Приложение к Решению от 28.12.2007 г № 325 Положение

Положение о бюджетном процессе в русско-полянском муниципальном районе омской области глава 1. общие положения

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регулирует реализацию бюджетных полномочий органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса, устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.
Статья 2.Правовая основа бюджетного процесса в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области
1.Правовую основу бюджетного процесса в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные и областные законы, иные нормативные правовые акты Омской области, Устав Русско-Полянского муниципального района Омской области, настоящее Положение.
2.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного решения Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области применяется настоящее Положение.
3.Во исполнение настоящего Положения Администрация Русско-Полянского муниципального района Омской области, иные органы местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области, обладающие бюджетными полномочиями, принимают нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 2.Полномочия участников бюджетного процесса
Статья 4.Бюджетные полномочия представительного органа Русско-Полянского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса
Представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области:
1) рассматривает и утверждает местный бюджет;
2) осуществляет в пределах своей компетенции последующий контроль за исполнением местного бюджета;
3) утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета;
4) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.
Статья 5.Бюджетные полномочия Главы Русско-Полянского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса
Глава Русско-Полянского муниципального района Омской области:
1) осуществляет общее руководство деятельностью органов Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области по составлению проектов решений о местном бюджете, о внесении изменений в решение о местном бюджете, отчетов об исполнении местного бюджета;
2) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики Русско-Полянского муниципального района Омской области;
3) осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.
Статья 6.Бюджетные полномочия Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса
Администрация Русско-Полянского муниципального района Омской области:
1) принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов и муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;
2) определяет порядок и сроки составления проекта местного бюджета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
3) обеспечивает составление проекта местного бюджета и вносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области;
4) определяет форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана Русско-Полянского муниципального района Омской области;
5) утверждает проект среднесрочного финансового плана Русско-Полянского муниципального района Омской области;
6) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области;
7) одобряет прогноз социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области;
8) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Русско-Полянского муниципального района Омской области;
9) утверждает долгосрочные целевые программы Русско-Полянского муниципального района Омской области;
10) утверждает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Русско-Полянского муниципального района Омской области;
11) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Русско-Полянского муниципального района Омской области;
12) обеспечивает исполнение местного бюджета;
13) определяет полномочия финансового органа, осуществляющего муниципальный финансовый контроль;
14) утверждает отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области;
15) представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области для утверждения;
16) устанавливает порядок формирования муниципального задания;
17) устанавливает основания и условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа Русско-Полянского муниципального образования;
18) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;
19) предоставляет от имени Русско-Полянского муниципального района Омской области муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о местном бюджете;
20) издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
21) осуществляет управление муниципальным долгом;
22) осуществляет муниципальные заимствования от имени Русско-Полянского муниципального образования Омской области;
23) устанавливает состав, порядок и срок внесения информации, которая вносится в муниципальную долговую книгу;
24) осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.
Статья 7.Бюджетные полномочия финансового органа Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса
Финансовый орган Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области:
1) принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов и муниципальных правовых актов Русско-Полянского муниципального района Омской области, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;
2) непосредственно составляет проект местного бюджета;
3) составляет проект среднесрочного финансового плана Русско-Полянского муниципального района Омской области;
4) организует исполнение местного бюджета;
5) определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
6) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств в соответствии с федеральным законодательством;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета и распорядителей средств местного бюджета, а также порядок внесения изменений в указанные бюджетные росписи;
8) определяет сроки представления главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сводной бюджетной отчетности в финансовый орган;
9) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета, необходимых для составления и ведения кассового плана;
10) осуществляет составление и ведение кассового плана;
11) устанавливает порядок исполнения местного бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
12) утверждает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
13) устанавливает порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
14) определяет порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области;
15) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года;
16) устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
17) устанавливает в пределах своей компетенции порядок взыскания в доход местного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных муниципальными образованиями Русско-Полянского муниципального района Омской области в форме субвенций и субсидий, не перечисленных в доход местного бюджета, с соблюдением общих требований, установленных федеральным законодательством;
18) устанавливает порядок обеспечения получателей средств местного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;
19) устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставленных заемщиком в качестве обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита;
20) определяет порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий;
21) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
22) исполняет судебные акты по искам к Русско-Полянскому муниципальному району Омской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Русско-Полянского муниципального образования Омской области;
23) осуществляет учет и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
24) устанавливает сроки представления главными администраторами средств местного бюджета сводной бюджетной отчетности;
25) составляет на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета бюджетную отчетность и представляет ее на утверждение в Администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области;
26) представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Русско-Полянского муниципального района Омской области в Министерство финансов Омской области;
27) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением местного бюджета;
28) осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.
