Решение от 25.06.2014 г № 55-377
Об утверждении программы комплексного социально-экономического развития Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на 2014 — 2016 годы
Руководствуясь Уставом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, Совет Азовского немецкого национального муниципального района Омской области решил:
1.Утвердить программу комплексного социально-экономического развития Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы (прилагается).
2.Заместителю Главы муниципального образования, начальнику Управления экономики и имущественных отношений Азовского немецкого национального муниципального района Омской области Дашевской Т.П. ежегодно информировать Совет Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о ходе выполнения программы.
Глава Азовского немецкого
национального муниципального
района Омской области
В.Г.Сабельфельд
ПРОГРАММА
комплексного социально-экономического развития
Азовского немецкого национального муниципального района
Омской области на 2014 - 2016 годы
Раздел 1.Паспорт программы комплексного социально-экономического развития азовского немецкого национального муниципального района
Омской области на 2014 - 2016 годы
(далее - Программа).
Ожидаемые результаты реализации Программы
| Наименование Программы | Программа комплексного социально-экономического развития Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы |
| Наименование органа местного самоуправления Омской области, являющегося ответственным исполнителем Программы | Администрация Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (далее - Азовский район) |
| Наименование органов местного самоуправления Омской области, являющихся соисполнителями Программы | Администрация Азовского сельского поселения, администрация Александровского сельского поселения, администрация Березовского сельского поселения, администрация Гауфского сельского поселения, администрация Звонаревокутского сельского поселения, администрация Пришибского сельского поселения, администрация Сосновского сельского поселения, администрация Цветнопольского сельского поселения |
| Сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
| Цель Программы | 1. Создание благоприятных условий для устойчивого роста конкурентоспособности экономики Азовского немецкого национального муниципального района. 2. Повышение благосостояния и улучшение качества жизни населения Азовского немецкого национального муниципального района. 3. Повышение эффективности системы муниципального управления Азовского немецкого национального муниципального района |
| Задачи Программы | В целях создания благоприятных условий для устойчивого роста конкурентоспособности экономики района: - повышение инвестиционной привлекательности Азовского немецкого национального муниципального района путем формирования инвестиционных площадок; - обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику района; - создание благоприятных условий для развития сектора малого и среднего предпринимательства; - расширение налогового потенциала района; - создание условий эффективного развития агропромышленного комплекса Азовского немецкого национального муниципального района, повышение эффективности сельскохозяйственного производства, конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции; - повышение инвестиционной активности экономики Азовского немецкого национального муниципального района, в том числе с использованием имеющихся трудовых ресурсов; - развитие промышленного производства за счет дальнейшей мобилизации ресурсов, создания условий для выпуска новых видов конкурентоспособной продукции. В целях повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения Азовского немецкого национального муниципального района: - создание условий эффективной занятости населения Азовского немецкого национального муниципального района; - развитие социальной инфраструктуры района, повышение качества и доступности социальных услуг для различных категорий населения; - улучшение демографической ситуации в районе; - создание развитой инженерной инфраструктуры района, повышение комфортности проживания граждан на территории района. В целях повышения эффективности системы муниципального управления: - повышение качества управления муниципальными финансами; - повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения муниципальной собственностью; - повышение качества предоставления муниципальных услуг, внедрение системы оперативной оценки гражданами и организациями качества предоставления муниципальных услуг, повышение открытости деятельности органов местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района |
| Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации | Общий прогнозируемый объем финансирования Программы составит 999727,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 417512,2 тыс. рублей; 2015 год - 387156,0 тыс. рублей; 2016 год - 195059,0 тыс. рублей; в том числе: 1) средства местного бюджета всего составят 7331,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5489,6 тыс. рублей; 2015 год - 1388,4 тыс. рублей; 2016 год - 453,0 тыс. рублей; 2) средства областного бюджета всего составят 92619,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 54145,6 тыс. рублей; 2015 год - 27367,6 тыс. рублей; 2016 год - 11106,0 тыс. рублей; 3) средства федерального бюджета всего составят 58421,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 8421,0 тыс. рублей; 2015 год - 50000,0 тыс. рублей. Прогнозируемый объем финансирования Программы за счет привлечения внебюджетных источников всего составит 841356,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 349456,00 тыс. рублей; 2015 год - 308400,00 тыс. рублей; 2016 год - 183500,00 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы (по годам и по итогам реализации) | 1. Рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, в процентах к предыдущему году (определяется на основании официальной статистической информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат)): 2014 год - 106,8; 2015 год - 106,5; 2016 год - 106,9. 2. Увеличение числа замещенных рабочих мест в организациях, осуществляющих деятельность на территории Азовского района (сальдо показателей количества вновь созданных и ликвидированных рабочих мест), единиц: 2014 год - 47; 2015 год - 126; 2016 год - 60. 3. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц: 2014 год - 207,32; 2015 год - 214,0; 2016 год - 220,0. 4. Миграционный прирост населения, человек: 2014 год - 200; 2015 год - 100; 2016 год - 50. 5. Снижение уровня общей безработицы, в процентах к экономически активному населению: 2014 год - 6,0; 2015 год - 5,9; 2016 год - 5,8. 6. Объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, в процентах к предыдущему году: 2014 год - 70,9%%; 2015 год - 75,6%%; 2016 год - 83,0%%. 7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, в процентах: 2014 год - 98,9; 2015 год - 99,0; 2016 год - 99,0. 8. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в процентах: 2014 год - 30,6; 2015 год - 33,9; 2016 год - 37,5. 9. Ввод в действие общей площади жилых домов, кв.м: 2014 год - 10500; 2015 год - 11160; 2016 год - 11750. 10. Коэффициент вовлечения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в хозяйственный оборот, в процентах: 2014 год - 85; 2015 год - 87; 2016 год - 91. 11. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в процентах: 2014 год - 85; 2015 год - 95; 2016 год - 100%% |
Раздел 2.Текущее социально-экономическое положение
Азовского немецкого национального муниципального
района Омской области
2.1.Общая характеристика Азовского немецкого национального муниципального района Омской области
Азовский район в современных границах образован 17 февраля 1992 года из 28 сел и деревень 5 муниципальных районов: Омского, Марьяновского, Таврического, Одесского и Шербакульского. Азовский район - самый молодой из 32 муниципальных районов Омской области.
