Закон от 06.12.2007 г № 351

О регулировании лесных отношений в Омской области

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере использования лесов, расположенных на территории Омской области, а также определяет полномочия органов государственной власти Омской области в области лесных отношений.
Статья 2.Полномочия Губернатора Омской области в области лесных отношений
Губернатор Омской области:
1) определяет уполномоченные органы исполнительной власти Омской области в области лесных отношений;
2) утверждает лесной план Омской области;
2.1) утверждает в соответствии с федеральным законодательством сводный план тушения лесных пожаров на территории Омской области;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 3.Полномочия органов исполнительной власти Омской области в области лесных отношений
1.Правительство Омской области:
1) распоряжается лесными участками, находящимися в собственности Омской области;
2) устанавливает порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
2.1) устанавливает порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
3) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Омской области, в целях предоставления его в аренду;
4) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Омской области;
5) устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
6) определяет периодическое печатное издание для опубликования информации и документов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, в связи с проведением аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.К полномочиям иных органов исполнительной власти Омской области в области лесных отношений относятся:
1) разработка и направление на утверждение Губернатору Омской области проекта лесного плана Омской области;
2) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на территории Омской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
2.1) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;
3) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на территории Омской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
3.1) установление в соответствии с федеральным законодательством критериев оценки приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
4) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области;
5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на территории Омской области;
6) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
7) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;
8) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области, и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
9) предоставление в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории Омской области, лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;
9.1) принятие в соответствии с федеральным законодательством решения об осуществлении выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов;
9.2) ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
9.3) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
9.4) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Омской области;
9.5) отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, а также установление их границ в соответствии с федеральным законодательством;
9.6) представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах на территории Омской области;
9.7) разработка в соответствии с федеральным законодательством планов тушения лесных пожаров;
9.8) осуществление в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах на территории Омской области, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины;
10) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 4.Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1.Граждане вправе заготавливать древесину для отопления, строительства и ремонта индивидуальных жилых домов, строений, хозяйственных построек и иных собственных нужд.
2.Заготовка гражданами древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений.
3.Заготовка древесины осуществляется на лесных участках и в объемах, указанных в договоре купли-продажи лесных насаждений.
4.Для заготовки дровяной древесины в первую очередь используются погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.
5.Исключен
Статья 5.Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1.Заготовка древесины для отопления индивидуального жилого дома с печным отоплением осуществляется в пределах 20 кубических метров дровяной древесины на каждое домовладение ежегодно.
Заготовка древесины для отопления индивидуального жилого дома с печным отоплением в Большереченском, Большеуковском, Знаменском, Колосовском, Крутинском, Муромцевском, Называевском, Седельниковском, Тарском, Тевризском, Тюкалинском, Усть-Ишимском районах Омской области осуществляется в пределах 30 кубических метров дровяной древесины на каждое домовладение ежегодно.
В случае привлечения гражданами кредитных ресурсов и (или) получения государственной поддержки в целях развития личного подсобного хозяйства норматив заготовки древесины для отопления увеличивается на 10 кубических метров.
2.Заготовка древесины для строительства индивидуального жилого дома осуществляется в пределах 175 кубических метров деловой древесины один раз в тридцать лет.
3.Заготовка древесины для капитального ремонта индивидуального жилого дома осуществляется в пределах 30 кубических метров деловой древесины один раз в двадцать лет.
4.Заготовка древесины для строительства и ремонта хозяйственных построек, строений осуществляется в пределах 20 кубических метров деловой древесины один раз в десять лет.
5.Заготовка древесины для иных целей, не указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, осуществляется в пределах 10 кубических метров один раз в пять лет.
6.В случае восстановления индивидуальных жилых домов, хозяйственных построек, строений, поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров, заготовка древесины для собственных нужд осуществляется в соответствии с установленными нормативами вне зависимости от давности заключения гражданином предыдущего договора купли-продажи лесных насаждений.
