Закон от 14.12.2007 г № 991-ОЗ
О внесении изменений в Закон Омской области «О государственной политике Омской области в сфере образования»
г. N 348
Статья 1.Внести в Закон Омской области от 6 января 2000 года N 225-ОЗ "О государственной политике Омской области в сфере образования" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 1999, N 4 (21), ст. 1038; 2001, N 4 (29), ст. 1522; Омский вестник, 2004, 24 декабря, N 72; 2006, 16 июня, N 42; 20 октября, N 74; 2007, 8 февраля, N 8) следующие изменения:
1.Статью 3 исключить.
2.В пункте 3 статьи 4 слова "государственного органа управления образованием Омской области" заменить словами "органа исполнительной власти Омской области, осуществляющего управление в сфере образования,".
3.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Омской области, осуществляющего управление в сфере образования
К полномочиям органа исполнительной власти Омской области, осуществляющего управление в сфере образования, относятся:
1) реализация государственной политики Омской области в сфере образования;
2) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Омской области, муниципальных образовательных учреждений Омской области;
3) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений; организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях, разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин;
4) установление региональных (национально-региональных) компонентов государственных образовательных стандартов в Омской области;
5) создание условий для получения гражданами, содержащимися в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях на территории Омской области, общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также для самообразования;
6) согласование создания на территории Омской области филиалов федеральных государственных высших учебных заведений;
7) согласование создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных высших учебных заведений на территории Омской области;
8) осуществление переданных полномочий Российской Федерации:
- контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными компонентами государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях, расположенных на территории Омской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением предусмотренных федеральным законом полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;
- лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Омской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением предусмотренных федеральным законом полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;
- надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Омской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в федеральном законе), а также органами местного самоуправления Омской области, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления Омской области, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний;
9) организация на территории Омской области обеспечения образовательных учреждений (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в соответствии с федеральным законодательством в федеральных образовательных учреждениях), в соответствии с установленными настоящим Законом нормативами;
11) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых определяется федеральным законодательством), а также дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;
12) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Омской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
13) осуществление контроля качества образования, в том числе подготовки обучающихся и выпускников, в образовательных учреждениях, расположенных на территории Омской области, по всем реализуемым ими образовательным программам в части региональных (национально-региональных) компонентов государственных образовательных стандартов;
14) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.".
4.Дополнить статьей 8 следующего содержания:
"Статья 8. Методика расчета субвенции местным бюджетам городского округа и муниципальных районов Омской области на реализацию основных общеобразовательных программ
1. Объем субвенции, предоставляемой местному бюджету городского округа или муниципального района Омской области (далее - муниципальное образование) из областного бюджета на реализацию в муниципальных образовательных учреждениях Омской области образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в муниципальных общеобразовательных учреждениях Омской области - образовательных программ дополнительного образования детей (далее в настоящей статье - муниципальные образовательные учреждения), определяется по формуле:
Fгс = ((Nс + Nг) + (Nк/с + Nк/г) + (Fрм x Fсм)) + Aм,
где:
Fгс - объем субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию из областного бюджета;
Nс - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося (воспитанника) (далее в настоящей статье - обучающиеся) муниципального образовательного учреждения (за исключением малокомплектного муниципального образовательного учреждения), реализующего программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детей (далее в настоящей статье - муниципальное общеобразовательное учреждение), расположенного на территории сельского поселения в границах i-го муниципального образования (далее в настоящей статье - сельского поселения i-го муниципального образования), определяемый по формуле:
Nс = (Nоошс x Д1) + (Nсошс x Д2) + (Nлс x Д3) +
+ (Nгмс x Д4) + (Nвсошс x Д5) + (Nцос x Д6) +
+ (Nошис x Д7),
где:
Nоошс - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося основной общеобразовательной школы, расположенной на территории сельского поселения i-го муниципального образования;
Nсошс - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося средней общеобразовательной школы, расположенной на территории сельского поселения i-го муниципального образования;
Nлс - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося лицея, расположенного на территории сельского поселения i-го муниципального образования;
Nгмс - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося гимназии, расположенной на территории сельского поселения i-го муниципального образования;
Nвсошс - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося вечерней (сменной) общеобразовательной школы, расположенной на территории сельского поселения i-го муниципального образования;
Nцос - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося центра образования, расположенного на территории сельского поселения i-го муниципального образования;
