, Белосток, Славгородка; в Павлоградском районе: н.п. Дувановка, Юрьевка, Белоусовка,Милоградовка; в Русско-Полянском районе: н.п. Алабота, Озерное, Пограничное,Степановка, Хлебодаровка, Граничная, Бессарабка, Калинино, Джончилик,Жуковка, Цветочное, Голубовка; в Нововаршавском районе: н.п. Караман, Пичугино; в Черлакском районе: железнодорожная станция Черлак, н.п.Кузнецовка, Ольховка, Козинка. 1.5. Пограничный режим на территории Омской области включает: правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лици транспортных средств в пограничной зоне; правила ведения хозяйственной, промысловой и иной деятельности,проведения массовых общественно-политических, культурных и другихмероприятий в пограничной зоне; правила учета, содержания российских маломерных самоходных инесамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и судов (средств)передвижения по льду, правила их плавания и передвижения по льду вроссийской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов. 1.6. Пограничный режим предусматривает установку предупреждающихзнаков на въездах в пограничную зону: на автомобильной дороге N М-51, проходящей через Исилькульскийрайон, по маршруту н.п. Булаево (Республика Казахстан) - н.п.Исилькуль (Российская Федерация); на автомобильной дороге, проходящей через Полтавский район, помаршруту н.п. Коммунизм (Республика Казахстан) - н.п. Никополь(Российская Федерация) - н.п. Ольгино (Российская Федерация) - н.п.Полтавка (Российская Федерация); на автомобильной дороге, проходящей через Одесский район, помаршруту н.п. Бедайыкское (Республика Казахстан) - н.п. Белосток(Российская Федерация); на автомобильной дороге, проходящей через Русско-Полянский район,по маршруту н.п. Ленино (Республика Казахстан) - н.п. Русская Поляна(Российская Федерация); на автомобильной дороге, проходящей через Нововаршавский район,по маршруту н.п. Северное (Республика Казахстан) - н.п. Большегривское(Российская Федерация); на автомобильной дороге N М-38, проходящей через Черлакскийрайон, по маршруту н.п. Прииртышск (Республика Казахстан) - н.п.Народный (Российская Федерация); на всех дорогах, проходящих в объезд (обход) установленныхпунктов пропуска через Государственную границу. Размеры и форма предупреждающих знаков: на металлический щит размером 1,5 м x 1 м, закрепленный настойке, высотой 2,5 м от уровня земли до верхней кромки щита, назеленом фоне наносится надпись в 4 строки буквами белого цвета: ВНИМАНИЕ! ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА ВЪЕЗД ПО ДОКУМЕНТАМ, УДОСТОВЕРЯЮЩИМ ЛИЧНОСТЬ Высота букв 20 сантиметров, расстояние между строками 5сантиметров. 2. Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне 2.1. Граждане Российской Федерации, проживающие в пограничнойзоне, въезжают и передвигаются в пределах пограничной зоны подокументам, удостоверяющим личность, при наличии отметки о регистрациипо месту постоянного проживания (временного пребывания). 2.2. Граждане Российской Федерации, не проживающие в пограничнойзоне, и граждане стран Содружества Независимых Государств въезжают ипередвигаются в пограничной зоне по документам, удостоверяющимличность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемымпограничными отрядами (город Омск, улица 10 лет Октября, 193, корпус1; город Исилькуль, улица Пригородная, 194) и пограничнымикомендатурами (село Одесское, улица Лебедева, 46; рабочий поселокЧерлак, улица Школьная, 146), на основании личных заявлений граждан иходатайств предприятий, организаций, учреждений и общественныхобъединений. Пропуска выдаются на срок проведения конкретных работ илимероприятий, но не более чем на год (при необходимости срок действияпропуска может быть продлен). По истечении срока действия пропускасдаются в выдавшие их подразделения Федеральной пограничной службыРоссийской Федерации. 2.3. Иностранные граждане и лица без гражданства въезжают впограничную зону по действительным документам, дающим право на въезд ипередвижение по территории Российской Федерации, если в них указанынаселенные пункты, находящиеся в пограничной зоне. 2.4. Граждане Российской Федерации, не проживающие в пограничнойзоне, граждане стран Содружества Независимых Государств, иностранныеграждане и лица без гражданства в случае прибытия на территориюпограничной зоны обязаны в течение трех суток с момента прибытиязарегистрироваться в ближайшем органе внутренних дел либо в органахместного самоуправления (там, где отсутствует орган внутренних дел). 2.5. Граждане Российской Федерации и стран СодружестваНезависимых Государств в случае смерти или болезни родственников,проживающих в населенных пунктах пограничной зоны, въезжают впограничную зону по документам, удостоверяющим личность, при наличиителеграмм (справок), заверенных лечебными учреждениями, и документов,удостоверяющих родственные отношения с умершим или больным. 2.6. Учащиеся и студенты учебных заведений, проживавшие до выездана учебу в населенных пунктах пограничной зоны, въезжают в пограничнуюзону по документам, удостоверяющим личность, и справкам органовместного самоуправления, подтверждающим их выезд на учебу из данныхнаселенных пунктов. 2.7. Военнослужащие Министерства обороны Российской Федерации,сотрудники Главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям при Администрации Омской области, сотрудникиуправления Федеральной службы налоговой полиции по Омской области,Омского областного отделения Российской транспортной инспекции,Омского пограничного контрольного ветеринарного пункта въезжают дляисполнения служебных обязанностей по документам, удостоверяющимличность, и командировочным удостоверениям (предписаниям) или другимдокументам, подтверждающим цель въезда в пограничную зону. В иных случаях въезд в пограничную зону данной категории лицосуществляется в соответствии с пунктами 2.2, 2.5, 2.6 настоящегоПоложения. 