Территория Азовского района расположена на Западно-Сибирской равнине и относится к Шербакульскому участку Ишимской низменности. Азовский район расположен в южной части лесостепной зоны Омской области. С запада на восток - 52 км. На севере район граничит с Омским муниципальным районом Омской области, на западе с Марьяновским муниципальным районом Омской области, на юго-западе с Шербакульским, Одесским муниципальными районами Омской области, на востоке с Таврическим муниципальным районом Омской области.
Азовский район входит в число 8 районов южной лесостепной природно-климатической зоны Омской области и в состав центральной экономической зоны Омской области. В составе Азовского района 8 сельских поселений. Площадь территории Азовского района - 1,4 тыс. кв.км, или 139979 га. Расстояние до областного центра - 42 км.
В районе 8 сельских поселений. Численность населения по состоянию на 01.01.2014 составляет 24370 человек. Согласно Всероссийской переписи населения 2010 года в районе проживает 40 национальностей.
Структура национального состава
Азовский район является сельскохозяйственным районом.
Общая площадь земельных ресурсов составляет 140 тыс. га, из них 119 тыс. га - сельскохозяйственные угодья, общая площадь земель лесного фонда - 16 тыс. га.
Почвенный покров представлен в основном обыкновенными черноземами, с преобладанием тяжелого механического состава, устойчивого к ветровой и водной эрозии. На территории района имеются 2 естественных водоема с пресной водой: озеро Большой Кошкуль на юго-западной окраине с. Александровка и озеро Малый Кошкуль северо-западнее с. Александровка.
2.2.Анализ социально-экономического положения
Азовского района за 2009 - 2013 годы
Отраслевая структура экономики
Экономика Азовского района базируется на производстве сельскохозяйственной продукции, продукции пищевой промышленности, производстве строительных материалов.
Динамика социально-экономического развития Азовского района за 2009 - 2013 годы представлена в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели социально-экономического развития
Азовского района в 2009 - 2013 годах
| Наименование показателя | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, тыс. рублей (в фактически действующих ценах), млн. рублей | 1915,5 | 1883,6 | 2415,9 | 2076,9 | 2492,5 |
| Инвестиции (по кругу крупных и средних организаций), тыс. рублей | 193,4 | 192,7 | 233,5 | 409,2 | 277,5 |
| Ввод общей площади жилых домов, тыс. кв.м | 8,2 | 13,5 | 19,7 | 10,9 | 11,6 |
| Оборот розничной торговли всего, млн. рублей | 302,3 | 561,7 | 649,6 | 712,6 | 750,0 оценка |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (по кругу крупных и средних организаций), рублей | 11223,6 | 12313,6 | 14413,0 | 16199,8 | 19020,1 |
| Среднегодовая численность постоянного населения (на конец периода), тыс. человек | 23,8 | 22,8 | 23,1 | 23,5 | 24,1 |
Сельское хозяйство является сырьевой отраслью экономики Азовского района и включает растениеводство, животноводство и птицеводство.
На территории района по состоянию на 01.01.2014 сельскохозяйственным производством занято 16 сельскохозяйственных предприятий, из них 7 крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей, 44 крестьянских фермерских хозяйств, 7464 личных подсобных хозяйств.
Крупные сельхозтоваропроизводители, такие как ЗАО "Азовское", ЗАО "Звонаревокутское", ЗАО "Новоазовское", ОАО "Цветнополье", СПК "Пришиб", КФХ "Аширбеков А.М.", КФХ "Сибгрейн", КФХ "Люфт" занимаются производством зерна, молока, мяса, КФХ "Беккер В.А." занимается производством круп.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий района составляет на 01.01.2014 117495 га, в том числе пашня 105186 га, сенокосы 4236 га, пастбища 6321 га.
Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в действующих ценах представлен в таблице 2.
Таблица 2
Структура производства сельскохозяйственной продукции
| Показатели | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||||
| Млн. руб. | Структура, % | Млн. руб. | Структура, % | Млн. руб. | Структура, % | Млн. руб. | Структура, % | Млн. руб. | Структура, % | |
| Валовая продукция сельского хозяйства (в текущих ценах) | 1915,5 | 100 | 1883,6 | 100 | 2415,9 | 100 | 2076,9 | 100 | 2492,5 | 100 |
| - продукция растениеводства | 1026,5 | 53,6 | 884,4 | 47 | 1252,4 | 51,8 | 846,4 | 40,8 | 892,0 | 35,8 |
| - продукция животноводства | 889,0 | 46,4 | 999,2 | 53,0 | 1163,5 | 48,2 | 1230,5 | 59,2 | 1600,5 | 64,2 |
Доля района в общем объеме производимой в Омской области сельскохозяйственной продукции в 2012 году составила 3,8%% (4 место среди районов области).
Район традиционно занимает одно из ведущих мест среди муниципальных районов Омской области по урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности в животноводстве.
Таблица 3
Место Азовского района в основных показателях,
характеризующих эффективность
сельскохозяйственного производства Омской области
| Место района среди районов Омской области | |||
| 2009 г. | 2012 г. | ||
| 1 | Произведено в хозяйствах всех категорий: | ||
| На 100 га пашни: | |||
| Зерна (в весе после доработки) | 4 | 2 | |
| На 100 га сельхоз. угодий | |||
| Мяса в живом весе | 4 | 2 | |
| Молока | 3 | 1 | |
| Яйца | 2 | 3 | |
| 2 | Урожайность основных сельскохозяйственных культур (зерна) | 3 | 9 |
Таблица 4
Основные показатели растениеводства
| Показатели | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Темп роста, % | ||||
| 2010/ 2009 | 2011/ 2010 | 2012/ 2011 | 2013/ 2012 | |||||||
| Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, га | 89156 | 89360 | 92098 | 93506 | 94139 | 100,2 | 103,1 | 101,5 | 100,7 | |
| Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки), тонн | 145194 | 92983 | 148599 | 79917 | 135381 | 64,0 | 159,8 | 53,8 | 169,4 | |
| ц/га | 22,9 | 14,7 | 22,3 | 12,1 | 19,9 | 64,2 | 151,7 | 54,3 | 164,5 | |
| Площадь сельхоз. угодий, га | 114309 | 115443 | 117495 | 117495 | 117495 | 101,1 | 100 | 100 | 100 | |
| Площадь пашни, га | 104052 | 105186 | 105186 | 105186 | 105186 | 101,1 | 100 | 100 | 100 | |
| Сенокосы, га | 4236 | 4236 | 4251 | 4251 | 4251 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Пастбища, га | 6021 | 6021 | 6321 | 6321 | 6321 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Урожайность сельскохозяйственных культур с 1 га убранной площади, ц: | ||||||||||
| Масличные культуры | 4,6 | 3,2 | 9,6 | 4,7 | 8,6 | 69,6 | 300,0 | 49,0 | 183,0 | |
| Однолетние травы: | ||||||||||
| На сено | 7,2 | 14,4 | 14,9 | 14,4 | 15,0 | 200,0 | 103,5 | 96,6 | 104,2 | |
| На зеленый корм, сенаж, силос | 69,0 | 40,6 | 82,3 | 42,2 | 68,2 | 58,8 | 202,7 | 51,3 | 161,6 | |
| Многолетние травы: | ||||||||||
| На сено | 20,3 | 9,5 | 20,1 | 17,3 | 20,2 | 46,8 | 211,6 | 86,1 | 106,9 | |
| На зеленый корм, сенаж, силос | 72,1 | 35,3 | 75,8 | 64,7 | 108,5 | 49,0 | 214,7 | 85,4 | 100,2 | |
Посевные площади сельскохозяйственных культур в районе ежегодно увеличиваются. В 2013 году вся посевная площадь составила 94139 га, что на 105,6%% выше уровня 2009 года. Это происходит за счет увеличения численности крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся производством продукции растениеводства.