Статья 8.Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с законодательством.
Глава 3.Составление проекта местного бюджета
Статья 9.Общие положения
1.Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
2.Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год).
3.Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
4.Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
5.Составление проекта местного бюджета основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Составление проекта местного бюджета может основываться также на:
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Омской области;
- среднесрочном финансовом плане Омской области;
- прогнозе социально-экономического развития Омской области.
6.Прогноз социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области определяется Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Прогноз социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области одобряется Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Разработка прогноза социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области.
7.Основные направления бюджетной и налоговой политики Русско-Полянского муниципального района Омской области на очередной финансовый год определяются Главой Русско-Полянского муниципального района Омской области, исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области, на основе бюджетного и налогового федерального и областного законодательства, Бюджетного послания Президента Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Омской области.
Статья 10.Среднесрочный финансовый план Русско-Полянского муниципального района Омской области
1.Среднесрочный финансовый план Русско-Полянского муниципального района Омской области - документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
Среднесрочный финансовый план Русско-Полянского муниципального района Омской области ежегодно разрабатывается и утверждается Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области. Форма и порядок разработки среднесрочного финансового плана Русско-Полянского муниципального района Омской области определяется Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Проект среднесрочного финансового плана Русско-Полянского муниципального района Омской области, утвержденный Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области, представляется в представительный орган одновременно с проектом местного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана Русско-Полянского муниципального района Омской области и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
Статья 11.Долгосрочные целевые программы Русско-Полянского муниципального района Омской области
1.Долгосрочные целевые программы Русско-Полянского муниципального района Омской области, реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ Русско-Полянского муниципального района Омской области определяются Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области в установленном ею порядке.
Долгосрочные целевые программы Русско-Полянского муниципального района Омской области, реализуемые за счет средств местного бюджета, могут финансироваться в рамках долгосрочных целевых программ Омской области, в которых должны устанавливаться условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий.
Порядок принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Русско-Полянского муниципального района Омской области устанавливается Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области.
2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ Русско-Полянского муниципального района Омской области утверждается решением о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов местного бюджета согласно муниципальному правовому акту Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, утвердившему долгосрочную целевую программу Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Долгосрочные целевые программы Русско-Полянского муниципального района Омской области, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области.
3.По каждой долгосрочной целевой программе Русско-Полянского муниципального района Омской области ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области. По результатам указанной оценки Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о местном бюджете в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы Русско-Полянского муниципального района Омской области или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих долгосрочных целевых программ Русско-Полянского муниципального района Омской области муниципальных контрактов в местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 12.Ведомственные целевые программы Русско-Полянского муниципального района Омской области
В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ Русско-Полянского муниципального района Омской области, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Статья 13.Состав показателей решения о местном бюджете
1.В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит (профицит) местного бюджета.
2.В решении о местном бюджете устанавливаются:
- перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
- источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;
- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- иные показатели, установленные законодательством.
Статья 14.Дефицит местного бюджета и источники его финансирования. Муниципальный долг
Вопросы формирования дефицита местного бюджета и источников его финансирования, управления муниципальным долгом регулируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 4.Рассмотрение и утверждение решения о местном бюджете, внесение изменений в решение о местном бюджете
Статья 15.Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области
1.Администрация Русско-Полянского муниципального района Омской области вносит на рассмотрение в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области проект решения о местном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
2.Одновременно с проектом решения о местном бюджете в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области представляются следующие документы и материалы:
- Основные направления бюджетной и налоговой политики Русско-Полянского муниципального района Омской области;
- предварительные итоги социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета) консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год либо проект среднесрочного финансового плана Русско-Полянского муниципального района Омской области;
- пояснительная записка к проекту местного бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- проект программы предоставления бюджетных кредитов Русско-Полянского муниципального района Омской области на очередной финансовый год;
- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
- предложенный представительным органом проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанной бюджетной сметы;
- иные документы и материалы.
Статья 16.Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете
1.Проект решения о местном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в порядке, установленном Регламентом представительного органа Русско-Полянского муниципального района Омской области и настоящим Положением.
