Приложение к Постановлению от 19.12.2007 г № 181-П Порядок
Порядок представления интересов омской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности омской области I. общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об акционерных обществах", Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Законом Омской области "Об управлении собственностью Омской области".
2.Представление интересов Омской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Омской области (далее - хозяйственные общества), осуществляется через представителей Омской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ (далее - представители Омской области).
3.Представителями Омской области могут быть лица, замещающие государственные должности Омской области, должности государственной гражданской службы Омской области, а также иные лица в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Осуществление полномочий представителей Омской области лицами, замещающими государственные должности Омской области, должности государственной гражданской службы Омской области, приравнивается к исполнению ими должностных обязанностей.
Осуществление государственными гражданскими служащими Омской области полномочий представителей Омской области отражается в их должностных регламентах.
4.Для избрания (назначения) в органы управления и контроля хозяйственного общества утверждается количество представителей Омской области, пропорциональное размеру доли от уставного капитала, принадлежащей Омской области, исходя из количества членов органа управления хозяйственного общества.
5.В органы контроля хозяйственных обществ, деятельность которых связана с использованием средств областного бюджета, а также хозяйственных обществ, сто процентов акций (долей) которых находятся в казне Омской области, избирается не менее одного представителя Омской области, замещающего должность государственной гражданской службы Омской области в Министерстве финансов Омской области и (или) в ином уполномоченном органе исполнительной власти Омской области на осуществление государственного финансового контроля.
6.В органы управления акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в казне Омской области, избирается не менее одного представителя Омской области, замещающего должность государственной гражданской службы Омской области в Министерстве экономики Омской области.
II.Цели и задачи деятельности представителей
Омской области
7.Целями деятельности представителей Омской области являются представление и реализация интересов Омской области в хозяйственных обществах.
8.Задачами деятельности представителей Омской области являются:
1) повышение эффективности управления собственностью Омской области;
2) увеличение доходов областного бюджета за счет получения в соответствии с федеральным законодательством части прибыли хозяйственного общества;
3) улучшение финансово-экономических показателей деятельности хозяйственного общества;
4) сохранение и увеличение ликвидности и рыночной стоимости акций (долей), находящихся в собственности Омской области.
9.Отраслевые органы исполнительной власти Омской области, в ведении которых находятся соответствующие хозяйственные общества (далее - отраслевые органы исполнительной власти Омской области), в соответствии с федеральным и областным законодательством уточняют цели и задачи деятельности представителей Омской области с учетом специфики деятельности хозяйственных обществ.
III.Порядок избрания (назначения) представителей
Омской области
10.Отраслевые органы исполнительной власти Омской области и в случаях, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, Министерство финансов Омской области (или) иной уполномоченный орган исполнительной власти Омской области на осуществление государственного финансового контроля, Министерство экономики Омской области ежегодно в срок до 15 октября определяют кандидатов в представители Омской области и получают согласие соответствующих лиц на представление интересов Омской области в хозяйственных обществах. При этом одновременно осуществляется ознакомление указанных лиц с целями и задачами деятельности представителей Омской области.
Согласие соответствующих лиц на представление интересов Омской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ оформляется письменным документом в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
11.Отраслевые органы исполнительной власти Омской области и в случаях, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, Министерство финансов Омской области, Министерство экономики Омской области, ежегодно в срок до 1 ноября направляют предложения по кандидатурам представителей Омской области в Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
К предложениям по кандидатурам представителей Омской области прилагаются документы, подтверждающие согласие соответствующих лиц на представление интересов Омской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ.
12.Исключен
13.Кандидатуры представителей Омской области, за исключением случая, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, утверждаются ежегодно в срок до 15 января Минимуществом на основании предложений соответствующих органов исполнительной власти Омской области.
14.Представители Омской области в органы управления и контроля открытого акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права ("золотой акции") на участие Омской области в управлении открытым акционерным обществом, назначаются Правительством Омской области.
Подготовка проекта соответствующего правового акта Правительства Омской области и внесение его на рассмотрение Правительства Омской области осуществляются Минимуществом.
15.С представителем Омской области, не замещающим государственную должность Омской области или должность государственной гражданской службы Омской области, а также не являющимся работником органа исполнительной власти Омской области, занимающим должность, не относящуюся к должности государственной гражданской службы Омской области, в течение 10 рабочих дней со дня его избрания (назначения) в органы управления и контроля хозяйственного общества Минимуществом заключается договор на представление интересов Омской области.
16.Замена представителя Омской области осуществляется в следующих случаях:
1) систематического (2 раза и более) неисполнения представителем Омской области своих обязанностей, указанных в пункте 21 настоящего Порядка;
2) освобождения представителя Омской области от замещаемой государственной должности Омской области или должности государственной гражданской службы Омской области;
3) в случаях, предусмотренных договором на представление интересов Омской области (для представителей Омской области, не замещающих государственные должности Омской области или должности государственной гражданской службы Омской области, а также не являющихся работниками органов исполнительной власти Омской области, занимающими должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области);
4) при возникновении объективных обстоятельств, препятствующих исполнению представителем Омской области своих обязанностей;
5) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
17.В течение трех дней со дня возникновения случаев, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, орган исполнительной власти Омской области, предложивший кандидатуру представителя Омской области, уведомляет о возникновении соответствующих обстоятельств Минимущество и предлагает новую кандидатуру представителя Омской области в соответствии с настоящим Порядком.
IV.Порядок осуществления полномочий представителями
Омской области и предоставления ими отчетов о результатах
своей деятельности
18.Представители Омской области осуществляют свою деятельность в органах управления и контроля хозяйственных обществ в соответствии с федеральным и областным законодательством, договором на представление интересов Омской области (для лиц, не замещающих государственные должности Омской области, должности государственной гражданской службы Омской области, а также не являющихся работниками органов исполнительной власти Омской области, занимающими должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области), уставами и иными внутренними документами хозяйственных обществ.
