Закон от 02.06.2011 г № 128

О внесении изменений в Закон Омской области «О выборах в органы местного самоуправления Омской области»


1.В пункте 3 статьи 5.1:
1) слова "или мажоритарная избирательная система абсолютного большинства" заменить словами ", мажоритарная избирательная система абсолютного большинства или пропорциональная избирательная система";
2) дополнить абзацем следующего содержания:
"Пропорциональная избирательная система, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, применяется на выборах депутатов представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов.".

2.В пункте 1 статьи 8:
1) после слов "многомандатные избирательные округа" дополнить словами "либо определяется единый избирательный округ";
2) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Единый избирательный округ определяется для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов по пропорциональной избирательной системе и включает в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.".

3.Подпункт 16 пункта 12 статьи 12, подпункт 15 пункта 7 статьи 13 после слова "кандидатах" дополнить словами ", избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов".
4.Подпункт 4 пункта 7 статьи 14 после слова "кандидатах" дополнить словами ", избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов,".
5.В статье 19:
1) пункт 1 после слова "непосредственно" дополнить словами "либо в составе списка кандидатов";
2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.".

6.Дополнить статьей 19.1 следующего содержания:
"Статья 19.1. Гарантии реализации пассивного избирательного права граждан Российской Федерации, не являющихся членами политических партий, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по пропорциональной избирательной системе
Гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и не являющийся членом политической партии, не позднее чем через 3 дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований вправе обратиться в любую политическую партию, ее региональное отделение или иное структурное подразделение с предложением о включении его кандидатуры в соответствующий список кандидатов, выдвигаемый этой политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением. В случае поддержки этой кандидатуры не менее чем 10 членами политической партии (при наличии в Омской области регионального отделения политической партии указанные 10 членов политической партии должны состоять в данном региональном отделении) она должна быть рассмотрена на заседании постоянно действующего органа политической партии, на конференции или общем собрании ее регионального отделения или иного структурного подразделения наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов.".

7.В статье 20:
1) название статьи после слова "кандидатов" дополнить словами "(списков кандидатов)";
2) в пункте 1:
абзац второй после слов "в депутаты представительных органов муниципальных образований" дополнить словами ", за исключением кандидатов в составе списка кандидатов по единому избирательному округу,";
абзац третий после слов "иного выборного должностного лица местного самоуправления" дополнить словами ", кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований в составе списка кандидатов по единому избирательному округу";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Вместе с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом.";

4) дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:
"3.2. Вместе с документами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования представляется список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по единому избирательному округу. Одновременно со списком кандидатов, выдвинутым политической партией, а также со списком кандидатов, выдвинутым региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), в избирательную комиссию муниципального образования представляется официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии.";

5) в пункте 4:
первое предложение изложить в следующей редакции:
"Документы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично.";

дополнить предложением следующего содержания:
"Документы, указанные в пункте 3.2 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального образования уполномоченным представителем избирательного объединения.";

