Решение от 31.10.2007 г № 83
Об утверждении Положения об управлении муниципальной собственностью Исилькульского муниципального района Омской области
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Исилькульского муниципального района, Совет Исилькульского муниципального района решил:
1.Утвердить Положение об управлении муниципальной собственностью Исилькульского муниципального района Омской области (прилагается).
2.Решение Совета Исилькульского муниципального образования от 24.04.2003 N 40 "Об утверждении Положения об управлении муниципальной собственностью Исилькульского муниципального образования" считать утратившим силу.
3.Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение.
Глава муниципального района
В.Г.Сусленко
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении муниципальной собственностью Исилькульского
муниципального района Омской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает основы управления муниципальной собственностью Исилькульского муниципального района Омской области и порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления Исилькульского муниципального района Омской области (далее - органы местного самоуправления) в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности Исилькульскому муниципальному району.
2.2.Под управлением муниципальной собственностью понимается осуществляемая от имени Исилькульского муниципального района и в интересах его населения деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных и иных лиц по реализации в рамках их компетенции правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
3.3.Особенности управления находящимися в муниципальной собственности финансовыми ресурсами, земельными участками, иными природными ресурсами, объектами интеллектуальной собственности, культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, иными объектами устанавливаются федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Статья 2.Цели управления муниципальной собственностью
Управление муниципальной собственностью осуществляется в целях:
а) приращения муниципальной собственности, в том числе увеличения доходов местных бюджетов на основе эффективного управления муниципальной собственностью, обеспечения появления новых устойчивых источников доходов местного бюджета;
б) оптимизации структуры муниципальной собственности, создания устойчивых предпосылок экономического развития Исилькульского муниципального района;
в) использования объектов муниципальной собственности в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику Исилькульского муниципального района;
г) повышения ликвидности объектов муниципальной собственности;
д) создания условий развития рынков муниципального имущества (земли, фондового и т.д.);
е) полноты и достоверности учета объектов муниципальной собственности, систематического контроля за их использованием;
ж) обеспечения реализации органами местного самоуправления их функций.
Статья 3.Эффективность управления муниципальной собственностью
3.1.Эффективность управления муниципальной собственностью заключается в достижении цели управления (определенного качественного результата деятельности или состояния объекта управления) посредством максимальной экономии ресурсов.
3.2.Эффективность управления муниципальной собственностью является основным фактором при оценке деятельности отдела имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района, организаций, должностных и иных лиц, осуществляющих функции по управлению объектами муниципальной собственности.
3.3.Порядок определения показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Исилькульского муниципального района более 50 процентов, порядок установления муниципальных заданий муниципальным учреждениям, а также порядок определения целей и задач деятельности представителей Исилькульского муниципального района в органах управления и контроля хозяйственных товариществ и обществ, фондов, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций с участием Исилькульского муниципального района (далее - организации с муниципальным участием) определяется Главой Исилькульского муниципального района.
3.4.Отдел имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района на основании порядков, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, при заключении трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений должен предусматривать обязанность по достижению показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями, а также дисциплинарную и иную, предусмотренную федеральным законодательством, ответственность за их недостижение.
Статья 4.Планирование управления муниципальной собственностью
4.1.Глава Исилькульского муниципального района вправе вносить в Совет Исилькульского муниципального района программы, включающие в себя основные направления и приоритеты политики Исилькульского муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период, а также направления деятельности органов местного самоуправления по ее реализации, утверждаемые в форме решений Совета Исилькульского муниципального района.
4.2.Глава Исилькульского муниципального района принимает правовые акты, предусматривающие мероприятия, направленные на приращение муниципальной собственности, повышение эффективности управления муниципальной собственностью, в соответствии с федеральным законодательством, решениями Совета Исилькульского муниципального района.
4.3.Отменен. - Решение Совета Исилькульского муниципального района Омской области от 06.03.2008 N 23.