Nошис - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося общеобразовательной школы-интерната, расположенной на территории сельского поселения i-го муниципального образования;
Д1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 - количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях соответствующего вида, расположенных на территории сельских поселений i-го муниципального образования;
Nг - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения, расположенного на территории городского поселения в границах i-го муниципального образования (далее в настоящей статье - городского поселения i-го муниципального образования), определяемый по формуле:
Nг = (Nношг x О1) + (Nоошг x О2) + (Nсошг x О3) +
+ (Nлг x О4) + (Nгмг x О5) + (Nсошуг x О6) +
+ (Nвсошг x О7) + (Nцог x О8) + (Nншдсг x О9) +
+ (Nошиг x О10) + (Nкшиг x О11) + (Nсшиг x О12),
где:
Nношг - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося начальной общеобразовательной школы, расположенной на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nоошг норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося основной общеобразовательной школы, расположенной на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nсошг - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося средней общеобразовательной школы, расположенной на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nлг - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося лицея, расположенного на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nгмг - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося гимназии, расположенной на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nсошуг - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов, расположенной на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nвсошг - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося вечерней (сменной) общеобразовательной школы, расположенной на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nцог - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося центра образования, расположенного на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nншдсг - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося начальной школы - детского сада, расположенной на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nошиг - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося общеобразовательной школы-интерната, расположенной на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nкшиг - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося кадетской школы-интерната, расположенной на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nсшиг - норматив расходов на образование в расчете на одного обучающегося санаторной школы-интерната, расположенной на территории городского поселения i-го муниципального образования;
О1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 - количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях соответствующего вида, расположенных на территории городских поселений i-го муниципального образования;
Nк/с - норматив расходов на образование в расчете на класс (группу) обучающихся муниципального образовательного учреждения, реализующего программы дошкольного образования (далее в настоящей статье - муниципальное дошкольное учреждение), расположенного на территории сельского поселения i-го муниципального образования, определяемый по формуле:
Nк/с = (Nдсс x К1) + (Nдквс x К2),
где:
Nдсс - норматив расходов на образование в расчете на класс (группу) обучающихся детского сада, расположенного на территории сельского поселения i-го муниципального образования;
Nдквс - норматив расходов на образование в расчете на класс (группу) обучающихся детского сада комбинированного вида, расположенного на территории сельского поселения i-го муниципального образования;
К1, 2 - количество классов (групп) в муниципальных дошкольных учреждениях соответствующего вида, расположенных на территории сельских поселений i-го муниципального образования;
Nк/г - норматив расходов на образование в расчете на класс (группу) обучающихся муниципального дошкольного учреждения, расположенного на территории городского поселения i-го муниципального образования, рассчитываемый по формуле:
Nк/г = (Nдсг x Г1) + (Nдсовг x Г2) + (Nдсквг x Г3) +
+ (Nдспог x Г 4) + (Nдквг x Г5) + (Nцрвг x Г6),
где:
Nдсг - норматив расходов на образование в расчете на класс (группу) обучающихся детского сада, расположенного на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nдсовг - норматив расходов на образование в расчете на класс (группу) обучающихся детского сада общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников, расположенного на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nдсквг - норматив расходов на образование в расчете на класс (группу) обучающихся детского сада компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников, расположенного на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nдспог - норматив расходов на образование в расчете на класс (группу) обучающихся детского сада присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур, расположенного на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nдквг - норматив расходов на образование в расчете на класс (группу) обучающихся детского сада комбинированного вида, расположенного на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Nцрвг - норматив расходов на образование в расчете на класс (группу) обучающихся центра развития ребенка - детского сада с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников, расположенного на территории городского поселения i-го муниципального образования;
Г1, 2, 3, 4, 5, 6 - количество классов (групп) в муниципальных дошкольных учреждениях соответствующего вида, расположенных на территории городских поселений i-го муниципального образования;
Fрм - норматив расходов на образование одного класса (группы) обучающихся малокомплектного муниципального общеобразовательного учреждения, расположенного на территории i-го муниципального образования;
Fсм - количество классов (групп) в малокомплектных муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории i-го муниципального образования;
Aм - адаптационная надбавка i-му муниципальному образованию, устанавливаемая на переходный период (не более 3-х лет), определяемая по формуле:
Aм = Fм - ((Nс + Nг) + (Nк/с + Nк/г) + (Fрм x Fсм)),
где:
Fм - фактические расходы на образование обучающихся муниципальных образовательных учреждений в i-м муниципальном образовании с учетом коэффициента повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в предыдущем финансовом году и индекса-дефлятора на очередной финансовый год.
