Решение от 14.08.2007 г № 49
О внесении изменений и дополнений в Устав города Омска и в Решение Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Омска»
Статья 1
Внести в Устав города Омска, утвержденный Решением Омского городского Совета от 20.09.1995 N 92, следующие изменения и дополнения:
1) часть 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также муниципальные правовые акты, обязательность опубликования которых установлена действующим законодательством, муниципальными правовыми актами либо в отношении которых принявшим (издавшим) их органом принято решение об опубликовании, подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней с момента подписания, если законодательством или муниципальными правовыми актами не установлен иной срок.";
2) пункт 16 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Омска;";
3) пункт 25 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"25) организация благоустройства и озеленения территории города Омска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Омска;";
4) пункт 26 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение Генерального плана города Омска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Омска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Омска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Омска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Омска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Омска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Омска;";
5) пункт 37 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;";
6) пункт 38 части 1 статьи 9 исключить;
7) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления города Омска вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения муниципального образования город Омск (указанные в статье 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только за счет собственных доходов бюджета города Омска (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Омской области).";
8) часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"2. Омский городской Совет вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Омского городского Совета.
Первое заседание Омского городского Совета нового созыва созывается не позднее чем в течение 30 календарных дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Омского городского Совета.";
9) часть 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"3. Заседание Омского городского Совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от числа избранных депутатов Омского городского Совета.
Заседания Омского городского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.";
10) часть 5 статьи 15 исключить;
11) в пункте 10 части 1 статьи 22 слово "исключительной" исключить;
12) главу 4 изложить в следующей редакции:
"Глава 4. Основы муниципальной службы
Статья 36. Правовой статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим города Омска является гражданин, исполняющий в порядке, определенном Уставом города Омска, муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Омска.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Омска, муниципального органа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими города Омска.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета города Омска.
Статья 37. Дополнительные гарантии для муниципального служащего города Омска в случае ликвидации, сокращения штата или численности органа (структурного подразделения органа) местного самоуправления города Омска, муниципального органа, дополнительные гарантии в сфере пенсионного обеспечения
1. При ликвидации, сокращении штата или численности органа (структурного подразделения органа) местного самоуправления города Омска, муниципального органа муниципальному служащему города Омска в случае невозможности предоставления работы в том же органе (структурном подразделении органа) местного самоуправления города Омска, муниципальном органе должна быть предложена другая должность муниципальной службы в другом органе (структурном подразделении органа) местного самоуправления города Омска с учетом его профессии, квалификации и замещаемой ранее должности.
2. При увольнении в связи с ликвидацией, сокращением штата или численности органа (структурного подразделения органа) местного самоуправления города Омска, муниципального органа муниципальному служащему города Омска сохраняется средний заработок на период трудоустройства по ранее замещаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия), а муниципальным служащим города Омска, замещающим высшие должности муниципальной службы, - в течение одного года.
3. Муниципальные служащие города Омска, лица, замещавшие муниципальные должности, а также иные установленные правовым актом Мэра города Омска категории лиц, ранее замещавших должности в органах государственной власти и управления в городе Омске, местных органах власти и управления города Омска, органах городского самоуправления города Омска, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральными законами, выплачиваемую за счет средств бюджета города Омска.
Порядок обращения за назначением ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, ее установления, выплаты и перерасчета определяется правовым актом Мэра города Омска.
Статья 38. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральными законами.
2. Муниципальный служащий города Омска не вправе состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Мэра города Омска в соответствии с Федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу граждан, достигших возраста 18 лет, соответствующих квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
2. Трудовой договор с муниципальным служащим города Омска заключается на неопределенный срок или на определенный срок в порядке и случаях, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
3. Для определения соответствия муниципальных служащих города Омска замещаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Аттестационные комиссии создаются органами местного самоуправления города Омска, муниципальным органом.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих города Омска утверждается Решением Омского городского Совета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Омской области, утверждаемым законом Омской области.
4. Для замещения вакантных должностей муниципальной службы создается кадровый резерв.
При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы лица, состоящие в кадровом резерве, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим кандидатам на соответствующую должность.
5. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего города Омска об увольнении с муниципальной службы или по инициативе руководителя органа местного самоуправления города Омска, муниципального органа или лица, имеющего право приема и увольнения муниципальных служащих, в порядке и по основаниям, установленным трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
6. Полномочия органов местного самоуправления города Омска и должностных лиц местного самоуправления города Омска по решению кадровых вопросов муниципальной службы, виды поощрения муниципальных служащих и порядок их применения, порядок организации и проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих города Омска, порядок ведения реестра муниципальных служащих города Омска, создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, порядок зачисления в кадровый резерв и нахождения в кадровом резерве определяются правовыми актами органов местного самоуправления города Омска в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, в том числе общее количество членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования, размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим города Омска и порядок их осуществления устанавливаются Решениями Омского городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области.
Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Омска, муниципальном органе устанавливаются правовым актом Мэра города Омска в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Омской области.
Статья 40. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются Решением Омского городского Совета на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Омской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
2. Лица, замещающие должности муниципальной службы либо претендующие на их замещение, должны знать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, Устав города Омска, структуру, задачи и функции соответствующего органа местного самоуправления города Омска (структурного подразделения органа), муниципального органа, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Омской области и муниципальные правовые акты применительно к исполнению обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы.".
Статья 2
1.Пункты 21 и 36 части 1 статьи 9 Устава города Омска исключить.
2.В пункте 40 части 1 статьи 9 Устава города Омска точку заменить точкой с запятой.
3.Дополнить часть 1 статьи 9 Устава города Омска пунктом 41 следующего содержания:
"41) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
Статья 3
Признать утратившим силу подпункт 1.11 пункта 1 Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Омска" с 22.11.2006.
Статья 4
1.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
2.Статья 2 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2008 года.
3.Администрации города Омска осуществить необходимые действия по регистрации изменений, внесенных настоящим Решением в Устав города Омска.
4.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Омского городского Совета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка (Г.Н. Горст).
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
20 августа 2007 года