19.Представители Омской области не вправе получать от хозяйственных обществ вознаграждение в денежной или иной форме, а также компенсировать за счет этих обществ свои расходы, связанные с осуществлением обязанностей в органах управления и контроля соответствующих хозяйственных обществ.
20.Полномочия представителя Омской области возникают со дня его избрания (назначения) в органы управления и контроля хозяйственного общества и прекращаются с момента избрания (назначения) нового состава соответствующего органа управления (контроля) хозяйственного общества либо в иных случаях, установленных законодательством и настоящим Порядком.
21.Представитель Омской области при работе в органах управления и контроля хозяйственного общества обязан:
1) лично участвовать в работе органов управления и контроля хозяйственных обществ, в состав которых он был избран или назначен;
2) обеспечивать достижение целей и решение задач деятельности представителя Омской области;
3) осуществлять контроль за своевременностью перечисления в областной бюджет доходов по акциям (долям), находящимся в собственности Омской области;
4) осуществлять контроль за подготовкой и проведением общих собраний акционеров (участников обществ с ограниченной ответственностью), своевременностью извещения и предоставления в Минимущество материалов к данным собраниям;
5) принимать меры по предупреждению действий и решений органов управления хозяйственного общества, ведущих к признанию этого общества несостоятельным (банкротом), а также снижению ликвидности и рыночной стоимости акций (долей), находящихся в собственности Омской области;
6) голосовать на заседаниях органов управления и контроля хозяйственных обществ на основании директивных указаний Минимущества либо по собственному усмотрению исходя из интересов Омской области с учетом особенностей, установленных пунктами 22 и 23 настоящего Порядка;
7) представлять в Минимущество и отраслевой орган исполнительной власти Омской области отчетность в соответствии с пунктами 24, 25 настоящего Порядка.
22.Представитель Омской области на заседаниях органов управления хозяйственных обществ выражает свое мнение на основании обязательных директивных указаний Минимущества (далее - директивы) при голосовании по следующим вопросам:
1) внесение изменений в учредительные документы хозяйственного общества;
2) реорганизация и ликвидация хозяйственного общества;
3) определение приоритетных направлений деятельности хозяйственного общества;
4) увеличение (уменьшение) уставного капитала хозяйственного общества;
5) образование исполнительного органа хозяйственного общества и досрочное прекращение его полномочий;
6) одобрение крупных сделок хозяйственного общества и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
7) определение рекомендаций о размере дивиденда по акциям и порядку его выплаты (для акционерных обществ);
8) определение части прибыли хозяйственного общества, распределяемой между его участниками (для обществ с ограниченной ответственностью).
23.В случае рассмотрения на предстоящем заседании органа управления хозяйственного общества вопросов, требующих обязательного получения директив для голосования, представитель Омской области не позднее пяти дней до даты заседания указанных органов обязан представить в Минимущество перечень вопросов, материалы к ним и свои предложения по голосованию, согласованные с отраслевым органом исполнительной власти Омской области.
Минимущество рассматривает поступившие документы и направляет представителю Омской области директивы для голосования.
При отсутствии указанных директив представитель Омской области вправе голосовать в соответствии с ранее представленными предложениями, исходя из интересов Омской области и хозяйственного общества.
24.Представитель Омской области обязан представлять в Минимущество:
1) ежегодно не позднее 10 апреля отчет о результатах своей деятельности за прошедший финансовый год и не позднее 10 августа отчет за первое полугодие текущего года согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
2) копии квартальной бухгалтерской отчетности хозяйственных обществ в течение 40 дней после окончания отчетного квартала, копии годовой бухгалтерской отчетности хозяйственных обществ не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным;
3) копии протоколов заседаний органов управления хозяйственных обществ в течение 10 дней с даты их составления;
4) копии платежных документов хозяйственных обществ о перечислении дивидендов (части прибыли) в течение 10 дней после осуществления платежа;
5) информацию о деятельности хозяйственного общества по запросу Минимущества.
25.Представители Омской области в органах контроля хозяйственных обществ направляют в Минимущество экземпляр заключения ревизионной комиссии по итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества в течение 10 дней после его составления и подписания, но не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
26.Органы исполнительной власти Омской области, предложившие кандидатуру представителя Омской области, осуществляют контроль за его деятельностью в части достижения целей и задач деятельности представителя Омской области и исполнения им обязанностей, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка. Ежегодно не позднее 30 апреля данные органы исполнительной власти Омской области представляют в Минимущество информацию о реализации целей и задач деятельности представителей Омской области за прошедший год.
27.Контроль за соблюдением представителями Омской области настоящего Порядка осуществляет Минимущество и отраслевые органы исполнительной власти Омской области.
28.Минимущество вправе направить информацию о результатах деятельности представителя Омской области, являющегося государственным гражданским служащим Омской области, в орган исполнительной власти Омской области, предложивший кандидатуру представителя Омской области, в целях применения по отношению к нему соответствующих видов поощрения или дисциплинарного взыскания.
V.Порядок осуществления полномочий высшим органом управления Акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в собственности Омской области
29.Полномочия общего собрания акционеров акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в казне Омской области, осуществляет Минимущество.
Протокол общего собрания акционеров акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в казне Омской области, оформляется в форме решения единственного акционера акционерного общества.
30.Принятие решения об уменьшении уставного капитала акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в казне Омской области, о реорганизации или ликвидации такого акционерного общества осуществляется Минимуществом на основании решения Правительства Омской области.
Принятие решения об увеличении уставного капитала акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в казне Омской области, осуществляется Минимуществом по согласованию с отраслевым органом исполнительной власти Омской области.