Приложение к Приказу от 24.01.2008 г № 2 Порядок
Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с бюджетным законодательством и устанавливает:
а) правила санкционирования (акцепта) оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению:
- за счет бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) по расходам областного бюджета;
- за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
б) перечень документов, представляемых в Министерство финансов Омской области (далее - Министерство) для санкционирования оплаты денежных обязательств.
2.Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в том значении, в котором они определены бюджетным законодательством.
3.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется Министерством в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных настоящим Порядком.
4.Министерство осуществляет процедуру санкционирования оплаты денежных обязательств в срок, не превышающий трех рабочих дней после представления получателем бюджетных средств документов для оплаты денежных обязательств.
II.Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований
(лимитов бюджетных обязательств) по расходам
областного бюджета
5.Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) по расходам областного бюджета, осуществляется департаментом казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Омской области \{далее - департамент казначейского исполнения бюджета).
При санкционировании оплаты денежных обязательств департамент казначейского исполнения бюджета осуществляет контроль за:
непревышением бюджетных обязательств, принятых получателем бюджетных средств, доведенных ему по кодам классификации расходов областного бюджета лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств;
непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателем бюджетных средств, над доведенными до него лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателем бюджетных средств, над доведенными с начала финансового года объемами финансирования с учетом ранее осуществленных платежей и восстановленных кассовых расходов в текущем финансовом году по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
соответствием содержания проводимой операции коду классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;
наличием у получателя бюджетных средств установленных настоящим Порядком документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.
6.Для санкционирования оплаты денежных обязательств получатель бюджетных средств представляет в департамент казначейского исполнения бюджета договор (государственный контракт) (далее - договор) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг или договор аренды и документы, подтверждающие возникновение у получателя бюджетных средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (счет-фактура, накладная, акт выполненных работ).
(п. 6 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 30.04.2010 N 28)
6.1.Требования, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных:
с обеспечением выполнения функций казенных учреждений и бюджетных учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);
с социальными выплатами населению;
с предоставлением субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Омской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
с предоставлением межбюджетных трансфертов;
с обслуживанием государственного долга;
с исполнением судебных актов в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(п. 6.1 введен Приказом Министерства финансов Омской области от 30.04.2010 N 28)
6.2.Документы, подтверждающие возникновение у получателя бюджетных средств денежных обязательств, представляются в департамент казначейского исполнения бюджета в оригинале на бумажном носителе. Указанные документы должны содержать расшифровку подписей ответственных лиц.
После проверки оригиналы документов возвращаются получателю бюджетных средств.
При наличии заключенного договора об обмене электронными документами получатель бюджетных средств представляет документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, в электронном виде.
Перечень документов, предъявляемых для санкционирования оплаты денежных обязательств, устанавливается согласно приложению к настоящему Порядку.
(п. 6.2 введен Приказом Министерства финансов Омской области от 30.04.2010 N 28)
7.Если в денежном обязательстве получателя бюджетных средств предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, департамент казначейского исполнения бюджета осуществляет проверку расчета суммы в рублях, определенной по официальному курсу соответствующей валюты на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлена законом или соглашением сторон.
8.Авансирование поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг производится получателем бюджетных средств согласно условиям договора с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Для санкционирования оплаты авансирования поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг получателем бюджетных средств представляется счет на соответствующую сумму платежа.
9.Исключен
10.Исключен
11.При приеме договора специалист департамента казначейского исполнения бюджета, осуществляющий санкционирование оплаты денежных обязательств, проверяет наличие в нем:
а) наименований сторон;
б) предмета договора;
в) стоимости договора;
г) условий оплаты;
д) срока действия;
е) банковских реквизитов сторон,
а также соответствие указанных условий:
а) наименованию получателя бюджетных средств;
б) коду бюджетной классификации, по которому планируется оплата денежных обязательств по данному договору;
в) допустимому размеру авансирования;
г) исключен
д) зарегистрированным в программном комплексе банковским реквизитам получателя бюджетных средств.
Абзац исключен
При наличии приложений к договору, являющихся неотъемлемой частью данного договора (сметы, калькуляции, расчеты, спецификации и т.д.), осуществляется проверка соответствия информации, указанной в приложении к договору, условиям данного договора.
Департамент казначейского исполнения бюджета не несет ответственности за достоверность представленных в департамент казначейского исполнения бюджета договоров.
(абзац введен Приказом Министерства финансов Омской области от 28.02.2011 N 25)
12.Бюджетное обязательство принимается к учету и санкционированию оплаты денежных обязательств при условии, если на момент представления договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в департамент казначейского исполнения бюджета у получателя бюджетных средств имеется достаточный свободный остаток суммы сводной бюджетной росписи, остаток лимитов бюджетных обязательств и остаток средств на лицевом счете по соответствующему коду бюджетной классификации Российской федерации.