Статья 5.Состав муниципальной собственности
5.1.В муниципальной собственности может находиться:
а) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных вопросов местного значения;
б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области;
в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с правовыми актами представительного органа муниципального образования;
г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
д) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
е) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.2.В собственности Исилькульского муниципального района могут находиться:
а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
в) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
г) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
д) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
е) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
ж) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
з) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
и) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных муниципальных учреждениях медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
к) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
л) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
м) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
н) межпоселенческие библиотеки;
о) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
п) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
р) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
т) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
у) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
ф) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
х) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
ч) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
ц) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
щ) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
5.3.Объектами, принадлежащими на праве собственности Исилькульскому муниципальному району (муниципальной собственностью), могут быть:
а) земля, природные ресурсы, переданные в муниципальную собственность в соответствии с федеральным законодательством, а также особо охраняемые природные территории местного значения;
б) финансовые ресурсы, в том числе средства местного бюджета, валютные ценности, ценные бумаги и иные финансовые активы;
в) имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
г) имущество, необходимое для обеспечения деятельности Главы Исилькульского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и работников муниципальных учреждений;
д) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации;
е) жилищный фонд;
ж) объекты нежилого фонда;
з) информационные ресурсы;
и) объекты инженерной инфраструктуры;
к) объекты незавершенного строительства;
л) акции (доли, вклады) Исилькульского муниципального района в хозяйственных товариществах и обществах;
м) права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность);
н) иное имущество, включая имущественные права, в соответствии с федеральным законодательством.
5.4.Средства местного бюджета и иное имущество, не закрепленное в установленном порядке за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну Исилькульского муниципального района.
Порядок управления имуществом, не закрепленным в установленном порядке за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее - казенное имущество Исилькульского муниципального района), устанавливается Советом Исилькульского муниципального района.
Управление казенным имуществом Исилькульского муниципального района осуществляет Отдел имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района.
Финансирование содержания казенного имущества Исилькульского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников, не запрещенных федеральным законодательством.
5.5.В случае возникновения у Исилькульского муниципального района права муниципальной собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 6.Реализация правомочий собственника в отношении муниципальной собственности
6.1.Исилькульский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ему на праве муниципальной собственности имущества.
6.2.Правомочия собственника от имени Исилькульского муниципального района осуществляют Совет Исилькульского муниципального района, Глава Исилькульского муниципального района, Администрация Исилькульского муниципального района, Отдел имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района. Организации, должностные и иные лица могут осуществлять правомочия собственника от имени Исилькульского муниципального района в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
6.3.Совет Исилькульского муниципального района определяет правовые основы управления муниципальной собственностью и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления муниципальной собственностью.
6.4.Глава Исилькульского муниципального района осуществляет правовое регулирование отношений в сфере управления муниципальной собственностью, определяет компетенцию Администрации Исилькульского муниципального района и ее структурных подразделений в сфере управления муниципальной собственностью.
6.5.Отдел имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района организует и осуществляет управление муниципальной собственностью, реализует иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
6.6.Органы местного самоуправления вправе в пределах их компетенции приобретать имущество и иные объекты в муниципальную собственность и совершать в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности, любые действия в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Сделки совершаются от имени Исилькульского муниципального района органами местного самоуправления, а также по их поручению юридическими и физическими лицами.
6.7.Права и обязанности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по управлению закрепленным за ними имуществом устанавливаются федеральным законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 7.Ответственность Исилькульского муниципального района по обязательствам
Исилькульский муниципальный район отвечает по своим обязательствам, в том числе по обязательствам вследствие причинения вреда, казенным имуществом Исилькульского муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Статья 8.Страхование имущества, находящегося в муниципальной собственности
8.1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит страхованию в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
8.2.Финансирование страхования имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
8.3.Страхователем имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени Исилькульского муниципального района выступает отдел имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района.
Статья 9.Финансовое оздоровление и предупреждение несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, иных организаций, учредителем (участником) которых является Исилькульский муниципальный район
9.1.Органы местного самоуправления, осуществляющие от имени Исилькульского муниципального района функции учредителя муниципальных унитарных предприятий, учредителя (участника) иных организаций, обязаны принимать своевременные меры, направленные на предупреждение несостоятельности (банкротства) соответствующих муниципальных унитарных предприятий, организаций.