6) пункт 8 после слова "кандидатов" дополнить словами ", списков кандидатов".
8.Дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
"Статья 22.1. Выдвижение списков кандидатов по единому избирательному округу избирательными объединениями
1. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов по единому избирательному округу.
Выдвижение списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".
2. Общее число кандидатов, включенных в список кандидатов, не может превышать определенное уставом муниципального образования число депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по пропорциональной избирательной системе, более чем в 2 раза. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только 1 раз. Состав списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением.
3. Список кандидатов может состоять только из общемуниципальной части или из общемуниципальной части и региональных групп кандидатов. В случае если список кандидатов состоит из общемуниципальной части и региональных групп кандидатов, в общемуниципальную часть списка кандидатов должно быть включено не более 3 кандидатов. В каждую региональную группу кандидатов списка кандидатов должно быть включено не менее 2 и не более 4 кандидатов.
4. Каждой региональной группе кандидатов списка кандидатов соответствует часть территории муниципального образования. Номера указанных частей территории муниципального образования являются номерами соответствующих региональных групп кандидатов списка кандидатов.
Количество региональных групп кандидатов списка кандидатов должно соответствовать количеству частей территории муниципального образования, определенных в соответствии с пунктами 5, 6 настоящей статьи.
5. Избирательная комиссия муниципального образования в случае, если на муниципальных выборах предусмотрено выдвижение списков кандидатов, состоящих из общемуниципальной части и региональных групп кандидатов, не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены соответствующие выборы, определяет границы частей территории муниципального образования, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов, и публикует перечень этих частей территорий с указанием их наименований, присвоенных им комиссией номеров и наименований входящих в них административно-территориальных единиц или населенных пунктов.
6. Избирательная комиссия муниципального образования определяет границы частей территории муниципального образования, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов, с соблюдением следующих требований:
а) части территории муниципального образования должны быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей с допустимым отклонением числа избирателей, зарегистрированных на части территории муниципального образования, от числа избирателей, зарегистрированных на каждой из других частей территории этого же муниципального образования, не более чем на 15 процентов. При соблюдении указанного требования учитывается административно-территориальное устройство (деление) территории муниципальных образований;
б) в наименование части территории муниципального образования должно быть включено наименование соответствующего муниципального образования.
7. Решение избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов оформляется протоколом в соответствии с федеральным законом, уставом избирательного объединения.
8. Вместе с протоколом, указанным в пункте 7 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования представляются следующие документы:
1) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
2) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами этого избирательного объединения.
9. Список кандидатов представляется в 2 экземплярах на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Список кандидатов заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения.
10. Вместе со списком кандидатов и документами, указанными в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования представляются документы, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 20 настоящего Закона, в отношении каждого из кандидатов. Документы принимаются избирательной комиссией муниципального образования вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копиями документов, удостоверяющих личность каждого кандидата из списка кандидатов, и документов, подтверждающих указанные в их заявлениях о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
11. Одновременно с представлением списка кандидатов избирательное объединение вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования свою эмблему, описание которой содержится в уставе избирательного объединения, а также краткое наименование избирательного объединения.
12. Избирательная комиссия муниципального образования в 3-дневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения заверенный список кандидатов либо мотивированное решение об отказе в заверении списка.
13. После представления списка кандидатов в избирательную комиссию муниципального образования его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.".

9.В статье 23:
1) название статьи и пункт 1 после слова "кандидатов" дополнить словами ", списков кандидатов";
2) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Количество подписей, которое необходимо для регистрации списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по единому избирательному округу, должно составлять 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа.";

3) пункт 3 после слов "о выдвижении кандидата" дополнить словами ", заверения избирательной комиссией муниципального образования списка кандидатов по единому избирательному округу";
4) пункт 4 после слов "выдвинут кандидат" дополнить словами ", список кандидатов";
5) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.";

6) пункт 6 после цифры "5" дополнить цифрой ", 6", после слов "в поддержку кандидата" дополнить словами ", списка кандидатов".
10.В статье 24:
1) название статьи после слова "кандидатов" дополнить словами ", списков кандидатов";
2) в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Регистрация кандидата, списка кандидатов при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 20 настоящего Закона, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, либо решения политической партии, указанной в пункте 12 или 12.1 настоящей статьи, осуществляется:";

абзац третий после слов "иного выборного должностного лица местного самоуправления," дополнить словами "списка кандидатов по единому избирательному округу,";
3) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований настоящего Закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за 3 дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за 1 день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 20 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.";

4) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Для регистрации списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую избирательную комиссию следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов (если в поддержку выдвижения списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в 2 экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования (если в поддержку выдвижения списка кандидатов осуществлялся сбор подписей).";

5) пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:
"3. Количество представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если для регистрации кандидата, списка кандидатов требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на четыре подписи.
4. Избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидата, списка кандидатов, осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, списка кандидатов. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки (жребия) определяется соответствующей избирательной комиссией.";

6) пункт 5 после слов "выдвижения кандидата," дополнить словами "списка кандидатов,";
7) в пункте 6:
подпункт "а" после слов "о выдвижении кандидата" дополнить словами ", заверения избирательной комиссией муниципального образования списка кандидатов по единому избирательному округу";
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, и (или) кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения;";

подпункт "л" после цифры "5" дополнить цифрой ", 6";
8) пункт 9 после слов "выдвинувшего кандидатов" дополнить словами ", списки кандидатов";
9) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, списка кандидатов. В случае если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "д" пункта 17 или подпунктом "е" пункта 17.1 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке.";

10) пункты 12, 12.1 изложить в следующей редакции:
"12. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов (федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, в порядке, установленном федеральным законом. На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов (спискам кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии).
12.1. На выборах в органы местного самоуправления Омской области регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области допущен к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 64.1 Закона Омской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области"), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.";

11) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидата, списка кандидатов, в течение 10 дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.";

12) дополнить пунктами 17.1, 17.2 следующего содержания:
"17.1. Основаниями отказа в регистрации списка кандидатов являются:
а) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного Федерального закона;
б) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
в) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
г) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
д) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
е) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
ж) несоздание избирательным объединением избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации списка кандидатов;
з) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
и) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, решению избирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии, принятому в связи с наличием предусмотренных пунктом 17.2 настоящей статьи оснований для такого исключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;
л) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

м) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
н) выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось менее половины от количества региональных групп, образуемых в соответствии с пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Закона;
о) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
17.2.Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона;
в) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
г) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
д) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах;
е) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией, а также в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), кандидата, являющегося членом иной политической партии;
ж) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;
з) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона;
и) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 20 настоящего Закона.";
13) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решению комиссии, установленные пунктами 17 - 17.2 настоящей статьи, являются исчерпывающими.";

14) пункт 19 после слова "кандидата" дополнить словами ", списка кандидатов";
15) пункты 20 - 24 изложить в следующей редакции:
"20. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за 1 день до дня голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за 5 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за 1 день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.
21. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за 5 дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). Если кандидат, список кандидатов был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.
22. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за 5 дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
23. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат, список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящей статьи. В этом случае голосование проводится в ближайший установленный статьей 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" день, на который могут назначаться выборы.
24. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов либо в связи с тем, что регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные избирательной комиссией муниципального образования при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.";

16) пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:
"Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые 3 места в списке кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов.".

11.Пункт 2 статьи 26 после слов "доверенные лица" дополнить словами ", а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список".
12.В статье 29:
1) пункт 1 после слов "выдвинувшее кандидатов," дополнить словами "список кандидатов,";
2) пункт 4 после слов "назначившим их кандидатом" дополнить словами "или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц".
13.Пункт 1 статьи 33 после слова "кандидата" дополнить словами ", списка кандидатов".
14.В статье 34:
1) пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
"1. Областные государственные организации телерадиовещания, муниципальные организации телерадиовещания и редакции областных государственных периодических печатных изданий, муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, за плату, а в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом, настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.";

2) абзац второй пункта 3 после слова "кандидатами" дополнить словами ", избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов,";
3) пункт 4 после слов "зарегистрированным кандидатам" дополнить словами ", избирательным объединениям";
4) пункт 5 после слов "зарегистрированных кандидатов" дополнить словами ", избирательных объединений";
5) пункт 11 после слова "кандидатом" дополнить словами ", избирательным объединением".
15.В статье 35:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).";

2) пункт 2 после слов "зарегистрированным кандидатам" дополнить словами ", избирательным объединениям";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В течение 5 дней со дня завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке. В жеребьевке участвуют кандидаты и (или) их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, а также представители соответствующих муниципальных организаций телерадиовещания. По итогам жеребьевки определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях. Порядок проведения жеребьевки определяется в соответствии с настоящим Законом избирательной комиссией муниципального образования.";

4) пункт 5 после слов "каждого зарегистрированного кандидата" дополнить словами ", каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированные списки кандидатов,", после слов "зарегистрированных кандидатов" дополнить словами ", избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов";
5) пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:
"6. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах муниципальных организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе из списка кандидатов) должны участвовать лично. Представители зарегистрированного кандидата (в том числе из списка кандидатов) допускаются для участия в совместном агитационном мероприятии на канале организации телерадиовещания в случае невозможности участия зарегистрированного кандидата в указанном мероприятии по причине заболевания, подтвержденного медицинским документом, удостоверяющим факт заболевания.
7. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается, за исключением случая, когда такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия, для размещения агитационных материалов. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, отказавшемуся участвовать в указанном мероприятии, за исключением случая, когда от участия в мероприятии отказались все предполагавшиеся участники. В этом случае зарегистрированному кандидату, избирательному объединению по их желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия, для размещения агитационных материалов.";

6) пункт 7.1 после слов "зарегистрированным кандидатам" дополнить словами ", избирательным объединениям";
7) в пункте 8:
абзац первый дополнить словами ", избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов";
абзац второй после слов "Зарегистрированный кандидат" дополнить словами ", избирательное объединение", после слов "зарегистрированных кандидатов" дополнить словами ", избирательных объединений";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой в целях распределения эфирного времени, предоставляемого за плату, между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке. В жеребьевке участвуют кандидаты и (или) их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, а также представители соответствующих областных государственных, муниципальных организаций телерадиовещания. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основе договора между зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением и областной государственной, муниципальной организацией телерадиовещания, заключаемого после проведения жеребьевки.";

