Закон Омской области от 04.11.2000 № 257-оз
О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омской области (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) (В редакции Законов Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз; от 06.07.2005 г. N 650-оз; от 08.02.2006 г. N 729-оз) Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие присоставлении, рассмотрении, исполнении областного бюджета, бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, осуществленииконтроля за их исполнением, а также межбюджетные отношения (далее -бюджетные правоотношения). (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса и межбюджетныхотношений в Омской области (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) 1. Правовую основу бюджетного процесса и межбюджетных отношений вОмской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетныйкодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, Устав Омскойобласти, настоящий Закон. (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) 2. Законы Омской области, регулирующие бюджетные правоотношения,должны соответствовать настоящему Закону и федеральномузаконодательству. В случае противоречия настоящему Закону иногообластного закона применяется настоящий Закон. 3. Во исполнение настоящего Закона, иных законов Омской области,регулирующих бюджетные правоотношения, Губернатор Омской области,Правительство Омской области, иные органы исполнительной власти Омскойобласти принимают нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным ких компетенции. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: Абзац. (Исключен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельностьорганов государственной власти Омской области и других участниковбюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта областногобюджета, проектов бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, проекта консолидированного бюджета Омскойобласти, утверждению и исполнению областного бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, а также поконтролю за их исполнением; бюджет Омской области (областной бюджет) - форма образования ирасходования денежных средств в расчете на финансовый год,предназначенных для исполнения расходных обязательств Омской области;бюджет муниципального образования Омской области (местный бюджет) -форма образования и расходования денежных средств в расчете нафинансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательствсоответствующего муниципального образования Омской области; (Вредакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) консолидированный бюджет Омской области - свод областного иместных бюджетов; территориальный государственный внебюджетный фонд Омской области- фонд денежных средств, не входящий в состав бюджетов, образуемый ирасходуемый в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; закон об областном бюджете - закон Омской области, утверждающийобластной бюджет на очередной финансовый год; финансовый (бюджетный) год - период с 1 января по 31 декабрякалендарного года; доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном ибезвозвратном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в распоряжение органов государственной власти, органовместного самоуправления; расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовоеобеспечение функций государства и местного самоуправления; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами; дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной ибезвозвратной основах; (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004г. N 558-оз) субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу набезвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенныхцелевых расходов; субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому илиюридическому лицу на условиях долевого финансирования целевыхрасходов; бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов,которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам илидругому бюджету на возвратной и возмездной основах, если иное непредусмотрено законодательством; (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) Абзац. (Исключен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) главный распорядитель бюджетных средств - орган государственнойвласти Омской области, бюджетное учреждение, имеющие правораспределять средства областного бюджета по подведомственнымраспорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии сведомственной классификацией расходов областного бюджета; распорядитель бюджетных средств - орган государственной властиОмской области, имеющий право распределять бюджетные средства поподведомственным получателям бюджетных средств; получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иноеюридическое либо физическое лицо, имеющее право на получение бюджетныхсредств в соответствии с бюджетной росписью; бюджетное учреждение - организация, созданная органом (органами)государственной власти Омской области для осуществленияуправленческих, социально-культурных, научно-технических или иныхфункций некоммерческого характера, деятельность которой финансируетсяиз областного бюджета или бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда Омской области на основе сметы доходов и расходов; бюджетная роспись - документ о поквартальном распределениидоходов и расходов областного бюджета и поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределениебюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств исоставляемый в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации; бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренныеобластным бюджетом, бюджетной росписью главным распорядителям,распорядителям, получателям бюджетных средств. бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнениекоторых предусмотрено законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год; бюджетные полномочия органов государственной власти Омскойобласти - установленные федеральным и областным законодательствомправа и обязанности органов государственной власти Омской области порегулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлениюбюджетного процесса; расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативнымправовым актом, договором или соглашением обязанности Омской области,муниципального образования Омской области предоставить физическим илиюридическим лицам, органам государственной власти (органам местногосамоуправления Омской области) средства соответствующего бюджета(территориального государственного внебюджетного фонда); (Дополнен -Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетнойсистемы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетнойсистемы Российской Федерации; (Дополнен - Закон Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учетопераций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам избюджета. (Статья дополнена - Закон Омской области от 06.10.2005 г. N678-оз)Раздел 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ВСФЕРЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Омской области всфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений Законодательное Собрание Омской области осуществляетзаконодательное регулирование в сфере бюджетного процесса имежбюджетных отношений и обладает следующими полномочиями: 1) рассматривает консолидированный бюджет Омской области,рассматривает и утверждает областной бюджет, бюджеты территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Омской области; 2) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета,рассматривает и утверждает отчеты об исполнении областного бюджета,бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Омскойобласти; 3) вводит в действие региональные налоги и сборы, устанавливаетразмеры ставок по ним и предоставляет льготы в пределах прав,предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации; 4) устанавливает нормативы отчислений в местные бюджеты отфедеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в областной бюджет; 5) устанавливает в соответствии со своей компетенцией порядок иусловия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета; 6) устанавливает в соответствии со своей компетенцией общийпорядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местныхбюджетов; 7) детализирует объекты бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к областному бюджету; 8) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствиис ними областными законами, принимает областные законы,устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовыхактов Омской области по вопросам регулирования бюджетныхправоотношений; 9) принимает законы Омской области, заключает договоры Омскойобласти, устанавливающие расходные обязательства Омской области; 10) создает собственный орган финансового контроля -Контрольно-счетную палату Омской области в соответствии с областнымзаконом; 11) устанавливает в законе об областном бюджете насоответствующий финансовый год размер направляемых в областной бюджетотчислений от прибыли государственных унитарных предприятий Омскойобласти, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иныхобязательных платежей; 12) определяет порядок распределения доходов казенногопредприятия Омской области; 13) утверждает программу государственных внутреннихзаимствований; 14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными иобластными законами. (Статья в редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 5. Полномочия Губернатора Омской области в сферебюджетного процесса и межбюджетных отношений Губернатор Омской области осуществляет правовое регулирование всфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений и обладаетследующими полномочиями: 1) определяет органы исполнительной власти Омской области,уполномоченные участвовать в бюджетных правоотношениях и ихкомпетенцию в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений; 2) осуществляет общее руководство деятельностью органовисполнительной власти Омской области по составлению проектов законовОмской области об областном бюджете, о внесении изменений в закон обобластном бюджете, по составлению отчетов об исполнении областногобюджета, вносит указанные проекты законов Омской области и отчеты нарассмотрение Законодательного Собрания Омской области; (В редакцииЗакона Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) 3) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Омскойобласти проекты законов о бюджетах территориальных государственныхвнебюджетных фондов Омской области, о внесении изменений в законы обюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Омскойобласти, отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Омской области; (В редакции Закона Омской областиот 06.07.2005 г. N 650-оз) 4) возглавляет деятельность по исполнению и контролю заисполнением областного бюджета; 5) в соответствии с законодательством издает нормативные правовыеакты, устанавливающие расходные обязательства Омской области; 6) осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса имежбюджетных отношений в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (Статья в редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти Омской областив сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса 1. Органами исполнительной власти Омской области, обладающимиполномочиями в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса,являются: Правительство Омской области; (Дополнен - Закон Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) финансовый орган исполнительной власти Омской области; (Вредакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) главные распорядители и распорядители бюджетных средств; иные органы исполнительной власти Омской области, осуществляющиеполномочия в бюджетной сфере в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 1.1. Правительство Омской области: 1) разрабатывает для представления Губернатором Омской области вЗаконодательное Собрание Омской области проект областного закона обобластном бюджете; 2) обеспечивает исполнение областного бюджета, в том числе вслучаях, установленных бюджетным законодательством, определяет порядокрасходования средств областного бюджета, вносит изменения вфункциональную, экономическую, ведомственную структуру расходовобластного бюджета; (В редакции Закона Омской области от 06.07.2005 г.N 650-оз) 3) в соответствии с законодательством принимает нормативныеправовые акты, заключает договоры и соглашения Омской области,устанавливающие расходные обязательства Омской области; 4) осуществляет выпуск областных займов и областных лотерей,управляет долговыми обязательствами Омской области в соответствии сфедеральным и областным законодательством; 5) утверждает перечень главных распорядителей средств областногобюджета; 6) определяет порядок установления и исполнения расходныхобязательств муниципальных образований Омской области, подлежащихисполнению за счет субвенций из областного бюджета; 7) устанавливает порядок предоставления рассрочек, отсрочек,налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по уплатеналогов в областной бюджет в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; 8) рассматривает проекты бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Омской области, отчеты об исполнении бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов Омской области,разрабатываемые органами управления соответствующих фондов; 9) осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса имежбюджетных отношений в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством . (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 2. Финансовый орган исполнительной власти Омской области: (Вредакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) составляет проект областного бюджета; совместно с органами местного самоуправления рассматриваетпоказатели, используемые при формировании проектов местных бюджетов,включаемых в прогноз консолидированного бюджета Омской области; (Вредакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Омской области; осуществляет исполнение областного бюджета, в том числе кассовоеобслуживание исполнения областного бюджета, управление счетамиобластного бюджета и средствами областного бюджета; (Дополнен - ЗаконОмской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) производит блокировку расходов из областного бюджета в случаях,установленных настоящим Законом; организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполненииобластного бюджета, консолидированного бюджета Омской области,представляемые в Законодательное Собрание Омской области; разрабатывает по поручению Правительства Омской области программугосударственных заимствований Омской области, условия выпуска иразмещения государственных ценных бумаг Омской области; (В редакцииЗаконов Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз; от 09.11.2004 г. N558-оз) Абзац. (Исключен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств, в том числе получателей бюджетных ссуд, соглашения опредоставлении которых были заключены до 1 января 2005 года, бюджетныхкредитов и государственных гарантий; (Дополнен - Закон Омской областиот 09.11.2004 г. N 558-оз) осуществляет контроль за использованием средств, выделяемых изобластного бюджета целевым назначением; представляет Омскую область в отношениях, связанных спредоставлением межбюджетных трансфертов местным бюджетам; (В редакцииЗакона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) в соответствии со своей компетенцией представляет Омскую областьв правоотношениях, связанных с предоставлением бюджетных средств, всудах по делам, вытекающим из указанных правоотношений; Абзац. (Исключен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств областногобюджета; (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) осуществляет платежи за счет средств областного бюджета от имении по поручению главных распорядителей, распорядителей средствобластного бюджета, бюджетных учреждений, а также иных получателейсредств областного бюджета с отражением операций на лицевых счетах ;(Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) устанавливает порядок представления в финансовый органисполнительной власти Омской области утвержденных местных бюджетов,отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности,установленной федеральными органами государственной власти; (Дополнен- Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса имежбюджетных отношений в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) 3. Органы исполнительной власти Омской области, являющиесяглавными распорядителями, распорядителями средств областного бюджета:(В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) составляют бюджетную роспись, распределяют лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и получателямбюджетных средств; определяют задания по предоставлению государственных услуг дляподведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств; утверждают сметы доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений; осуществляют контроль за целевым использованием бюджетныхсредств, своевременным их возвратом, предоставлением отчетности,выполнением заданий по предоставлению государственных услугполучателями бюджетных средств; в соответствии со своей компетенцией представляют Омскую областьв правоотношениях, связанных с предоставлением бюджетных средств, всудах по делам, вытекающим из указанных правоотношений; осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актамиГубернатора Омской области, соответствующие органы исполнительнойвласти Омской области совмещают функции главных распорядителей ираспорядителей бюджетных средств. (В редакции Закона Омской области от04.10.2002 г. N 397-оз) Раздел 3. Областной бюджет, государственный долг Омской области, межбюджетные отношения в Омской области, территориальныегосударственные внебюджетные фонды Омской области (В редакции Законов Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) Глава 1. (Исключена - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Глава 1. Областной бюджет (Дополнен - Закон Омской области от06.07.2005 г. N 650-оз) Статья 19. Правовая форма областного бюджета Областной бюджет разрабатывается в форме проекта закона Омскойобласти и утверждается в форме закона Омской области. Статья 20. Формирование доходов областного бюджета 1. Собственные доходы областного бюджета формируются за счет: 1) доходов от региональных налогов и сборов; 2) доходов от федеральных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам,установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, и (или) поналоговым ставкам, устанавливаемым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; 3) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов другихуровней, в том числе за счет дотаций из Федерального фонда финансовойподдержки субъектов Российской Федерации, иных средств финансовойпомощи из федерального бюджета и других безвозмездных и безвозвратныхперечислений; 4) доходов от использования имущества, находящегося всобственности Омской области; 5) части прибыли государственных унитарных предприятий Омскойобласти, остающейся после уплаты налогов и сборов и иных обязательныхплатежей, в размере, устанавливаемом законом об областном бюджете, идоходов от оказания государственными учреждениями Омской областиплатных услуг; 6) штрафов и иных поступлений в соответствии с федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними законами и иныминормативными правовыми актами Омской области. 2. В областной бюджет зачисляются субвенции из федеральногобюджета на осуществление полномочий, указанных в пункте 7 статьи 26.3и статье 26.5 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации". 3. В доходах областного бюджета могут быть частичноцентрализованы доходы, зачисляемые в местные бюджеты, для целевогофинансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездныеперечисления. (Статья в редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 21. Формирование расходов областного бюджета Формирование расходов областного бюджета осуществляется всоответствии с расходными обязательствами, обусловленнымиустановленным федеральным законодательством разграничением полномочийфедеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления, исполнение которых согласно федеральномузаконодательству, международным и иным договорам и соглашениям должнопроисходить в очередном финансовом году за счет средств областногобюджета. (Статья в редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 21.1. Расходные обязательства Омской области 1. Расходные обязательства Омской области возникают в результате: принятия законов и иных нормативных правовых актов Омскойобласти, а также заключения Омской областью или от имени Омскойобласти договоров (соглашений) Омской области при осуществленииорганами государственной власти Омской области полномочий по предметамведения Омской области; принятия законов и иных нормативных правовых актов Омскойобласти, а также заключения Омской областью или от имени Омскойобласти договоров (соглашений) Омской области при осуществленииорганами государственной власти Омской области полномочий по предметамсовместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"; принятия законов и иных нормативных правовых актов Омскойобласти, предусматривающих предоставление из областного бюджетамежбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, в том числе субвенций местным бюджетамна исполнение расходных обязательств муниципальных образований Омскойобласти в связи с наделением органов местного самоуправления Омскойобласти отдельными государственными полномочиями Омской области; принятия нормативных правовых актов Омской области приосуществлении органами государственной власти Омской областиполномочий, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций изфедерального бюджета. 2. Расходные обязательства Омской области, указанные в абзацахвтором - четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органамигосударственной власти Омской области самостоятельно и исполняются засчет собственных доходов и источников покрытия дефицита областногобюджета. В случаях, установленных федеральными законами, регулирующимидеятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и(или) принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области,расходные обязательства Омской области могут исполняться за счетсредств соответствующих территориальных государственных внебюджетныхфондов Омской области. 3. Расходные обязательства Омской области по предоставлениюсубвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательствмуниципальных образований Омской области в связи с наделением органовместного самоуправления Омской области отдельными государственнымиполномочиями Омской области исполняются путем предоставления местнымбюджетам субвенций из областного бюджета. Законы Омской области,предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций изобластного бюджета, должны содержать порядок расчета нормативов дляопределения общего объема субвенций на исполнение соответствующихрасходных обязательств муниципальных образований Омской области иежегодно вводиться в действие законом Омской области об областномбюджете на очередной финансовый год при условии утверждения даннымзаконом соответствующих субвенций местным бюджетам. 4. Расходные обязательства Омской области, указанные в абзацепятом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Омской области всоответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации и исполняются за счет субвенций из Федерального фондакомпенсаций, предоставляемых областному бюджету в порядке,предусмотренном статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. Финансовый орган исполнительной власти Омской области ведетреестр расходных обязательств Омской области. 6. Под реестром расходных обязательств Омской области понимаетсясвод (перечень) нормативных правовых актов Омской области изаключенных органами государственной власти Омской области договоров исоглашений Омской области (отдельных статей, пунктов, подпунктов,абзацев нормативных правовых актов Омской области, договоров исоглашений Омской области), предусматривающих возникновение расходныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств областногобюджета. 