9.2.В целях проведения муниципальной политики в сфере финансового оздоровления и предупреждения несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, иных организаций, учредителем (участником) которых является Исилькульский муниципальный район, Главой Исилькульского муниципального района определяются органы местного самоуправления, осуществляющие соответствующие функции, предусмотренные федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Глава 2.Компетенция органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью
Статья 10.Полномочия Совета Исилькульского муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью
Совет Исилькульского муниципального района:
а) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
б) утверждает основные направления и приоритеты политики Исилькульского муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью;
в) устанавливает перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
г) определяет источники формирования уставного фонда муниципального предприятия (средства местного бюджета Исилькульского муниципального района или имущественный вклад);
д) устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджет части прибыли муниципального предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
е) определяет порядок регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждений;
ж) принимает в соответствии с настоящим Положением решения о приобретении имущества в муниципальную собственность, а также об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности;
з) устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества; утверждает методику расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, а также утверждает базовую ставку арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
и) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей Исилькульского муниципального района в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности Исилькульского муниципального района;
к) определяет по предложению Администрации Исилькульского муниципального района перечень объектов и условия приватизации муниципальной собственности Исилькульского муниципального района в соответствии с федеральным законом;
л) определяет правила и условия внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ и участия в некоммерческих организациях в соответствии с федеральным законодательством;
м) определяет порядок участия Исилькульского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
н) принимает решения о передаче муниципального имущества в собственность Омской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
о) осуществляет контроль за исполнением решений Совета Исилькульского муниципального района, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью;
п) осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальной собственностью в соответствии с федеральным законодательством, решениями Совета Исилькульского муниципального района.
Статья 11.Полномочия Администрации Исилькульского муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью
Администрация Исилькульского муниципального района:
а) формирует уставной фонд муниципального предприятия;
б) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений в новой редакции;
в) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;
г) устанавливает порядок и сроки отчета руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения о деятельности предприятия и учреждения, заслушивает и утверждает указанный отчет;
д) от имени Исилькульского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом;
е) назначает в установленном Советом Исилькульского муниципального района порядке представителей в органы управления хозяйственных обществ;
ж) вносит на условиях, определяемых Советом Исилькульского муниципального района, вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ и принимает решение об участии в некоммерческих организациях.
Статья 12.Полномочия Главы Исилькульского муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью
Глава Исилькульского муниципального района:
а) издает правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, решений Совета Исилькульского муниципального района, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью;
б) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, определяет предмет, цели, условия и порядок их деятельности;
в) организует разработку проектов нормативных муниципальных правовых актов, определяющих основные направления и приоритеты политики Исилькульского муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью;
г) организует планирование управления муниципальной собственностью;
д) утверждает порядок подготовки решений об условиях приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, казенного имущества Исилькульского муниципального района;
е) определяет порядок разработки и утверждения условий конкурса по приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, контроля за исполнением и подтверждения победителя конкурса исполнения таких условий;
ж) утверждает формы типовых трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, порядок их аттестации;
з) утверждает перечень дополнительных оснований для проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципальных унитарных предприятий, порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями;
и) утверждает порядок предоставления отчетности и иных документов муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;
к) утверждает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
л) устанавливает порядок определения показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Исилькульского муниципального района более 50 процентов, порядок утверждения муниципальных заданий муниципальным учреждениям, а также порядок определения целей и задач деятельности представителей Исилькульского муниципального района в органах управления и контроля организаций с муниципальным участием;
м) утверждает порядок оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров;
н) определяет порядок представления интересов Исилькульского муниципального района в организациях с муниципальным участием, в том числе порядок осуществления полномочий представителей Исилькульского муниципального района в органах управления и контроля организаций с муниципальным участием;
о) устанавливает порядок ведения Единого банка данных объектов муниципальной собственности и специализированных реестров муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством;
п) организует контроль за процессом управления муниципальной собственностью;
р) организует управление и охрану природных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральным законодательством;
с) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Исилькульского муниципального района проекты программ рационального использования недр, иных природных ресурсов;
т) в пределах своих полномочий принимает решения о приобретении имущества в собственность муниципального района, а также об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности;
у) устанавливает порядок ведения Единого банка данных объектов муниципальной собственности и специализированных реестров муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством;
ф) направляет предложения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о передаче соответственно в собственность Российской Федерации, субъекта Федерации имущества, находящегося в муниципальной собственности, о передаче в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъекта Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом;
х) осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальной собственностью в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Глава 3.Создание, реорганизация и ликвидация Муниципальных унитарных предприятий
Статья 13.Создание муниципальных унитарных предприятий
13.1.Глава Исилькульского муниципального района принимает решение о создании следующих видов муниципальных унитарных предприятий:
а) муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное предприятие;
б) муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.