абзац четвертый после слов "зарегистрированными кандидатами" дополнить словами ", избирательными объединениями";
8) в пункте 9:
абзац первый после слов "зарегистрированным кандидатам" дополнить словами ", избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов,";
абзац второй дополнить словами ", избирательным объединением";
абзац третий после слов "зарегистрированными кандидатами" дополнить словами ", избирательными объединениями";
9) пункт 9.1 после слов "зарегистрированным кандидатом" дополнить словами ", уполномоченным представителем избирательного объединения".
16.В статье 36:
1) пункт 1 после слов "зарегистрированными кандидатами" дополнить словами ", избирательными объединениями";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В течение 5 дней со дня завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов проводится жеребьевка в целях распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке. В жеребьевке участвуют кандидаты и (или) их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, а также представители редакций соответствующих муниципальных периодических печатных изданий. По итогам жеребьевки составляется график предоставления бесплатной печатной площади с указанием даты и времени предоставления зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями агитационных материалов в редакцию муниципального периодического печатного издания, объема предоставляемой печатной площади каждому из зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, даты опубликования агитационных материалов. Порядок проведения жеребьевки определяется в соответствии с настоящим Законом избирательной комиссией муниципального образования.";

3) в пункте 4:
абзац второй после слов "зарегистрированным кандидатам" дополнить словами ", избирательным объединениям";
абзац третий после слов "зарегистрированным кандидатам" дополнить словами ", избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов,", после слов "зарегистрированными кандидатами" дополнить словами ", избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов,", после слов "зарегистрированных кандидатов" дополнить словами ", избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов";
абзац четвертый после слов "зарегистрированным кандидатам" дополнить словами ", избирательным объединениям";
4) в пункте 5:
абзац первый после слова "кандидатов" дополнить словами ", избирательных объединений";
абзац второй после слов "Зарегистрированный кандидат" дополнить словами ", избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированные списки кандидатов,", после слов "зарегистрированных кандидатов" дополнить словами ", указанных избирательных объединений";
абзац третий после слов "зарегистрированными кандидатами," дополнить словами "избирательными объединениями,", после слов "доверенные лица," дополнить словами "уполномоченные представители избирательных объединений,";
абзац четвертый после слов "зарегистрированным кандидатом" дополнить словами ", избирательным объединением";
абзац пятый после слов "зарегистрированными кандидатами" дополнить словами ", избирательными объединениями";
5) пункт 6 после слов "зарегистрированными кандидатами," дополнить словами "избирательными объединениями,";
6) пункт 6.1 после слов "зарегистрированным кандидатом" дополнить словами ", уполномоченным представителем избирательного объединения";
7) пункт 8 после слова "кандидатом" дополнить словами ", избирательным объединением";
8) пункт 9 после слова "кандидата" дополнить словами ", избирательного объединения";
9) пункт 10 после слова "кандидату" дополнить словами ", избирательному объединению".
17.В статье 37:
1) пункт 1 после слов "зарегистрированным кандидатам" дополнить словами ", избирательным объединениям";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями на время, установленное комиссией, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.";

3) первое предложение пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.";

4) пункт 5 после слов "доверенных лиц" дополнить словами ", представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов,";
5) пункт 6 после слова "Кандидаты" дополнить словами ", избирательные объединения";
6) пункт 7 после слов "доверенных лиц" дополнить словами ", представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов,", после слов "доверенные лица" дополнить словами ", представители всех избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов,".
18.В статье 38:
1) пункт 1 после слов "Кандидаты" дополнить словами ", избирательные объединения";
2) пункт 2 после слов "зарегистрированным кандидатам" дополнить словами ", избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов,";
3) пункт 4 после слова "кандидатом" дополнить словами ", избирательным объединением", после слов "зарегистрировавшую кандидата" дополнить словами ", список кандидатов";
4) пункт 8 после слов "зарегистрированных кандидатов" дополнить словами ", избирательных объединений", после слов "Зарегистрированным кандидатам" дополнить словами ", избирательным объединениям", после слов "до сведения кандидатов" дополнить словами ", избирательных объединений";
5) пункт 9 после слова "кандидатов" дополнить словами ", избирательных объединений";
6) пункт 10 после слова "кандидатам" дополнить словами ", избирательным объединениям".
19.В статье 39:
1) пункт 1 после слов "Предвыборные программы кандидатов," дополнить словами "избирательных объединений,";
2) пункт 2 после слова "Кандидатам," дополнить словами "избирательным объединениям,";
3) пункт 4 после слов "выдвинувшего кандидата," дополнить словами "список кандидатов,";
4) пункт 5 после слов "выдвинувшие кандидатов," дополнить словами "списки кандидатов," после слов "от имени кандидатов," дополнить словами "избирательных объединений,", после слов "Кандидатам," дополнить словами "избирательным объединениям,";
5) пункты 5.1, 6 изложить в следующей редакции:
"5.1. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:
а) распространения призывов голосовать против кандидата (кандидатов), списка (списков) кандидатов;
б) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;
в) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
г) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, в рамках использования ими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.".