2.Показатели проекта решения о местном бюджете, рассмотренные в первом чтении, не являются предметом рассмотрения и не могут быть изменены во втором чтении, если на это отсутствует положительное заключение бюджетной комиссии представительного органа Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственного за подготовку проекта решения о местном бюджете (далее - Бюджетная комиссия).
Статья 17.Рассмотрение проекта решения о местном бюджете в первом чтении
1.Предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении являются следующие основные показатели местного бюджета:
- общий объем доходов местного бюджета;
- общий объем расходов местного бюджета;
- нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в местный бюджет;
- дефицит (профицит) местного бюджета;
- источники финансирования дефицита местного бюджета;
- верхний предел муниципального долга;
- общий объем межбюджетных трансфертов, выделяемых из местного бюджета на очередной финансовый год.
2.При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на заседании представительного органа Русско-Полянского муниципального района Омской области заслушиваются доклад руководителя финансового органа Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, содоклад председателя Бюджетной комиссии и принимается решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения о местном бюджете.
В случае принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении утверждаются основные показатели местного бюджета, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете представительный орган Русско-Полянского муниципального района направляет проект решения о местном бюджете Главе Русско-Полянского муниципального района Омской области на доработку. Глава Русско-Полянского муниципального района Омской области в течение трех дней дорабатывает указанный проект решения о местном бюджете с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении представительного органа Русско-Полянского муниципального района Омской области, и вносит доработанный проект решения о местном бюджете на повторное рассмотрение представительного органа Русско-Полянского муниципального района Омской области. Представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о местном бюджете в первом чтении в течение 3 дней после его повторного внесения Главой Русско-Полянского муниципального района.
Статья 18.Рассмотрение проекта решения о местном бюджете во втором чтении
1.Представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о местном бюджете во втором чтении в течение 14 дней со дня его принятия в первом чтении.
2.Предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете во втором чтении являются:
- перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета;
- перечень главных распорядителей средств местного бюджета и закрепляемые за ними бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
- распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета;
- цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
- основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из местного бюджета муниципального района местным бюджетам поселений;
- общая сумма муниципальных гарантий на очередной финансовый год; программа муниципальных гарантий;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год;
- структура муниципального долга и программа внутренних муниципальных заимствований;
- Адресная инвестиционная программа Русско-Полянского муниципального района Омской области;
- перечень целевых программ Русско-Полянского муниципального района Омской области, объемы их финансирования;
- иные показатели, подлежащие утверждению в составе решения о местном бюджете в соответствии с законодательством.
Статья 19.Подписание, опубликование и вступление в силу решения о местном бюджете
1.Принятое представительным органом Русско-Полянского муниципального района Омской области решение о местном бюджете в течение семи дней направляется Главе Русско-Полянского муниципального района Омской области для подписания и опубликования.
2.Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует до 31 декабря финансового года.
Статья 20.Внесение изменений в решение о местном бюджете
1.Администрация Русско-Полянского муниципального района Омской области разрабатывает, Глава Русско-Полянского муниципального района представляет в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного правового акта.
2.Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для принятия решения о местном бюджете, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
3.Представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете в течение 14 дней со дня внесения указанного проекта в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области в двух чтениях, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством.
4.Комиссии представительного органа Русско-Полянского муниципального района Омской области, иные субъекты права законодательной инициативы рассматривают проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, поступившие одновременно с ним материалы и документы и направляют в Бюджетную комиссию заключения по проекту решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, включающие предложения о его принятии или отклонении, а также замечания и предложения по основным показателям проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, рассматриваемым в первом чтении.
Бюджетная комиссия в течение 3 дней на основании поступивших заключений комиссий представительного органа Русско-Полянского муниципального района Омской области подготавливает сводное заключение по проекту решения о внесении изменений в решение о местном бюджете и направляет его Главе Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Глава Русско-Полянского муниципального района Омской области в течение 3 дней готовит и вносит в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области доработанный с учетом сводного заключения проект решения о внесении изменений в решение и муниципальный правовой акт представительного органа Русско-Полянского муниципального района Омской области о принятии или отклонении в первом чтении проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете не менее чем за 2 дня до заседания представительного органа Русско-Полянского муниципального района Омской области.
5.При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете в первом чтении представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области рассматривает и утверждает новые основные показатели местного бюджета, установленные пунктом 1 статьи 17 настоящего Положения.
