Приложение к Решению от 05.12.2007 г № 49-РС Положение

Положение о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в калачинском муниципальном районе омской области глава 1. общие положения

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регулирует реализацию бюджетных полномочий органов местного самоуправления Калачинского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса, устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета.
Статья 2.Правовая основа бюджетного процесса в Калачинском муниципальном районе Омской области
1.Правовую основу бюджетного процесса в Калачинском муниципальном районе Омской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные и областные законы, иные нормативные правовые акты Омской области, Устав Калачинского муниципального района Омской области, настоящее Положение.
2.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Калачинского муниципального района Омской области, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного решения представительного органа Калачинского муниципального района Омской области применяется настоящее Положение.
3.Во исполнение настоящего Положения Администрация Калачинского муниципального района Омской области, иные органы местного самоуправления Калачинского муниципального района Омской области, обладающие бюджетными полномочиями, принимают нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 2.Полномочия участников бюджетного процесса
Статья 4.Бюджетные полномочия представительного органа Калачинского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса
Представительный орган Калачинского муниципального района Омской области:
1) рассматривает и утверждает районный бюджет;
2) осуществляет в пределах своей компетенции последующий контроль за исполнением районного бюджета;
3) формирует собственный орган финансового контроля, определяет его правовой статус;
4) утверждает годовой отчет об исполнении районного бюджета;
5) организует и проводит публичные слушания по проекту районного бюджета, а также по проекту годового отчета об исполнении районного бюджета;
6) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.
Статья 5.Бюджетные полномочия Главы Калачинского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса
Глава Калачинского муниципального района Омской области:
1) осуществляет общее руководство деятельностью органов Администрации Калачинского муниципального района Омской области по составлению проектов решений о районном бюджете, о внесении изменений в решение о районном бюджете, отчетов об исполнении районного бюджета;
2) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области;
3) осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.
Статья 6.Бюджетные полномочия Администрации Калачинского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса
Администрация Калачинского муниципального района Омской области:
1) принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов и муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;
2) определяет порядок и сроки составления проекта районного бюджета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
3) обеспечивает составление проекта районного бюджета и вносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области;
4) определяет форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана Калачинского муниципального района Омской области;
5) утверждает проект среднесрочного финансового плана Калачинского муниципального района Омской области;
6) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области;
7) одобряет прогноз социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области;
8) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Калачинского муниципального района Омской области;
9) утверждает долгосрочные целевые программы Калачинского муниципального района Омской области;
10) утверждает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Калачинского муниципального района Омской области;
11) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Калачинского муниципального района Омской области;
12) обеспечивает исполнение районного бюджета;
13) определяет полномочия финансового органа, осуществляющего муниципальный финансовый контроль;
14) утверждает отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области;
15) представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области для утверждения;
16) устанавливает порядок формирования муниципального задания;
17) устанавливает основания и условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа Калачинского муниципального района;
18) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;
19) предоставляет от имени Калачинского муниципального района Омской области муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о районном бюджете;
20) издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
21) осуществляет управление муниципальным долгом;
22) осуществляет муниципальные заимствования от имени Калачинского муниципального района Омской области;
23) устанавливает состав, порядок и срок внесения информации, которая вносится в муниципальную долговую книгу;
24) осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.
