Постановление от 29.12.2007 г № 1556-П
Об утверждении районного Соглашения о социальном партнерстве между Администрацией Любинского муниципального района, Координационным советом профсоюзов Любинского муниципального района и районным объединением работодателей на 2008 — 2009 гг
НА 2008 - 2009 ГГ.
В соответствии со статьями 45 - 49 Трудового кодекса РФ, областным соглашением "О социальном партнерстве на 2007 - 2009 гг. между Правительством Омской области, Территориальным общественным объединением Федерации омских профсоюзов, Региональным объединением работодателей Омской области" постановляю:
1.Утвердить районное Соглашение О социальном партнерстве между Администрацией Любинского муниципального района, Координационным советом профсоюзов Любинского муниципального района и районным объединением работодателей на 2008 - 2009 гг.
2.Данное Соглашение опубликовать в районной газете "Маяк".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального района
В.А.Никольченко
СОГЛАШЕНИЕ
о социальном партнерстве на 2008 - 2009 годы между
Администрацией Любинского муниципального района,
Координационным советом профсоюзов Любинского
муниципального района и районным объединением работодателей
Мы, нижеподписавшиеся, полномочные представители Администрации Любинского муниципального района в лице Главы Любинского муниципального района Виктора Алексеевича Никольченко, Совета районных профсоюзов в лице Веры Викторовны Ражевой и районного объединения работодателей в лице Валерия Викторовича Друковского, именуемые в дальнейшем сторонами, руководствуясь необходимостью сохранения согласия в обществе и обеспечения социально-трудовых гарантий для всех жителей Любинского района, действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Омской области, Уставом Любинского муниципального района, стремясь к обеспечению договорного регулирования социально-трудовых отношений, обязуясь соблюдать договоренности, достигнутые в ходе трехсторонних консультаций, заключили на основании Трудового кодекса РФ, Закона Омской области "О социальном партнерстве" настоящее Соглашение для согласования интересов работников, работодателей и органов государственной власти по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.
Целью Соглашения является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь населения Любинского муниципального района, снижение уровня социального неравенства, повышение доходов и уровня жизни населения на основе развития экономики района.
Стороны признают настоящее Соглашение районным правовым актом социального партнерства на 2008 - 2009 годы и, руководствуясь его положениями, принимают на себя следующие обязательства.
Раздел I.Экономическая и финансовая политика
Стороны в целях проведения согласованной экономической политики договорились принимать меры, направленные на: подъем экономики, укрепление экономического и финансового положения организаций, сохранение существующих и создание новых рабочих мест, приоритетное финансирование районных целевых программ и проектов.
Администрация Любинского муниципального района, работодатели, профсоюзы обязуются:
1.1.Обеспечивать дальнейший рост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования и способствовать повышению инвестиционной привлекательности района.
1.2.Взаимодействовать по вопросам социально-экономической политики при разработке муниципальных целевых программ.
1.3.Содействовать привлечению инвестиций в экономику района за счет всех источников финансирования и способствовать повышению инвестиционной привлекательности района.
1.4.Обеспечивать финансирование социально-экономических программ, утвержденных в установленном порядке.
1.5.Обеспечивать своевременную оплату заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии со сводной бюджетной росписью.
1.6.Осуществлять долевое финансирование местного бюджета в строительстве социальных объектов в соответствии с адресной инвестиционной программой Омской области.
1.7.Обеспечивать выполнение программы комплексного социально-экономического развития Любинского района Омской области на среднесрочную перспективу (2008 - 2010 годы), утвержденной Решением Совета Любинского муниципального районе Омской области от 26.10.2006 N 80, в части развития промышленного и сельскохозяйственного производств.
1.8.Обеспечивать дальнейший рост и укрепление доходной части районного бюджета.
1.9.Информировать стороны социального партнерства о возможном изменении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, принимать меры по установлению экономически сбалансированных тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
1.10.Обеспечивать реализацию мероприятий федеральных и целевых программ Любинского района в части развития сельского хозяйства.
1.11.Содействовать развитию взаимовыгодных межхозяйственных связей в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
1.12.Содействовать формированию и развитию финансово-кредитного обслуживания сельхозтоваропроизводителей и личных подсобных хозяйств населения.
1.13.Оказывать методическую помощь организациям агропромышленного комплекса Любинского района различных организационно-правовых форм.
1.14.Содействовать исполнителям в реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого предпринимательства Любинского муниципального района на 2008 - 2010 годы", утвержденной Решением Совета Любинского муниципального района от 30.08.2007 N 53.