Выращиванием зерновых культур в районе занимаются сельскохозяйственные организации (32%%) и крестьянские (фермерские) хозяйства (68%%).
Повышение валового сбора зерновых культур в 2014 - 2016 годах планируется за счет увеличения урожайности посевов. В целях увеличения урожайности сельскохозяйственных культур в отрасли растениеводства планируется применять интенсивные технологии возделывания почвы, приобретать новые высокоурожайные сорта зерновых и кормовых культур, повышать плодородие земель, рационально применять минеральные удобрения.
Таблица 5
Основные показатели животноводства
| Показатели | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Темп роста, % | |||
| 2010/ 2009 | 2011/ 2010 | 2012/ 2011 | 2013/ 2012 | ||||||
| Поголовье КРС, голов (все категории хозяйств) | 15249 | 14712 | 15604 | 16036 | 16449 | 96,5 | 106 | 102,8 | 102,6 |
| в т.ч. коров | 6927 | 6944 | 6932 | 6777 | 6973 | 100,2 | 95,9 | 106,6 | 102,9 |
| Свиньи, голов | 15289 | 22215 | 21300 | 22700 | 12780 | 145,3 | 95,9 | 106,6 | 56,4 |
| Птица, тыс. голов | 467 | 525,9 | 421,4 | 415,6 | 416,7 | 112,6 | 80,1 | 98,6 | 100,3 |
| Производство скота и птицы на убой (в живом весе), тонн | 5200 | 6646 | 7528 | 7997 | 8415 | 127,8 | 113,3 | 106,2 | 105,2 |
| Молоко, тонн | 27400 | 28100 | 29491 | 32051 | 31420 | 102,6 | 104 | 108,7 | 98,0 |
| Яйца, млн. шт. | 100,2 | 84,9 | 79,1 | 74,2 | 85,6 | 84,7 | 93,2 | 93,8 | 115,4 |
За период 2009 - 2013 гг. поголовье крупного рогатого скота (во всех категориях хозяйств) увеличилось на 7,9%%, поголовье коров - на 0,7%%.
В личных подсобных хозяйствах населения района также сохранилась положительная динамика по увеличению поголовья крупного рогатого скота.
Таблица 6
Поголовье скота и птицы в ЛПХ (тыс. голов)
| 2009 г. | 2013 г. | |
| КРС | 3,8 | 4,0 |
| Свиньи | 5,2 | 6,3 |
| Овцы и козы | 2,4 | 3,2 |
| Птица | 41,9 | 39,1 |
Производство молока по сравнению с 2009 годом увеличилось на 14,7%%, однако по сравнению с 2012 годом сократилось на 2%%, продуктивность коров держится приблизительно на одном уровне, в 2014 - 2016 годах планируется рост производства молока за счет повышения продуктивности дойного стада.
В 2013 году хозяйствами всех категорий произведено мяса 8415 тонн, что на 418 тонн больше 2012 года, увеличение произошло в связи с тем, что ЗАО "Новоазовское" ликвидировало свиноводческую ферму, объем мяса увеличился, а поголовье свиней уменьшилось. По этой же причине в соглашении между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района от 29.03.2013 N 3/10 по производству основных видов сельскохозяйственной продукции, в том числе по производству скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), будет в 2014, 2015, 2016 годах ниже, чем факт 2013 года - 8,4 тыс. тонн и меняться не будет, т.к. поголовье свиней не планируется к восстановлению.
В 2013 году в сельское хозяйство района привлечены инвестиции в виде кредитов и займов. Часть инвестиций (138 млн. руб.) направлена на приобретение основных средств (приобретена 71 единица сельскохозяйственной техники). Введены в эксплуатацию 3 складских помещения для хранения зерна КФХ Сибгрейн", КХ ООО "Лореш" объемом хранения 2 тыс. тонн, КФХ "Люфт" - 12 тыс. тонн, в ЗАО "Азовское" построен новый доильный зал на 1000 коров, в с. Александровка КФХ Вормсбехер К.А. открыта молочнотоварная ферма на 100 голов коров.
Азовский район значительно увеличил объемы привлекаемой государственной поддержки сельского хозяйства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", региональных и федеральных целевых программ по развитию сельского хозяйства. За период с 2009 по 2013 годы в рамках данных программ Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области сельскохозяйственным товаропроизводителям района предоставлена бюджетная поддержка в размере 332,053 млн. руб., в том числе из областного бюджета 196,018 млн. руб., из федерального бюджета 136,035 млн. руб.
Таблица 7
Объемы государственной поддержки, тыс. руб.
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Всего, в т.ч. | 50079 | 37766 | 51944 | 57019 | 135245 |
| Федеральный бюджет | 29055 | 25290 | 27143 | 26083 | 88447 |
| Областной бюджет | 21024 | 12476 | 24801 | 30936 | 46798 |
С целью увеличения производства продукции сельского хозяйства и повышения ее конкурентоспособности, обеспечения финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий разработана и утверждена постановлением Администрации Азовского немецкого национального муниципального района от 06.11.2013 N 1194 муниципальная программа "Развитие экономического потенциала Азовского ННМР Омской области на 2014 - 2020 годы".