Статья 7.Бюджетные полномочия финансового органа Администрации Калачинского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса
Финансовый орган Администрации Калачинского муниципального района Омской области:
1) принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов и муниципальных правовых актов Калачинского муниципального района Омской области, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;
2) непосредственно составляет проект районного бюджета;
3) составляет проект среднесрочного финансового плана Калачинского муниципального района Омской области;
4) организует исполнение районного бюджета;
5) определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
6) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств в соответствии с федеральным законодательством;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств, районного бюджета и распорядителей средств районного бюджета, а также порядок внесения изменений в указанные бюджетные росписи;
8) определяет сроки представления главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сводной бюджетной отчетности в финансовый орган;
9) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, необходимых для составления и ведения кассового плана;
10) осуществляет составление и ведение кассового плана;
11) устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
12) утверждает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
13) устанавливает порядок исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
14) определяет порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе Администрации Калачинского муниципального района Омской области;
15) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года;
16) устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
17) устанавливает в пределах своей компетенции порядок взыскания в доход районного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных муниципальными образованиями Калачинского муниципального района Омской области в форме субвенций и субсидий, не перечисленных в доход районного бюджета, с соблюдением общих требований, установленных федеральным законодательством;
18) устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;
19) устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставленных заемщиком в качестве обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита;
20) определяет порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий;
21) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
22) исполняет судебные акты по искам к Калачинскому муниципальному району Омской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Калачинского муниципального района Омской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления Калачинского муниципального района Омской области муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Калачинского муниципального района Омской области;
23) осуществляет учет и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
24) устанавливает сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета сводной бюджетной отчетности;
25) составляет на основании сводной бюджетной отчетности главных распорятителей средств районного бюджета бюджетную отчетность и представляет ее на утверждение в Администрацию Калачинского муниципального района Омской области;
26) представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Калачинского муниципального района Омской области в Министерство финансов Омской области;
27) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением районного бюджета;
28) осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.
Статья 8.Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с законодательством.
Глава 3.Составление проекта районного бюджета
Статья 9.Общие положения
1.Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Калачинского муниципального района Омской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
2.Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год).
3.Составление проекта районного бюджета является исключительной прерогативой Администрации Калачинского муниципального района Омской области.
4.Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовый орган Администрации Калачинского муниципального района Омской области. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом Администрации Калачинского муниципального района Омской области.
5.Составление проекта районного бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области.
Составление проекта районного бюджета может основываться также на:
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Омской области;
среднесрочном финансовом плане Омской области;
прогнозе социально-экономического развития Омской области.
6.Прогноз социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области определяется Администрацией Калачинского муниципального района Омской области.
Прогноз социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области одобряется Администрацией Калачинского муниципального района Омской области одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области.
Разработка прогноза социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области осуществляется Экономическим комитетом Администрации Калачинского муниципального района Омской области.
7.Основные направления бюджетной и налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области на очередной финансовый год определяются Главой Калачинского муниципального района Омской области, исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области, на основе бюджетного и налогового федерального и областного законодательства, Бюджетного послания Президента Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики Омской области.
Статья 10.Среднесрочный финансовый план Калачинского муниципального района Омской области
1.Среднесрочный финансовый план Калачинского муниципального района Омской области - документ, содержащий основные параметры районного бюджета.
Среднесрочный финансовый план Калачинского муниципального района Омской области ежегодно разрабатывается и утверждается Администрацией Калачинского муниципального района Омской области. Форма и порядок разработки среднесрочного финансового плана Калачинского муниципального района Омской области определяются Администрацией Калачинского муниципального района Омской области с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Проект среднесрочного финансового плана Калачинского муниципального района Омской области, утвержденный Администрацией Калачинского муниципального района Омской области, представляется в представительный орган одновременно с проектом районного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана Калачинского муниципального района Омской области и основных показателей проекта районного бюджета должны соответствовать друг другу.
3.Утвержденный среднесрочный финансовый план Калачинского муниципального района Омской области должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов районного бюджета и консолидированного бюджета Калачинского муниципального района Омской области;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района;
нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, установленные (подлежащие установлению) решением представительного органа Калачинского муниципального района Омской области;
дефицит (профицит) районного бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Администрацией Калачинского муниципального района Омской области может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Калачинского муниципального района Омской области.
Статья 11.Долгосрочные целевые программы Калачинского муниципального района Омской области
1.Долгосрочные целевые программы Калачинского муниципального района Омской области, реализуемые за счет средств районного бюджета, утверждаются Администрацией Калачинского муниципального района Омской области.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ Калачинского муниципального района Омской области определяются Администрацией Калачинского муниципального района Омской области в установленном ею порядке.
Долгосрочные целевые программы Калачинского муниципального района Омской области, реализуемые за счет средств районного бюджета, могут финансироваться в рамках долгосрочных целевых программ Омской области, в которых должны устанавливаться условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий.
Порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Калачинского муниципального района Омской области устанавливается Администрацией Калачинского муниципального района Омской области.