13.2.Муниципальное предприятие может быть создано в случае:
а) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам;
б) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
в) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных предприятий;
г) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
д) в иных случаях в соответствии с федеральным законодательством.
13.3.Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:
а) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд Исилькульского муниципального района;
б) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
в) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
г) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
д) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
е) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных казенных предприятий;
ж) в иных случаях в соответствии с федеральным законодательством.
13.4.В решении об учреждении муниципального унитарного предприятия Исилькульского муниципального района должны быть определены:
а) цели и предмет деятельности муниципального унитарного предприятия;
б) размер уставного фонда (за исключением муниципальных казенных предприятий) и порядок его формирования;
в) перечень недвижимого имущества, закрепляемого за создаваемым муниципальным унитарным предприятием;
г) источники финансирования мероприятий по созданию муниципального унитарного предприятия, включая затраты на проведение оценки рыночной стоимости имущества, вносимого в уставной фонд, а также закрепляемого за муниципальным казенным предприятием на праве оперативного управления при его учреждении, и на государственную регистрацию муниципального унитарного предприятия.
13.5.С момента принятия решения о создании муниципального унитарного предприятия функции его учредителя от имени Исилькульского муниципального района осуществляет отдел имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района.
Статья 14.Устав муниципального унитарного предприятия
14.1.Юридический отдел Администрации Исилькульского муниципального района обеспечивает разработку устава муниципального унитарного предприятия, изменений и (или) дополнений в него.
14.2.Устав муниципального унитарного предприятия утверждается Главой Исилькульского муниципального района.
14.3.Обязательные требования к уставу муниципального унитарного предприятия определяются федеральным законом. Отдел имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района совместно с юридическим отделом Администрации Исилькульского муниципального района при утверждении устава муниципального унитарного предприятия вправе предусматривать иные не противоречащие федеральному закону положения в соответствии с муниципальными правовыми актами.
14.4.Изменения в устав муниципального унитарного предприятия вносятся на основании постановления Главы Исилькульского муниципального района.
14.5.Примерный устав муниципального предприятия может утверждаться Главой Исилькульского муниципального района.
Статья 15.Имущество муниципального унитарного предприятия
15.1.Муниципальное унитарное предприятие наделяется имуществом, соответствующим цели и видам деятельности данного муниципального унитарного предприятия.
15.2.Имущество муниципального унитарного предприятия формируется за счет:
а) имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;
б) доходов муниципального унитарного предприятия от его деятельности;
в) иных не запрещенных законодательством источников.
15.3.Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления может производиться при их учреждении и в процессе осуществления деятельности.
15.4.Перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, предлагаемого к закреплению на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, формируется отделом имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района.
15.5.Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляется на основании решения Совета Исилькульского муниципального района или постановления Главы Исилькульского муниципального района.
15.6.Наделение муниципального унитарного предприятия имуществом, за исключением денежных средств, оформляется актом приема-передачи. Передающей стороной имущества, находящегося в муниципальной собственности, по акту приема-передачи от имени Исилькульского муниципального района выступает отдел имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района либо муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение.
15.7.Наделение муниципальных унитарных предприятий денежными средствами осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
15.8.Имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отражается на балансах данных муниципальных унитарных предприятий.