Пищевая и перерабатывающая промышленность района в 2013 году представлена следующими организациями: ЗАО "Русь" (мясо птицы, яйцо), ООО "Дойче Бэкэрай" (мини-пекарня), 3 цехами по выпуску мясных полуфабрикатов, ООО "КБК Агро" (выращивание птицы), ООО "Азовский молочный завод", ООО "Омская заготовительная компания" (производство молочной продукции).
В районе функционирует современный кирпичный завод ООО "Керамика" (более 20 видов кирпича, в том числе: облицовочный, скругленный, угловой), ООО "Бетон плюс" (изделия из бетона), ООО "Триумф" (переработка древесины), ООО "Теплица новые технологии" (выращивание цветов).
За 2013 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 847,4 млн. рублей, 5 место среди районов области, в 2009 году данный показатель составлял 157,5 млн. руб.
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал в 2013 году составили 379,6 млн. руб., 8 место среди районов области, данный показатель в 2009 году составлял 250,9 млн. руб.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя за 2013 год составил 11516,5 рублей, что на 33,9%% меньше, чем за 2012 год. В 2013 году сельскохозяйственными организациями района приобретено сельскохозяйственного оборудования и техники на 145 млн. рублей, введены в эксплуатацию 3 складских помещения для хранения зерна, в ЗАО "Азовское" построен новый доильный зал на 1000 коров.
Сектор малого и среднего предпринимательства и
потребительский рынок
Малый и средний бизнес широко представлен в отраслях экономики района - сельском хозяйстве, промышленности, строительстве, торговле, сфере бытовых услуг и др. С 2009 года расширяется перечень осуществляемых видов предпринимательской деятельности.
В Азовском районе на 1 января 2014 года зарегистрировано 492 субъекта малого предпринимательства, в том числе 350 индивидуальных предпринимателей, 29 крестьянских (фермерских) хозяйств. Сокращение числа зарегистрированных субъектов малого предпринимательства составило 10,9%% относительно уровня 2012 года.
Объем отгруженной продукции собственного производства субъектами малого предпринимательства составил за 2013 год 427,5 млн. рублей, данный показатель за 2009 год составлял 631,1 млн. рублей.
Доля работников, занятых в малом бизнесе, в общей численности экономически активного населения района - 21,3%%.
С целью увеличения количества субъектов малого предпринимательства и обеспечения занятости населения в 2013 году в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Азовском немецком национальном муниципальном районе Омской области на 2010 - 2014 годы" проведен конкурс на предоставление грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела за счет средств местного бюджета. Сумма средств, предусмотренных программой, составила 220 тыс. руб. В конкурсе победили 2 индивидуальных предпринимателя с проектами "Творческая мастерская" и "Мясные полуфабрикаты". В марте 2013 г. был проведен конкурсный отбор по предоставлению субсидий субъектам малого предпринимательства в целях возмещения части затрат в связи с производством товаров, работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Победителем конкурса признано ООО "Поповка", сумма предоставленной субсидии составила 1 млн. руб. Администрация района приняла участие в проводимом Министерством экономики Омской области отборе муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам с целью софинансирования расходов бюджетов на реализацию муниципальных программ поддержки малого предпринимательства. По результатам отбора получена субсидия из областного бюджета в размере 816 тыс. руб., по итогам проведенного в декабре 2013 года конкурса выдано пять грантов начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области. В целях содействия развитию малого предпринимательства в 2014 году также планируется предоставлять субъектам малого предпринимательства грантовую поддержку на развитие предпринимательской деятельности.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", региональных целевых программ по развитию сельского хозяйства (в том числе на поддержку начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм) за 2009 - 2013 годы Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области предоставлены субсидии из всех уровней бюджета на сумму 50 млн. руб., гранты - 3,0 млн. рублей (на развитие семейной животноводческой фермы КФХ Вормсбехер К.А. (1,5 млн. руб.), на развитие молочного животноводства КФХ Лукьянова А.Н. (1,5 млн. руб.)).
Администрация Азовского района осуществляет тесное взаимодействие с предпринимателями района, создан Совет по вопросам предпринимательства и инновациям при Администрации района, на заседаниях которого обсуждаются проблемы развития предпринимательства, вопросы внедрения новых инвестиционных проектов.
Оборот розничной торговли составил в 2012 году 712,6 млн. руб., данный показатель в 2009 году составлял 489,0 тыс. руб., 14 место среди районов области.
Торговая сеть Азовского района представлена 76 магазинами общей площадью 5364,7. В 2013 году введен в строй магазин "Низкоцен".
Оценка финансового состояния
Доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Азовского района Омской области в 2009 году составляла 14,8%%, в 2010 году - 23,8%%, в 2011 году - 17%%, в 2012 году - 20,9%%, в 2013 году - 26,8%% от общего объема доходов.
По итогам 2012 года объем доходов консолидированного бюджета увеличился на 16,1%% по сравнению с 2011 годом и составлял 682 783,4 тыс. рублей (6 место). На налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета приходилось 160 881,3 тыс. рублей, также отмечался рост на 39,3%% к 2011 году.
В 2013 году объем доходов консолидированного бюджета увеличился в 1,35 раза к уровню 2009 года и составил 626 361,7 тыс. рублей (10 место). Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета составили 181 962,9 тыс. рублей, рост на 111,9%% к 2009 году. Самообеспеченность бюджета (отношение налоговых и неналоговых доходов бюджета к расходам бюджета) составила 29,4%%. В 2013 году собственные доходы увеличились на 29,7%% к уровню 2009 года и составили 463 143,0 тыс. рублей.
Основная часть налоговых поступлений в 2013 году приходилась на налог на доходы физических лиц (НДФЛ) - 148 176,9 тыс. рублей (88,3%%), ЕНВД - 5 854,2 тыс. рублей, ЕСХН - 1 385,3 тыс. рублей. Существенный вклад в формирование налоговых доходов бюджета Азовского района вносят крупные сельхозтоваропроизводители, такие как ЗАО "Азовское", ЗАО "Звонаревокутское", ЗАО "Новоазовское", ОАО "Цветнополье", СПК "Пришиб".
Основная часть налоговых поступлений по НДФЛ от сельхозтоваропроизводителей в консолидированный бюджет составляла: в 2009 году - 8,6%%; в 2010 году - 18,5%%; в 2011 году - 25,9%%; в 2012 году - 19,3%%; в 2013 году - 19,6%%.
Исполнение консолидированного бюджета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области отмечено устойчивой социальной направленностью.