20.В статье 41:
1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующими избирательными комиссиями.";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Кандидаты вправе, а в случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, обязаны, избирательные объединения обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется соответствующими избирательными комиссиями в порядке, установленном для регистрации доверенных лиц.";

3) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.";

4) пункты 3, 4 после слова "кандидатов" дополнить словами ", избирательных объединений";
5) в пункте 7:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"7. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 7 и 8 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Указанное пожертвование или его часть возвращается жертвователю в течение 10 дней со дня, когда кандидату, избирательному объединению стало известно о неправомерности такого пожертвования.";

абзац третий изложить в следующей редакции:
"Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.";

6) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 30 миллионов рублей.
Предельный размер перечисляемых в избирательный фонд избирательного объединения собственных средств избирательного объединения не может превышать 2 миллиона рублей.
Предельный размер перечисляемых в избирательный фонд избирательного объединения добровольных пожертвований граждан не может превышать 500 тысяч рублей.
Предельный размер перечисляемых в избирательный фонд избирательного объединения добровольных пожертвований юридических лиц не может превышать 2 миллиона рублей.";

7) абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.".

21.В статье 42:
1) пункт 1 после слова "кандидатам" дополнить словами ", избирательным объединениям";
2) пункт 2 после слова "кандидатами" дополнить словами ", избирательными объединениями";
3) в пункте 3:
подпункт "а" после слова "кандидата," дополнить словами "списка кандидатов,";
подпункт "в" после слова "кандидатами" дополнить словами ", избирательными объединениями";
4) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.";

5) пункт 5 после слов "поддержку кандидату" дополнить словами ", избирательному объединению", после слов "по финансовым вопросам" дополнить словами ", уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения", после слов "поддержка кандидата," дополнить словами "избирательного объединения,";
6) пункт 6 после слова "Кандидаты" дополнить словами ", избирательные объединения";
7) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.";

8) пункт 7 после слова "кандидата" дополнить словами ", избирательного объединения";
9) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Соответствующая избирательная комиссия периодически со дня получения письменного уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов до дня, предшествующего дню голосования, направляет для опубликования в муниципальные средства массовой информации сведения о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения в следующем объеме:
1) сумма денежных средств, зачисленных в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения;
2) количество физических и юридических лиц, осуществивших добровольное пожертвование денежных средств в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения;
3) сумма израсходованных денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, в том числе основные направления расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения;
4) остаток денежных средств в избирательном фонде кандидата, избирательного объединения. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение 3 дней со дня получения.";

10) абзацы первый, второй пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9. Кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации представляют в соответствующую избирательную комиссию первый финансовый отчет. Перечень прилагаемых к первому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией муниципального образования.
Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией муниципального образования.";

11) пункт 10 после слова "кандидаты" дополнить словами ", избирательные объединения".
22.В статье 43:
1) в пункте 3:
абзац первый после слова "кандидатах," дополнить словами "списках кандидатов, избирательных объединениях,";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"б) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;";

2) пункт 4 после слов "зарегистрированного кандидата" дополнить словами ", в том числе из списка кандидатов,";
3) пункт 7 после слов "в данном избирательном округе," дополнить словами "наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах,".
23.В статье 45:
1) в пункте 4:
абзац второй после слов "на выборах главы муниципального образования," дополнить словами "депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу,";
абзац третий после слов "муниципального образования" дополнить словами "по одномандатному (многомандатному) избирательному округу";
2) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. При проведении голосования за списки кандидатов в бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений, а также фамилии, имена, отчества не менее чем первых 3 кандидатов из списка, наименование соответствующей региональной группы списка (в случае, если на муниципальных выборах предусмотрено выдвижение списков кандидатов, состоящих из общемуниципальной части и региональных групп кандидатов) и эмблемы избирательных объединений (в одноцветном исполнении).";

3) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Справа от указанных в пунктах 5, 6 и 6.1 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования избирательного объединения помещается пустой квадрат. Если в соответствии с пунктом 25 статьи 24 настоящего Закона голосование проводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренных пунктами 5, 6 и 6.1 настоящей статьи сведений о зарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.";

4) пункт 10 после слов "фамилия которого внесена в бюллетень" дополнить словами "(за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе списка кандидатов)";
5) пункты 16, 17 изложить в следующей редакции:
"16. В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в бюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов после изготовления бюллетеней территориальные, окружные, участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях сведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших такие списки кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении, эти изменения по решению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, могут быть внесены членами территориальной, окружной или участковой комиссии от руки либо с использованием технических средств.
17. В случае принятия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом менее чем за десять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов, о передаче при проведении повторного голосования места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении в изготовленные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.".

24.В статье 46:
1) пункт 7 после слова "кандидату" дополнить словами "или списку кандидатов";
2) пункт 10 после слов "зарегистрированным кандидатом," дополнить словами "уполномоченным представителем избирательного объединения,", после слов "доверенным лицом кандидата," дополнить словами "избирательного объединения,";
3) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.".

25.В статье 49:
1) пункт 12 после слов "баллотирующихся кандидатов," дополнить словами "списков кандидатов,";
2) пункт 14 после слов "каждого из кандидатов" дополнить словами "(каждый список кандидатов)";
3) пункт 15 после слов "фамилий кандидатов," дополнить словами "наименований избирательных объединений,";
4) пункт 16 после слов "по каждому кандидату" дополнить словами ", списку кандидатов".
26.В статье 51:
1) в пункте 1:
первое предложение после слов "зарегистрировавшая кандидатов" дополнить словами ", списки кандидатов";
четвертое предложение после слов "зарегистрировавшая кандидатов," дополнить словами "списки кандидатов,";
2) пункт 1.1 дополнить предложением следующего содержания:
"На выборах депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня голосования определяет результаты выборов.";

3) дополнить пунктами 2.1, 2.2 следующего содержания:
"2.1. К распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности 50 и менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, пока общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допускаемые к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов не были допущены к распределению депутатских мандатов, к участию в указанном распределении допускается также список кандидатов, который получил наибольшее среди остальных списков кандидатов число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 51.1 настоящего Закона.
2.2. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата в течение 3 дней со дня голосования. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву.";

4) пункт 3 после слов "членов выборного органа местного самоуправления" дополнить словами "по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам";
5) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, после определения результатов выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, выборным должностным лицом местного самоуправления, после чего он обязан в 5-дневный срок представить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, список кандидатов, копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, главы муниципального образования, выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей. Если зарегистрированный кандидат, признанный избранным по результатам голосования за список кандидатов, не выполнит указанное требование, он исключается из списка кандидатов, а его депутатский мандат передается другому зарегистрированному кандидату в порядке, предусмотренном законом. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному) избирательному округу либо избранный главой муниципального образования, выборным должностным лицом, не выполнит указанное требование, избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, отменяет свое решение о признании кандидата избранным.";