Администрация Любинского муниципального района обязуется:
1.15.Оказывать помощь в получении государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 16 августа 2005 года N 99 "О мерах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Омской области".
1.16.В соответствии с налоговым законодательством обеспечивать платежи в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, не допускать образования задолженности по ним.
Профсоюзы обязуются:
1.18.Анализировать ситуацию по соблюдению трудовых прав работников при реструктуризации, перепрофилировании, банкротстве или ликвидации предприятий;
1.19.Принимать меры по отмене нормативных актов, противоречащих законодательству, при необходимости вносить предложения в межведомственную комиссию по вопросам обеспечения законности в сфере экономики Любинского района о попытках противозаконных действий в отношении предприятий и работников.
1.20.Принимать меры по соблюдению общественного порядка, дисциплины труда, повышению производительности труда.
Раздел II.Развитие рынка труда и содействие занятости населения
Подраздел I.Развитие трудовых ресурсов и кадрового потенциала района
Администрация Любинского муниципального района, работодатели, профсоюзы обязуются:
2.1.1.Осуществлять анализ и прогноз потребности отраслей экономики в квалифицированных кадрах, обеспечивать согласование объемов и профилей подготовки рабочих кадров и специалистов в системе профессионального образования в целях регулирования спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
2.1.2.Разработать отраслевые программы развития кадрового потенциала в Любинском муниципальном районе на 2006 - 2010 гг.
2.1.3.Разработать программу создания рабочих мест в Любинском муниципальном районе на 2008 - 2009 гг.
2.1.4.Выделить средства из местного бюджета и сельских поселений на активные формы занятости.
2.1.5.Информировать население через средства массовой информации о состоянии рынка труда, требованиях, предъявляемых к профессии, возможностях трудоустройства и профессионального обучения.
2.1.6.Проводить обучение Глав сельских поселений, руководителей организаций, представителей профсоюзов по вопросам трудового законодательства, формирования и развития кадрового потенциала.
2.1.7.Принимать меры по обеспечению социально-трудовой адаптации молодежи и лиц с ограниченными возможностями.
Работодатели, профсоюзы обязуются:
2.1.8.Предусматривать в коллективных договорах финансирование программ обучения, повышения квалификации и переподготовки работников ежегодно не менее 15 процентов персонала организации, в том числе за счет внутрипроизводственного обучения.
2.1.9.Организовать в трудовых коллективах соревнования, конкурсы профессионального мастерства, выставки, чествование передовиков производства, профессиональные праздники.
2.1.10.В целях предупреждения массового сокращения работников организовывать до наступления срока расторжения трудового договора подготовку и переподготовку кадров, опережающее обучение работников, подлежащих увольнению, с предоставлением им дополнительных льгот и гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.
Работодатели:
2.1.11.Осуществлять на договорной основе с ГУ "Центр занятости населения Любинского муниципального района" подготовку, переподготовку необходимых кадров.
Подраздел II.Содействие занятости населения
Стороны обязуются:
2.2.1.Обеспечить включение в план действий Администрации Любинского муниципального района мероприятий, направленных на повышение уровня занятости населения, создание новых рабочих мест с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития района. Участвовать в разработке и реализации муниципальной программы занятости населения на 2008 - 2009 гг. Продолжить практику выделения средств местного бюджета для ежегодного финансирования мероприятий, направленных на содействие занятости населения, в том числе на общественные работы. Осуществлять мероприятия, обеспечивающие содействие занятости лиц, особо нуждающихся в трудоустройстве.
2.2.2.Проводить профориентационные мероприятия, способствующие профессиональному самоопределению молодежи, соответствующие потребностям экономики (ярмарки учебных мест, конкурсы-аукционы, акции для выпускников профессиональных школ) и содействующие повышению престижа рабочих профессий.
2.2.3.Ежегодно добиваться снижения уровня общей безработицы. Способствовать снижению численности безработных через реализацию программных мероприятий, участвовать в решении вопросов занятости лиц, проживающих на селе.
2.2.4.Обеспечивать ежегодную организацию не менее 300 рабочих мест для проведения общественных работ на территории Любинского муниципального района.
2.2.5.Готовить предложения по квоте на привлечение иностранной рабочей силы в целях осуществления трудовой деятельности на территории Любинского муниципального района исходя из приоритетного использования трудовых ресурсов района. Осуществлять контроль за использованием иностранной рабочей силы.