15.9.Глава Исилькульского муниципального района вправе принять решение о правомерном изъятии у муниципального предприятия имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, на основании обращения муниципального предприятия или при наличии согласия муниципального предприятия, выраженного в письменной форме.
15.10.Совет Исилькульского муниципального района, Глава Исилькульского муниципального района вправе принять решение об изъятии у муниципального казенного предприятия закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.
Статья 16.Уставный фонд муниципального унитарного предприятия
16.1.Уставный фонд муниципального предприятия может формироваться за счет денежных средств, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
16.2.Размер уставного фонда муниципального предприятия определяется в соответствии с федеральным законодательством.
16.3.Решение об увеличении уставного фонда муниципального предприятия принимается в форме распоряжения Главы Исилькульского муниципального района на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности данного муниципального предприятия за истекший финансовый год.
Юридический отдел Администрации Исилькульского муниципального района обеспечивает внесение соответствующих изменений в устав муниципального предприятия.
16.4.Решение об уменьшении уставного фонда муниципального предприятия принимается в форме распоряжения Главы Исилькульского муниципального района.
В случае если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше размера его уставного фонда, Глава Исилькульского муниципального района (либо иное уполномоченное им должностное лицо Администрации Исилькульского муниципального района) обязан принять решение об уменьшении уставного фонда данного муниципального предприятия.
Юридический отдел Администрации Исилькульского муниципального района обеспечивает внесение соответствующих изменений в устав муниципального предприятия.
16.5.В случае если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше минимального размера его уставного фонда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации такого муниципального предприятия, и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера его уставного фонда, Совет Исилькульского муниципального района принимает решение о ликвидации или реорганизации такого муниципального предприятия.
16.6.В муниципальном казенном предприятии уставный фонд не формируется.
Статья 17.Распределение прибыли от использования имущества муниципального унитарного предприятия
17.1.Муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в местный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, установленном Главой Исилькульского муниципального района.
Размер соответствующих перечислений ежегодно определяется решением Совета Исилькульского муниципального района о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
17.2.Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия определяется решением Совета Исилькульского муниципального района о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
17.3.Смета доходов и расходов муниципального казенного предприятия утверждается соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета.
Статья 18.Распоряжение имуществом муниципального унитарного предприятия
18.1.Муниципальное предприятие самостоятельно распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, уставом муниципального предприятия.
18.2.Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без соответствующего решения Совета Исилькульского муниципального района, а также сдавать его в аренду, совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества без согласия Главы Исилькульского муниципального района.
18.3.Муниципальное казенное предприятие не вправе отчуждать и иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом без согласия Главы Исилькульского муниципального района.
18.4.В уставе муниципального предприятия, муниципального казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия Главы Исилькульского муниципального района.
18.5.Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, не может совершаться муниципальным унитарным предприятием без согласия Главы Исилькульского муниципального района.
18.6.Решение о совершении крупной сделки принимается муниципальным унитарным предприятием с согласия Главы Исилькульского муниципального района.
18.7.Муниципальное унитарное предприятие вправе осуществлять заимствования только при согласовании с Главой Исилькульского муниципального района объема и направлений использования привлекаемых средств.
Порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями определяется Главой Исилькульского муниципального района.
18.8.Согласие на совершение действий, предусмотренных пунктами 2 - 7 настоящей статьи, оформляется распоряжением Главы Исилькульского муниципального района.
Статья 19.Филиалы и представительства муниципального унитарного предприятия
19.1.Муниципальное унитарное предприятие может создавать филиалы и открывать представительства. Согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального унитарного предприятия оформляется распоряжением Главы Исилькульского муниципального района.
19.2.Отдел имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района обеспечивает внесение соответствующих изменений в устав муниципального предприятия.
19.3.Ликвидация филиалов и представительств муниципального унитарного предприятия осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 1, 2 настоящей статьи.
Статья 20.Участие муниципального унитарного предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, объединениях коммерческих организаций
20.1.Муниципальное унитарное предприятие может быть участником (членом) коммерческих организаций, некоммерческих организаций, объединений коммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законодательством допускается участие юридических лиц.