2. Количество обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в муниципальном образовании определяется на основании статистических данных на последнюю отчетную дату, а также данных предварительного комплектования.
3. Нормативы расходов на образование одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения (за исключением малокомплектного муниципального общеобразовательного учреждения) каждого вида i-го муниципального образования определяются с применением базисных показателей расходов на образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях, предусмотренных в приложении N 1 к настоящему Закону, по формуле:
Nов = ((Бпро1 + ЕСН) + Бпро2) x Ид,
где:
Nов - норматив расходов на образование одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения (за исключением малокомплектного муниципального общеобразовательного учреждения) соответствующего вида i-го муниципального образования;
Бпро1 - базисный показатель расходов на оплату труда работников муниципального общеобразовательного учреждения соответствующего вида i-го муниципального образования;
Бпро2 - базисный показатель расходов на приобретение технических средств обучения, учебников и учебных пособий, расходных материалов и на хозяйственные нужды в муниципальном общеобразовательном учреждении (за исключением малокомплектного муниципального общеобразовательного учреждения) i-го муниципального образования;
ЕСН - единый социальный налог;
Ид - прогнозируемый индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
4. Нормативы расходов на образование класса (группы) обучающихся муниципального дошкольного учреждения соответствующего вида определяются с применением базисных показателей расходов на образование в муниципальных дошкольных учреждениях, предусмотренных в приложении N 2 к настоящему Закону, по формуле:
Nок = ((Бпрд1 + ЕСН) + Бпрд2) x Ид,
где:
Nок - норматив расходов на образование класса (группы) обучающихся муниципального дошкольного учреждения соответствующего вида i-го муниципального образования;
Бпрд1 - базисный показатель расходов на оплату труда работников муниципального дошкольного учреждения соответствующего вида i-го муниципального образования;
Бпрд2 - базисный показатель расходов на приобретение технических средств обучения, учебников и учебных пособий, расходных материалов и на хозяйственные нужды в муниципальном дошкольном учреждении i-го муниципального образования;
ЕСН - единый социальный налог;
Ид - прогнозируемый индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
5. Норматив расходов на образование класса (группы) обучающихся малокомплектного муниципального общеобразовательного учреждения i-го муниципального образования определяется путем умножения базисного показателя расходов на образование класса (группы) обучающихся малокомплектного муниципального общеобразовательного учреждения на прогнозируемый индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
Базисный показатель расходов на образование класса (группы) обучающихся малокомплектного муниципального общеобразовательного учреждения определяется как среднесложившаяся сумма фактических расходов на образование одного класса (группы) обучающихся малокомплектного муниципального общеобразовательного учреждения i-го муниципального образования в предыдущем финансовом году.
6. Общий размер субвенций по Омской области определяется путем суммирования размеров субвенций по каждому i-му муниципальному образованию, рассчитанных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
7. Под малокомплектными муниципальными общеобразовательными учреждениями для целей настоящего Закона понимаются муниципальные общеобразовательные учреждения с количеством обучающихся до 100 человек.
8. Прогнозируемый индекс-дефлятор на очередной финансовый год устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год.".
5.Дополнить приложением N 1 "Базисные показатели расходов на образование в муниципальных образовательных учреждениях Омской области (за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных учреждений Омской области), реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детей", приложением N 2 "Базисные показатели расходов на образование в муниципальных образовательных учреждениях Омской области, реализующих программы дошкольного образования" согласно приложениям N N 1, 2 к настоящему Закону.
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением абзацев одиннадцатого - четырнадцатого пункта 3 статьи 1, вступающих в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
14 декабря 2007 года
N 991-ОЗ