2.8. В пограничную зону въезжают по служебным удостоверениям: Губернатор Омской области, его заместители и помощники; депутаты Законодательного Собрания Омской области и их помощники; председатели комитетов, начальники управлений и отделовАдминистрации Омской области и их заместители; главы муниципальных образований Называевского, Исилькульского,Полтавского, Шербакульского, Одесского, Павлоградского,Русско-Полянского, Нововаршавского, Черлакского районов Омскойобласти, их заместители, руководители отделов, депутаты районныхсоветов и главы сельских администраций указанных районов; работники судов и прокуратуры; руководители, их заместители, начальники отделов Омскогоотделения Западно-Сибирской железной дороги, руководители Омскойрегиональной дирекции по обслуживанию пассажиров Западно-Сибирскойжелезной дороги и их заместители - в пределах обслуживаемых участковжелезной дороги; сотрудники органов управления Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Омской области, управления внутренних делОмской области, Государственного таможенного комитета РоссийскойФедерации, пограничной государственной инспекции по карантину растенийОмской области и Омского пограничного контрольного ветеринарногопункта. 2.9. Постоянный персонал всех видов транспорта, предприятий иорганизаций, а также работники, осуществляющие эксплуатацию и ремонтдорог, нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередачивъезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, покомандировочным удостоверениям и заверенным спискам или поколлективным пропускам, подписанным руководителем предприятия(учреждения, организации) и заверенным командованием Омского илиИсилькульского пограничных отрядов. 2.10. Группы граждан, следующие на сельскохозяйственные работы,сезонный промысел, охоту, проведение строительных, изыскательских ииных работ, а также группы туристов, бригады артистов и другиеколлективы граждан въезжают в пограничную зону по документам,удостоверяющим личность, спискам (путевкам), подписанным руководителемзаинтересованного предприятия или учреждения по месту выезда изаверенным командованием Омского или Исилькульского пограничныхотрядов. 2.11. Граждане Российской Федерации, граждане стран СодружестваНезависимых Государств, иностранные граждане и лица без гражданства,пересекающие Государственную границу, имеют право транзитного проездачерез территорию пограничной зоны только по установленным маршрутам ичерез установленные пункты пропуска: Исилькуль (Исилькульский район) - по автомобильной дороге N М-51,по маршруту Булаево (Республика Казахстан) - Исилькуль (РоссийскаяФедерация); Полтавка (Полтавский район) - по маршруту Коммунизм (РеспубликаКазахстан), Никополь (Российская Федерация) - Ольгино (РоссийскаяФедерация) - Полтавка (Российская Федерация); Белосток (Одесский район) - по маршруту Бедайыкское (РеспубликаКазахстан) - Белосток (Российская Федерация); Русская Поляна(Русско-Полянский район) - по маршруту Ленино (Республика Казахстан) -Русская Поляна (Российская Федерация); Большегривское (Нововаршавский район) - по маршруту Северное(Республика Казахстан) - Большегривское (Российская Федерация); Народный (Черлакский район) - по автомобильной дороге N М-38, помаршруту Прииртышск (Республика Казахстан) - Народный (РоссийскаяФедерация). При движении в пограничной зоне разрешается делать остановкитолько в случаях крайней необходимости (например, неисправностьтранспортного средства, не позволяющая продолжить движение; физическоесостояние пассажиров и обслуживающего персонала транспортных средств ив других случаях). При первой возможности при остановке транспортногосредства информируется ближайшее подразделение Федеральной пограничнойслужбы Российской Федерации. Капитанам речных судов запрещается делать остановки, приставать кберегу, брать (передавать) на борт (с борта) судна пассажиров, грузыпри следовании по реке Иртыш на участке от рабочего поселка Черлак доГосударственной границы. Разрешается делать остановки на данномучастке реки Иртыш в порядке, предусмотренном абзацем восьмымнастоящего подпункта. 2.12. Водители транспортных средств при следовании в пограничнойзоне обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность,документы, дающие право на въезд в пограничную зону, документы направо управления транспортным средством, технический паспорт натранспортное средство (на транспортные средства, вновь приобретенные ине поставленные на учет в органах Государственной инспекциибезопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации, - документы, удостоверяющие покупку),транспортно-сопроводительные документы на перевозимые товары и грузы. 2.13. Пассажиры, следующие на территорию пограничной зонырейсовым, индивидуальным или другим транспортом, обязаны иметь присебе документы, удостоверяющие личность, и пропуска (справки), дающиеправо въезда в пограничную зону. Продажа билетов для проезда в населенные пункты, находящиеся впределах пограничной зоны, должна производиться только при наличии уграждан документов, удостоверяющих личность, и документов, дающихправо на въезд в пограничную зону. 2.14. Должностные лица транспортных предприятий, организаций(независимо от форм собственности), владельцы частных транспортныхсредств, маломерных судов обязаны по требованию сотрудников войсковыхчастей (органов) Федеральной пограничной службы Российской Федерациипредъявлять для досмотра вагоны, автомобили и перевозимые грузы, атакже представлять необходимые документы. 