2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ Калачинского муниципального района Омской области утверждается решением о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов районного бюджета согласно муниципальному правовому акту Администрации Калачинского муниципального района Омской области, утвердившему долгосрочную целевую программу Калачинского муниципального района Омской области.
Долгосрочные целевые программы Калачинского муниципального района Омской области, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией Калачинского муниципального района Омской области не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области.
3.По каждой долгосрочной целевой программе Калачинского муниципального района Омской области ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией Калачинского муниципального района Омской области.
По результатам указанной оценки Администрацией Калачинского муниципального района Омской области не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о районном бюджете в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы Калачинского муниципального района Омской области или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих долгосрочных целевых программ Калачинского муниципального района Омской области муниципальных контрактов в районном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 12.Ведомственные целевые программы Калачинского муниципального района Омской области
В районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ Калачинского муниципального района Омской области, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией Калачинского муниципального района Омской области.
Статья 13.Состав показателей решения о районном бюджете
1.В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов районного бюджета, дефицит (профицит) районного бюджета.
2.В решении о районном бюджете устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год;
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели, установленные законодательством.
Статья 14.Дефицит районного бюджета и источники его финансирования. Муниципальный долг
Вопросы формирования дефицита районного бюджета и источников его финансирования, управления муниципальным долгом регулируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 4.Рассмотрение и утверждение решения о районном бюджете, внесение изменений в решение о районном бюджете
Статья 15.Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области
1.Администрация Калачинского муниципального района Омской области вносит на рассмотрение в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области проект решения о районном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
2.Одновременно с проектом решения о районном бюджете в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной и налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области;
предварительные итоги социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) районного бюджета) консолидированного бюджета Калачинского муниципального района на очередной финансовый год и проект среднесрочного финансового плана Калачинского муниципального района Омской области;
пояснительная записка к проекту районного бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
абзац исключен с 1 января 2010 года
проект программы предоставления бюджетных кредитов Калачинского муниципального района Омской области на очередной финансовый год;
оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
предложенные представительным органом, органами муниципального финансового контроля, созданными представительным органом, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
иные документы и материалы.
Статья 16.Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете
1.Проект решения о районном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в порядке, установленном Регламентом представительного органа Калачинского муниципального района Омской области и настоящим Положением.
2.Показатели проекта решения о районном бюджете, рассмотренные в первом чтении, не являются предметом рассмотрения и не могут быть изменены во втором чтении, если на это отсутствует положительное заключение представительного органа Калачинского муниципального района Омской области. Представительный орган Калачинского муниципального района Омской области вправе вернуться к рассмотрению проекта решения о районном бюджете в первом чтении, отменив решение о его принятии в первом чтении.
Статья 17.Подготовка проекта решения о районном бюджете к рассмотрению в первом чтении
1.Представительный орган Калачинского муниципального района в течение трех дней со дня внесения рассматривает внесенный в соответствии с требованиями настоящего Положения проект решения о районном бюджете на соответствие представленных документов требованиям статьи 14 настоящего Положения.
В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям статьи 14 настоящего Положения председатель представительного органа Калачинского муниципального района Омской области в течение суток возвращает проект решения о районном бюджете на доработку Администрации Калачинского муниципального района Омской области.
Возвращенный проект решения о районном бюджете должен быть в десятидневный срок доработан и повторно внесен Администрацией Калачинского муниципального района Омской области в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области.
2.По проекту решения о районном бюджете проводятся публичные слушания. Проект решения о районном бюджете подлежит официальному опубликованию.
Ответственным за проведение публичных слушаний является представительный орган Калачинского муниципального района Омской области.
Заинтересованные лица в течение 3 дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области заявки на участие в публичных слушаниях. Представительный орган Калачинского муниципального района Омской области рассматривает указанные заявки и по результатам рассмотрения направляет заинтересованным лицам приглашения для участия в публичных слушаниях.
Заинтересованные лица направляют в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области в письменном виде предложения по выносимому на публичные слушания проекту решения о районном бюджете. Бюджетная комиссия представительного органа Калачинского муниципального района Омской области обобщает все полученные предложения и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.
Публичные слушания носят открытый характер. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель представительного органа, который ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов.