Абзацы второй - третий исключены
13.При внесении в установленном законодательством Российской Федерации порядке изменений в бюджетные обязательства получатель бюджетных средств представляет в департамент казначейского исполнения бюджета оригиналы договора и дополнительного соглашения к нему. При наличии заключенного договора об обмене электронными документами получатель бюджетных средств представляет документы, подтверждающие изменения в бюджетные обязательства, в электронном виде.
Специалист департамента казначейского исполнения бюджета, осуществляющий санкционирование оплаты денежных обязательств, проверяет:
а) исключен
б) соответствие условий договора с учетом внесенных изменений показателям, указанным в п. 11 настоящего Порядка;
в) исключен
г) наличие соответствующих изменений в приложениях к договору.
14.При оплате договоров гражданско-правового характера, заключаемых с физическими лицами, получатель бюджетных средств представляет:
- абзацы второй - четвертый исключены
- платежные поручения на уплату налогов в соответствии с действующим законодательством;
- платежное поручение на перечисление через кредитные организации оплаты за услуги физическому лицу либо платежное поручение к чеку.
15.При осуществлении расходов на организацию и проведение мероприятий в рамках текущей деятельности получателя бюджетных средств в платежном поручении на оплату денежного обязательства в поле "назначение платежа" указываются реквизиты решения уполномоченного органа о проведении соответствующего мероприятия.
16.При предоставлении за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется при наличии нормативного правового акта Правительства Омской области, определяющего порядок предоставления субсидий в соответствии с законодательством.
При предоставлении субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам, санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется при наличии нормативного правового акта Правительства Омской области, устанавливающего порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из областного бюджета.
(п. 16 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 15.10.2008 N 39)
17.При оплате договоров на проведение ремонтных, монтажных, пусконаладочных работ в департамент казначейского исполнения бюджета представляется следующий пакет документов:
а) договор подряда (государственный контракт);
б) сметная документация на проведение работ;
в) справка о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3);
г) счет, счет-фактура;
д) платежное поручение.
18.Оплата выполненных работ (услуг), а также затрат по стройке или объекту капитальных вложений Адресной инвестиционной программы Омской области осуществляется путем перечисления средств областного бюджета с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого государственному заказчику (застройщику) в Министерстве, на счета подрядных организаций. Лицевой счет государственному заказчику (застройщику) открывается в соответствии с законодательством и в установленном Министерством порядке при условии наличия данного получателя бюджетных средств в Сводном реестре получателей средств областного бюджета.
Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Омской области и государственными унитарными предприятиями Омской области, предоставляются при наличии соответствующего договора об участии Омской области в долевой собственности данных юридических лиц.
19.При оплате денежных обязательств по капитальному строительству государственный заказчик (застройщик) представляет в департамент казначейского исполнения бюджета по каждому объекту капитального строительства следующие документы:
а) государственный контракт на выполнение работ (услуг) на весь период строительства;
б) сводный сметный расчет стоимости строительства;
в) справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3);
г) счет, счет-фактуру;
д) платежное поручение.
(п. 19 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 30.04.2010 N 28)
20.В договоре на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, срок исполнения которого в соответствии с бюджетным законодательством превышает один финансовый год, указывается общая стоимость договора с разбивкой сумм по соответствующим финансовым годам.
21.Исключен
22.Исправления, помарки и подчистки, а также использование корректирующей жидкости в кассовых и банковских документах не допускаются. В остальные первичные документы исправления могут вноситься лишь по согласованию с участниками хозяйственных операций, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, которые подписали документы, с указанием даты внесения исправлений (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете").
23.Департамент казначейского исполнения бюджета не несет ответственность за правильность содержащихся в платежных и иных документах, представляемых получателями бюджетных средств, сведений и арифметических расчетов.
24.В случае необходимости получателями бюджетных средств могут быть представлены в департамент казначейского исполнения бюджета иные документы для санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
25.Департамент казначейского исполнения бюджета отказывает в приеме платежного документа на оплату денежного обязательства, если:
коды бюджетной классификации Российской Федерации указанные в платежном документе, не соответствуют проводимой операции;
получателем бюджетных средств нарушены требования, установленные пунктами 6 - 24 и 26 настоящего Порядка;
приостановлены в установленном порядке операции на лицевом счете получателя бюджетных средств.
(п. 25 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 30.04.2010 N 28)
III.Санкционирование оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита областного бюджета
26.При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита областного бюджета специалист департамента казначейского исполнения бюджета осуществляет проверку представленного платежного поручения по следующим направлениям:
а) коды классификации источников финансирования дефицита областного бюджета, указанные в платежном поручении, должны соответствовать кодам классификации источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
б) соответствие указанных в платежном поручении кодов КОСГУ, относящихся к источникам финансирования дефицита областного бюджета, исходя из текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;
в) непревышение сумм, указанных в платежном поручении, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете администратора источника внутреннего (внешнего) финансирования дефицита областного бюджета.