20.2.Решение об участии муниципального унитарного предприятия в коммерческой организации или некоммерческой организации, объединении коммерческих организаций может быть принято муниципальным унитарным предприятием только по согласованию с Главой Исилькульского муниципального района.
20.3.Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими муниципальному унитарному предприятию акциями осуществляется муниципальным унитарным предприятием только по согласованию с Главой Исилькульского муниципального района.
20.4.Согласие на совершение действий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, оформляется в форме распоряжения Главы Исилькульского муниципального района.
Статья 21.Руководитель муниципального унитарного предприятия
21.1.Руководитель муниципального унитарного предприятия является единоличным исполнительным органом данного муниципального унитарного предприятия.
21.2.Руководитель муниципального унитарного предприятия назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы Исилькульского муниципального района.
21.3.Назначение руководителя муниципального унитарного предприятия осуществляется не позднее одного месяца со дня создания муниципального унитарного предприятия.
21.4.Руководитель муниципального унитарного предприятия может быть назначен на должность по результатам конкурса на замещение соответствующей должности в порядке, определенном Главой Исилькульского муниципального района.
21.5.Глава Исилькульского муниципального района заключает, изменяет, прекращает трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия.
21.6.Глава Исилькульского муниципального района при заключении трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия обязан предусматривать дисциплинарную и иную предусмотренную федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами, областным законом ответственность руководителя муниципального унитарного предприятия за недостижение показателей эффективности деятельности муниципального предприятия, а также за несоблюдение ограничений и неисполнение обязанностей, установленных федеральным законом, уставом муниципального унитарного предприятия, трудовым договором.
Форма типового трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия утверждается Главой Исилькульского муниципального района.
21.7.Руководитель муниципального унитарного предприятия подотчетен Главе Исилькульского муниципального района, отделу имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района. Порядок, объем и сроки предоставления ежеквартальной отчетности руководителя муниципального предприятия определяются отделом имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района.
21.8.Руководитель муниципального унитарного предприятия организует выполнение решений Главы Исилькульского муниципального района, отдела имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района.
21.9.Руководитель муниципального унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном Главой Исилькульского муниципального района.
21.10.Руководитель муниципального унитарного предприятия несет ответственность за убытки, причиненные муниципальному унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества муниципального унитарного предприятия, в соответствии с федеральным законодательством и заключенным трудовым договором.
Глава Исилькульского муниципального района вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных муниципальному унитарному предприятию, к руководителю муниципального унитарного предприятия.
21.11.Руководитель муниципального унитарного предприятия может быть привлечен к дисциплинарной ответственности распоряжением Главы Исилькульского муниципального района.
21.12.Права и обязанности работодателя по отношению к руководителю муниципального унитарного предприятия, за исключением прав и обязанностей, указанных в настоящей статье, осуществляются муниципальным унитарным предприятием.
Статья 22.Контроль за деятельностью муниципального унитарного предприятия
22.1.Контроль за деятельностью муниципального унитарного предприятия осуществляется Советом Исилькульского муниципального района, Главой Исилькульского муниципального района, отделом имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
22.2.Отдел имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района проводит в отношении муниципальных унитарных предприятий следующие действия:
а) принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий, утверждает аудиторскую организацию и определяет размер оплаты услуг аудиторской организации в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами;
б) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества муниципальных унитарных предприятий;
в) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, определенном муниципальными правовыми актами;
22.3.Бухгалтерская отчетность муниципальных унитарных предприятий подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке в соответствии с федеральным законом. Перечень дополнительных оснований для проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципальных унитарных предприятий утверждается Главой Исилькульского муниципального района.
22.4.Муниципальное унитарное предприятие обязано публиковать отчетность о своей деятельности в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
22.5.Муниципальное унитарное предприятие обязано ежеквартально представлять для осуществления контроля отделу имущественных отношений Администрации Исилькульского муниципального района бухгалтерскую отчетность и иные документы в порядке, определяемом Главой Исилькульского муниципального района.
Приложения
2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 83 Положение
2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 83 Положение