Правом выступления на публичных слушаниях обладают только приглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим, и присутствующие на публичных слушаниях депутаты представительного органа Калачинского муниципального района Омской области. Все выступающие на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
Участники публичных слушаний должны соблюдать порядок на заседаниях.
Материалы публичных слушаний протоколируются. Протокол подписывается председательствующим. Материалы публичных слушаний могут быть освещены в средствах массовой информации.
Статья 18.Рассмотрение проекта решения о районном бюджете в первом чтении
1.Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете в первом чтении являются следующие основные показатели районного бюджета:
общий объем доходов районного бюджета;
общий объем расходов районного бюджета;
дефицит (профицит) районного бюджета;
источники финансирования дефицита районного бюджета;
верхний предел муниципального долга;
общий объем межбюджетных трансфертов, выделяемых из районного бюджета на очередной финансовый год.
2.При рассмотрении проекта решения о районном бюджете на заседании представительного органа Калачинского муниципального района Омской области заслушивается доклад Главы Калачинского муниципального района Омской области либо члена Администрации Калачинского муниципального района Омской области по поручению Главы Калачинского муниципального района Омской области и принимается решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения о районном бюджете.
В случае принятия проекта решения о районном бюджете в первом чтении утверждаются основные показатели районного бюджета, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете представительный орган Калачинского муниципального района Омской области может передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных показателей районного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Администрации Калачинского муниципального района Омской области и представительного органа Калачинского муниципального района Омской области, для разработки согласованного варианта основных показателей районного бюджета или направить проект решения о районном бюджете Главе Калачинского муниципального района Омской области на доработку. В согласительную комиссию включается равное количество представителей от каждой стороны.
3.В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных показателей районного бюджета, учитывая замечания и предложения представительного органа Калачинского муниципального района Омской области.
Решение согласительной комиссии по основным показателям районного бюджета (далее в настоящей статье - решение) принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Администрации Калачинского муниципального района Омской области и от представительного органа Калачинского муниципального района Омской области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается принятым, если за него проголосовали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.
Решение вносится на рассмотрение представительного органа Калачинского муниципального района Омской области. Представительный орган Калачинского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о районном бюджете, внесенный согласительной комиссией, в первом чтении в течение 10 дней.
4.В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете и направлении его Главе Калачинского муниципального района Омской области на доработку Глава Калачинского муниципального района Омской области в течение 10 дней дорабатывает указанный проект решения о районном бюджете с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении представительного органа Калачинского муниципального района Омской области и вносит доработанный проект решения о районном бюджете на повторное рассмотрение представительного органа Калачинского муниципального района Омской области. Представительный орган Калачинского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о районном бюджете в первом чтении в течение 10 дней после его повторного внесения Главой Калачинского муниципального района Омской области.
Статья 19.Рассмотрение проекта решения о районном бюджете во втором чтении
1.Представительный орган Калачинского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о районном бюджете во втором чтении в течение 20 дней со дня его принятия в первом чтении.
2.Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете во втором чтении являются:
перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;
перечень главных распорядителей средств районного бюджета и закрепляемые за ними бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета;
цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из районного бюджета муниципального района местным бюджетам поселений;
общая сумма муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
программа муниципальных гарантий;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год;
структура муниципального долга и программа внутренних муниципальных заимствований;
Адресная инвестиционная программа Калачинского муниципального района Омской области;
перечень целевых программ Калачинского муниципального района Омской области, объемы их финансирования;
иные показатели, подлежащие утверждению в составе решения о районном бюджете в соответствии с законодательством.
3.Поправки к проекту решения о районном бюджете направляются Главе муниципального района представительным органом Калачинского муниципального района Омской области, депутатами представительного органа Калачинского муниципального района Омской области в течение 5 дней после принятия проекта решения в первом чтении. Глава Калачинского муниципального района Омской области обобщает поступившие поправки и готовит по ним заключение, которое вносит в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области не позднее чем за 1 день до окончания срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи.