6) пункт 5 после слов "зарегистрировавшая кандидата," дополнить словами "список кандидатов,".
27.Дополнить статьями 51.1, 51.2 следующего содержания:
"Статья 51.1. Методика распределения депутатских мандатов
1. Избирательная комиссия муниципального образования подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов. Каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в соответствии с пунктом 2.1 статьи 51 настоящего Закона, получает по одному депутатскому мандату. Затем проводится распределение оставшихся депутатских мандатов в порядке, предусмотренном пунктами 2 - 10 настоящей статьи.
2. Число полученных каждым списком кандидатов голосов избирателей делится последовательно на числа из возрастающего ряда натуральных чисел (делителей) от 2 до числа, которое равно числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Все полученные после указанного в настоящем пункте деления частные, определенные с точностью до второго знака после запятой, по всем спискам кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, распределяются в порядке убывания во вспомогательном ряду. Далее определяется то частное, порядковый номер которого во вспомогательном ряду равен числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Если два или более частных во вспомогательном ряду имеют порядковый номер, равный числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то из этих частных вспомогательный ряд дополняется частным того списка кандидатов, который получил большее число голосов, а в случае равенства голосов - частным того списка кандидатов, который был зарегистрирован ранее. Количество частных соответствующего списка кандидатов, расположенных во вспомогательном ряду, порядковые номера которых меньше или равны числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий список кандидатов.
3. Общее число депутатских мандатов, полученное списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, равно сумме депутатских мандатов, полученных списком кандидатов в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
4. После распределения депутатских мандатов в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи производится распределение данных мандатов внутри каждого списка кандидатов между зарегистрированными кандидатами.
5. В случае если список кандидатов состоит только из общемуниципальной части, депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами в соответствии с порядком их размещения в списке кандидатов, установленным при регистрации этого списка в избирательной комиссии муниципального образования и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
6. В случае если список кандидатов состоит из общемуниципальной части и региональных групп кандидатов, после распределения депутатских мандатов, предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи, проводится их распределение внутри каждого списка кандидатов между общемуниципальной частью списка кандидатов и региональными группами списка кандидатов в порядке, предусмотренном пунктами 7 - 10 настоящей статьи. При этом в первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общемуниципальную часть списка кандидатов, в порядке очередности размещения кандидатов в указанной части списка.
7. Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам, включенным в общемуниципальную часть списка кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, указанные мандаты распределяются между региональными группами списка кандидатов в следующем порядке:
1) определяется число голосов избирателей, полученных списком кандидатов на каждой из частей территории муниципального образования, которым соответствуют региональные группы списков кандидатов;
2) вычисляется процент числа голосов избирателей, поданных за региональные группы списка кандидатов, от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании на соответствующей части территории муниципального образования;
3) региональные группы списка кандидатов располагаются в порядке убывания процента, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, и получают поочередно по одному мандату. Внутри каждой региональной группы списка кандидатов мандаты передаются зарегистрированным кандидатам в порядке расположения кандидатов в региональной группе. При равенстве указанных процентов преимущество отдается той региональной группе списка кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей.
8. Оставшиеся после распределения депутатских мандатов между региональными группами списка кандидатов нераспределенными депутатские мандаты передаются региональным группам списка кандидатов в такой же очередности в порядке убывания процента, указанного в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи.
9. Если после распределения депутатских мандатов в порядке, установленном пунктами 7 и 8 настоящей статьи, депутатский мандат оказался вакантным, указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из той же региональной группы, а если в данной региональной группе не осталось зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат передается следующей в порядке убывания процента, указанного в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, региональной группе того же списка кандидатов, не получившей депутатского мандата.
10. Если после распределения депутатских мандатов в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, депутатский мандат из общемуниципальной части списка кандидатов оказался вакантным, указанный мандат передается в региональную группу, определяемую решением постоянно действующего руководящего органа избирательного объединения, представляемым в избирательную комиссию муниципального образования в течение 7 дней со дня, когда депутатский мандат из общемуниципальной части списка кандидатов оказался вакантным. Если избирательное объединение не воспользуется своим правом, предусмотренным в настоящем пункте, вакантный депутатский мандат передается в порядке, установленном в пункте 7 настоящей статьи.
Статья 51.2. Замещение вакантных депутатских мандатов
1. При досрочном выбытии депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов по списку кандидатов, выдвинутому избирательным объединением, непредставлении зарегистрированным кандидатом документов, предусмотренных пунктом 4 статьи 51 настоящего Закона, подаче зарегистрированным кандидатом заявления, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 51 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования передает депутатский мандат:
1) если список кандидатов состоит только из общемуниципальной части, первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов;
2) если список кандидатов состоит из общемуниципальной части и региональных групп кандидатов, следующему зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, в соответствии с пунктами 6 - 10 статьи 51.1 настоящего Закона.
2. Если в списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов представительного органа муниципального образования.".

28.В статье 53:
1) пункт 2 после слов "регистрацию кандидатов" дополнить словами "(списков кандидатов)";
2) пункт 3 после слова "кандидатов" дополнить словами "(списков кандидатов)".
29.Дополнить приложением N 6 согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
2 июня 2011 года
N 1357-ОЗ

Приложения

2011-05-24 Приложение к Закону от 02 июня 2011 года № 128 Лист