Динамика доходов консолидированного бюджета Азовского района
в 2009 - 2013 годах (млн. рублей)
Демографическая ситуация и потенциал трудовых ресурсов
Одним из важнейших достижений района является тот факт, что в Азовском районе сохраняется положительная тенденция естественного прироста населения, так с 1993 года ежегодно численность рожденных граждан превышает численность умерших. Естественный прирост в 2009 году составил 115 человек, в 2013 году - 199 человек.
Развитие жилищного строительства, развитие инфраструктуры района, близость областного центра сыграли важную положительную роль в развивающейся демографической ситуации. Азовский район является одним из трех районов Омской области, где наблюдается миграционный прирост населения. Миграционный прирост составил в 2009 году 423 человека, в 2013 году - 375 человек.
Таблица 8
| Наименование показателя | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Численность населения на конец года, человек | 24051 | 22952 | 23269 | 23806 | 24370 |
| Из общей численности населения: | |||||
| моложе трудоспособного | 4905 | 4913 | 4999 | 5174 | - |
| в трудоспособном | 15325 | 14038 | 14066 | 14152 | - |
| старше трудоспособного | 3821 | 4001 | 4204 | 4480 | - |
| Общий коэффициент рождаемости, промилле | 14,2 | 15,1 | 15,3 | 16,7 | 18,0 |
| Общий коэффициент смертности, промилле | 9,4 | 10,5 | 10,3 | 10,5 | 9,7 |
| Естественный прирост, человек | 115 | 105 | 114 | 147 | 199 |
| Общий коэффициент естественного прироста, промилле | 4,8 | 4,6 | 5,0 | 6,2 | 8,3 |
| Миграционный прирост, человек | 423 | 247 | 203 | 390 | 375 |
| Миграционный прирост, промилле | 17,8 | 10,9 | 8,8 | 16,6 | 15,7 |
| Уровень общей безработицы, % | 15,9 | 14,5 | 13,3 | 11,7 | 7,1 |
| Экономически активное население, человек | 10772 | 11210 | 11681 | 12093 | 12678 |
| Уровень зарегистрированной безработицы, % | 3,4 | 2,7 | 2,5 | 2,2 | 2,1 |
Демографические показатели оказывают определенное влияние на состояние, динамику и восполнение трудовых ресурсов. По состоянию на 1 января 2014 года численность экономически активного населения с 2009 по 2013 годы увеличилась на 1906 человек и составила на 1 января 2014 года 12678 человек. Уровень общей безработицы за данный период снизился на 8,8%% и по состоянию на 1 января 2014 года составил 7,1%%, 4 место среди районов области. Наблюдается ежегодное снижение уровня зарегистрированной безработицы с 3,4%% на 1 января 2010 года до 2,1%% на 1 января 2014 года, 5 - 6 место среди районов области.
Среднесписочная численность работников за 2013 год составила 3613 человек, в т.ч. занятых в отрасли сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 1100 человек.
Уровень жизни населения
Размер средней заработной платы за 2013 год по району составил 19020,1 руб., 4 место среди районов области (рост по сравнению с 2012 годом - 17,4%%, с 2009 годом - 69,5%%). Для сравнения номинальная начисленная заработная плата по районам области - 17635,3 руб.
Социальная среда.
Дошкольное, общее и дополнительное образование
К началу 2013 - 2014 учебного года сеть образовательных учреждений состояла из 10 детских садов, 5 основных и 12 средних школ, 3 учебно-консультационных пунктов, 3 учреждений дополнительного образования детей. В школах обучается 2756 обучающихся, из них 15 детей на домашнем обучении. Дополнительное образование получают 2341 обучающийся.
В 2011 году Азовский район по среднему баллу ЕГЭ по русскому языку занял 19 место, по математике занял 34 место, в 2012 году по русскому языку - 19 место, по математике - 22 место, в 2013 году по русскому языку - 12 место, по математике - 8 место.
Доступность дошкольного образования в полной мере не обеспечена. В 2013 году десять дошкольных образовательных учреждений посещают 941 детей, что на 249 детей больше, чем в 2011 году. Для уменьшения очередности созданы дополнительные места для дошкольников за счет открытия в 2011 - 2012 годах семи групп в детских садах на 140 мест, в 2012 году - Азовского детского сада "Сказка" на 70 мест, в 2013 году - детского сада в д. Круч на 32 места, второй очереди детского сада "Сказка" на 92 места, групп кратковременного пребывания детей в двух школах на 30 мест, группы в Сосновском детском саду на 20 мест.
С января 2014 года дополнительно открыты еще 92 места в Азовском детском саду "Сказка". В 12 группах кратковременного пребывания и одной группе полного дня занимаются 194 ребенка.
Очередность в дошкольные учреждения на конец 2013 года составляла 475 детей, что на 173 ребенка меньше, чем в 2012 году. По состоянию на 1 мая 2014 года очередность в дошкольные учреждения составляла 375 детей, среди которых 98 детей в возрасте от 3 до 7 лет. Основное количество очередников приходится на Звонаревокутское (95 детей, из них в возрасте от 3 до 7 лет - 38 детей) и Пришибское (157 детей, из них в возрасте от 3 до 7 лет - 60 детей) сельские поселения.
В с. Азово очередность в возрасте от 0 до 2 лет на получение места составляет 60 детей.
Таблица 9
Охват детей дошкольным образованием в детских садах
и школах Азовского района в 2009 - 2014 годах
| Показатель | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 (оценка) |
| Количество детей, охваченных дополнительным образованием, человек | 680 | 680 | 866 | 1085 | 1135 | 1251 |
В рамках развития общего образования за счет средств областного бюджета предоставляется ежемесячная доплата молодым педагогам. В 2013 году 3 молодых специалиста получили единовременную денежную выплату в размере 20 тыс. рублей, 1 специалист - в размере 10 тыс. рублей, 2 специалиста - по 30 тыс. рублей (на профессиональное развитие).
Льготную ипотеку на приобретение жилья за счет средств областного бюджета получили по одному молодому специалисту в 2012 и 2013 годах.
Здоровье населения
Медицинская помощь населению оказывается: 1 центральной районной больницей, 1 участковой больницей, 5 амбулаториями и 15 фельдшерско-акушерскими пунктами. Коечный фонд за период с 2009 года по 2013 год сократился со 125 до 110 коек. Число мест дневного пребывания увеличено с 19 до 38 мест.
Кроме того, медицинскую помощь населению оказывают медицинские организации негосударственных форм управления: ООО "Витодент", ООО "Дентал".
Укомплектованность врачебными кадрами по сравнению с 2012 годом выросла с 75,5%% до 76,2%%, обеспеченность населения врачами составила 18,4 единицы на 10 тыс. населения. Укомплектованность врачами первичного звена составляет 100,0%%.