4.Представительный орган Калачинского муниципального района Омской области рассматривает внесенные к проекту решения поправки с учетом заключения Главы Калачинского муниципального района Омской области и принимает одно из следующих решений:
о принятии решения о районном бюджете на очередной финансовый год с учетом принятых поправок;
об отклонении проекта решения о районном бюджете и продолжении подготовки проекта решения Главой Калачинского муниципального района Омской области для рассмотрения во втором чтении.
Глава Калачинского муниципального района Омской области в течение пяти дней осуществляет подготовку проекта решения о районном бюджете для рассмотрения во втором чтении. Представительный орган Калачинского муниципального района Омской области в течение трех дней с даты внесения проекта решения о районном бюджете рассматривает указанный проект во втором чтении.
Статья 20.Подписание, опубликование и вступление в силу решения о районном бюджете
1.Принятое представительным органом Калачинского муниципального района Омской области решение о районном бюджете в течение семи дней направляется Главе Калачинского муниципального района Омской области для подписания и опубликования.
2.Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует до 31 декабря финансового года.
Статья 21.Внесение изменений в решение о районном бюджете
1.Глава Калачинского муниципального района Омской области разрабатывает и представляет в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного правового акта.
2.Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для принятия решения о районном бюджете, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
3.Представительный орган Калачинского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете в течение 10 дней со дня внесения указанного проекта в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством.
4.Замечания и предложения представительного органа Калачинского муниципального района Омской области по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о районном бюджете направляются Главе Калачинского муниципального района Омской области в течение пяти дней со дня внесения проекта решения в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области.
Глава 6.Исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением
Статья 22.Основы исполнения районного бюджета
1.Исполнение районного бюджета обеспечивается Администрацией муниципального района.
2.Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Калачинского муниципального района Омской области.
3.Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Статья 23.Сводная бюджетная роспись и кассовый план
1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом Администрации Калачинского муниципального района Омской области.
2.Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов районного бюджета и (или) главных распорядителей средств районного бюджета.
3.Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа Администрации Калачинского муниципального района Омской области.
4.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о районном бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о районном бюджете руководитель финансового органа Администрации Калачинского муниципального района Омской области утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения районного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа Администрации Калачинского муниципального района Омской области без внесения изменений в решение о районном бюджете по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливаются финансовым органом Администрации Калачинского муниципального района Омской области.
6.Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом Администрации Калачинского муниципального района Омской области.
Статья 24.Бюджетная роспись
1.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и распорядителей средств районного бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом Администрации Калачинского муниципального района Омской области.
Бюджетные росписи главных распорядителей средств районного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом Администрации Калачинского муниципального района Омской области лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей средств районного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2.Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем средств районного бюджета или распорядителем средств районного бюджета.
Статья 25.Предельные объемы финансирования
1.В случае и порядке, установленных финансовым органом Администрации Калачинского муниципального района Омской области, при организации исполнения районного бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2.Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств районного бюджета помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета.
Статья 26.Составление бюджетной отчетности
1.Главные распорядители средств районного бюджета, главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств районного бюджета, администраторами доходов районного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета.
Главные распорядители средств районного бюджета, главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган Администрации Калачинского муниципального района Омской области в установленные им сроки.
2.Бюджетная отчетность составляется финансовым органом Администрации Калачинского муниципального района Омской области на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.
3.Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.
Ежеквартальные отчеты об исполнении местного бюджета должны содержать информацию:
об исполнении районного бюджета по основным показателям районного бюджета;
об исполнении районного бюджета по кодам главных администраторов доходов местного бюджета, видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
об исполнении районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
об исполнении районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
о расходовании средств резервного фонда Администрации Калачинского муниципального района Омской области.
4.Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Калачинского муниципального района Омской области и направляется в представительный орган Калачинского муниципального района Омской области.
Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом представительного органа Омского муниципального района Омской области.
Статья 27.Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета
1.Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в представительном органе Калачинского муниципального района Омской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется представительным органом Калачинского муниципального района Омской области в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа Калачинского муниципального района Омской области с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Администрация Калачинского муниципального района Омской области представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4.Орган муниципального финансового контроля, сформированный представительным органом Калачинского муниципального района Омской области, готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.
5.Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета одновременно представляется представительным органом Калачинского муниципального района Омской области в Администрацию Калачинского муниципального района Омской области.