7. Порядок ведения реестра расходных обязательств Омской областиустанавливается нормативным правовым актом Правительства Омскойобласти. 8. Реестры расходных обязательств муниципальных образованийОмской области представляются в финансовый орган исполнительной властиОмской области в порядке, установленном нормативным правовым актомПравительства Омской области. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 22. Капитальные расходы областного бюджета Капитальные расходы областного бюджета - часть расходов бюджета,обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающаястатьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие иливновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденнойинвестиционной программой, средства, предоставляемые в качествебюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходына проведение капитального (восстановительного) ремонта и иныерасходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, приосуществлении которых создается или увеличивается имущество,находящееся в собственности Омской области, другие расходы областногобюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии сэкономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.(В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) В составе капитальных расходов областного бюджета может бытьсформирован бюджет развития в соответствии с федеральным законом. (Вредакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 23. Текущие расходы областного бюджета Текущие расходы областного бюджета - часть расходов областногобюджета, обеспечивающая текущее функционирование органовгосударственной власти Омской области, бюджетных учреждений, оказаниегосударственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслямэкономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущеефункционирование, а также другие расходы областного бюджета, невключенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации. Статья 24. Формы расходов областного бюджета Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующихформах: ассигнований на содержание бюджетных учреждений; средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическимии юридическими лицами по государственным контрактам Омской области; трансфертов населению: (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) ассигнований на реализацию органами местного самоуправленияобязательных выплат населению, установленных законодательством Омскойобласти; (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) ассигнований на осуществление отдельных государственныхполномочий, передаваемых органам местного самоуправления; (В редакцииЗакона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших врезультате решений, принятых органами государственной власти Омскойобласти, приводящих к увеличению расходов или уменьшению доходовместных бюджетов; (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе налоговыхкредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налоговых платежей и другихобязательств; (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемыхюридических лиц; межбюджетных трансфертов; (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) кредитов иностранным государствам; средств на обслуживание государственного долга Омской области. Статья 25. Финансирование бюджетных учреждений 1. Бюджетное учреждение финансируется из областного бюджета,территориального государственного внебюджетного фонда на основе сметыдоходов и расходов. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходыбюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственныхвнебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательскойдеятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другиедоходы, получаемые от использования собственности Омской области,закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативногоуправления, и иной деятельности. (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) Смета доходов и расходов бюджетного учреждения утверждаетсяглавным распорядителем бюджетных средств, которому подведомственносоответствующее бюджетное учреждение. Финансовый орган исполнительнойвласти Омской области совместно с главным распорядителем бюджетныхсредств определяет права бюджетного учреждения по перераспределениюрасходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.(В редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) 2. Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средстваисключительно на: оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами иправовыми актами, регулирующими размер заработной платысоответствующих категорий работников; перечисление страховых взносов в государственные внебюджетныефонды; трансферты населению; командировочные и иные компенсационные выплаты работникам всоответствии с законодательством; (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственнымконтрактам Омской области; (Дополнен - Закон Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденнымисметами без заключения государственных контрактов. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иныецели не допускается. Статья 26. Государственный контракт Омской области и областнойзаказ 1. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно наоснове государственных контрактов. 2. Государственный контракт Омской области - договор, заключенныйорганом государственной власти, бюджетным учреждением, инымуполномоченным органом или организацией от имени Омской области сфизическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственныхнужд в пределах, предусмотренных в расходах областного бюджета. Областной заказ представляет собой совокупность заключенныхгосударственных контрактов Омской области. Государственные контракты Омской области размещаются наконкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами,областными законами и законодательными актами Омской области. (Вредакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 3. Отношения, связанные с заключением, исполнением, изменением ирасторжением государственных контрактов Омской области, регулируютсяфедеральным и областным законодательством. Статья 27. Трансферты населению Из областного бюджета финансируются трансферты населению -бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению:пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат,установленных федеральным и областным законодательством. (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 28. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными унитарными предприятиями 1. Бюджетный кредит из областного бюджета может быть предоставленюридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальнымунитарным предприятием, на основании договора, заключенного всоответствии с федеральным законодательством, только при условиипредоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательствапо возврату указанного кредита. 2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности ивозвратности. 3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита могут быть только банковские гарантии,поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценныхбумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степеньликвидности. 4. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получениябюджетного кредита, осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5. Омскую область в договоре о предоставлении бюджетного кредитапредставляют органы исполнительной власти Омской области,уполномоченные правовыми актами Губернатора Омской области,Правительства Омской области. 6. Омскую область в договоре об обеспечении исполненияобязательств по возврату бюджетного кредита представляетуполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфереуправления собственностью Омской области, финансовый органисполнительной власти Омской области. Порядок заключения договоров обобеспечении исполнения обязательств по возврату бюджетного кредитаопределяется Правительством Омской области. 7. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаявляется проведение предварительной проверки финансового состоянияполучателя бюджетного кредита финансовым органом исполнительной властиОмской области или по его поручению уполномоченным органом.Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетногокредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводяттакже проверку целевого использования бюджетного кредита. 8. В законе об областном бюджете указываются цели, на которыеможет быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядокпредоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок впределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а такжеограничения по субъектам использования бюджетных кредитов. 9. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательствпо бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 3 настоящейстатьи, бюджетный кредит не предоставляется. 10. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет опредоставлении и погашении бюджетных кредитов. 11. Бюджетный кредит может быть предоставлен только темюридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности передобластным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным средствам навозвратной основе. 12. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлятьинформацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовыйорган исполнительной власти Омской области и Контрольно-счетную палатуОмской области. 13. Финансовый орган исполнительной власти Омской области ведетреестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателямбюджетных кредитов. (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 28.1. Бюджетные кредиты государственным и муниципальнымунитарным предприятиям 1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) из областногобюджета предоставляются государственным или муниципальным унитарнымпредприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотренызаконом об областном бюджете. 2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредити уплатить проценты за пользование процентным кредитом в установленныесроки. 3. Омскую область в договоре о предоставлении бюджетного кредитапредставляют органы исполнительной власти Омской области,уполномоченные правовыми актами Губернатора Омской области,Правительства Омской области. 4. Омскую область в договоре об обеспечении исполненияобязательств по возврату бюджетного кредита представляетуполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфереуправления собственностью Омской области, финансовый органисполнительной власти Омской области. Порядок заключения договоров обобеспечении исполнения обязательств по возврату бюджетного кредитаопределяется Правительством Омской области. 5. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информациюи отчет об использовании бюджетного кредита в финансовый органисполнительной власти Омской области и Контрольно-счетную палатуОмской области. 6. Финансовый орган исполнительной власти Омской области ведетреестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателямбюджетных кредитов. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 29. Субсидии и субвенции 1. Предоставление субсидий и субвенций из областного бюджетадопускается в случаях, предусмотренных федеральными целевымипрограммами, федеральными законами, областными целевыми программами изаконами Омской области. Абзац. (Исключен - Закон Омской области от 06.10.2005 г. N678-оз) 2. Возврату в областной бюджет подлежат субсидии и субвенции вслучаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемыефинансовым органом исполнительной власти Омской области, а также вслучаях их неиспользования в установленные сроки. (В редакции ЗаконаОмской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Статья 30. Бюджетные инвестиции 1. Расходы на бюджетные инвестиции финансируются из областногобюджета при условии включения их в Адресную инвестиционную программуОмской области, областную целевую программу либо в соответствии справовыми актами Правительства Омской области. (В редакции ЗаконаОмской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 2. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся государственными унитарными предприятиями Омской области,влечет возникновение права собственности Омской области наэквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имуществауказанных юридических лиц и оформляется участием Омской области вуставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации. Оформление долиОмской области в уставном (складочном) капитале осуществляется впорядке и по ценам, которые определяются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Омскойобласти от 09.11.2004 г. N 558-оз) 3. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 2настоящей статьи, включаются в проект бюджета только при наличиитехнико-экономического обоснования инвестиционного проекта,проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, атакже при наличии проекта договора между уполномоченным органомисполнительной власти Омской области в сфере управления собственностьюОмской области и указанным юридическим лицом об участии Омской областив собственности получателя инвестиций. (В редакции Закона Омскойобласти от 09.11.2004 г. N 558-оз) 4. Проекты договоров, указанные в пункте 3 настоящей статьи,оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу закона обобластном бюджете. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служитоснованием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетныеинвестиции расходов. 5. Созданные с привлечением бюджетных средств объектыпроизводственного и непроизводственного назначения в эквивалентнойчасти уставных (складочных) капиталов и имущества передаются вуправление уполномоченному органу исполнительной власти Омской областив сфере управления собственностью Омской области. (В редакции ЗаконаОмской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 31. Финансирование расходов при выполнении условий В законе об областном бюджете могут определяться обязательные дляисполнения получателем бюджетных средств условия финансированияконкретных расходов, предусмотренных законом об областном бюджете. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий,определенных законом об областном бюджете, руководитель финансовогооргана исполнительной власти Омской области на любом этапе исполнениябюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных свыполнением определенных условий, впредь до выполнения указанныхусловий. (В редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Статья 32. Ведомственная классификация расходов областногобюджета Ведомственная классификация расходов областного бюджета являетсягруппировкой расходов областного бюджета и отражает распределениебюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областногобюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,группам, статьям, подстатьям расходов и иным элементам экономическойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации. (В редакцииЗакона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Перечень главных распорядителей средств областного бюджетаутверждается Правительством Омской области. (В редакции Законов Омскойобласти от 09.11.2004 г. N 558-оз) Законодательное Собрание Омской области вправе производитьдальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части целевых статей и видов расходов в соответствии собщими принципами построения и единства бюджетной классификацииРоссийской Федерации. Статья 33. Резервный фонд Правительства Омской области (Вредакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 1. В расходной части областного бюджета предусматриваетсясоздание резервного фонда Правительства Омской области, размеркоторого устанавливается законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год. (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) 2. Средства резервного фонда расходуются на финансированиенепредвиденных расходов. 3. Порядок расходования средств резервного фонда ПравительстваОмской области устанавливается нормативным правовым актомПравительства Омской области. (В редакции Законов Омской области от04.10.2002 г. N 397-оз; от 09.11.2004 г. N 558-оз) 4. Правительство Омской области ежеквартально информируетЗаконодательное Собрание Омской области о расходовании средстврезервного фонда. (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 34. Целевые бюджетные фонды В составе областного бюджета могут образовываться целевыебюджетные фонды, формируемые за счет доходов целевого назначения или впорядке отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений ииспользуемые по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда немогут быть использованы на цели, не соответствующие назначениюцелевого бюджетного фонда. Образование целевого бюджетного фонда не допускается в случаенеполного покрытия расходных обязательств Омской области собственнымидоходами областного бюджета. (Дополнен - Закон Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) Доходы целевого бюджетного фонда учитываются обособленно от иныхвидов доходов областного бюджета. Порядок формирования и расходования средств целевого бюджетногофонда определяется областным законом и (или) законом об областномбюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Омской областиот 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 35. Финансирование расходов, не предусмотренных областнымбюджетом Финансирование новых видов расходов областного бюджета илиувеличение финансирования существующих видов расходов областногобюджета может осуществляться только с начала очередного финансовогогода при условии их включения в закон об областном бюджете либо втекущем году после внесения соответствующих изменений в закон обобластном бюджете при наличии соответствующих источниковдополнительных поступлений в областной бюджет и (или) при сокращениирасходов по отдельным статьям бюджета. При определении источников финансирования новых видов расходовобластного бюджета исключается увеличение его дефицита. В случае, если законодательный или иной правовой актустанавливает бюджетные обязательства, не предусмотренные законом обобластном бюджете, применяется закон об областном бюджете. В законе об областном бюджете на очередной финансовый год (в видеприложения) указывается перечень законодательных актов (статей,отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которыхотменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связис тем, что областным бюджетом не предусмотрены средства на ихреализацию. В случае, если расходы на реализацию законодательного или иногонормативного правового акта Омской области частично (не в полной мере)обеспечены источниками финансирования, в соответствующем законе обобластном бюджете указывается, в какой части не предусмотренофинансирование законодательного (иного нормативного правового) актаОмской области. Если в процессе исполнения областного бюджета происходитувеличение объема поступлений доходов областного бюджета сверх сумм,установленных законом об областном бюджете на соответствующий год,дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются нафинансирование расходов, предусмотренных законодательными и иныминормативными актами Омской области, не обеспеченными или обеспеченнымичастично (не в полной мере) источниками финансирования в областномбюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством непредусмотрено иное. (Статья дополнена - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 36. Дефицит областного бюджета и источники егофинансирования 1. В случае принятия областного бюджета на очередной финансовыйгод с дефицитом (превышением расходов бюджета над его доходами)законом об областном бюджете утверждаются источники финансированиядефицита бюджета. В случае принятия областного бюджета на очередной финансовый годбез дефицита в законе об областном бюджете может быть предусмотренопривлечение средств из источников финансирования бюджета дляфинансирования расходов областного бюджета в пределах расходов напогашение государственного долга Омской области. 2. Текущие расходы областного бюджета, утвержденные законом обобластном бюджете на текущий год, не могут превышать объем доходовобластного бюджета. 3. Размер дефицита областного бюджета, утвержденный законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год, не можетпревышать 15 процентов объема доходов областного бюджета без учетафинансовой помощи из федерального бюджета. 4. В случае утверждения законом об областном бюджете размерапоступлений от продажи имущества предельный размер дефицита областногобюджета может превышать ограничение, установленное пунктом 3 настоящейстатьи, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. 5. Источниками финансирования дефицита областного бюджета могутбыть внутренние источники в следующих формах: государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумагот имени Омской области; бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровнейбюджетной системы Российской Федерации; (В редакции Закона Омскойобласти от 09.11.2004 г. N 558-оз) кредиты, полученные от кредитных организаций; поступления от продажи имущества, находящегося в собственностиОмской области; (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) изменение остатков средств на счетах по учету средств областногобюджета. Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 37. Государственный долг Омской области 1. Государственным долгом Омской области является совокупностьдолговых обязательств Омской области. 2. Государственный долг Омской области полностью и без условийобеспечивается всем имуществом, составляющим государственную казнуОмской области. 3. Долговые обязательства Омской области могут существовать вформе: кредитных соглашений и договоров; государственных займов Омской области, осуществляемых путемвыпуска ценных бумаг Омской области; договоров о предоставлении государственных гарантий Омскойобласти; соглашений и договоров, заключенных от имени Омской области, опролонгации и реструктуризации долговых обязательств Омской областипрошлых лет; договоров и соглашений о получении Омской областью бюджетныхссуд, соглашения о предоставлении которых были заключены до 1 января2005 года и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации. (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) 4. В объем государственного долга Омской области включаются: основная номинальная сумма долга по государственным ценнымбумагам Омской области; объем основного долга по кредитам, полученным Омской областью; объем основного долга по бюджетным ссудам, соглашения опредоставлении которых были заключены до 1 января 2005 года, ибюджетным кредитам, полученным Омской областью от бюджетов другихуровней; (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленнымОмской областью. 5. Долговые обязательства Омской области погашаются в сроки,которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30лет. 6. Управление государственным долгом Омской области осуществляетПравительство Омской области, если иное не предусмотрено настоящимЗаконом, иными нормативными правовыми актами Омской области. (В редакции Законов Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз; от09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 38. Реструктуризация государственного долга Омской области 1. Под реструктуризацией государственного долга Омской областипонимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств,составляющих государственный долг Омской области, с заменой указанныхдолговых обязательств иными долговыми обязательствами,предусматривающими другие условия обслуживания и погашенияобязательств. 2. Реструктуризация государственного долга Омской области можетбыть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основногодолга. 3. Сумма расходов областного бюджета на обслуживаниереструктурируемого долга не включается в объем расходов наобслуживание долгового обязательства в текущем году, если указаннаясумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств. Статья 39. Предельный объем государственного долга и расходов наобслуживание государственного долга Омской области 1. Законом об областном бюджете на очередной финансовый годустанавливается верхний предел государственного долга Омской области суказанием в том числе предельного объема обязательств погосударственным гарантиям Омской области. 