6.Поправки к проекту решения о внесении изменений в решение о местном бюджете направляются Главе Русско-Полянского муниципального района Омской области в течение одного дня после принятия указанного проекта закона в первом чтении. Глава Русско-Полянского муниципального района Омской области обобщает поступившие поправки, готовит по ним заключение, которое вносится в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области не позднее чем за 3 дня до окончания срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи.
При рассмотрении во втором чтении проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области рассматривает изменения положений и показателей местного бюджета, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Положения.
Глава 6.Исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением
Статья 21.Основы исполнения местного бюджета
1.Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией муниципального района.
2.Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
3.Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Статья 22.Сводная бюджетная роспись и кассовый план
1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
2.Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов местного бюджета и (или) главных распорядителей средств местного бюджета.
3.Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
4.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете. Сводная бюджетная роспись направляется для сведения в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области в порядке, определенном финансовым органом Русско-Полянского муниципального района Омской области.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете руководитель финансового органа Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. В ходе исполнения местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области без внесения изменений в решение о местном бюджете по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливаются финансовым органом Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
6.Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Статья 23.Бюджетная роспись
1.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета и распорядителей средств местного бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Бюджетные росписи главных распорядителей средств местного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области лимитами бюджетных обязательств. Бюджетные росписи распорядителей средств местного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
3.Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем средств местного бюджета или распорядителем средств местного бюджета.
Статья 24.Предельные объемы финансирования
1.В случае и порядке, установленных финансовым органом Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, при организации исполнения местного бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2.Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств местного бюджета помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
Статья 25.Составление бюджетной отчетности
1.Главные распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств местного бюджета, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.
Главные распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в установленные им сроки.
2.Бюджетная отчетность составляется финансовым органом Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
3.Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
Ежеквартальные отчеты об исполнении местного бюджета должны содержать информацию:
- об исполнении местного бюджета по основным показателям местного бюджета;
- об исполнении местного бюджета по кодам главных администраторов доходов местного бюджета, видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- об исполнении местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- об исполнении местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- о расходовании средств резервного фонда Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
4.Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области и направляется в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом представительного органа Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Статья 26.Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
1.Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в представительном органе Русско-Полянского муниципального района Омской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется представительным органом Русско-Полянского муниципального района Омской области в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа Русско-Полянского муниципального района Омской области с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Администрация Русско-Полянского муниципального района Омской области представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.
5.Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется представительным органом Русско-Полянского муниципального района Омской области в Администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Статья 27.Представление годового отчета об исполнении местного бюджета в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета представительным органом Русско-Полянского муниципального района Омской области
1.Администрация Русско-Полянского муниципального района Омской области представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в представительный орган для утверждения в форме решения.
2.Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области не позднее 1 мая текущего финансового года.
Проект годового отчета об исполнении местного бюджета должен быть официально опубликован в порядке, установленном для официального опубликования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год.
3.Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района, иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.
4.Решением об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;
- расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
- расходов местного бюджета, осуществляемых за счет средств резервного фонда Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Решением об исполнении местного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовым актом представительного органа Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета в течение месяца после получения заключения Бюджетной комиссии на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета, заключения Бюджетной комиссии на годовой отчет об исполнении местного бюджета представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области принимает одно из следующих решений:
об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета и принятии соответствующего решения;
об отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета и принятии соответствующего правового акта представительного органа Русско-Полянского муниципального района Омской области.
В случае отклонения представительным органом Русско-Полянского муниципального района Омской области решения об исполнении местного бюджета он возвращается в Администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области в срок, не превышающий один месяц.
Статья 28.Финансовый контроль
Представительный орган Русско-Полянского муниципального района Омской области, Администрация Русско-Полянского муниципального района Омской области, финансовый орган Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, главные распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют финансовый контроль в соответствии с законодательством.
Глава 7.Межбюджетные отношения
Статья 29.Условия предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета
Межбюджетные трансферты из бюджета Русско-Полянского муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 30.Районный фонд финансовой поддержки поселений
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Русско-Полянского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав Русско-Полянского муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа Русско-Полянского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими областными законами.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
3.Объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Русско-Полянского муниципального района определяются в порядке, установленном областным законодательством.
4.Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Русско-Полянского муниципального района утверждаются решением представительного органа Русско-Полянского муниципального района о бюджете Русско-Полянского муниципального района на очередной финансовый год.
5.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Русско-Полянского муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Русско-Полянского муниципального района.
6.Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.