Статья 6.Исключена
Статья 6.1.Исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений
К исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относится заготовка древесины:
для строительства, ремонта, отопления объектов социальной сферы;
для обеспечения отдельных категорий граждан твердым топливом в соответствии с федеральным и областным законодательством;
при проведении работ по уходу за лесом, проведении санитарно-оздоровительных мероприятий на лесных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в случае, если данные мероприятия не учтены при размещении государственного или муниципального заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений.
Статья 6.2.Исключительные случаи заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
К исключительным случаям заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков относится заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта.
Статья 7.Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
1.Граждане вправе свободно и бесплатно осуществлять заготовку пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловых, пихтовых, сосновых лап, мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов (далее - недревесные лесные ресурсы) для собственных нужд.
2.При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов не должен наноситься вред окружающей среде.
3.Заготовка пней осуществляется в лесах, где она не может нанести ущерба лесным насаждениям. Не допускается заготовка пней на особо защитных участках лесов, в молодняках с относительной полнотой 0,8 - 1,0 на площадях лесных культур.
4.Заготовка коры производится со срубленных деревьев и кустарников, рубка которых осуществлена в установленном законодательством порядке. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья могут использоваться кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные ивы в возрасте 15 лет и старше.
5.Заготовка бересты производится с сухостойных, валежных, а также со срубленных деревьев, рубка которых осуществлена в установленном законодательством порядке.
6.Исключен
7.Заготовка веточного корма, еловых, пихтовых и сосновых лап, веников, ветвей и кустарников для метел и плетения производится со срубленных деревьев, рубка которых осуществлена в установленном законодательством порядке. Не производится рубка деревьев в целях заготовки перечисленных недревесных лесных ресурсов.
8.Сбор лесной подстилки производится в период с 15 августа по 15 сентября без углубления на всю ее толщину. Сбор лесной подстилки не производится на бедных органическими веществами почвах.
9.Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в области лесных отношений обеспечивает информирование граждан через средства массовой информации, путем размещения специальных информационных знаков или иными способами о расположении лесных участков, предназначенных и (или) не предназначенных для заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
Статья 8.Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд
1.Граждане вправе свободно и бесплатно осуществлять заготовку дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян, древесного сока, иных подобных пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд.
2.При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений не должен наноситься вред окружающей среде.
3.Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется гражданами после созревания данных лесных ресурсов.
4.Заготовка орехов не осуществляется на лесосеменных участках, лесосеменных плантациях.
5.Не производится рубка плодоносящих ветвей и деревьев в целях получения плодов и орехов.
6.Заготовка древесных соков осуществляется на участках спелого леса, подлежащего рубке, не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка древесных соков в насаждениях, где проводятся лесохозяйственные мероприятия, осуществляется с деревьев, намеченных в рубку.
7.Сбор и заготовка грибов должны производиться без нанесения вреда грибницам. При сборе грибов не допускается вырывание грибов с грибницей, переворачивание мха и лесной подстилки, а также уничтожение старых грибов.
8.Сбор лекарственных растений включает в себя сбор растений в целом или их частей (в том числе травы, листьев, цветов, почек, корней).
9.Надземная часть травянистых растений собирается путем срезания. При сборе надземной части травянистых растений не допускается выкапывание растения вместе с корневой системой.
10.Сбор подземных частей растений осуществляется после созревания и осыпания семян для обеспечения семенного возобновления.
11.Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в области лесных отношений обеспечивает информирование граждан через средства массовой информации, путем размещения специальных информационных знаков или иными способами о расположении лесных участков, предназначенных и (или) не предназначенных для заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд.
Статья 9.Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1.Лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства используются в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
2.Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не должно препятствовать воспроизводству, охране, защите лесов, снижать продуктивность лесных насаждений, ухудшать санитарное состояние лесов и повышать их пожароопасность.
3.На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
6 декабря 2007 года
N 981-ОЗ