2. Предельный объем государственного долга Омской области недолжен превышать объем доходов областного бюджета без учета финансовойпомощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации. 3. В случае, если размер государственного долга Омской областипревышает объем доходов областного бюджета без учета финансовой помощииз бюджетов других уровней, Правительство Омской области определяет ипредставляет в Законодательное Собрание Омской области комплекс мер пореструктуризации и сокращению долга. (В редакции Закона Омской областиот 09.11.2004 г. N 558-оз) 4. Расходы на обслуживание государственного долга утверждаютсязаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и недолжны превышать 15 процентов объема расходов областного бюджета. Статья 40. Отражение в областном бюджете поступлений средств отгосударственных заимствований Омской области и расходов наобслуживание и погашение государственного долга Омской области 1. Поступления в областной бюджет средств от заимствований идругих долговых обязательств отражаются в бюджете как источникифинансирования дефицита бюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включаядисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа)по государственным ценным бумагам Омской области, отражаются в бюджетекак расходы на обслуживание государственного долга Омской области. (Вредакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Доходы, полученные от размещения государственных ценных бумаг, всумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные вкачестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные вслучае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся науменьшение фактических расходов на обслуживание государственного долгав текущем году. 3. Погашение основной суммы государственного долга Омскойобласти, возникшего из государственных заимствований Омской области,учитывается в источниках финансирования дефицита областного бюджетапутем уменьшения объема источников финансирования дефицита областногобюджета. 4. В случае выпуска государственных ценных бумаг Омской области,гарантией исполнения обязательств по которым является обособленноеимущество, находящееся в собственности Омской области, в соответствиис условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагамможет осуществляться путем передачи в собственность владельцев этихценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанныхгосударственных ценных бумаг Омской области. (В редакции Закона Омскойобласти от 09.11.2004 г. N 558-оз) При исполнении обязательств по государственным ценным бумагамОмской области, гарантией исполнения обязательств по которым являетсяобособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имуществаразмер государственного долга Омской области уменьшается на величинуосновного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнениеобязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии спунктами 2 и 3 настоящей статьи. 5. Действие пунктов 1-4 настоящей статьи не распространяется наслучаи предоставления государственных гарантий Омской области, которыеучитываются в порядке, определенном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и статьей 44 настоящего Закона. Статья 41. Программа государственных заимствований Омской области 1. Программа государственных заимствований Омской областипредставляет собой перечень заимствований Омской области на очереднойфинансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований,направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение государственныхдолговых обязательств Омской области. В случае выпуска долговых обязательств Омской области собеспечение исполнения обязательств в виде обособленного имуществапрограмма государственных заимствований Омской области должнасодержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств,выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества,которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств втечение срока заимствования. В программу государственных заимствований Омской областивключаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, еслитакие соглашения не утратили силу в установленном порядке. 2. Программа государственных заимствований Омской областипредставляется Губернатором Омской области в Законодательное СобраниеОмской области в качестве приложения к проекту областного бюджета наочередной финансовый год. (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 42. Выпуск государственных ценных бумаг Омской области 1. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Омской областипринимается Губернатором Омской области в соответствии с предельнымиобъемами дефицита областного бюджета и государственного долга Омскойобласти, программой государственных заимствований Омской области. (Вредакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) 2. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценныхбумаг Омской области регулируется федеральным законом об особенностяхэмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 43. Заключение кредитных договоров и соглашений Решения об осуществлении государственных заимствований Омскойобласти путем заключения кредитных договоров и соглашений принимаютсяПравительством Омской области либо в случаях, установленныхзаконодательством, финансовым органом исполнительной власти Омскойобласти в соответствии с предельными объемами дефицита областногобюджета и государственного долга Омской области, программойгосударственных заимствований Омской области. (В редакции ЗаконовОмской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) От имени Омской области кредитные договоры и соглашениязаключаются финансовым органом исполнительной власти Омской области.(В редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Статья 44. Предоставление государственных гарантий Омской области 1. Государственные гарантии Омской области предоставляются всоответствии с законом об областном бюджете. (В редакции ЗаконовОмской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Законом об областном бюджете должен быть установлен переченьпредоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации,муниципальным образованиям и юридическим лицам государственныхгарантий Омской области на сумму, превышающую 0,01 процента расходовобластного бюджета. 2. При исполнении получателем гарантии своих обязательств передтретьим лицом на соответствующую сумму сокращается государственныйдолг Омской области, что отражается в отчете об исполнении областногобюджета. Исполнение государственных гарантий Омской области подлежитотражению в составе расходов областного бюджета как предоставлениекредитов. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновениюэквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, неисполнившему обязательство, исполнение государственных гарантий Омскойобласти учитывается в источниках финансирования дефицита областногобюджета. 2.1. Омскую область в договоре о предоставлении государственнойгарантии Омской области представляют органы исполнительной властиОмской области, уполномоченные правовыми актами Губернатора Омскойобласти, Правительства Омской области. 2.2. Омскую область в договоре об обеспечении исполненияобязательств получателя гарантии Омской области перед гарантомпредставляет уполномоченный орган исполнительной власти Омской областив сфере управления собственностью Омской области, финансовый органисполнительной власти Омской области. Порядок заключения договоров обобеспечении исполнения обязательств получателя гарантии Омской областиперед гарантом определяется Правительством Омской области . 3. Финансовый орган исполнительной власти Омской области ведетучет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантийсвоих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, а также учетосуществления платежей по выданным гарантиям. (В редакции ЗаконаОмской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Отчет о выданных гарантиях по всем их получателям, об исполненииполучателями гарантий обязательств, обеспеченных указаннымигарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиямпредставляется в Законодательное Собрание Омской области в составегодового отчета об исполнении областного бюджета. 4. Обязательным условием предоставления государственных гарантийявляется проверка финансового состояния получателя гарантии финансовыморганом исполнительной власти Омской области. (Статья дополнена - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 45. Регистрация и учет долговых обязательств Омскойобласти Все долговые обязательства Омской области подлежат учету ирегистрации в Государственной долговой книге Омской области в срок, непревышающий три дня с момента возникновения соответствующегообязательства. Порядок ведения Государственной долговой книги Омской областиопределяется финансовым органом исполнительной власти Омской областина основе единой системы учета и регистрации государственныхзаимствований Российской Федерации. (В редакции Закона Омской областиот 04.10.2002 г. N 397-оз) Глава 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 46. Межбюджетные отношения Межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властиОмской области, органами местного самоуправления Омской области повопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации иосуществления бюджетного процесса. (Статья в редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 46.1. Единые нормативы отчислений от федеральных и (или)региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, в бюджеты муниципальных образований Омскойобласти Единые для всех муниципальных образований Омской области(городского округа, муниципальных районов, городских и сельскихпоселений) (далее в настоящей статье - муниципальные образования)нормативы отчислений в бюджеты данных муниципальных образований отфедеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с законодательством в областной бюджет, неустанавливаются. Установление единых для всех муниципальных образований нормативовотчислений в бюджеты данных муниципальных образований от федеральных и(или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областнойбюджет, возможно только путем внесения изменений в настоящую статью.Вновь установленные единые нормативы должны вступать в действие сначала очередного финансового года и действовать не менее трех лет. (Дополнен - Закон Омской области от 06.10.2005 г. N 678-оз) Статья 47. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых изобластного бюджета 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляютсяв форме: финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций изобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городского округа) Омской области в соответствии со статьей 48настоящего Закона, дотаций из областного фонда финансовой поддержкипоселений Омской области в соответствии со статьей 50 настоящегоЗакона и иных дотаций и субсидий в соответствии со статьями 51.1-51.3настоящего Закона; субвенций местным бюджетам из областного фонда компенсаций всоответствии со статьей 51.4 настоящего Закона и иных субвенций; средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи с погашениеми (или) обслуживанием государственного долга Омской области передфедеральными органами государственной власти и (или) исполнением иныхобязательств Омской области перед федеральным бюджетом; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; бюджетных кредитов местным бюджетам в соответствии со статьей 52настоящего Закона. 2. В отношениях, связанных с предоставлением межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета местным бюджетам, Омскую областьпредставляет финансовый орган исполнительной власти Омской области,если иное не установлено областным законодательством. (Статья в редакции Закона Омской области от 06.10.2005 г. N678-оз) Статья 48. Областной фонд финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городского округа) Омской област и 1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городского округа) Омской области (далее - ОФФПМР) образуется всоставе областного бюджета в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омскойобласти. 2. Образование ОФФПМР, распределение дотаций указанного фонда, втом числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанныхдотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты муниципальных районов (городского округа)Омской области, производится в соответствии со статьей 49 настоящегоЗакона. 3. Дотации из ОФФПМР предоставляются муниципальным районам(городскому округу) Омской области, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городского округа) Омской области. 4. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногорайона (городского округа) Омской области с учетом дотаций из ОФФПМРне может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетомсоответствующих дотаций иного муниципального района (городскогоокруга) Омской области, который до распределения указанных дотацийимел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. 5. Объем ОФФПМР, распределение дотаций из ОФФПМР междумуниципальными районами (городским округом) Омской области и (или)заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты муниципальных районов (городского округа)Омской области утверждаются законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год. (Статья в редакции Закона Омской области от 06.10.2005 г. N678-оз) Статья 49. Порядок образования ОФФПМР и методика распределениядотаций ОФФПМ Р 1. Объем ОФФПМР определяется по формуле: Ф = Д x Пр, где: Ф - объем ОФФПМР; Д - прогноз налоговых, неналоговых доходов областного бюджета, атакже доходов, получаемых в виде дотаций на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности из федерального Фонда финансовой поддержкисубъектов Российской Федерации; Пр - процент, определяемый законом об областном бюджете наочередной финансовый год исходя из обеспеченности областного бюджетадоходными источниками (не более 3 процентов). 2. Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городского округа) (далее в настоящей статье - муниципальныеобразования) до распределения средств ОФФПМР определяется по следующейформуле: БОi = (НПi / {нi x КРПi}) / (ПД / Н), где: БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования до распределения средств ОФФПМР; НПi - налоговый потенциал i-го муниципального образования; нi - численность населения i-го муниципального образования; КРПi - поправочный коэффициент расходных потребностей i-гомуниципального образования; ПД - суммарный по Омской области прогноз поступлений налоговыхдоходов в бюджеты всех муниципальных образований; Н - численность населения Омской области. 3. Налоговый потенциал каждого муниципального образованияопределяется по формуле: НПi = SUM НПij, где: НПi - налоговый потенциал i-го муниципального образования; НПij - налоговый потенциал i-го муниципального образования поj-му налогу. Для каждого налога налоговый потенциал оценивается путемумножения показателя, выбранного в качестве налоговой базы, на среднююпо Омской области репрезентативную налоговую ставку с учетом нормативаотчислений данного налога в бюджеты муниципальных образований всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. НПij = НБij x СРСj x НОj, где: НПij - налоговый потенциал i-го муниципального образования поj-му налогу; НБij - налоговая база j-го налога в i-м муниципальном образованиив прогнозном году; СРСj - средняя по Омской области репрезентативная налоговаяставка j-го налога; НОj - норматив отчислений по j-му налогу. Налоговая база каждого налога в каждом муниципальном образованиив прогнозном году определяется по следующей таблице, исходя изотчетных данных за последний отчетный год:|——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————————|| Налог | Показатель налоговой базы | Источник ||——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————————|| Налог на доходы | Фонд оплаты труда | Статистические сведения || физических лиц | | ||——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————————|| Единый налог на | Налогооблагаемая база, | Форма 5-ЕНВД "Отчет о || вмененный доход | скорректированная на | налоговой базе || для отдельных | сложившийся рост | и структуре начислений || видов | налогоплательщиков в целом | по единому налогу на || деятельности | по Омской области и | вмененный доход для || | средний сложившийся | отдельных видов || | коэффициент-дефлятор | деятельности" по данным || | | Управления Федеральной || | | налоговой службы по || | | Омской области ||——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————————|| Единый | Налогооблагаемая база | Форма 1-НМ "Отчет || сельскохозяйственный | | о поступлении налогов, || налог | | сборов и иных || | | обязательных платежей || | | в бюджетную систему || | | Российской Федерации" ||——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————————|| Налог на имущество | Инвентаризационная стоимость | Сведения государственного || физических лиц | имущества с учетом льгот | предприятия Омской области || | в соответствии с | "Омский центр технической || | законодательством и | инвентаризации и || | сложившегося коэффициента | землеустройства", Форма || | роста по Омской области под | 5-ФЛ "Отчет о налоговой || | индивидуальными застройками | базе и структуре начислений || | к соответствующему периоду | по налогу на имущество || | последнего отчетного года | физических лиц" ||——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————————|| Земельный налог | Площадь и кадастровая | Сведения Управления || | стоимость по видам земель, с | Федерального агентства || | учетом коэффициента | кадастра объектов || | предоставляемых налоговых | недвижимости по Омской || | льгот | области, Форма - 5-ЗН || | | "Отчет о налоговой базе и || | | структуре начислений по || | | земельному налогу" ||——————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————————| Средняя по Омской области репрезентативная налоговая ставкакаждого налога рассчитывается как среднее по всем муниципальнымобразованиям соотношение между прогнозируемыми налоговымипоступлениями и налоговой базой данного налога. СРСj = ПДj / НБj, где: СРСj - средняя по Омской области репрезентативная налоговаяставка j-го налога; ПДj - суммарный по Омской области прогноз поступлений по j-муналогу в бюджеты всех муниципальных образований; НБj - суммарная по Омской области налоговая база j-го налога. Суммарный по Омской области прогноз поступлений по каждому налогув бюджеты муниципальных образований определяется на основании отчетныхданных за последний отчетный год. Суммарная по Омской области налоговая база j-го налогаопределяется как сумма налоговых баз j-го налога в каждоммуниципальном образовании в прогнозном году. НБj = SUM НБij, где: НБj - суммарная по Омской области налоговая база j-го налога; НБij - налоговая база j-го налога в i-м муниципальном образованиив прогнозном году. Рассчитанный налоговый потенциал для каждого муниципальногообразования не является планируемым или рекомендуемым показателемдоходов бюджета данного муниципального образования и используетсятолько для расчета и сопоставления бюджетной обеспеченностимуниципальных образований в целях межбюджетного регулирования. 4. Для оценки различий между муниципальными образованиями встоимости предоставления одного и того же объема бюджетных услуг наодного потребителя (жителя) муниципального образования используетсяпоправочный коэффициент расходных потребностей. При расчете поправочного коэффициента расходных потребностейиспользуется следующий репрезентативный перечень бюджетных услуг скатегориями потребителей данных услуг, а также перечень удорожающихфакторов, влияющих на стоимость (объем) предоставляемых бюджетныхуслуг:|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————————————————|| Наименование полномочия | Категория потребителей | Перечень удорожающих факторов, || | бюджетных услуг | влияющих на стоимость (объем) || | | предоставляемых бюджетных услуг ||——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————————————————|| Организация в границах | Население | Доля городского населения (Кг), || муниципального образования | | стандарты стоимости предоставления || электро- и газоснабжения | | жилищно-коммунальных услуг (Кжку) ||——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————————————————|| Содержание и строительство | Население | Удельный вес дорог, не имеющих || автомобильных дорог общего | | твердого покрытия (Кавт), доля || пользования, мостов и иных | | населения, проживающего в || транспортных инженерных | | населенных пунктах с численностью || сооружений в границах | | до 500 человек (Кс) || муниципального образования, | | || за исключением автомобильных | | || дорог общего пользования, | | || мостов и иных транспортных | | || инженерных сооружений | | || федерального и регионального | | || значения; создание условий | | || для предоставления | | || транспортных услуг населению | | || и организация транспортного | | || обслуживания населения в | | || границах муниципального | | || образования | | ||——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————————————————|| Организация предоставления | Дети в возрасте | Доля населения, проживающего в || общедоступного и бесплатного | от 6 до 17 лет, | населенных пунктах с численностью || начального общего, основного | дети дошкольного | до 500 человек (Кс), стандарты || общего, среднего (полного) | возраста | стоимости предоставления || общего образования по основным | | жилищно-коммунальных услуг (Кжку) || общеобразовательным программам, | | || за исключением полномочий по | | || финансовому обеспечению | | || образовательного процесса, | | || отнесенных к полномочиям | | || органов государственной власти | | || субъектов Российской Федерации; | | || организация предоставления | | || дополнительного образования и | | || общедоступного бесплатного | | || дошкольного образования на | | || территории муниципального | | || образования, а также организация | | || отдыха детей в каникулярное | | || время | | ||——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————————————————|| Организация оказания на | Население | Доля населения, проживающего в || территории муниципального | | населенных пунктах с численностью || образования скорой медицинской | | до 500 человек (Кс), || помощи (за исключением | | доля населения младшего возраста || санитарно-авиационной), | | и лиц пенсионного возраста || первичной медико-санитарной | | (Кпвс), стандарты стоимости || помощи в | | предоставления || амбулаторно-поликлинических и | | жилищно-коммунальных услуг (Кжку) || больничных учреждениях, | | || медицинской помощи женщинам в | | || период беременности, во время и | | || после родов | | ||——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————————————————|| Опека и попечительство | Дети в возрасте до | Доля населения, проживающего в || | 17 лет, лица старше | населенных пунктах с численностью || | трудоспособного | до 500 человек (Кс), стандарты || | возраста | стоимости предоставления || | | жилищно-коммунальных услуг (Кжку) ||——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————————————————|| Организация утилизации и | Население | Доля городского населения (Кг), || переработки бытовых и | | стандарты стоимости || промышленных отходов | | предоставления || | | жилищно-коммунальных услуг (Кжку) ||——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————————————————|| Организация библиотечного | Население | Доля детей в возрасте до 17 || обслуживания (обеспечение | | лет (Кдет) || услугами библиотечного | | || коллектора) | | ||——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————————————————| Поправочный коэффициент расходных потребностей определяется по формуле: КРПi = SUM (Дj x Кij / Кj), где: КРПi - поправочный коэффициент расходных потребностей i-гомуниципального образования; Дj - доля расходов на j-ю бюджетную услугу в общей сумме расходовна репрезентативный перечень бюджетных услуг в последнем отчетномпериоде; Кij - отношение количества потребителей j-й бюджетной услуги вi-м муниципальном образовании к численности населения в i-ммуниципальном образовании; Кj - отношение количества потребителей j-й бюджетной услуги поОмской области к численности населения Омской области; при этом SUM Дj = 1. Отношение количества потребителей каждой бюджетной услуги вкаждом муниципальном образовании к численности населения в данноммуниципальном образовании определяется по формуле: Кij = КПij x К(а)ij / нi, где: Кij - отношение количества потребителей j-й бюджетной услуги вi-м муниципальном образовании к численности населения в i-ммуниципальном образовании; КПij - количество потребителей j-й бюджетной услуги в i-ммуниципальном образовании; К(а)ij - коэффициент(ы) удорожания, применяемые для j-й бюджетнойуслуги в i-м муниципальном образовании (Кг, Кжку, Кавт, Кс, Кпвс,Кдет); нi - численность населения i-го муниципального образования. Коэффициенты удорожания определяются по следующим формулам: Кгij = (1 + Дгi) / (1 + Дг), Кжкij = Сжкуi / Сжку, Кавтij = (1 + Дбтпi) / (1 + Дбтп), Кcij = (1 + Дсi) / (1 + Дс), Кпвсij = (1 + {Ддi + Длсi}) / (1 + {Дд + Длс}), Кдетij = (1 + Ддi) / (1 + Дд), где: Кгij, Кжкуij, Кавтij, Ксij, Кпвсij, Кдетij - коэффициентыудорожания, применяемые для j-й бюджетной услуги в i-м муниципальномобразовании; Дгi - доля городского населения в i-м муниципальном образовании; Дг - доля городского населения в Омской области; Сжкуi - стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1кв.