2.15. Транспортные средства, въезжающие на территорию Омскойобласти или следующие в Республику Казахстан, могут начинать движениедля убытия с территории Омской области или следования вглубьтерритории Российской Федерации, а равно менять места стоянки только сразрешения пограничных и таможенных органов. 2.16. Органы государственной власти Омской области, посогласованию с командованием Омского или Исилькульского пограничныхотрядов Юго-Восточного регионального управления Федеральнойпограничной службы Российской Федерации, определяют места и времявъезда (прохода), маршруты движения, продолжительность и иные условияпребывания лиц и транспортных средств на территории пограничной зоны. 3. Правила ведения хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно- политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне 3.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная спользованием землями, лесами, недрами, водами, проведением массовыхобщественно-политических, культурных и других мероприятий натерритории пограничной зоны, регулируется федеральными законами,законами и иными нормативно-правовыми актами Омской области.Конкретные работы и мероприятия в пограничной зоне проводятся сразрешения командования Омского или Исилькульского пограничныхотрядов. 3.2. Туристические группы в случае прибытия в населенные пунктыпограничной зоны после регистрации временного пребывания обязанынаходиться только в указанных в туристических путевках местах иследовать установленными и согласованными с Омским или Исилькульскимпограничными отрядами Юго-Восточного регионального управленияФедеральной пограничной службы Российской Федерации маршрутами. Ответственность за соблюдение членами туристических групп правилпребывания на территории пограничной зоны и требований настоящегоПоложения возлагается на руководителей организаций, учреждений,туристических и коммерческих фирм, пригласивших их на экскурсии(независимо от форм собственности). 3.3. В целях недопущения переноса заразных болезней на территориюРоссийской Федерации могут быть временно запрещены или ограниченысодержание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдольГосударственной границы. Карантинная полоса, ее ширина, порядок ограждения, ветеринарныйрежим на ней устанавливаются Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации или по его поручению органами ветеринарногонадзора Омской области в пределах территории Омской области. При этомсодержание и выпас скота в пограничной зоне осуществляются сразрешения командования Омского или Исилькульского пограничных отрядовв порядке, определенном пунктами 2 и 3 настоящего Положения. 3.4. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность,осуществляемая в пределах пограничной зоны предприятиями,организациями, учреждениями (независимо от форм собственности),гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами не должнананосить ущерб или содержать угрозу нанесения ущерба интересамРоссийской Федерации на Государственной границе. 3.5. Производство работ, связанных с использованиемрадиоактивных, химических и других опасных для здоровья людей веществ,а равно производство взрывных работ может осуществляться толькоуполномоченными на то государственными органами (организациями,учреждениями) с обязательным письменным уведомлением, но не позднеечем за 3 суток до начала работ, органов местного самоуправления икомандования Омского или Исилькульского пограничных отрядов. 4. Правила учета, содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и судов (средств) передвижения по льду, правила их плавания и передвижения по льду в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов 4.1. Все маломерные самоходные и несамоходные суда (средства),(для Нововаршавского и Черлакского районов Омской области -дислоцированные на реке Иртыш в пределах участка от н.п. Татарка доГосударственной границы), принадлежащие предприятиям, организациям иучреждениям независимо от форм собственности, а также суда (средства),находящиеся в частной собственности граждан, подлежат обязательномуучету в подразделениях Омского или Исилькульского пограничных отрядов,на участке ответственности которых содержатся суда (средства). 4.2. Содержание судов (средств) на берегах рек, озер и иныхводоемов в пределах пограничной зоны разрешается только на специальнооборудованных пристанях, причалах и других пунктах базирования,находящихся на учете в Омском или Исилькульском пограничных отрядах. Места расположения пристаней, причалов и других пунктовбазирования судов (средств) определяются и оборудуются органамиместного самоуправления и заинтересованными организациями посогласованию с командованием Омского или Исилькульского пограничныхотрядов. 4.3. Порядок и время выхода (возвращения) судов (средств) спричалов, стоянок и других пунктов базирования в пограничной зонеустанавливается заинтересованными органами, предприятиями,учреждениями и организациями по согласованию с командованием Омскогоили Исилькульского пограничных отрядов. 5. Ответственность за нарушение правил пограничного режима Лица, нарушившие правила пограничного режима, привлекаются кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.