Укомплектованность медицинскими кадрами среднего звена сохраняет тенденцию снижения с 83,4%% в 2011 году до 80,2%% в 2013 году. Показатели смертности населения снизились:
- от социально значимых болезней, в том числе туберкулеза, с 8,5 случаев на 100 тыс. населения в 2009 году до отсутствия таких случаев в 2013 году;
- от новообразований снизились с 206,8 случая на 100 тыс. населения в 2009 году до 189,1 случая в 2013 году.
На территории района функционируют три медицинских страховых компании: ООО "Медицинская страховая компания "АСКО-ЗАБОТА", Филиал ООО "Росгосcтрах-Медицина" "Росгосстрах-Омск-Медицина" и Омский филиал ОАО "РОСНО-МС". Число застрахованных на 01.03.2014 - 23111 чел. БУЗОО "Азовская ЦРБ" работает в системе обязательного медицинского страхования.
Общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие деятельность на территории района, оказывают населению стоматологические услуги.
В рамках льготного лекарственного обеспечения наблюдается 615 федеральных льготника и 1628 региональных льготников. Выписано за 2013 год 11594 рецепта по федеральной льготе на сумму 7,4 млн. руб. По региональному бюджету 7720 рецептов на сумму 3,4 млн. руб.
Врачей, имеющих право выписки льготных рецептов, 27. Выписка льготных машиночитаемых рецептов в поликлиническом отделении выполняется непосредственно в кабинете врача, сегодня в ЦРБ 16 автоматизированных рабочих мест по выписке рецептов, в т.ч. в амбулаториях и УБ, обеспечена доступность льготной лекарственной помощи населению отдаленных сельских поселений.
Медицинскими работниками БУЗОО "Азовская ЦРБ" реализуются лекарственные препараты в 14 населенных пунктах, не имеющих аптечных учреждений, в связи с отсутствием физических лиц на 3-х ФАПах отсутствует лекарственное обеспечение населения в д. Круч, с. Гауф, д. Трубецкое.
Санитарно-эпидемиологическое состояние района благополучное: отсутствуют карантинные инфекции и групповые вспышки других инфекционных заболеваний на протяжении ряда лет. Эпизоотическая обстановка неустойчивая, опасность для людей представляют животные, больные бешенством. С 2013 года регистрируются случаи поражения клещей вирусным клещевым энцефалитом. Санитарное состояние территории, объектов водоснабжения, коммунальная благоустроенность удовлетворительные.
На территории района функционируют общественные организации, пропагандирующие здоровый образ жизни:
- Омская региональная молодежная общественная организация "Агентство молодежных инициатив";
- Омская региональная молодежная общественная организация "Аркур";
- Местная Азовская районная общественная детско-молодежная организация "Азовские ребята";
- Азовская местная организация Омской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".
В районной газете регулярно публикуются статьи по пропаганде здорового образа жизни, освещаются проблемы сокращения потребления алкогольной и табачной продукции.
При Администрации района созданы следующие комиссии, работающие по вопросам охраны здоровья:
- районная санитарно-противоэпидемическая комиссия;
- антинаркотическая комиссия;
- межведомственная комиссия по вопросам демографии, семьи, женщин и детей;
- межведомственная противотуберкулезная комиссия;
- межведомственная комиссия по оздоровлению.
Физическая культура, спорт и молодежная политика
Численность молодых граждан в возрасте 14 - 30 лет, проживающих на территории Азовского района, на 1 января 2014 года составила 6520 человек.
Во всех сельских поселениях района осуществляет работу БУ РСК "Штерн" под руководством управления по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации Азовского района.
Спортивная база Азовского района за 2013 год значительно укреплена. Построены за счет местного бюджета хоккейные корты в д. Роза-Долина, с. Гауф, современный мотодром в с. Азово. В каждом поселении ежегодно вводятся в строй плоскостные спортивные площадки. Всего насчитывается 56 плоскостных спортивных сооружений общей площадью 103824 кв.м, из них 55 - муниципальные, в том числе 7 футбольных полей.
Всего в районе 96 спортивных сооружений единовременной пропускной способностью 2203 человека, 18 спортивных залов (закрытые помещения), 3 стрелковых тира. Кроме того, в районе решаются такие задачи как пропаганда здорового образа жизни, привлечение к занятиям физической культурой жителей района, работников организаций, ветеранов и инвалидов.
Удельный вес населения Азовского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличился с 16,84%% в 2009 году до 28,1%% на конец 2013 года, рост составил 11,26 процентного пункта. К занятиям физической культурой и спортом было привлечено более 1,5 тыс. человек.
Культура
Сфера культуры Азовского района представлена 15 учреждениями культуры с филиалами библиотек, музеев, клубов. В районе функционирует 14 центров немецкой культуры с 4 филиалами, а также центры русской, казахской культуры.
На территории Азовского района осуществляют деятельность в сфере культуры: 27 учреждений культурно-досугового типа, 1 музей с 3 филиалами, 2 библиотеки с 17 филиалами, детская школа искусств с 6 выездными классами, районный парк культуры и отдыха.
В районе работают взрослые и детские коллективы художественной самодеятельности (хоровые, хореографические, фольклорные, коллективы духовых оркестров, оркестров народных инструментов и т.д.), из них 6 имеют звание "образцовый", 11 имеют звание "народный".
Уровень фактической обеспеченности населения клубами и учреждениями культуры в муниципальном районе от нормативной потребности в 2013 году составил 137%%, библиотеками - 54%%.
Районным историко-краеведческим музеем активно развиваются туристические маршруты по селам Азовского района: Сосновка, Цветнополье, Александровка.
Значительно улучшилась материально-техническая база культурно-досуговых учреждений района: библиотеки и музеи оснащены компьютерным оборудованием, подключены к сети Интернет. Пошиты сценические костюмы, приобретена звукоусиливающая и осветительная аппаратура.
Экологическая ситуация
На территории Азовского района расположено 24 свалки. Существует проблемы по переводу земельных участков под свалками в категорию земель промышленности в связи с несоответствием существующих свалок санитарным нормам (санитарно-защитная зона менее 1000 м). В настоящее время данному требованию соответствуют 5 свалок. 19 свалок, которые не соответствуют вышеуказанному требованию, подлежат закрытию путем рекультивации. При этом в Березовском, Гауфском сельских поселениях нет свободных земельных участков для выделения под свалки.