м площади жилья в месяц в i-м муниципальном образовании; Сжку - стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1кв.м площади жилья в месяц по Омской области; Дбтпi - удельный вес дорог без твердого покрытия в i-ммуниципальном образовании; Дбтп - удельный вес дорог без твердого покрытия в Омской области; Дсi - доля населения, проживающего в населенных пунктах счисленностью до 500 человек в i-м муниципальном образовании; Дс - доля населения, проживающего в населенных пунктах счисленностью до 500 человек в Омской области; Ддi - доля детей в возрасте до 17 лет в i-м муниципальномобразовании; Дд - доля детей в возрасте до 17 лет в Омской области; Длсi - доля лиц старше трудоспособного возраста в i-ммуниципальном образовании; Длс - доля лиц старше трудоспособного возраста в Омской области; нi - численность населения i-го муниципального образования; Н - численность населения Омской области. Количество потребителей каждой бюджетной услуги в каждоммуниципальном образовании, показатели, применяемые при расчетекоэффициентов удорожания, и численность населения в разреземуниципальных образований и в целом по Омской области определяются наосновании статистических данных по состоянию на 1 января года,предшествующего планируемому. 5. Для расчета распределения средств на выравнивание бюджетнойобеспеченности используется следующая формула (применяется на каждомэтапе распределения средств ОФФПМР): Фi = Ф x Оi / О, где: Фi - объем средств ОФФПМР для i-го муниципального образования; Ф - объем ОФФПМР; Оi - объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальнымобразованием уровня бюджетной обеспеченности, установленного вкачестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности; О - объем средств, недостающих для достижения всемимуниципальными образованиями уровня бюджетной обеспеченности,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности. Объем средств, недостающих для достижения уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, определяется по формуле: Оi = КРПi x нi x Д x (К - БОi), где: Оi - объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальнымобразованием уровня бюджетной обеспеченности, установленного вкачестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности; КРПi - поправочный коэффициент расходных потребностей i-гомуниципального образования; нi - численность населения i-го муниципального образования; Д - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальныхобразований в прогнозируемом году; К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования до распределения средств ОФФПМР. Объем средств, недостающих для достижения муниципальнымобразованием уровня бюджетной обеспеченности, установленного вкачестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности,рассчитывается только по муниципальным образованиям, уровень бюджетнойобеспеченности которых меньше критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности (БОi < К). Средние подушевые доходы всех муниципальных образований впрогнозируемом году определяются по формуле: Д = ПД / Н, где: Д - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальныхобразований в прогнозируемом году; ПД - суммарный по Омской области прогноз поступлений налоговыхдоходов в бюджеты всех муниципальных образований; Н - численность населения Омской области. На первом этапе распределения средств ОФФПМР в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается уровень равный0,8 (К = 0,8). В случае если после распределения средств ОФФПМР междумуниципальными образованиями с применением критерия выравниваниябюджетной обеспеченности равном 0,8 (К = 0,8) остаетсянераспределенной часть средств ОФФПМР, то используется второй этапраспределения средств ОФФПМР, оставшихся нераспределенными на первомэтапе. На втором этапе распределения средств ОФФПМР, оставшихсянераспределенными на первом этапе, в качестве критерия выравниваниябюджетной обеспеченности устанавливается уровень равный 1,0 (К = 1,0). В случае если после распределения средств ОФФПМР, оставшихсянераспределенными на первом этапе, между муниципальными образованиямис применением критерия выравнивания бюджетной обеспеченности равном1,0 (К = 1,0) остается нераспределенной часть средств ОФФПМР, тоданная часть средств ОФФПМР не распределяется, а на ее величинусокращается объем ОФФПМР: Фк = Ф - Ост, где: Фк - окончательный объем ОФФПМР; Ф - объем ОФФПМР; Ост - часть средств ОФФПМР, оставшаяся нераспределенной на второмэтапе. Общий объем средств для i-го муниципального образованияопределяется по формуле: Фкi = Ф1i + Ф2i, где: Фкi - общий объем средств ОФФПМР для i-го муниципальногообразования; Ф1i - объем средств ОФФПМР для i-го муниципального образованияпосле первого этапа распределения средств ОФФПМР; Ф2i - объем средств ОФФПМР для i-го муниципального образованияпосле второго этапа распределения средств ОФФПМР. 6. В период с 2006 по 2008 годы часть средств ОФФПМР можетраспределяться с использованием показателей фактических илипрогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных образований.В 2006 году указанная часть может составлять до 40 процентов объемаОФФПМР, в 2007 году - до 30 процентов, в 2008 году - до 20 процентов. 7. При утверждении областного бюджета на очередной финансовый годчасть дотации из ОФФПМР заменяется дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц в соответствии сбюджетным законодательством, которые рассчитываются по следующейформуле: Лi = 100% x Фкi / НДФЛi, где: Лi - расчетное значение дополнительного норматива на доходыфизических лиц, передаваемого в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности i-го муниципального образования; Фкi - общий объем средств ОФФПМР для i-го муниципальногообразования; НДФЛi - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налогана доходы физических лиц в консолидированный бюджет Омской области поi-му муниципальному образованию. В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышаетмаксимально возможный норматив, в качестве дополнительногоустанавливается максимально возможный норматив и сохраняется частьпланируемого объема средств на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности. (Статья в редакции Закона Омской области от 06.10.2005 г. N678-оз) Статья 50. Областной фонд финансовой поддержки поселений Омскойобласт и 1. Областной фонд финансовой поддержки поселений Омской области(далее - ОФФПП) образуется в составе областного бюджета в целяхвыравнивания бюджетной обеспеченности поселений Омской области поисполнению своих полномочий по решению вопросов местного значенияпоселений. 2. Образование ОФФПП, распределение дотаций указанного фонда, втом числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанныхдотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты поселений Омской области, производится всоответствии со статьей 51 настоящего Закона. 3. Дотации из ОФФПП предоставляются поселениям Омской области сучетом их уровня расчетной бюджетной обеспеченности. 4. Объем ОФФПП, распределение дотаций из ОФФПП между поселениямиОмской области и (или) заменяющие их дополнительные нормативыотчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселенийОмской области утверждаются законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год. (Статья в редакции Закона Омской области от 06.10.2005 г. N678-оз) Статья 51. Порядок образования ОФФПП и методика распределениядотаций ОФФП П 1. Объем ОФФПП определяется по формуле: Ф = Д x Пр, где: Ф - объем ОФФПП; Д - прогноз налоговых, неналоговых доходов областного бюджета, атакже доходов, получаемых в виде дотаций на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности из федерального Фонда финансовой поддержкисубъектов Российской Федерации; Пр - процент, определяемый законом об областном бюджете наочередной финансовый год исходя из обеспеченности областного бюджетадоходными источниками (не более 1 процента). 2. Уровень бюджетной обеспеченности поселений Омской области(далее в настоящей статье - муниципальные образования) дораспределения средств ОФФПП определяется по следующей формуле: БОi = (НПi / нi) / (ПД / Н), где: БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования до распределения средств ОФФПП; НПi - налоговый потенциал i-го муниципального образования; нi - численность населения i-го муниципального образования; ПД - суммарный по Омской области прогноз поступлений налоговыхдоходов в бюджеты всех муниципальных образований; Н - численность населения Омской области. 3. Налоговый потенциал каждого муниципального образованияопределяется по формуле: НПi = SUM НПij, где: НПi - налоговый потенциал i-го муниципального образования; НПij - налоговый потенциал i-го муниципального образования поj-му налогу. Для каждого налога налоговый потенциал оценивается путемумножения показателя, выбранного в качестве налоговой базы, на среднююпо Омской области репрезентативную налоговую ставку с учетом нормативаотчислений данного налога в бюджеты муниципальных образований всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. НПij = НБij x СРСj x НОj, где: НПij - налоговый потенциал i-го муниципального образования поj-му налогу; НБij - налоговая база j-го налога в i-м муниципальном образованиив прогнозном году; СРСj - средняя по Омской области репрезентативная налоговаяставка j-го налога; НОj - норматив отчислений по j-му налогу. Налоговая база каждого налога в каждом муниципальном образованиив прогнозном году определяется по таблице, приведенной в пункте 3статьи 49 настоящего Закона, исходя из отчетных данных за последнийотчетный год. Средняя по Омской области репрезентативная налоговая ставкакаждого налога рассчитывается как среднее по всем муниципальнымобразованиям соотношение между прогнозируемыми налоговымипоступлениями и налоговой базой данного налога. СРСj = ПДj / НБj, где: СРСj - средняя по Омской области репрезентативная налоговаяставка j-го налога; ПДj - суммарный по Омской области прогноз поступлений по j-муналогу в бюджеты всех муниципальных образований; НБj - суммарная по Омской области налоговая база j-го налога. Суммарный по Омской области прогноз поступлений по каждому налогув бюджеты муниципальных образований определяется на основании отчетныхданных за последний отчетный год. Суммарная по Омской области налоговая база j-го налогаопределяется как сумма налоговых баз j-го налога в каждоммуниципальном образовании в прогнозном году. НБj = SUM НБij, где: НБj - суммарная по Омской области налоговая база j-го налога; НБij - налоговая база j-го налога в i-м муниципальном образованиив прогнозном году. Рассчитанный налоговый потенциал для каждого муниципальногообразования не является планируемым или рекомендуемым показателемдоходов бюджета данного муниципального образования и используетсятолько для расчета и сопоставления бюджетной обеспеченностимуниципальных образований в целях межбюджетного регулирования. 4. Для расчета распределения средств на выравнивание бюджетнойобеспеченности используется следующая формула (применяется на каждомэтапе распределения средств ОФФПП): Фi = Ф x Оi / О, где: Фi - объем средств ОФФПП для i-го муниципального образования; Ф - объем ОФФПП; Оi - объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальнымобразованием уровня бюджетной обеспеченности, установленного вкачестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности; О - объем средств, недостающих для достижения всемимуниципальными образованиями уровня бюджетной обеспеченности,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности. Объем средств, недостающих для достижения уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, определяется по формуле: Оi = нi x Д x (К - БОi), где: Оi - объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальнымобразованием уровня бюджетной обеспеченности, установленного вкачестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности; нi - численность населения i-го муниципального образования; Д - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальныхобразований в прогнозируемом году; К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования до распределения средств ОФФПП. Объем средств, недостающих для достижения муниципальнымобразованием уровня бюджетной обеспеченности, установленного вкачестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности,рассчитывается только по муниципальным образованиям, уровень бюджетнойобеспеченности которых меньше критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности (БОi < К). Средние подушевые доходы всех муниципальных образований впрогнозируемом году рассчитываются по формуле: Д = ПД / Н, где: Д - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальныхобразований в прогнозируемом году; ПД - суммарный по Омской области прогноз поступлений налоговыхдоходов в бюджеты всех муниципальных образований; Н - численность населения Омской области. На первом этапе распределения средств ОФФПП в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается уровень равный0,8 (К = 0,8). В случае если после распределения средств ОФФПП междумуниципальными образованиями с применением критерия выравниваниябюджетной обеспеченности равном 0,8 (К = 0,8) остаетсянераспределенной часть средств ОФФПП, то используется второй этапраспределения средств ОФФПП, оставшихся нераспределенными на первомэтапе. На втором этапе распределения средств ОФФПП, оставшихсянераспределенными на первом этапе, в качестве критерия выравниваниябюджетной обеспеченности устанавливается уровень равный 1,0 (К = 1,0). В случае если после распределения средств ОФФПП, оставшихсянераспределенными на первом этапе, между муниципальными образованиямис применением критерия выравнивания бюджетной обеспеченности равном1,0 (К = 1,0) остается нераспределенной часть средств ОФФПП, то даннаячасть средств ОФФПП не распределяется, а на ее величину сокращаетсяобъем ОФФПП: Фк = Ф - Ост, где: Фк - окончательный объем ОФФПП; Ф - объем ОФФПП; Ост - часть средств ОФФПП, оставшаяся нераспределенной на второмэтапе. Общий объем средств для i-го муниципального образованияопределяется по формуле: Фкi = Ф1i + Ф2i, где: Фкi - общий объем средств ОФФПП для i-го муниципальногообразования; Ф1i - объем средств ОФФПП для i-го муниципального образованияпосле первого этапа распределения средств ОФФПП; Ф2i - объем средств ОФФПП для i-го муниципального образованияпосле второго этапа распределения средств ОФФПП. (Статья в редакции Закона Омской области от 06.10.2005 г. N678-оз) Статья 51.1. Областной фонд софинансирования социальных расходов 1. В целях предоставления бюджетам муниципальных районов(городского округа), городских и сельских поселений Омской области(далее в настоящей статье - муниципальные образования) субсидий длядолевого финансирования приоритетных социально значимых расходовместных бюджетов в составе областного бюджета образуется областнойфонд софинансирования социальных расходов (далее - ОФССР). 2. Объем ОФССР устанавливается законом об областном бюджетеисходя из расчетной потребности в бюджетном финансировании социальнозначимых мероприятий и возможностей областного бюджета. 3. Осуществление расходов из ОФССР производится в форме субсидийна частичное возмещение следующих расходов бюджетов муниципальныхобразований: - выплата заработной платы работникам организаций бюджетной сферымуниципальных образований; - тепловое снабжение муниципальных учреждений; - частичное возмещение расходов, связанных с предоставлениемльгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориямграждан в соответствии с законодательством и нормативными правовымиактами органов местного самоуправления; - реализация комплексных мероприятий и целевых программ Омскойобласти, не требующих капитальных затрат; - иные расходы в соответствии с законодательством. 4. Субсидии из ОФССР предоставляются на условиях софинансированиярасходов из бюджетов муниципальных образований. Доля софинансированияиз областного бюджета в разрезе каждого вида расходов (программныхмероприятий) устанавливается Правительством Омской области. 5. Субсидии на частичное возмещение расходов бюджетовмуниципальных образований предоставляются в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке главнымраспорядителям средств областного бюджета. 6. Распределение средств ОФССР между муниципальными образованиямиустанавливается Правительством Омской области. (Дополнен - Закон Омской области от 06.10.2005 г. N 678-оз) Статья 51.2. Областной фонд муниципального развити я 1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевогофинансирования инвестиционных программ (проектов) развитияобщественной инфраструктуры муниципальных районов (городского округа),городских и сельских поселений Омской области (далее в настоящейстатье - муниципальные образования) в составе областного бюджетаобразуется областной фонд муниципального развития (далее - ОФМР). 2. Объем ОФМР устанавливается законом об областном бюджете,исходя из расчетной потребности в бюджетном финансированииинвестиционных программ (проектов) развития общественнойинфраструктуры муниципального значения и возможностей областногобюджета. 3. Осуществление расходов из ОФМР производится в форме субсидийна частичное возмещение следующих расходов бюджетов муниципальныхобразований: - на реализацию комплексных мероприятий и целевых программ Омскойобласти, требующих капитальных затрат на развитие общественнойинфрастуктуры муниципальных образований; - на иные инвестиционные программы (проекты). 4. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставлениясубсидий и их распределение между муниципальными образованиямиосуществляется с учетом: - наличия инвестиционной программы (проекта) развитияобщественной инфраструктуры муниципального значения и включениерасходов на финансирование соответствующего объекта в программусоциально-экономического развития муниципального образования и (или)муниципальную целевую программу; - размера собственных средств муниципального образования ивнебюджетных средств, направляемых на финансирование объекта; - социального значения и важности объекта для развитиямуниципального образования, удовлетворения потребностей его населения. 5. В состав ОФМР включаются расходы на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт, оснащение оборудованием объектовмуниципального значения, включая объекты инженерной инфраструктуры иобъекты социальной сферы (далее - объекты). 6. При распределении средств ОФМР учитывается необходимостьосуществления расходов: а) в первую очередь, по погашению кредиторской задолженности,образовавшейся за счет областного бюджета, за выполненные работы попереходящим объектам; б) во вторую очередь, по переходящим объектам, подлежащимзавершению строительством в очередном и следующем финансовых годах; в) в третью очередь, по переходящим объектам, обеспеченнымсредствами федерального бюджета и (или) иными дополнительнымиисточниками финансирования; г) в четвертую очередь, по вновь начинаемым объектам,обеспеченным средствами федерального бюджета и (или) инымидополнительными источниками финансирования; д) в пятую очередь, по переходящим объектам, по которым имеетсяпроектно-сметная документация с положительным заключением органагосударственной экспертизы; е) в шестую очередь, по вновь начинаемым объектам, по которымимеется проектно-сметная документация с положительным заключениеморгана государственной экспертизы; ж) в седьмую очередь, по остальным объектам. 7. Порядок формирования перечня объектов муниципального значения,предлагаемых к финансированию за счет средств ОФМР, устанавливаетсяПравительством Омской области. 8. Субсидии из ОФМР предоставляются на условиях софинансированиярасходов из бюджетов муниципальных образований. Доля софинансированияиз областного бюджета в разрезе каждого вида расходов (программныхмероприятий) устанавливается Правительством Омской области. 9. Распределение средств ОФМР между муниципальными образованиямии финансируемые из него программные мероприятия, инвестиционныепрограммы (проекты) развития общественной инфраструктурымуниципального значения устанавливаются Правительством Омской области. (Дополнен - Закон Омской области от 06.10.2005 г. N 678-оз) Статья 51.3. Иные дотации и субсидии из областного бюджета В случаях и порядке, установленных законодательством, в областномбюджете предусматриваются иные дотации и субсидии местным бюджетам впределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетамиз областного бюджета. (Дополнен - Закон Омской области от 06.10.2005 г. N 678-оз) Статья 51.4. Областной фонд компенсаций 1. В целях финансового обеспечения исполнения органами местногосамоуправления муниципальных районов (городского округа), городских исельских поселений Омской области (далее в настоящей статье -муниципальные образования) отдельных государственных полномочий всоставе расходов областного бюджета образуется областной фондкомпенсаций (далее - ОФК). 2. ОФК может формироваться за счет субвенций из Федеральногофонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправленияОмской области отдельных полномочий федеральных органовгосударственной власти, а также собственных доходов и источниковфинансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом дляосуществления органами местного самоуправления Омской областиотдельных полномочий органов государственной власти Омской области. 3. Субвенции из ОФК, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет Федерального фонда компенсаций, расходуются впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. Субвенции из ОФК, финансовое обеспечение которых осуществляетсяза счет собственных доходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета, расходуются в порядке, установленномПравительством Омской области. 4. Распределение субвенций из ОФК утверждается законом Омскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год по каждомувиду субвенции и в разрезе муниципальных образований. Субвенции из ОФК распределяются в соответствии с методиками длякаждого вида субвенции, установленными статьями 51.5-51.8, между всемимуниципальными образованиями, органы местного самоуправления которыхосуществляют переданные им отдельные государственные полномочия. 5. Законы Омской области, предусматривающие наделение органовместного самоуправления Омской области отдельными государственнымиполномочиями, должны предусматривать выделение в составе ОФК средств,необходимых для финансирования расходов, возникающих в связи спередачей отдельных государственных полномочий. 6. В состав ОФК включаются: - субвенции муниципальным районам (городскому округу) Омскойобласти на исполнение полномочий по финансовому обеспечениюобразовательного процесса; - субвенции муниципальным районам (городскому округу) Омскойобласти для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг; - субвенции муниципальным районам (городскому округу) Омскойобласти на предоставление мер социальной поддержки опекунам(попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - субвенции муниципальным районам (городскому округу) Омскойобласти на исполнение полномочий в сфере поддержкисельскохозяйственного производства. (Дополнен - Закон Омской области от 06.10.2005 г. N 678-оз) Статья 51.5. Субвенции муниципальным районам (городскому округу)Омской области на исполнение полномочий по финансовому обеспечениюобразовательного процесса 1. В состав расходов на реализацию государственногообразовательного стандарта дошкольного и общего образования (далее -Стандарт) включаются: 1) расходы на оплату труда; 2) расходы на приобретение учебных пособий; 3) расходы на приобретение технических средств обучения; 4) расходы на приобретение расходных материалов; 5) расходы на хозяйственные нужды. 