Работодатели обязуются:
2.2.6.В случае принятия решения о массовом сокращении работающих уведомлять об этом профсоюзы и районную службу занятости не менее чем за 3 месяца, содействовать в этот период трудоустройству персонала, попадающего под увольнение.
2.2.7.Содействовать летней занятости несовершеннолетних. Своевременно выплачивать заработную плату несовершеннолетним в размере не ниже полутора минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством.
2.2.8.Принимать участие в профессиональной подготовке безработных граждан с учетом развития в сельских поселениях традиционных промыслов и ремесел.
2.2.9.Обеспечить представление полной информации для службы занятости о размерах заработной платы на вакантных рабочих местах, в том числе установленной квоты, о социальных льготах, действующих в организациях.
2.2.10.Возмещать затраты федерального бюджета, связанные с профессиональным обучением (по направлению службы занятости) бывших работников организаций, не проходивших в течение трех лет, предшествующих их увольнению, переподготовку или повышение квалификации.
2.2.11.Способствовать преимущественному трудоустройству высвобождаемых работников на рабочие места, организуемые на базе имущества обанкротившейся организации.
2.2.12.Соблюдать установленную квоту для трудоустройства инвалидов (для организаций, численность работников которых составляет от 100 до 500 человек, в размере 2-х процентов от среднесписочной численности работников, для организаций с численностью 500 и более - в размере 4-х процентов).
Профсоюзы обязуются:
2.13.Инициировать разработку реализации программ обучения, повышения квалификации и переподготовки работников организаций обязательным финансированием за счет средств организаций.
2.2.14.Организовывать соревнования в отраслях и трудовых коллективах, проводить совместно с работодателями конкурсы профессионального мастерства. Регулярно освещать ход соревнования, итоги конкурсов на страницах районной газеты "Маяк". Принять участие в подготовке и проведении районных и областных "Праздников труда".
2.2.15.Предусматривать в коллективных договорах финансирование проведения опережающего обучения работников, подлежащих увольнению, предоставление им дополнительных льгот и гарантий, установленных законодательством. Взаимодействовать с центрами занятости населения в вопросах подготовки и переподготовки кадров.
2.2.16.Вносить на рассмотрение органов власти и работодателей предложения о переносе сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников.
2.2.17.Инициировать включение в отраслевые соглашения, коллективные договоры условия сохранения и создания в организациях новых рабочих мест. Обеспечить контроль за выполнением условий коллективных договоров в части подготовки договоров в части подготовки, переобучения и повышения квалификации работников, намеченных к высвобождению. Регулярно проводить в организациях проверки соблюдения работодателями трудового законодательства.
2.2.18.Проводить обучение профсоюзного актива, членов профсоюзов по вопросам трудового законодательства и законодательства о занятости на базе Учебного центра Территориального общественного объединения Федерации омских профсоюзов (далее - ТОО ФОП), постоянно действующих семинаров координационного совета профсоюзов, профсоюзных комитетов. Проводить бесплатные консультации для членов профсоюзов по вопросам трудового законодательства и занятости населения специалистами правового отдела ТОО ФОП.
2.2.19.Инициировать включение в коллективные договоры и соглашения обязательства по развитию производства, увеличению количества и повышению качества рабочих мест, осуществлению контроля за состоянием трудовой и технологической дисциплины.
Раздел III.Защита социально-экономических интересов, гарантий работников, повышение уровня жизни населения
Подраздел I.Оплата труда
Администрация Любинского муниципального района, работодатели, профсоюзы обязуются:
3.1.1.Рассматривать на заседаниях районной трехсторонней комиссии состояние дел по погашению задолженности по выплате заработной платы, о принимаемых мерах по обеспечению в организациях района минимального размера оплаты труда, равного величине прожиточного минимума трудоспособного гражданина в Омской области.
3.1.2.Осуществлять контроль за соблюдением организациями всех форм собственности законодательно установленных гарантий по оплате труда, за своевременной выплатой заработной платы.
3.1.3.Создавать условия для увеличения доли граждан, имеющих доходы выше величины прожиточного минимума.
3.1.4.Обеспечивать своевременную и полную реализацию социальных гарантий и трудовых прав работников по вопросам оплаты труда, установленных законодательством РФ и Омской области, отраслевыми тарифными соглашениями, заключенными на федеральном и областном уровне, настоящим Соглашением и коллективными договорами.