В районе проводятся субботники в скверах, парках, школах и детских садах, индивидуальными предпринимателями проводится озеленение прилежащей территории. Ежегодно 2 раза в год проводится акция "Чистый лес": собирается мусор, убирается "валежник". В школах района организованы "Экологические дружины". Ежеквартально проводятся экологические викторины с приглашением специалистов лесничества, художников и писателей района. Весной проводится посадка саженцев в местах массового скопления людей (парки, скверы).
Котельные МП ПОКХ Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, МП "Соцтепло" имеют максимальную долю выбросов в атмосферный воздух, за 2013 год объем выбросов составил 625,21 т и 93,741 т соответственно. Динамики роста выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не наблюдается.
Жилищное строительство и инженерная инфраструктура
В 2013 году в Азовском районе общий ввод жилья в эксплуатацию по сравнению с 2012 годом увеличился на 6,9%% и составил 11,6 тыс. кв.м (6 место среди районо области), или 106,7%% от планового показателя на 2013 год.
Общая площадь жилых помещений в расчете в среднем на 1 жителя Азовского района, введенная в эксплуатацию за 2013 год, составила 0,5 кв.м, 2 - 3 место среди районов области (в 2009 году - 0,3 кв.м).
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в муниципальном районе с 2009 по 2013 годы введен в эксплуатацию 51 жилой дом общей площадью 5,8 тыс. кв.м, 5,3 км поселковых водопроводов, 99,8 км распределительных газовых сетей.
В рамках реализации программ, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (достройку) жилья гражданам, введен в эксплуатацию 21 жилой дом общей площадью 2,4 тыс. кв.м, что составило 20%% от годового ввода жилья в 2013 году.
В 2013 году в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы выдан один государственный жилищный сертификат члену семьи гражданина, подвергшегося воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Размер социальной выплаты составил 1197,9 тыс. руб. (федеральный бюджет).
10 ветеранов Великой Отечественной войны получили свидетельства на получение единовременной денежной выплаты в рамках реализации Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008. Размер единовременных денежных выплат составил 10867,5 тыс. рублей (федеральный бюджет).
В рамках реализации Указа Губернатора Омской области N 95 от 08.08.2005 предоставлена социальная выплата одному ветерану боевых действий в Афганистане. Размер социальной выплаты составил 1031,184 тыс. рублей (областной бюджет).
Для реализации на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области подпрограммы "Развитие индивидуального жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области на 2011 - 2015 годы" в 2013 году направлено 4380,823 тыс. рублей, в том числе:
- из средств областного бюджета 4205,59 тыс. рублей;
- из средств местного бюджета 175,233 тыс. рублей.
Социальные выплаты на строительство (достройку) индивидуального жилья получили 6 семей.
Для сравнения в 2012 году социальные выплаты были предоставлены 9 семьям. Размер финансирования в 2012 году составил 5557928 рублей, в том числе:
- из средств областного бюджета 5313,380 тыс. рублей;
- из средств местного бюджета 244,553 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области на 2011 - 2015 годы" социальная выплата предоставлена 4 семьям на общую сумму 2260,272 тыс. рублей, из них:
- средства федерального бюджета - 542,46528 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1649,09444 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 68,71228 тыс. рублей.
Для сравнения в 2012 году социальные выплаты были предоставлены 5 молодым семьям. Размер финансирования в 2012 году составил 2374050 рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 664,734 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1634,10611 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 75,20989 тыс. рублей.
По федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" в 2013 году предоставлены социальные выплаты 7 семьям (в 2012 году - 5 семей). Общий объем социальных выплат из федерального и областного бюджета составил 4514,211 тыс. рублей. Все семьи направили социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов. Введено в эксплуатацию 7 домов общей площадью 731,1 кв.м.
Для сравнения в 2012 году предоставлены социальные выплаты 5 семьям. Общий объем социальных выплат из федерального и областного бюджетов в 2012 году составил 3 126, 000 тыс. рублей.
Один ветеран боевых действий и инвалид получили социальную выплату в рамках реализация Постановления Правительства Омской области от 26.07.2006 N 99-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов". Общий размер социальных выплат составил 1497,6 тыс. рублей.
В 2013 году предоставлена государственная поддержка в рамках реализации всех программ в форме социальных выплат при строительстве (приобретении) жилья 31 семье (в 2012 году - 27 семей). Общий объем финансирования составил из бюджетов всех уровней 25749,49 тыс. рублей (в 2012 году - 19733,408 тыс. рублей). В 2013 году предоставлены социальные выплаты на 4 семьи больше, чем в 2012 году.
В рамках реализации мероприятия "Строительство малоэтажных жилых домов для расселения граждан из помещений, предназначенных для временного проживания" долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области (2011 - 2015 годы)" построены и введены в эксплуатацию восемь 2-квартирных жилых дома общей площадью 762 кв.м. В новые квартиры было переселено 16 семей, проживавших в помещениях, предназначенных для временного проживания.
В 2013 году выполнено водоснабжение объекта "Строительство жилого квартала "Азово-1" 2-я очередь в с. Азово Азовского ННМР Омской области" (Строительство водопроводных сетей) - 946 м.п.
Произведены работы по восстановлению водоснабжения с. Привальное за счет средств областного бюджета, запущены резервуары чистой воды и насосная станция. Объем финансирования составил 1,2 млн. рублей. Проведено газоснабжение в с. Кудук Чилик, с. Сосновка, жилого квартал "Азово-1", 2 очередь - 27907,5 м, строительство за счет средств населения "Распределительного газопровода" 5-квартирного жилого дома в с. Березовка - 4414,64 м, строительство за счет средств населения распределительного газопровода природного газа к жилым домам в с. Азово - 20662 м.
Предприятиям отрасли ЖКХ Азовского ННМР принадлежит 21 котельная, в том числе: ООО "Поповка" - 7 котельных; МП ПОКХ - 7 котельных; МП "Соцтепло" - 7 котельных. При этом работают: 15 котельных на угле; 5 котельных на природном газе; 1 котельная на мазуте. Данные котельные поднадзорны ЗСУ "Ростехнадзора". Протяженность тепловых сетей составляет 46,2 км. Кроме этого, 20 автономных маломощных теплоисточников отапливают объекты социальной сферы, из которых 16 работают на угле, 4 на природном газе.
Износ объектов теплоснабжения составляет 54%%, сетей водоснабжения - 58%%, сети газоснабжения - 12%%, водоотведения - 18%%.