2. Нормативы расходов на реализацию Стандарта определяются сиспользованием базисного показателя минимально необходимойобеспеченности (далее - базисные показатели расходов) из расчета наодну группу, на один класс (класс-комплект), с учетом уровня оплатытруда работников системы образования Омской области и стоимостиучебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов. 3. Базисный показатель расходов на оплату труда работниковтипового образовательного учреждения определяется из расчета на однугруппу, на один класс (класс-комплект) по следующей формуле: Бс = (А x Б x С + В x Г) x Д x Е / Б, где: А - количество ставок педагогических работников в типовомобразовательном учреждении; Б - количество групп или классов (классов-комплектов) в типовомобразовательном учреждении; С - средний должностной оклад (тарифная ставка) педагогическихработников в типовом образовательном учреждении; В - количество ставок административно-хозяйственного,учебно-вспомогательного персонала в типовом образовательномучреждении; Г - средний должностной оклад (тарифная ставка) работников изчисла административно-хозяйственного, учебно-вспомогательногоперсонала в типовом образовательном учреждении; Д - надтарифный фонд оплаты труда (устанавливается в размере до30 процентов); Е - районный коэффициент к заработной плате. 4. Базисные показатели расходов на реализацию Стандарта в расчетена одну группу, на один класс (класс-комплект) устанавливаются вследующих размерах:|—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| N | Вид образовательного | Расходы | Расходы на | Расходы на | Расходы на || п/п | учреждения | на оплату | приобретение | приобретение | приобретение || | | труда | технических | учебных | расходных || | | работников | средств | пособий | материалов и || | | (руб.) | обучения | (руб.) | хозяйственные || | | | (руб.) | | нужды || | | | | | (руб.) ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 1 | Детский сад | 114800 | 0 | 100 | 2300 ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 1.1 | Детский сад | 126520 | 0 | 100 | 2300 || | общеразвивающего вида с | | | | || | приоритетным | | | | || | осуществлением одного или | | | | || | нескольких направлений | | | | || | развития воспитанников | | | | ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 1.2 | Детский сад | 144100 | 0 | 100 | 2300 || | компенсирующего вида с | | | | || | приоритетным | | | | || | осуществлением | | | | || | квалифицированной | | | | || | коррекции отклонений в | | | | || | физическом и психическом | | | | || | развитии воспитанников | | | | ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 1.3 | Детский сад присмотра и | 138240 | 0 | 100 | 2300 || | оздоровления с | | | | || | приоритетным | | | | || | осуществлением санитарно- | | | | || | гигиенических, | | | | || | профилактических и | | | | || | оздоровительных | | | | || | мероприятий и процедур | | | | ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 1.4 | Детский сад | 144100 | 0 | 100 | 2300 || | комбинированного вида | | | | ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 1.5 | Центр развития ребенка - | 138240 | 0 | 100 | 2300 || | детский сад с | | | | || | осуществлением | | | | || | физического и | | | | || | психического развития, | | | | || | коррекции и оздоровления | | | | || | всех воспитанников | | | | ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 2 | Начальная | 99780 | 1258 | 921 | 138 || | общеобразовательная школа | | | | ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 3 | Основная | 142630 | 1258 | 921 | 138 || | общеобразовательная школа | | | | ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 4 | Средняя | 151090 | 1258 | 921 | 138 || | общеобразовательная школа | | | | ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 5 | Лицей | 168860 | 1258 | 921 | 138 ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 6 | Гимназия | 173490 | 1258 | 921 | 138 ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 7 | Средняя | 165920 | 1258 | 921 | 138 || | общеобразовательная школа | | | | || | с углубленным изучением | | | | || | отдельных предметов | | | | ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 8 | Санаторная школа-интернат | 499320 | 1258 | 921 | 138 ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 9 | Вечерняя (сменная) | 126030 | 1258 | 921 | 138 || | общеобразовательная школа | | | | ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 10 | Центр образования | 126030 | 1258 | 921 | 138 ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————|| 11 | Начальная школа-детский | 421820 | 1258 | 921 | 138 || | сад | | | | ||—————|————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|————————————————| 5. Нормативы расходов на реализацию Стандарта определяются путемумножения базисного показателя расходов в расчете на одну группу, наодин класс (класс-комплект) на поправочный коэффициент, учитывающийуровень развития социальной сферы муниципальных районов (городскогоокруга) Омской области (далее в настоящей статье - муниципальныеобразования), и прогнозируемый индекс-дефлятор на очередной финансовыйгод. Поправочный коэффициент, учитывающий уровень развития социальнойсферы муниципальных образований, и прогнозируемый индекс-дефлятор наочередной финансовый год устанавливаются законом об областном бюджетена очередной финансовый год. 6. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований из областного бюджета на исполнение полномочий пофинансовому обеспечению образовательного процесса, определяется последующей формуле: РСмо = (SUM (О x Б )) + (У x Б ) + (Т x Б ) + (Р x Б ), i i ij i i i где: РСмо - объем субвенции, причитающейся i-му муниципальному i образованию; О - норматив расходов на оплату труда для типовых j образовательных учреждений j-го типа; Б - количество групп, классов (классов-комплектов) в типовых ij образовательных учреждениях j-го типа i-го муниципальногообразования (Б = SUM Б ); i ij У - норматив расходов на приобретение учебных пособий; Т - норматив расходов на приобретение технических средствобучения; Р - норматив расходов на приобретение расходных материалов и нахозяйственные нужды. Количество групп, классов (классов-комплектов) в типовыхобразовательных учреждениях каждого вида в каждом муниципальномобразовании определяется на основании статистических данных напоследнюю отчетную дату, а также данных предварительногокомплектования. 7. Общий размер субвенций по Омской области определяется путемсуммирования размеров субвенций по каждому i-му муниципальномуобразованию, рассчитанных в соответствии с пунктами 3-5 настоящейстатьи. (Статья в редакции Закона Омской области от 08.02.2006 г. N729-оз) Статья 51.6. Субвенции муниципальным районам (городскому округу)Омской области на финансирование расходов, связанных с предоставлениемсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг населени ю 1. Размер субвенций по муниципальным районам (городскому округу)Омской области (далее в настоящей статье - муниципальные образования)на очередной финансовый год определяется по формуле: РСмоi = Ксi x СРСi x 12, где: РСмоi - размер субвенции i-му муниципальному образованию; Ксi - количество семей в i-м муниципальном образовании, имеющихправо на субсидию; СРСi - средний размер субсидии на одну семью в месяц по i-мумуниципальному образованию в соответствии со статистическим отчетом22-ЖКХ (субсидии). 2. Количество семей, имеющих право на субсидию, определяется поформуле: Ксi = ЧНмоi x di / kд, где: Ксi - количество семей в i-м муниципальном образовании, имеющихправо на субсидию; ЧНмоi - численность населения i-го муниципального образования; di - доля граждан с доходом ниже прожиточного минимума в i-ммуниципальном образовании; kд - коэффициент домохозяйства (семейности) по Омской области. Доля граждан с доходом ниже прожиточного минимума в i-ммуниципальном образовании и коэффициент домохозяйства (семейности) поОмской области определяется на основании статистических данных запоследний отчетный год. 3. Общий размер субвенций по Омской области определяется путемсуммирования размеров субвенций по каждому i-му муниципальномуобразованию, рассчитанных в соответствии с пунктами 1, 2 настоящейстатьи. (Дополнен - Закон Омской области от 06.10.2005 г. N 678-оз) Статья 51.7. Субвенции муниципальным районам (городскому округу)Омской области на предоставление мер социальной поддержки опекунам(попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе й 1. Размер субвенций по муниципальным районам (городскому округу)Омской области (далее в настоящей статье - муниципальные образования)на предоставление мер социальной поддержки опекунам (попечителям)детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на очереднойфинансовый год определяется по формуле: РСмоi = (Кдс1i x Р1 + Кдс2i x Р2 + Кдс3i x Р3) x 12, где: РСмоi - размер субвенции i-му муниципальному образованию; Кдс1i - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, до трех лет, находящихся под опекой (попечительством) в i-ммуниципальном образовании; Р1 - ежемесячный размер денежных средств, выплачиваемый опекунам(попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,до трех лет; Кдс2i - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, от трех до шести лет, находящихся под опекой(попечительством) в i-м муниципальном образовании; Р2 - ежемесячный размер денежных средств, выплачиваемый опекунам(попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,от трех до шести лет; Кдс3i - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, от шести до восемнадцати лет, находящихся под опекой(попечительством) в i-м муниципальном образовании; Р3 - ежемесячный размер денежных средств, выплачиваемый опекунам(попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,от шести до восемнадцати лет. 2. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, определяется на основании отчетных данных за последнийотчетный год. Ежемесячный размер денежных средств, выплачиваемый опекунам(попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод с учетом возрастных особенностей детей. 3. Общий размер субвенций по Омской области определяется путемсуммирования размеров субвенций по каждому i-му муниципальномуобразованию, рассчитанных в соответствии с пунктами 1, 2 настоящейстатьи. (Дополнен - Закон Омской области от 06.10.2005 г. N 678-оз) Статья 51.8. Субвенции муниципальным районам Омской области наисполнение полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственногопроизводства 1. Размер субвенций по муниципальным районам Омской области(далее в настоящей статье - муниципальные образования) на очереднойфинансовый год определяется по формуле: РСмоi = 1,125 x Чi x N, где: РСмоi - размер субвенции i-му муниципальному образованию; Чi - минимально необходимая численность специалистов дляисполнения полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственногопроизводства в i-м муниципальном образовании; N - норматив расходов по Омской области на одного специалиста вгод в сфере сельскохозяйственного производства (далее в настоящейстатье - специалист) на заработную плату с начислениями на нее. Норматив расходов по Омской области на одного специалиста в годна заработную плату с начислениями на нее устанавливается законом обобластном бюджете на очередной финансовый год. 2. Минимально необходимая численность специалистов для исполненияполномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства вкаждом муниципальном образовании определяется на основаниистатистических данных за последний отчетный год с использованиемследующей таблицы:|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| | Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в || | фактически действовавших ценах), млн. рублей || |———————————|—————————————|—————————————|——————————————————————|| | до 500 | 500-700 | 700-1000 | свыше 1000 ||——————————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————————————|| Численность | | | | || специалистов | 4 | 6 | 7 | 8 ||——————————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————————————| Минимально необходимая численность увеличивается на 1 единицу вмуниципальных образованиях, в которых количество хозяйств всехкатегорий, включая личные подсобные хозяйства, превышает 5700 единиц. Минимально необходимая численность специалистов не подлежитизменению в случае уменьшения объема производства продукции сельскогохозяйства в хозяйствах всех категорий за отчетный год вследствиечрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве (стихийных бедствий,неблагоприятных погодных условий, эпизоотии животных), подтвержденныхв соответствии с законодательством. 3. Общий размер субвенций по Омской области определяется путемсуммирования размеров субвенций по каждому i-му муниципальномуобразованию, рассчитанных в соответствии с пунктами 1, 2 настоящейстатьи. (Дополнен - Закон Омской области от 06.10.2005 г. N 678-оз) Статья 52. Бюджетные кредиты местным бюджетам 1. Местным бюджетам из областного бюджета могут предоставлятьсябюджетные кредиты. 2. Основания, порядок предоставления, использования и возвратауказанных кредитов устанавливаются областным законом либо законом обобластном бюджете и принимаемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами Правительства Омской области. 3. В случае, если предоставленные местным бюджетам из областногобюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остатокнепогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается засчет дотаций местному бюджету из областного бюджета в соответствующемфинансовом году, а также за счет отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащихзачислению в местный бюджет. (Статья в редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 53. (Исключена - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 54. Условия предоставления межбюджетных трансфертов изобластного бюджета местным бюджетам (В редакции Закона Омской областиот 09.11.2004 г. N 558-оз) 1. Муниципальное образование - получатель межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета не имеет права: (В редакции ЗаконаОмской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) создавать для муниципальных служащих, финансируемых за счетсоответствующего местного бюджета, лучшие условия (оплата труда,командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственнымигражданскими служащими Омской области; (В редакции Закона Омскойобласти от 09.11.2004 г. N 558-оз) предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере,превышающем 3 процента расходов местного бюджета; предоставлять муниципальные гарантии, поручительства в размере,превышающем 5 процентов расходов местного бюджета. 2. Законом об областном бюджете на очередной финансовый год могутустанавливаться дополнительные условия предоставления и использованиямежбюджетных трансфертов. (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) 2.1. Нормативными правовыми актами Губернатора Омской области,Правительства Омской области могут быть установлены дополнительныеусловия предоставления субсидий из областного бюджета местнымбюджетам. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 3. Несоблюдение органами местного самоуправления условийпредоставления и использования межбюджетных трансфертов являетсяоснованием для блокировки расходов на предоставление межбюджетныхтрансфертов соответствующему местному бюджету в соответствии сфедеральным и областным законодательством. (В редакции Закона Омскойобласти от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 55. Права органов государственной власти Омской областипри предоставлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам (Вредакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 1. Финансовый орган исполнительной власти Омской области,Контрольно-счетная палата Омской области по поручению ЗаконодательногоСобрания Омской области, Губернатора Омской области, ПравительстваОмской области вправе проводить предварительные и последующие проверкиместного бюджета - получателя финансовой помощи из областного бюджета.(Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Заключение Контрольно-счетной палаты Омской области оглашаетсяпри рассмотрении Законодательным Собранием Омской области проектазакона об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакцииЗакона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 2. Финансовый орган исполнительной власти Омской области,Контрольно-счетная палата Омской области осуществляют контроль зарасходованием средств, поступивших в местные бюджеты из областногобюджета. (В редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) 3. При проведении проверки местного бюджета, осуществленииконтроля за расходованием его средств органы местного самоуправленияобязаны обеспечить органам финансового контроля возможностьознакомления со всеми документами, материалами, имеющими отношение ксостоянию местного бюджета, его исполнению, представлять по запросамуказанных органов необходимую письменную информацию. Должностные лицаорганов местного самоуправления обязаны давать пояснения по вопросам,возникающим в ходе проверки местного бюджета, проведении контрольнойпроверки. Порядок проведения проверок местных бюджетов, контроля зарасходованием средств, поступивших в местные бюджеты, устанавливаетсяфинансовым органом исполнительной власти Омской области. (В редакцииЗакона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Статья 56. Компенсация увеличения расходов или снижения доходовбюджетов В течение финансового года Законодательное Собрание Омскойобласти, органы исполнительной власти Омской области не вправепринимать решений, приводящих к увеличению расходов местных бюджетовлибо снижению (выпадению) доходов местных бюджетов без внесенияизменений в закон об областном бюджете, компенсирующих увеличениерасходов, снижение (выпадение) доходов. (В редакции Закона Омскойобласти от 06.07.2005 г. N 650-оз) В течение финансового года органы местного самоуправления невправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов областногобюджета либо снижению (выпадению) доходов областного бюджета безвнесения изменений и дополнений в местный бюджет, компенсирующихувеличение расходов, снижение (выпадение) доходов. Статья 56.1. Порядок образования районных фондов финансовойподдержки поселений и распределения дотаций из указанных фондов 1. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений (далее -РФФПП) определяется по формуле: Ф = Д x Пр, где: Ф - объем РФФПП; Д - прогноз налоговых, неналоговых доходов районного бюджета, атакже доходов, получаемых в виде дотаций на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности из ОФФПМР; Пр - процент, определяемый решением о районном бюджете наочередной финансовый год исходя из обеспеченности районного бюджетадоходными источниками. 2. Уровень бюджетной обеспеченности городских и сельскихпоселений Омской области, входящих в состав муниципального районаОмской области (далее в настоящей статье - поселения), дораспределения средств РФФПП определяется по следующей формуле: БОi = (НПi / нi) / (ПД / Н), где: БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения дораспределения средств РФФПП; НПi - налоговый потенциал i-го поселения с учетом дотаций изОФФПП; нi - численность населения i-го поселения; ПД - суммарный по муниципальному району Омской области (далее внастоящей статье - муниципальный район) прогноз поступлений налоговыхдоходов в бюджеты всех поселений с учетом дотаций из ОФФПП; Н - численность населения муниципального района. 3. Налоговый потенциал каждого поселения с учетом дотаций изОФФПП определяется по формуле: НПi = SUM НПij, где: НПi - налоговый потенциал i-го поселения с учетом дотаций изОФФПП; НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу с учетомдотаций из ОФФПП. НПij = НБij x СРСj x НОj + Дj, где: НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу с учетомдотаций из ОФФПП; НБij - налоговая база j-го налога в i-м поселении в прогнозномгоду; СРСj - средняя по муниципальному району репрезентативнаяналоговая ставка j-го налога; НОj - норматив отчислений по j-му налогу; Дi - размер дотации i-му поселению из ОФФПП. Налоговая база каждого налога в каждом поселении в прогнозномгоду определяется по таблице, приведенной в пункте 3 статьи 49настоящего Закона, исходя из отчетных данных за последний отчетныйгод. Средняя по муниципальному району репрезентативная налоговаяставка каждого налога рассчитывается как среднее по всем поселениямсоотношение между прогнозируемыми налоговыми поступлениями и налоговойбазой данного налога. СРСj = ПДj / НБj, где: СРСj - средняя по муниципальному району репрезентативнаяналоговая ставка j-го налога; ПДj - суммарный по муниципальному району прогноз поступлений поj-му налогу в бюджеты всех поселений; НБj - суммарная по муниципальному району налоговая база j-гоналога. Суммарный по муниципальному району прогноз поступлений по каждомуналогу в бюджеты поселений определяется на основании отчетных данныхза последний отчетный год. Суммарная по муниципальному району налоговая база j-го налогаопределяется как сумма налоговых баз j-го налога в каждом поселении впрогнозном году. НБj = SUM НБij, где: НБj - суммарная по муниципальному району налоговая база j-гоналога; НБij - налоговая база j-го налога в i-м поселении в прогнозномгоду. Рассчитанный налоговый потенциал для каждого поселения неявляется планируемым или рекомендуемым показателем доходов бюджетаданного поселения и используется только для расчета и сопоставлениябюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетногорегулирования. 4. Для расчета распределения средств на выравнивание бюджетнойобеспеченности используется следующая формула: Фi = Ф x Оi / О, где: Фi - объем средств РФФПП для i-го поселения; Ф - объем РФФПП; Оi - объем средств, недостающих для достижения i-м поселениемуровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности; О - объем средств, недостающих для достижения всеми поселениямиуровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности. Объем средств, недостающих для достижения уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, определяется по формуле: Оi = нi x Д x (К - БОi), где: Оi - объем средств, недостающих для достижения i-м поселениемуровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности; нi - численность населения i-го поселения; Д - средние подушевые налоговые доходы всех поселений впрогнозируемом году; К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения дораспределения средств РФФПП. Объем средств, недостающих для достижения поселением уровнябюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается только попоселениям, уровень бюджетной обеспеченности которых меньше критериявыравнивания бюджетной обеспеченности (БОi < К). Средние подушевые доходы всех поселений в прогнозируемом годурассчитываются по формуле: Д = ПД / Н, где: Д - средние подушевые налоговые доходы всех поселений впрогнозируемом году; ПД - суммарный по муниципальному району прогноз поступленийналоговых доходов в бюджеты всех поселений; Н - численность населения муниципального района. В качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченностиустанавливается уровень равный 1,0 (К = 1,0). В случае если после распределения средств РФФПП с применениемкритерия выравнивания бюджетной обеспеченности равном 1,0 (К = 1,0)остается нераспределенной часть средств РФФПП, то данная часть средствРФФПП не распределяется, а на ее величину сокращается объем РФФПП: Фк = Ф - Ост, где: Фк - окончательный объем РФФПП; Ф - объем РФФПП; Ост - часть средств РФФПП, оставшаяся нераспределенной. (Дополнен - Закон Омской области от 06.10.2005 г. N 678-оз) Статья 56.2. Порядок расчета и перечисления субвенций из бюджетовмуниципальных районов (городского округа) или поселений областномубюджет у 1. В областной бюджет перечисляются субвенции из бюджетовмуниципальных районов (городского округа) и (или) поселений Омскойобласти, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местныхбюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений) превышали двукратный средний уровень соответственно помуниципальным районам (городскому округу) и (или) поселениям Омскойобласти (далее в настоящей статье - муниципальные образования). 