Администрация обязуется:
3.1.5.Обеспечивать регулярную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, финансируемым из местного бюджета.
3.1.6.Осуществлять мониторинг уровня и условий оплаты труда в организациях всех форм собственности, расположенных на территории Любинского муниципального района.
3.1.7.Добиваться заключения Соглашения между сельскими администрациями, работодателями и профсоюзными комитетами по обеспечению социальных гарантий граждан, проживающих на территории сельских администраций.
Работодатели и профсоюзы обязуются:
3.1.8.Обеспечивать через коллективные договоры: поэтапное повышение минимального размера оплаты труда до уровня не ниже 100%% прожиточного минимума трудоспособного населения Омской области; обеспечивать через коллективные договоры повышение доли тарифной части заработка не ниже 65%% от его общего размера.
Профсоюзы обязуются:
3.1.9.Регулярно проводить проверки организаций всех форм собственности с принятием по результатам проверок необходимых мер.
3.1.10.Принимать участие в проверках организаций по вопросам оплаты труда для рассмотрения их на заседаниях районной межведомственной комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти в сфере защиты трудовых прав работников, участвовать в их работе, осуществлять контроль за выполнением решений.
3.1.11.Анализировать ситуацию по выплате заработной платы и погашению задолженности, складывающейся в районе, при необходимости вносить вопрос на рассмотрение районной межведомственной комиссии, районной трехсторонней комиссии.
3.1.12.Осуществлять контроль и проводить анализ по соблюдению трудового законодательства в части своевременности выплаты зарплаты в организациях агропромышленного комплекса, принимать соответствующие меры.
3.1.13.Инициировать включение в соглашения и коллективные договоры обязательства по повышению реальной заработной платы в связи с инфляцией. Вырабатывать и вносить предложения в планы действий Администрации Любинского муниципального района по уровню средней заработной платы в 2008 и 2009 годах.
3.1.14.Совместно с представителями Государственной инспекции труда в Омской области проводить проверки соблюдения трудового законодательства, коллективных договоров по своевременной выплате заработной платы. Вносить предложения в Государственную инспекцию труда, прокуратуру по привлечению к ответственности руководителей организаций за нарушение законодательства о труде.
Подраздел II.Защита социально-экономических интересов и гарантий работников
Администрация обязуется:
3.2.1.Продолжить оказание адресной социальной поддержки малообеспеченным и остронуждающимся категориям граждан.
3.2.2.Производить пересмотр тарифов на коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение, канализацию, вывоз мусора) для населения не чаще 1 раза в год с учетом реализации мероприятий по ресурсоэнергосбережению, техническому перевооружению и модернизации фонда и объектов коммунального хозяйства.
3.2.3.Обеспечивать ежемесячно бесплатное перечисление профсоюзных взносов из заработной платы работников согласно их заявлению.
Профсоюзы обязуются:
3.2.5 В соглашениях и коллективных договорах устанавливать тарифные ставки, должностные оклады для каждой категории работников в зависимости от сложности условий их труда.
3.2.6.В процессе подготовки и согласования районных отраслевых соглашений и коллективных договоров инициировать повышение минимального размера оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума лиц трудоспособного возраста Омской области.
3.2.7.Доводить до сведения работодателей, отраслевых профсоюзов, профсоюзных комитетов размеры средней зарплаты, предусмотренные планами действий Администрации Любинского муниципального района.
3.2.8.Инициировать и добиваться установления в организациях тарифных ставок, должностных окладов первых разрядов по оплате труда не ниже установленных в отраслевых соглашениях.
3.2.9.Определить в каждой организации конкретные меры, обеспечивающие погашение долгов по заработной плате.
3.2.10.Ориентировать членские организации на усиление контроля за выделением средств на оплату труда из соответствующих бюджетов работникам бюджетной сферы.
3.2.11.Проводить проверки соблюдения трудового законодательства, коллективных договоров по своевременной выплате заработной платы.
3.2.12.Оказывать помощь работникам по взысканию долгов по заработной плате через комиссии по трудовым спорам и суды.
3.2.13.Членским организациям осуществлять контроль за выполнением статьи 236 ТК РФ по начислению компенсационных выплат за задержанную заработную плату. Принимать меры, направленные на выполнение работодателями положений указанной статьи.
3.2.14.Проводить обучение профсоюзного актива в учебно-методическом центре ТОО ФОП.
3.2.15.Оказывать помощь членам профсоюзов по восстановлению их трудовых прав, в том числе через суды.