Жилищно-коммунальные услуги на территории района оказывают: МП ПОКХ (теплоснабжение, водоотведение, вывоз твердых бытовых отходов, обслуживание жилищного фонда), ООО "Поповка" (теплоснабжение), МП "Соцтепло" (теплоснабжение), ОАО "Омскоблводопровод" (водоснабжение), ОАО "Омскоблгаз" (газоснабжение).
Протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований Азовского района, на конец 2014 года составила 284 км, из них 183,2 км, или 64,5%%, это дороги, не отвечающие нормативным требованиям. В 2013 году построена новая дорога Новинка - Сосновка протяженностью 5 км.
Система муниципального управления
В Азовском районе осуществляется деятельность по оказанию 43 муниципальных услуг. Администрацией района предоставляется 36 муниципальных услуг, в поселениях района - 7. В целях организации предоставления 10 услуг в электронном виде в 2012 году были заключены муниципальные контракты с ОАО "Ростелеком".
Расходы местного бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя в 2013 году составили 1170,07 рубля, рост на 21,7%% к уровню 2009 года.
В соответствии с результатами опросов населения, проводимыми в 2013 году в рамках оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области, удовлетворенность населения деятельностью Администрации Азовского района составила 58%% от числа опрошенных, что превышает средний уровень среди районов Омской области (55%%). При этом в 2012 году показатель удовлетворенности составлял 66%% от числа опрошенных (1 место), по итогам 2013 года отмечено снижение показателя на 8 процентных пунктов, в 2011 году данный показатель составлял 53%%.
В 2013 году утверждены: схема территориального планирования Азовского немецкого национального района, генеральные планы Азовского, Александровского сельских поселений, в 2014 году утвержден генеральный план Гауфского сельского поселения.
2.3.Специализация экономики Азовского немецкого национального муниципального района
Азовский район является территорией со сложившейся сельскохозяйственной специализацией преимущественно зернового производства. Экономическая составляющая района - это сельскохозяйственные предприятия. На конец 2013 года в районе зарегистрировано 7 крупных сельскохозяйственных организаций, 44 крестьянско-фермерских хозяйства и 7464 личных подсобных хозяйства.
2.4.Оценка сильных и слабых сторон социально-экономического положения Азовского немецкого национального муниципального района, возможности и угрозы развития
На основе анализа исторических, социальных, экономических предпосылок развития, динамики основных социально-экономических показателей выявлены и структурированы следующие сильные и слабые стороны, а также потенциальные возможности и угрозы развития Азовского района.
Сильные стороны социально-экономического положения Азовского района:
- близость к областному центру (расстояние до г. Омска 42 км);
- наличие инженерной инфраструктуры;
- наличие плодородных земель;
- наличие крупных сельскохозяйственных предприятий и действующих КФХ;
- наличие развитых личных подсобных хозяйств;
- техническое перевооружение сельскохозяйственного производства;
- наличие свободных земельных участков, которые могут быть использованы в качестве инвестиционных площадок;
- естественный, миграционный прирост населения;
- развитый сектор малого предпринимательства;
- наличие в районе развитой системы розничной торговли;
- резерв трудовых ресурсов.
Слабые стороны социально-экономического положения Азовского района:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли АПК;
- незначительное количество действующих предприятий промышленного производства, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;
- изношенность объектов жилищно-коммунального комплекса инженерных и транспортных коммуникаций;
- убыточность сферы жилищно-коммунального хозяйства;
- низкий уровень развития малого предпринимательства в отраслях сферы бытового обслуживания и спортивно-развлекательных услуг в сельских поселениях;
- неравномерность системы расселения и инфраструктурного развития территории;
- недостаточная укомплектованность медицинским персоналом;
- дефицит рабочих мест;
- материально-техническая база ЦРБ в с. Азово не позволяет обеспечить приемлемые условия для осуществления лечебного и диагностического процессов;
- заморожено строительство больничного комплекса с. Азово.
Потенциальные возможности, которые могут способствовать быстрому социально-экономическому развитию Азовского района:
- рост инвестиционной привлекательности территории района путем формирования и продвижения инвестиционных площадок;
- создание новых производств в сельском хозяйстве, промышленности;
- рост объема производства продукции на действующих предприятиях;
- модернизация оборудования сельскохозяйственных предприятий, в том числе с использованием механизмов государственной поддержки, кредитных ресурсов;
- развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе с использованием механизмов государственной поддержки;
- увеличение численности экономически занятого населения в районе.
Угрозы социально-экономического развития Азовского района:
- низкий уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию;
- отставание темпов развития инженерной и транспортной инфраструктуры;
- зависимость социальной политики района от возможностей областного бюджета;
- низкая налоговая база для формирования доходной части местного и бюджетов поселений района;
- неустойчивая эпизоотическая обстановка по бешенству.
2.5.Цели и задачи социально-экономического развития
Азовского немецкого национального муниципального района
Целью настоящей Программы является создание благоприятных условий для устойчивого роста конкурентоспособности экономики Азовского района, повышение благосостояния и улучшение качества жизни населения Азовского района, повышение эффективности системы муниципального управления.
Повышение конкурентоспособности экономики Азовского района будет обеспечено путем решения следующих 7 задач:
- повышение инвестиционной привлекательности Азовского района путем формирования инвестиционных площадок;
- обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику района;
- создание благоприятных условий для развития сектора малого и среднего предпринимательства;
- расширение налогового потенциала района;
- создание условий эффективного развития агропромышленного комплекса Азовского района, повышение эффективности сельскохозяйственного производства, конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
- повышение инвестиционной активности экономики Азовского района, в том числе с использованием имеющихся трудовых ресурсов;
- развитие промышленного производства за счет дальнейшей мобилизации ресурсов, создания условий для выпуска новых видов конкурентоспособной продукции.
В целях улучшения качества жизни населения Азовского района Программой ставятся следующие 4 задачи:
- создание условий эффективной занятости населения Азовского района;
- развитие социальной инфраструктуры района, повышение качества и доступности социальных услуг для различных категорий населения;
- улучшение демографической ситуации в районе;
- создание развитой инженерной инфраструктуры района, повышение комфортности проживания граждан на территории района.
В целях повышения эффективности системы муниципального управления предусмотрено решение следующих 3 задач:
- повышение качества управления муниципальными финансами;
- повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения муниципальной собственностью;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг, внедрение системы оперативной оценки гражданами и организациями качества предоставления муниципальных услуг, повышение открытости деятельности органов местного самоуправления Азовского района.
Приложения
2014-06-25 Приложение к Решению от 25 июня 2014 года № 55-377