2. Субвенции из бюджетов муниципальных районов и городскогоокруга, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящейстатьей, зачисляются в ОФФПМР. Субвенции из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджетв соответствии с настоящей статьей, зачисляются в ОФФПП. 3. Расчетные налоговые доходы муниципального образования врасчете на одного жителя после исключения субвенции, подлежащейперечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетныхналоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципальногообразования того же типа, которое до исключения указанной субвенцииимело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете наодного жителя. 4. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов вобластной бюджет, утверждается законом об областном бюджете наочередной финансовый год. 5. Органы местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования предусматривают в местном бюджете субвенцию, указанную внастоящей статье, и обеспечивают ее перечисление в областной бюджет всоответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод. Субвенции перечисляются в областной бюджет ежемесячно в размереодной двенадцатой от утвержденной годовой суммы. В случае невыполнения органами местного самоуправления указанныхтребований для данного муниципального образования снижаются нормативыотчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключениемместных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в областнойбюджет средств в размере указанной субвенции, а в случае ихнедостаточности - осуществляется централизация части доходов отместных налогов в пределах, не превышающих размера указаннойсубвенции. 6. Объем субвенций, указанных в настоящей статье, рассчитываетсядля муниципальных образований до распределения соответствующихобластных фондов финансовой поддержки. 7. Размер субвенции из бюджета муниципального образования вобластной бюджет рассчитывается по следующей формуле: ОТi = 0,5 x (БОi - 1) x нi x КРПi x Д, где: ОТi - размер субвенции для i-го муниципального образования; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования; нi - численность населения i-го муниципального образования; КРПi - поправочный коэффициент расходных потребностей i-гомуниципального образования (для поселений не применяется); Д - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальныхобразований одного типа в прогнозируемом году. Показатели БОi, нi, КРПi, Д определяются в соответствии состатьями 49, 51 настоящего Закона. (Дополнен - Закон Омской области от 06.10.2005 г. N 678-оз) Статья 57. (Исключена - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Глава 5. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 58. Виды и правовой статус территориальных государственныхвнебюджетных фондов Омской области В Омской области вне областного бюджета создаются территориальныегосударственные внебюджетные фонды, состав которых определяетсязаконодательством Российской Федерации. Составление, рассмотрение и исполнение бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Омской области регулируетсянастоящим Законом, иными законами Омской области в соответствии сфедеральным законодательством. Статья 59. Доходы территориальных государственных внебюджетныхфондов Омской области Доходы территориальных государственных внебюджетных фондов Омскойобласти формируются за счет: обязательных платежей, установленных законодательством РоссийскойФедерации; добровольных взносов физических и юридических лиц; других доходов, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. Статья 60. Расходы территориальных государственных внебюджетныхфондов Омской области Расходование средств территориальных государственных внебюджетныхфондов Омской области осуществляется исключительно на цели,определенные федеральным и областным законодательством,регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами этихфондов, утвержденными законами Омской области. Статья 61. Составление, утверждение бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Омской области Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов Омской области составляются органами управления указанныхфондов и вносятся Губернатором Омской области на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Омской области одновременно с проектомзакона об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакцииЗакона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Законодательное Собрание Омской области утверждает проектыбюджетов территориальных государственных внебюджетных фондоводновременно с принятием закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год. Статья 62. Контроль за исполнением бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Омской области Контроль за исполнением бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Омской области осуществляется в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. Отчет об исполнении бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда Омской области составляется органом управленияфонда и представляется на рассмотрение и утверждение ЗаконодательногоСобрания Омской области в форме проекта закона Омской области. Раздел 4. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 63. Организация работы по составлению проекта областногобюджета 1. Работа по составлению проекта областного бюджета начинается непозднее чем за шесть месяцев до окончания текущего финансового года наосновании правового акта Губернатора Омской области, в которомопределяются порядок и сроки осуществления мероприятий и подготовкидокументов и материалов, связанных с составлением проекта областногобюджета. (В редакции Законов Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Губернатор Омской области осуществляет общее руководствоорганизацией работы по составлению проекта областного бюджета. (Вредакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) 2. Непосредственная организация работы по подготовке проектаобластного бюджета осуществляется финансовым органом исполнительнойвласти Омской области. Иные органы исполнительной власти Омскойобласти участвуют в подготовке проекта областного бюджета, материалови документов, обязательных для представления одновременно с проектомобластного бюджета, в соответствии со своей компетенцией, поручениямиГубернатора Омской области, Правительства Омской области. (Дополнен -Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 3. Бюджетные учреждения на основе прогнозируемых объемовпредоставления государственных услуг и установленных нормативовфинансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнениясметы доходов и расходов отчетного периода составляют и представляютна утверждение главному распорядителю бюджетных средств бюджетныезаявки на очередной финансовый год. Главные распорядители бюджетных средств до 1 июля текущего годапредставляют в финансовый орган исполнительной власти Омской областисводные предложения по финансированию подведомственных имраспорядителей и получателей бюджетных средств. (В редакции ЗаконаОмской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Органы местного самоуправления до 1 июля текущего годапредставляют в финансовый орган исполнительной власти Омской областипроекты соответствующих местных бюджетов по форме, устанавливаемойфинансовым органом Администрации Омской области. В случаенепредставления органами местного самоуправления проектов местныхбюджетов в установленный срок финансовый орган исполнительной властиОмской области определяет соответствующие показатели прогнозаконсолидированного бюджета Омской области самостоятельно. (В редакцииЗакона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Финансовый орган исполнительной власти Омской области вправеполучать в установленные им сроки иные необходимые сведения отгосударственных органов, органов местного самоуправления, юридическихлиц. (В редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) 4. Финансовый орган исполнительной власти Омской области до 15августа организует совместное с органами местного самоуправлениярассмотрение показателей, используемых при формировании проектовместных бюджетов, включаемых в прогноз консолидированного бюджетаОмской области, составляет протокол рассмотрения, а также заключение,являющееся основанием для включения соответствующих проектов местныхбюджетов в прогноз консолидированного бюджета Омской области. (Вредакции Законов Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз; от09.11.2004 г. N 558-оз) 5. Одновременно с составлением проекта областного бюджета наочередной финансовый год разрабатывается прогноз основных показателейобластного бюджета на среднесрочную перспективу на основесреднесрочного прогноза социально- экономического развития Омскойобласти. (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 6. Составление проекта областного бюджета основывается на: прогнозе социально-экономического развития Омской области наочередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики Омскойобласти на очередной финансовый год; прогнозе баланса финансовых ресурсов Омской области на очереднойфинансовый год; плане развития государственного сектора экономики Омской областина очередной финансовый год; (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) методике формирования межбюджетных отношений Российской Федерациии субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год. Статья 64. Основные направления бюджетной и налоговой политикиОмской области Основные направления бюджетной и налоговой политики Омскойобласти на очередной финансовый год определяются Губернатором Омскойобласти исходя из задач и приоритетов социально-экономическогоразвития области, на основе действующего бюджетного и налоговогозаконодательства Российской Федерации, Бюджетного послания ПрезидентаРоссийской Федерации. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004г. N 558-оз) Статья 65. План развития государственного сектора экономикиОмской области План развития государственного сектора экономики Омской областивключает: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностигосударственных унитарных предприятий Омской области; план (программу) приватизации собственности Омской области и план(программу) приобретения имущества в собственность Омской области; иные сведения в соответствии с бюджетным законодательством. (Статья в редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 66. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте закона об областном бюджете 1. В проекте закона об областном бюджете должны содержатьсяосновные показатели областного бюджета. (В редакции Закона Омскойобласти от 09.11.2004 г. N 558-оз) К основным показателям областного бюджета относятся общий объемдоходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит)бюджета. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) В проекте закона об областном бюджете должны содержаться такжеследующие показатели: прогнозируемые доходы бюджета по кодам администраторовпоступлений в бюджет, группам, подгруппам, статьям, подстатьям,элементам, программам (подпрограммам) и кодам экономическойклассификации доходов классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации; (В редакции Законов Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз; от 06.07.2005 г. N 650-оз) нормативы отчислений от собственных доходов областного бюджета,передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации. 2. В проекте закона об областном бюджете должны быть установлены: расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации; общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; расходы и доходы целевых бюджетных фондов; объемы дотаций, субвенций и субсидий по бюджетам, получающимуказанные межбюджетные трансферты; (В редакции Закона Омской областиот 09.11.2004 г. N 558-оз) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходовобластного бюджета; иные показатели в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) 3. В проекте закона об областном бюджете в составе расходовбюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговыхкредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года. 4. В проекте закона об областном бюджете должны быть определеныследующие характеристики государственного долга Омской области: источники финансирования дефицита областного бюджета; верхний предел государственного долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, а также другиепредельные значения, предусмотренные настоящим Законом, с указанием втом числе предельных объемов обязательств по государственнымгарантиям. Статья 67. Документы и материалы, составляемые одновременно спроектом областного бюджета Одновременно с проектом областного бюджета на очереднойфинансовый год уполномоченными органами исполнительной власти Омскойобласти составляются: прогноз консолидированного бюджета Омской области на очереднойфинансовый год; (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Адресная инвестиционная программа Омской области на очереднойфинансовый год; (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) план развития государственного сектора экономики Омской области;(В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) структура государственного долга Омской области и программагосударственных заимствований Омской области на очередной финансовыйгод; оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий год, включающаяитоги исполнения областного бюджета за истекший период текущего года; перечень областных целевых программ, предлагаемых кфинансированию из областного бюджета на очередной финансовый год, суказанием объемов финансирования; (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов; перечень областных законов или их отдельных положений, действиекоторых предлагается отменить или приостановить в связи с тем, чтопроектом закона об областном бюджете не предусмотрены средства на ихреализацию. Глава 2. Рассмотрение и утверждение областного бюджета, внесениеизменений в закон об областном бюджете (В редакции Закона Омскойобласти от 06.07.2005 г. N 650-оз) Статья 68. Внесение проекта закона об областном бюджете нарассмотрение Законодательного Собрания Омской области 1. Проект закона об областном бюджете вносится в ЗаконодательноеСобрание Омской области Губернатором Омской области не позднее 25октября текущего года. (В редакции Закона Омской области от 04.10.2002г. N 397-оз) 2. Одновременно с проектом закона об областном бюджете вЗаконодательное Собрание Омской области представляются следующиедокументы и материалы: абзац; (Исключен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) прогноз социально-экономического развития Омской области наочередной финансовый год; основные направления бюджетной и налоговой политики Омскойобласти на очередной финансовый год; документы и материалы, предусмотренные статьей 67 настоящегоЗакона; абзац; (Исключен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) перечень главных распорядителей средств областного бюджета; перечень областных законов о внесении изменений в областныезаконы о налогах и сборах. Адресная инвестиционная программа Омской области, структурагосударственного долга Омской области и программа государственныхзаимствований Омской области, перечень областных целевых программ,предлагаемых к финансированию из областного бюджета на очереднойфинансовый год, перечень государственных гарантий Омской области насумму, превышающую 0,01 процента областного бюджета, переченьобластных законов или их отдельных положений, действие которыхотменяется или приостанавливается в связи с тем, что областным закономне предусмотрены средства на их реализацию, вносятся, рассматриваютсяи утверждаются в качестве приложений к закону об областном бюджете. (Вредакции Законов Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз; от06.07.2005 г. N 650-оз) Статья 69. Общие условия рассмотрения проекта закона об областномбюджете 1. Проект закона об областном бюджете рассматривается поэтапно вдвух чтениях в соответствии с Регламентом Законодательного СобранияОмской области и особенностями, установленными настоящим Законом. (Вредакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 2. Показатели областного бюджета, утвержденные в первом чтении,не являются предметом рассмотрения и не могут быть изменены во второмчтении, если на это отсутствует положительное заключение ГубернатораОмской области. Законодательное Собрание Омской области вправевернуться к рассмотрению проекта закона об областном бюджете в первомчтении, отменив решение о его принятии в первом чтении. (В редакцииЗакона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Предложения и поправки, вносимые к проекту областного бюджета,должны быть сбалансированными, то есть предусматривать одновременноесогласованное изменение доходов и расходов бюджета либоперераспределение доходов и (или) расходов областного бюджета. Статья 70. Подготовка проекта закона об областном бюджете крассмотрению в первом чтении 1. В течение суток со дня внесения проекта закона об областномбюджете в Законодательное Собрание Омской области председательЗаконодательного Собрания Омской области направляет его в комитетЗаконодательного Собрания Омской области, ответственный за подготовкубюджета (комитет по финансовой и бюджетной политике, далее - Комитетпо бюджету), для подготовки заключения о соответствии представленныхдокументов требованиям статьи 68 настоящего Закона. Комитет по бюджетув течение трех дней готовит и принимает соответствующее заключение. В случае несоответствия состава представленных документов иматериалов требованиям статьи 68 настоящего Закона председательЗаконодательного Собрания Омской области в течение суток возвращаетзаконопроект на доработку Губернатору Омской области. Возвращенныйзаконопроект должен быть в десятидневный срок доработан и повторновнесен в Законодательное Собрание Омской области. (В редакции ЗаконаОмской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 2. В случае соответствия состава представленных документов иматериалов требованиям статьи 68 настоящего Закона, председательЗаконодательного Собрания Омской области: в течение суток принимает решение о дате, времени и местепроведения публичных слушаний по проекту областного бюджета инаправляет данное решение для официального опубликования в печатныесредства массовой информации; в течение трех суток направляет проект закона об областномбюджете в комитеты Законодательного Собрания Омской области, другимсубъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний ипредложений, а также в Контрольно-счетную палату Омской области. (Вредакции Закона Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) Статья 70.1. Публичные слушания по проекту закона об областномбюджете По проекту закона об областном бюджете проводятся публичныеслушания. Дата проведения публичных слушаний по проекту областного бюджетане может быть назначена ранее чем через пять дней и позже чем черездвадцать дней после принятия Комитетом по бюджету заключения осоответствии состава представленных документов и материалов статье 68настоящего Закона. Комитетом Законодательного Собрания Омской области, ответственнымза проведение публичных слушаний, является Комитет по бюджету. Заинтересованные лица в течение пяти дней после опубликованиярешения о дате, времени и месте проведения публичных слушанийнаправляют в Законодательное Собрание Омской области заявки на участиев публичных слушаниях. Комитет по бюджету в течение трех днейрассматривает указанные заявки и по результатам рассмотрениянаправляет заинтересованным лицам приглашения для участия в публичныхслушаниях. Заинтересованные лица направляют в Законодательное СобраниеОмской области в письменном виде предложения по выносимому напубличные слушания законопроекту. Комитет по бюджету обобщает всеполученные Законодательным Собранием Омской области предложения ипредставляет об этом информацию на публичных слушаниях. Публичные слушания носят открытый характер. Председательствующимна публичных слушаниях является председатель Комитета по бюджету,который ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждениявопросов. Правом выступления на публичных слушаниях обладают толькоприглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим,и присутствующие на публичных слушаниях депутаты ЗаконодательногоСобрания Омской области. Все выступающие на публичных слушаниях берутслово только с разрешения председательствующего. Участники публичных слушаний должны соблюдать порядок назаседаниях. При необходимости председательствующий вправе принять мерыпо удалению нарушителей из зала заседания. Материалы публичных слушаний протоколируются и стенографируются.Протокол и стенограмма подписываются председательствующим. Материалыпубличных слушаний могут быть освещены в средствах массовойинформации. (Дополнен - Закон Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) Статья 71. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете впервом чтении 1. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете в первомчтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономическогоразвития Омской области на очередной финансовый год, основныенаправления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовыйгод, а также рассматриваются и утверждаются следующие основныепоказатели и показатели областного бюджета: (В редакции Закона Омскойобласти от 09.11.2004 г. N 558-оз) общий объем доходов областного бюджета; доходы областного бюджета по кодам администраторов поступлений вбюджет, группам, подгруппам, статьям, подстатьям, элементам,программам (подпрограммам) и кодам экономической классификации доходовклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; (В редакцииЗаконов Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз; от 06.07.2005 г. N650-оз) общий объем расходов областного бюджета; нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,передаваемых в местные бюджеты; (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) состав целевых бюджетных фондов; дефицит (профицит) областного бюджета в абсолютных цифрах, впроцентах к доходам областного бюджета без учета финансовой помощи изфедерального бюджета и в процентах к расходам областного бюджета;(Дополнен - Закон Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел государственного долга Омской области. 2. Комитеты Законодательного Собрания Омской области, другиесубъекты права законодательной инициативы, Контрольно-счетная палатаОмской области в течение четырнадцати дней рассматривают проект законаоб областном бюджете, поступившие одновременно с ним материалы идокументы, и направляют в Комитет по бюджету заключения по указанномузаконопроекту, включающие предложения о его принятии или отклонении, атакже предложения и замечания по основным показателям и показателямобластного бюджета, рассматриваемым в первом чтении. (В редакцииЗакона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Комитет по бюджету: - в сроки, определенные в соответствии со статьей 70.1 настоящегоЗакона, проводит публичные слушания по проекту областного бюджета; - в течение семи дней на основании поступивших заключенийсубъектов права законодательной инициативы, Контрольно-счетной палатыподготавливает и принимает сводное заключение по проекту областногобюджета и направляет его Губернатору Омской области. (В редакцииЗаконов Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз; от 06.07.2005 г. N650-оз) Губернатор Омской области в течение трех дней готовит и вносит вЗаконодательное Собрание Омской области доработанный с учетом сводногозаключения проект областного бюджета и проект постановленияЗаконодательного Собрания Омской области о принятии законопроекта впервом чтении не менее, чем за три дня до заседания ЗаконодательногоСобрания. (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 3. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете назаседании Законодательного Собрания Омской области заслушиваетсядоклад Губернатора Омской области или его представителя, содокладКомитета по бюджету и принимается решение о принятии или об отклоненииуказанного законопроекта. В случае принятия законопроекта в первомчтении утверждаются основные показатели и показатели областногобюджета, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи. (В редакцииЗакона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 4. В случае отклонения в первом чтении проекта закона обобластном бюджете Законодательное Собрание Омской области можетпередать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнениюосновных показателей областного бюджета, состоящую из представителейПравительства Омской области и Законодательного Собрания Омскойобласти (далее - согласительная комиссия), или направить законопроектГубернатору Омской области на доработку. В согласительную комиссиювключается равное количество представителей от каждой стороны. (Вредакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 5. В случае отклонения в первом чтении проекта закона обобластном бюджете и передачи его в согласительную комиссию в течение14 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных показателейобластного бюджета, учитывая замечания и предложения, изложенные взаключениях комитетов Законодательного Собрания Омской области,Контрольно-счетной палаты Омской области. При необходимостисогласительная комиссия разрабатывает проекты законов Омской области овнесении изменений в налоговое либо иное законодательство Омскойобласти. (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием комиссии от Законодательного Собрания Омской области и отПравительства Омской области (далее - стороны). Решение считаетсяпринятым стороной, если за него проголосовало большинствоприсутствующих на заседании согласительной комиссии представителейданной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются заодин голос. Решение считается принятым, если за него проголосовали обестороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считаетсянесогласованным. (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Решение согласительной комиссии, а также позиции, по которымстороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Омской области. Законодательное СобраниеОмской области рассматривает законопроект, внесенный согласительнойкомиссией, в первом чтении в течение 7 дней. (В редакции Закона Омскойобласти от 06.07.2005 г. N 650-оз) 6. В случае направления проекта закона об областном бюджете надоработку Губернатору Омской области Губернатор Омской области втечение 14 дней дорабатывает указанный законопроект с учетомпредложений и замечаний, изложенных в заключениях комитетовЗаконодательного Собрания Омской области, Контрольно-счетной палатыОмской области, и вносит доработанный законопроект на повторноерассмотрение Законодательного Собрания Омской области. ЗаконодательноеСобрание Омской области рассматривает законопроект в первом чтении втечение 7 дней после повторного внесения в порядке, установленномнастоящей статьей. (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г.N 558-оз) 7. В случае, если внесенные при рассмотрении проекта закона обобластном бюджете в первом чтении изменения в основные показателиобластного бюджета требуют корректировки показателей областногобюджета, утверждаемых во втором чтении, Губернатор Омской области втечение пяти дней после принятия закона об областном бюджете в первомчтении представляет в Законодательное Собрание Омской областиизмененный вариант соответствующих показателей. (В редакции ЗаконаОмской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 72. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете вовтором чтении 1. Законодательное Собрание Омской области рассматривает проектзакона об областном бюджете во втором чтении в течение 30 дней со дняего принятия в первом чтении. (В редакции Закона Омской области от06.07.2005 г. N 650-оз) 2. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете во второмчтении рассматриваются и утверждаются: расходы областного бюджета по разделам, подразделам, целевымстатьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации, группам, статьям, подстатьям и иным элементамэкономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации всоответствии с ведомственной классификацией расходов областногобюджета; (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) размеры межбюджетных трансфертов, в том числе в разреземуниципальных образований Омской области, если это предусмотренонастоящим Законом; (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г.N 558-оз) условия, порядок и лимиты предоставления бюджетных кредитов; условия и лимиты предоставления государственных гарантий; адресная инвестиционная программа, перечень областных целевыхпрограмм, финансируемых из областного бюджета на очередной финансовыйгод, и объемы их финансирования; структура государственного долга Омской области и программагосударственных заимствований Омской области на очередной финансовыйгод. В случае, если размер государственного долга Омской областипревышает объем доходов областного бюджета без учета финансовой помощииз бюджетов других уровней, рассматривается программа сокращения иреструктуризации долга; (В редакции Закона Омской области от09.11.2004 г. N 558-оз) иные показатели, подлежащие утверждению в составе закона обобластном бюджете в соответствии с федеральными и областными законами.(Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 3. Подготовку проекта закона об областном бюджете к рассмотрениюво втором чтении осуществляет Комитет по бюджету. Комитеты Законодательного Собрания Омской области, другиесубъекты права законодательной инициативы в течение 10 дней направляютв Комитет по бюджету поправки и дополнения показателей областногобюджета, документов, утверждаемых при принятии проекта закона обобластном бюджете во втором чтении в соответствии с пунктом 2настоящей статьи. (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) В течение 5 дней после получения поправок Комитет по бюджетуготовит и принимает заключение по внесенным поправкам, а также готовитпроекты постановлений Законодательного Собрания Омской области обутверждении показателей, рассматриваемых во втором чтении, о принятиизакона об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакцииЗакона Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) Законодательное Собрание Омской области рассматривает внесенные кзаконопроекту поправки, заключение по ним Комитета по бюджету ипринимает одно из следующих решений: о принятии закона об областном бюджете на очередной финансовыйгод с учетом принятых поправок; (В редакции Закона Омской области от06.07.2005 г. N 650-оз) об отклонении проекта закона об областном бюджете и продолженииподготовки проекта закона об областном бюджете Губернатором Омскойобласти для рассмотрения во втором чтении. (В редакции Закона Омскойобласти от 09.11.2004 г. N 558-оз) В случае отклонения во втором чтении проекта закона об областномбюджете Законодательное Собрание Омской области направляет проектзакона об областном бюджете Губернатору Омской области. (В редакцииЗакона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Губернатор Омской области в течение 7 дней осуществляетподготовку проекта закона об областном бюджете для рассмотрения вовтором чтении. Законодательное Собрание Омской области в течение 7дней с даты внесения проекта закона об областном бюджете рассматриваетуказанный проект закона во втором чтении. (В редакции Закона Омскойобласти от 09.11.2004 г. N 558-оз) 4. (Исключен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 73. (Исключена - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 73. Опубликование проекта закона об областном бюджете изакона об областном бюджете 1. Проект закона Омской области об областном бюджете подлежитофициальному опубликованию в порядке, определенном ПравительствомОмской области. 2. Закон об областном бюджете направляется для официальногоопубликования Губернатором Омской области. Официальным опубликованиемзакона об областном бюджете считается публикация его полного текста вследующих официальных изданиях: газете "Омский вестник"; "Ведомостях Законодательного Собрания Омской области". Закон Омской области об областном бюджете публикуется, какправило, в одном номере официального издания. Если закон об областномбюджете по техническим причинам не может быть опубликован полностью водном номере официального издания, то такой закон публикуется внескольких номерах подряд. В этом случае днем официальногоопубликования закона об областном бюджете является день выхода номера,в котором завершена публикация его полного текста. При публикации закона об областном бюджете указываются названиезакона, дата его принятия Законодательным Собранием Омской области,должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания,номер. (Дополнен - Закон Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) Статья 74. Представление и рассмотрение консолидированногобюджета Омской области Губернатор Омской области представляет консолидированный бюджетОмской области в Законодательное Собрание Омской области послепринятия областного бюджета и бюджетов муниципальных образованийОмской области не позднее 1 октября рассматриваемого финансового года.Законодательное Собрание Омской области принимает консолидированныйбюджет Омской области к сведению. (Статья в редакции Законов Омской области от 04.10.2002 г. N397-оз; от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 75. Временное управление областным бюджетом 1. Если закон об областном бюджете не вступил в силу с началафинансового года: финансовый орган исполнительной власти Омской области правомоченосуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенныеобластным законодательством, на продолжение финансированияинвестиционных объектов, государственных контрактов, оказаниефинансовой помощи местным бюджетам при условии, что из областногобюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялисьсредства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года врасчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц)по соответствующим разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджетов Российской Федерации; (В редакцииЗакона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) финансовый орган исполнительной власти Омской области правомоченне финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона обобластном бюджете на очередной финансовый год; (В редакции ЗаконаОмской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) нормативы зачисления в местные бюджеты федеральных и региональныхналогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,нормативы централизации доходов, зачисляемых в местные бюджеты, дляфинансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки,определяемые законом об областном бюджете, применяются в размерах ипорядке, которые определены законом об областном бюджете на предыдущийфинансовый год; (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) порядок распределения средств на оказание финансовой помощиместным бюджетам сохраняется в виде, определенном законом об областномбюджете на предыдущий финансовый год. 2. Если закон об областном бюджете не вступил в силу через тримесяца после начала финансового года, финансовый орган исполнительнойвласти Омской области правомочен осуществлять расходы, распределятьдоходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий,определенных пунктом 1 настоящей статьи. (В редакции Закона Омскойобласти от 04.10.2002 г. N 397-оз) При этом финансовый орган исполнительной власти Омской области неимеет права: (В редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N397-оз) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервный фонд Правительства Омской области иосуществлять расходы из этого фонда. (В редакции Закона Омской областиот 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 75.1. Внесение изменений в закон об областном бюджете (Вредакции Закона Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) 1. Губернатор Омской области представляет в ЗаконодательноеСобрание Омской области проекты законов о внесении изменений в законоб областном бюджете (далее в настоящей статье - проект закона) повсем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона обобластном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные показателии показатели областного бюджета, распределение межбюджетныхтрансфертов, распределение доходов от федеральных и региональныхналогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,между областным и местными бюджетами, а также распределение расходовобластного бюджета по разделам функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации областногобюджета. (В редакции Закона Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) 2. Рассмотрение проекта закона осуществляется в соответствии сРегламентом Законодательного Собрания Омской области с учетомособенностей, предусмотренных настоящей статьей. 3. Законодательное Собрание Омской области рассматривает проектзакона во внеочередном порядке в течение 30 дней в двух чтениях, еслииное не предусмотрено бюджетным законодательством. 4. Рассмотрение проекта закона должно состояться не позднее чемчерез семь дней со дня внесения проекта закона в ЗаконодательноеСобрание Омской области. Субъекты законодательной инициативы направляют замечания ипредложения к проекту закона Губернатору Омской области в течение семидней со дня принятия Законодательным Собранием Омской области проектазакона к рассмотрению. 5. Первое чтение проекта закона должно состояться не позднее чемчерез четырнадцать дней со дня рассмотрения проекта закона. При рассмотрении проекта закона в первом чтении заслушиваютсядоклад Губернатора Омской области или его представителя и содокладКомитета по бюджету. При рассмотрении проекта закона в первом чтенииЗаконодательное Собрание Омской области принимает его за основу иутверждает новые основные показатели и показатели, установленныепунктом 1 статьи 71 настоящего Закона. (Пункт дополнен - Закон Омскойобласти от 06.07.2005 г. N 650-оз) 6. Второе чтение проекта закона должно состояться не позднее чемчерез девять дней со дня принятия проекта закона в первом чтении. Поправки к проекту закона направляются Губернатору Омской областив течение четырех дней после принятия проекта закона в первом чтении.Губернатор Омской области обобщает поступившие поправки, готовит поним заключение, которое вносится в Законодательное Собрание Омскойобласти не позднее чем за три дня до окончания срока, установленногоабзацем первым пункта 3 настоящей статьи. 7. Предложения и поправки к проекту закона должны отвечатьтребованиям, установленным абзацем вторым пункта 2 статьи 69настоящего Закона. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Глава 3. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 76. Организация исполнения областного бюджета Организацию исполнения и исполнение областного бюджетаосуществляют органы исполнительной власти Омской области в рамках ихкомпетенции, установленной федеральными законами, Уставом (ОсновнымЗаконом) Омской области, настоящим Законом, иными нормативнымиправовыми актами Омской области. (Статья дополнена - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 77. Исполнение областного бюджета по доходам Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов на единый счет областногобюджета; распределение в соответствии с законом об областном бюджетерегулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; учет доходов и составление отчетности о доходах областногобюджета. Статья 78. Исполнение областного бюджета по расходам Областной бюджет по расходам исполняется в пределах фактическогоналичия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдениемобязательных последовательно осуществляемых процедур санкционированияи финансирования расходов областного бюджета. Основными этапами санкционирования расходов областного бюджетаявляются: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях дораспорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждениесмет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетнымучреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Статья 79. Казначейское исполнение областного бюджета Организацию казначейского исполнения областного бюджета иказначейское исполнение областного бюджета осуществляет финансовыйорган исполнительной власти Омской области. При казначейском исполнении областного бюджета регистрацияпоступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетныхобязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществлениярасходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств,осуществление платежей от имени получателей средств областного бюджетавозлагаются на финансовый орган исполнительной власти Омской области. Финансовый орган исполнительной власти Омской области являетсякассиром всех главных распорядителей, распорядителей и получателейсредств областного бюджета и осуществляет платежи за счет средствобластного бюджета от имени и по поручению бюджетных учреждений. (Статья в редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 80. Сводная бюджетная роспись 1. Главным распорядителем бюджетных средств составляетсябюджетная роспись по распорядителям и получателям бюджетных средств всоответствии с функциональной и экономической классификациями расходовбюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой ипредставляется в финансовый орган исполнительной власти Омской областив течение 10 дней со дня вступления в силу закона об областномбюджете. (В редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Абзац. (Исключен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) 2. На основании бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств финансовый орган исполнительной власти Омскойобласти составляет и утверждает сводную финансовую роспись в течение15 дней после вступления в силу закона об областном бюджете. (Вредакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Сводная бюджетная роспись направляется для сведения вЗаконодательное Собрание Омской области, Контрольно-счетную палатуОмской области. (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 81. Уведомление о бюджетных ассигнованиях В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписифинансовый орган исполнительной власти Омской области доводитпоказатели указанной росписи до всех распорядителей и получателейбюджетных средств. (В редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г.N 397-оз) Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется вформе уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действияутвержденного бюджета. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных вуведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях ипределах, которые установлены настоящим Законом. Финансовый органисполнительной власти Омской области, главные распорядители бюджетныхсредств обязаны довести до распорядителей и получателей бюджетныхсредств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15дней со дня принятия решения об их изменении. (В редакции ЗаконаОмской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Статья 82. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходови расходов по установленной форме. В течение 5 дней со дняпредставления указанной сметы распорядитель бюджетных средствутверждает эту смету. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяглавным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителемглавного распорядителя бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением ворган, исполняющий бюджет. Статья 83. Бюджетное обязательство Бюджетное обязательство - признанное органом, исполняющимобластной бюджет, обязанность совершить расходование средствобластного бюджета в течение определенного срока, возникающая всоответствии с законом об областном бюджете и со сводной бюджетнойросписью. Статья 83.1. Утверждение и доведение лимитов бюджетныхобязательств 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств,определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетныхсредств финансовым органом исполнительной власти Омской области напериод, не превышающий трех месяцев. 2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателейбюджетных средств утверждаются финансовым органом исполнительнойвласти Омской области на основе проектов распределения, утвержденныхглавными распорядителями бюджетных средств. 3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителейи получателей бюджетных средств финансовым органом исполнительнойвласти Омской области не позднее чем за пять дней до начала периода ихдействия. 4. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всемраспорядителям и получателям бюджетных средств представляетсяфинансовым органом исполнительной власти Омской области вКонтрольно-счетную палату Омской области. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 83.2. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объемабюджетных ассигнований в расчете на квартал за исключением случаев,предусмотренных настоящей статьей. 2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаеизменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 87 настоящегоЗакона, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 90настоящего Закона. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и безизменения бюджетных ассигнований, если финансовый орган исполнительнойвласти Омской области отсрочил исполнение предоставленных лимитовбюджетных обязательств. Финансовый орган исполнительной власти Омскойобласти вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательствраспорядителям и получателям бюджетных средств на период до трехмесяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могутпревышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных наквартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств. Финансовый орган исполнительной власти Омской области,распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящихраспорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитовбюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периодадействия измененных лимитов бюджетных обязательств. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может бытьпроизведено после истечения половины срока их действия. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 84. Принятие денежных обязательств Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежныхобязательств по осуществлению расходов и платежей путем составленияплатежных и иных документов, необходимых для совершения расходов иплатежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательстви сметы доходов и расходов. Статья 85. Подтверждение денежных обязательств 1. Орган, исполняющий областной бюджет, совершает расходованиебюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных ииных документов, необходимых для совершения расходов, требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов ирасходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетныхобязательств. (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) 2. Перечень и формы документов, представляемых в орган,осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета, дляподтверждения денежных обязательств, утверждаются финансовым органомисполнительной власти Омской области. (В редакции Закона Омскойобласти от 04.10.2002 г. N 397-оз) 3. Орган, исполняющий областной бюджет, осуществляет процедуруподтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех днейс момента представления платежных документов совершает разрешительнуюнадпись. 4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могутпревышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышатьобъем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежныеобязательства могут отличаться от принятых денежных обязательствтолько в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердитьпринятые денежные обязательства. Орган, исполняющий областной бюджет, может отказаться подтвердитьпринятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямнастоящего Закона; при несоответствии принятых денежных обязательств закону обобластном бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитамбюджетных обязательств; при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденнойсмете доходов и расходов бюджетного учреждения; при блокировке расходов. 