Решение от 13.12.2007 г № 114
О внесении изменений в Устав Тюкалинского муниципального района Омской области
В связи с внесением изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, иные федеральные законы, руководствуясь статьями 18, 34 Устава Тюкалинского муниципального района, Совет депутатов решил:
I.Внести в устав Тюкалинского муниципального района Омской области следующие изменения:
1) Изложить пункт 5 части 1 статьи 4 в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
2) Пункт 10 части 1 статьи 4 после слов "организация предоставления дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".
3) Пункт 11 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
4) Пункт 26 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;".
5) Дополнить статью 4 частью 4 следующего содержания:
"4. По вопросам, отнесенным действующим законодательством к вопросам местного значения муниципального района, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.".
6) Часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.".
7) Дополнить статьей 4.2 следующего содержания:
"4.2. Оценка эффективности органов местного самоуправления муниципального района
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.".
8) Статью 5 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае принятия Советом депутатов Тюкалинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
9) Пункт 1 части 2 статьи 11 дополнить следующими словами:
", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
10) Наименование статьи 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Полномочия Совета депутатов муниципального района".
11) В абзаце первом части 1 статьи 18 слова "В компетенции Совета депутатов муниципального района находятся:" заменить на "К полномочиям Совета депутатов муниципального района относятся:".
12) Дополнить часть 1 статьи 18 пунктом 18.1 следующего содержания:
"18.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов муниципального района, выборных должностных лиц Совета депутатов муниципального района;".
13) Часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
14) Пункт 4 части 1 статьи 24 дополнить словами:
", осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;".
15) Дополнить часть 1 статьи 24 пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.".
16) Часть 9 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"9. Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
17) Дополнить статью 27 пунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1) организует подготовку, переподготовку и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, за исключением выборных должностных лиц Совета депутатов муниципального района;".
18) Дополнить статью 28 пунктами 11 - 12 следующего содержания:
"11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.".
19) Дополнить статью 28 абзацем следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
20) Часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"2. Деятельностью администрации муниципального района руководит на основе единоначалия Глава администрации муниципального района. Главой администрации муниципального района является Глава муниципального района.
Глава администрации муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
21) Наименование статьи 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Полномочия администрации муниципального района".
22) Пункт 10 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"10) по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан (за исключением территорий, медико-санитарное обеспечение которых осуществляется в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению отдельных территорий):
1) формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения, развивает организации муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;
2) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
3) создает условия для доступности лекарственного обеспечения граждан;
4) регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
5) организует санитарно-гигиеническое просвещение населения;
6) организует оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирует муниципальное задание по оказанию этой помощи в медицинских организациях.
Администрация муниципального района вправе создать службу неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений;".
23) Дополнить часть 1 статьи 31 пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
24) Часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.".
25) В статье 36:
а) слово "Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".
26) Пункт 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).".
27) Пункт 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой, устанавливаемых федеральным законодательством.".
28) Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы
1. В муниципальном районе ведется реестр муниципальных служащих.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.
4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.".
29) Пункт 2 части 1 статьи 41 дополнить словами:
", а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных муниципальному району в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".
30) изложить пункт 2 части 2 статьи 41 в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
31) Дополнить часть 2 статьи 41 пунктом 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
32) Статью 34 дополнить частью 7 следующего содержания:
"Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Омской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Омской области в порядке, установленном законом Омской области.".
33) Дополнить часть 1 статьи 20 абзацем следующего содержания:
"Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.".
34) Дополнить часть 1 статьи 26 абзацем следующего содержания:
"Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального района устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.".
II.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования, которое осуществляется при наличии государственной регистрации, за исключением пунктов 3, 4, 6, 31 части I настоящего решения, вступающих в силу с 01.01.2008, пункта 32 части I, вступающего в силу с 1 января 2009 года.
Глава муниципального района
В.И.Никулинский