5. Подтвержденное денежное обязательство областного бюджетаявляется основанием для совершения расходования средств областногобюджета. (Статья дополнена - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 86. Финансирование расходов областного бюджета 1. Финансирование расходов областного бюджета осуществляетсяпутем списания денежных средств с единого счета областного бюджета вразмере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических июридических лиц. 2. Финансирование расходов областного бюджета включает следующиепоследовательно совершаемые действия: разрешение (совершение разрешительной надписи) на осуществлениеплатежа; осуществление платежа. Платеж из областного бюджета осуществляется в день совершенияразрешительной надписи. Полномочия по финансированию расходов областного бюджетапринадлежат органу, осуществляющему казначейское исполнение областногобюджета. 3. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствоватьобъему подтвержденных денежных обязательств. Статья 86.1. Осуществление платежа из областного бюджета 1. На основании представленных получателем средств областногобюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом,финансовый орган исполнительной власти Омской области в деньсовершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списав средствас казначейского счета областного бюджета и отразив выполненнуюоперацию на лицевом счете. 2. В процессе осуществления платежа соответствующая суммаденежных средств списывается на основании распоряжения финансовогооргана исполнительной власти Омской области с казначейского счетаобластного бюджета в пользу физических и юридических лиц. 3. Сумма платежа из областного бюджета не может превышать сумму,указанную в подтвержденных денежных обязательствах. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 86.2. Лицевые счета бюджетных средств 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется сиспользованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевыесчета), открываемых в едином учетном регистре финансового органаисполнительной власти Омской области, для каждого главногораспорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета. 2. На лицевом счете отражаются объем средств областного бюджета,которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств впроцессе реализации процедур санкционирования и финансированиярасходов областного бюджета. 3. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами,зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, которыйотражен на лицевом счете бюджетного учреждения. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 87. Изменение бюджетных ассигнований 1. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными вуведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетныхсредств может быть произведено вследствие: введения режима сокращения расходов областного бюджета,определенного статьей 88 настоящего Закона; исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом обобластном бюджете, определенного статьей 91 настоящего Закона; перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителембюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 92настоящего Закона. 2. Законом об областном бюджете на очередной финансовый год могутбыть предусмотрены иные условия изменения бюджетных ассигнований впроцессе исполнения областного бюджета. Статья 88. Сокращение расходов областного бюджета 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходитснижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений изисточников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполномупо сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не болеечем на 10 процентов годовых назначений, финансовый органисполнительной власти Омской области вправе принять решение о введениирежима сокращения расходов областного бюджета и ввести указанныйрежим. (В редакции Законов Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должныбыть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размерысокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетныхассигнований не должно составлять более 10 процентов годовыхназначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, атакже по каждому объекту, включенному в Адресную инвестиционнуюпрограмму Омской области, областные целевые программы. (В редакцииЗакона Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов бюджета производится не позднеечем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения о введении режима сокращения расходовбюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетныхобязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеровсокращения расходов бюджета производятся органом, принявшим решение овведении указанного режима. Статья 89. Сокращение расходов областного бюджета более чем на 10процентов 1. Если по итогам исполнения областного бюджета за очереднойквартал происходит снижение объема поступлений доходов бюджета илипоступлений из источников финансирования дефицита бюджета, чтоприводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетомфинансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений,Правительство Омской области разрабатывает проект закона о внесенииизменений в закон об областном бюджете. (В редакции Законов Омскойобласти от 04.10.2002 г. N 397-оз; от 09.11.2004 г. N 558-оз; от06.07.2005 г. N 650-оз) 2. Законодательное Собрание Омской области рассматриваетуказанный в пункте 1 настоящей статьи законопроект в порядке,предусмотренном настоящим законом. 3. (Исключен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 90. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетныхобязательств по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиямилибо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, еслибюджетные ассигнования в соответствии с законом об областном бюджетевыделялись на выполнение определенных условий, однако к моментусоставления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятыхбюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными. 2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлениифинансовым органом исполнительной власти Омской области фактовнецелевого использования бюджетных средств. (В редакции Закона Омскойобласти от 04.10.2002 г. N 397-оз) 3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решениюруководителя финансового органа исполнительной власти Омской областина любом этапе исполнения бюджета. (В редакции Закона Омской областиот 04.10.2002 г. N 397-оз) 4. Руководитель финансового органа исполнительной власти Омскойобласти отменяет решение о блокировке расходов по ходатайствусоответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другогополучателя бюджетных средств только после выполнения последнимусловий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов. (Вредакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Статья 91. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных законом об областном бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных законом об областном бюджете, направляются финансовыморганом исполнительной власти Омской области на уменьшение размерадефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательствабюджета, без внесения изменений и дополнений в закон об областномбюджете. При этом финансовый орган исполнительной власти Омскойобласти организует подготовку дополнительной бюджетной росписи. (Вредакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случаепревышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыминазначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджетасверх ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете,осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон обобластном бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон обобластном бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал(полугодие), в котором указанное превышение было получено. 3. (Исключен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 91.1. Обеспечение сбалансированности областного бюджета впроцессе его исполнения 1. В целях предотвращения дефицита областного бюджета, кассовыхразрывов, возникающих при исполнении областного бюджета, полного исвоевременного исполнения расходных обязательств Омской области насчете областного бюджета формируется неиспользуемый остаток денежныхсредств в размере, определяемом законом об областном бюджете. 2. Расходование средств, предусмотренных пунктом 1 настоящейстатьи, осуществляется на основании правового акта Губернатора Омскойобласти, Правительства Омской области. 3. Средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в том числене использованные в течение финансового года, отражаются в составерасходов областного бюджета, а также в источниках финансированиядефицита областного бюджета. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 92. Перемещение бюджетных ассигнований главнымраспорядителем, распорядителем бюджетных средств Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределахсвоей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования междуполучателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетныхассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Статья 93. Предельные изменения бюджетных ассигнований дляглавных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя,распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могутотличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью и законом об областном бюджете, по всем обстоятельствам,изложенным в статье 87 настоящего Закона, не более чем на 10 процентовутвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средствв расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетныхассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всемобстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 87 и 92настоящего Закона, не более чем на 15 процентов утвержденных объемовбюджетных ассигнований. 3. Финансовый орган исполнительной власти Омской области вправеперемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителюбюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями ивидами расходов функциональной классификации расходов областногобюджета в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенныхглавному распорядителю бюджетных средств. (В редакции Закона Омскойобласти от 04.10.2002 г. N 397-оз) 4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производитсяфинансовым органом исполнительной власти Омской области при доведенииуведомлений о лимитах бюджетных обязательств. (В редакции ЗаконаОмской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Статья 94. Бюджетный учет 1. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицитаобластного бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемыев процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету,основывающемуся на едином плане счетов, утверждаемом ПравительствомРоссийской Федерации. Бюджетный учет организуется финансовым органом исполнительнойвласти Омской области. (В редакции Закона Омской области от 04.10.2002г. N 397-оз) 2. (Исключен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 3. Орган, исполняющий областной бюджет, ведет сводный реестрполучателей средств областного бюджета. Порядок регистрации и учетаполучателей средств областного бюджета устанавливается финансовыморганом исполнительной власти Омской области. (В редакции ЗаконаОмской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Статья 95. Отчетность об исполнении областного бюджета Отчетность об исполнении областного бюджета имеет формуоперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод,составление отчетности об исполнении бюджета осуществляются финансовыморганом исполнительной власти Омской области на основе единойметодологии отчетности об исполнении бюджета, устанавливаемойПравительством Российской Федерации. (В редакции Законов Омскойобласти от 09.11.2004 г. N 558-оз) Порядок, сроки предоставления документов, являющихся основой длясоставления отчетов об исполнении областного бюджета, определяютсяфинансовым органом исполнительной власти Омской области. (Дополнен -Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Губернатор Омской области представляет ежеквартальные,полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в ЗаконодательноеСобрание Омской области и Контрольно-счетную палату Омской области, атакже в Федеральное казначейство. (В редакции Законов Омской областиот 09.11.2004 г. N 558-оз) Утверждению Законодательным Собранием Омской области подлежитгодовой отчет об исполнении областного бюджета. (Дополнен - ЗаконОмской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) Статья 96. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершеноорганом, исполняющим областной бюджет, 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий областной бюджет,обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Счета, используемые для исполнения областного бюджетазавершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым денежным обязательствамзавершившегося года остаток средств на счете областного бюджетаподлежит учету в качестве остатка средств на начало очередногофинансового года. Глава 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 97. Контроль за исполнением областного бюджета,осуществляемый Законодательным Собранием Омской области Законодательное Собрание Омской области рассматриваетежеквартальные, полугодовой, годовой отчеты об исполнении областногобюджета, представляемые Губернатором Омской области в соответствии снастоящим Законом. (В редакции Закона Омской области от 09.11.2004 г.N 558-оз) В целях осуществления контрольных полномочий ЗаконодательноеСобрание Омской области вправе: рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения областного бюджета,в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу; запрашивать и получать у органов исполнительной власти Омскойобласти, органов местного самоуправления необходимую информацию,связанную с исполнением областного бюджета, местных бюджетов; поручать проведение проверок исполнения областного бюджета,использования бюджетных средств главными распорядителями,распорядителями и получателями бюджетных средств Контрольно-счетнойпалате Омской области, получать у Контрольно-счетной палаты Омскойобласти заключения по вопросам исполнения областного бюджета; осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, настоящим Законом. Статья 98. Контрольно-счетная палата Омской области Контрольно-счетная палата Омской области является постояннодействующим органом государственного финансового контроля, подотчетнымЗаконодательному Собранию Омской области и осуществляет полномочия всоответствии с Законом Омской области "О Контрольно-счетной палатеОмской области". Статья 99. Контроль за исполнением областного бюджета,осуществляемый органами исполнительной власти Омской области 1. Финансовый орган исполнительной власти Омской области: (Вредакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) осуществляет контроль за использованием средств главнымираспорядителями, распорядителями бюджетных средств; организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридическихлиц - получателей государственных гарантий Омской области, бюджетныхкредитов, бюджетных инвестиций, а также муниципальных образований -получателей финансовой помощи из областного бюджета; осуществляет контроль за использованием финансовых средств,переданных органам местного самоуправления для реализации отдельныхгосударственных полномочий. 2. Орган исполнительной власти Омской области, осуществляющийказначейское исполнение областного бюджета, осуществляетпредварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетнымисредствами главных распорядителей, распорядителей и получателейбюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетногопроцесса. 3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контрольза использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств,бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств,государственными унитарными предприятиями Омской области.Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетныхсредств областными унитарными предприятиями осуществляется поинициативе главного распорядителя бюджетных средств финансовым органомисполнительной власти Омской области. (В редакции Законов Омскойобласти от 09.11.2004 г. N 558-оз) Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет вфинансовый орган исполнительной власти Омской области сводный отчет обисполнении бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств,а также отчет о выполнении заданий по предоставлению государственныхуслуг. (В редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз) Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль заиспользованием бюджетных средств подведомственными получателямибюджетных средств, составляет и представляет главному распорядителюбюджетных средств отчет о выполнении бюджетной росписи распорядителябюджетных средств, отчет о выполнении заданий по предоставлениюгосударственных услуг. Статья 100. (Исключена - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 101. Представление отчета об исполнении областного бюджетав Законодательное Собрание Омской области 1. Квартальные и полугодовой отчеты об исполнении областногобюджета представляются в Законодательное Собрание Омской области непозднее чем через 45 дней по истечении отчетного периода. Квартальные и полугодовой отчеты об исполнении областного бюджетадолжны содержать информацию: об исполнении областного бюджета по основным показателямобластного бюджета; об исполнении областного бюджета в разрезе кодов администраторовпоступлений в бюджет, групп, подгрупп, статей, подстатей, элементов,программ (подпрограмм) и кодов экономической классификации доходовклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; (В редакцииЗакона Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) об исполнении областного бюджета в разрезе разделов и подразделовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; о расходовании средств резервного фонда Правительства Омскойобласти. (Пункт дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N 558-оз) 2. Отчет об исполнении областного бюджета за истекший финансовыйгод представляется в Законодательное Собрание Омской области в формепроекта закона Омской области не позднее 1 июня текущего года. 3. Годовой отчет об исполнении областного бюджета долженсоответствовать структуре закона об областном бюджете на отчетный год.Дополнительно в качестве приложений к проекту закона об исполненииобластного бюджета в Законодательное Собрание Омской областипредставляются отчет о расходовании средств резервного фондаПравительства Омской области, отчет об исполнении консолидированногобюджета Омской области. (Дополнен - Закон Омской области от 09.11.2004г. N 558-оз) Абзац. (Исключен - Закон Омской области от 09.11.2004 г. N558-оз) Статья 101.1. Публичные слушания по проекту годового отчета обисполнении областного бюджета По проекту годового отчета об исполнении областного бюджетапроводятся публичные слушания. По проекту отчета об исполнении областных целевых программ,финансирование которых было предусмотрено в отчетном периоде, могутпроводиться публичные слушания по решению Законодательного СобранияОмской области. Дата проведения публичных слушаний по проекту годового отчета обисполнении областного бюджета не может быть назначена ранее чем через31 день и позже чем через 60 дней после представления годового отчетав Законодательное Собрание Омской области. Публичные слушания по проекту годового отчета об исполненииобластного бюджета проводятся в порядке, установленном абзацами стретьего по восьмой статьи 70.1 настоящего Закона. (Дополнен - Закон Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) Статья 102. Рассмотрение отчетов об исполнении областного бюджетаЗаконодательным Собранием Омской области 1. После представления квартального или полугодового отчета обисполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Омскойобласти председатель Законодательного Собрания Омской области втечение трех суток направляет указанный отчет в Контрольно-счетнуюпалату Омской области. После представления годового отчета об исполнении областногобюджета в Законодательное Собрание Омской области председательЗаконодательного Собрания Омской области: в течение суток принимает решение о дате, времени и местепроведения публичных слушаний по указанному отчету и направляет данноерешение для официального опубликования в печатные средства массовойинформации; в течение трех суток направляет указанный отчет вКонтрольно-счетную палату Омской области. (В редакции Закона Омскойобласти от 06.07.2005 г. N 650-оз) 1.1. Контрольно-счетной палатой Омской области по квартальномуили полугодовому отчету об исполнении областного бюджета в течение 15дней готовится заключение, по годовому отчету об исполнении областногобюджета в течение 30 дней проводится внешняя проверка представленногоотчета об исполнении областного бюджета и готовится заключение. (Дополнен - Закон Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) 1.2. Комитет по бюджету: по квартальному или полугодовому отчету об исполнении областногобюджета в течение 10 дней после получения заключенияКонтрольно-счетной палаты Омской области готовит и принимаетзаключение Комитета по бюджету о квартальном или полугодовом отчете обисполнении областного бюджета; по годовому отчету об исполнении областного бюджета в течение 10дней после получения заключения Контрольно-счетной палаты Омскойобласти проводит публичные слушания, готовит и принимает заключениеКомитета по бюджету о годовом отчете об исполнении областного бюджета . (Дополнен - Закон Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) 2. Законодательное Собрание Омской области рассматривает отчет обисполнении областного бюджета в течение месяца после получениязаключения Комитета по бюджету о квартальном, полугодовом или годовомотчете об исполнении областного бюджета. (В редакции Закона Омскойобласти от 06.07.2005 г. N 650-оз) По итогам рассмотрения квартального, полугодового или годовогоотчета об исполнении областного бюджета, заключения Контрольно-счетнойпалаты Омской области, заключения Комитета по бюджету о квартальном,полугодовом или годовом отчете об исполнении областного бюджетаЗаконодательное Собрание Омской области принимает одно из следующихрешений: (В редакции Закона Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) о принятии к сведению квартального или полугодового отчета обисполнении областного бюджета и принятия соответствующегопостановления Законодательного Собрания Омской области, об утверждениигодового отчета об исполнении областного бюджета и принятиисоответствующего закона Омской области; (В редакции Закона Омскойобласти от 06.07.2005 г. N 650-оз) об отклонении отчета об исполнении областного бюджета, если приего исполнении были допущены нарушения закона об областном бюджете,настоящего Закона. 3. (Исключен - Закон Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) Статья 102.1. Опубликование квартального, полугодового илигодового отчета об исполнении областного бюджета Квартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполненииобластного бюджета подлежат официальному опубликованию в соответствиис областным законодательством . (Дополнен - Закон Омской области от 06.07.2005 г. N 650-оз) Раздел 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 103. Ответственность за нарушения настоящего Закона Нарушение норм настоящего Закона влечет ответственность,предусмотренную федеральным законодательством. Статья 104. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. С момента вступления настоящего Закона в силу прекращаетсядействие Закона Омской области "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Омской области" от 20.06.95 N 26-ОЗ (ВедомостиЗаконодательного Собрания Омской области, 1995, N 4). 3. Законы и нормативные правовые акты Омской области,регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, непротиворечащей настоящему Закону и Бюджетному кодексу РоссийскойФедерации, и приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение 6месяцев со дня вступления его в силу. Глава Администрации (Губернатор) Омской области Л.К.Полежаевг. Омск04 ноября 2000 годаN 257-ОЗ