• Главная
• Законы
• 2007
• Июль
• 12
• Закон от 27.07.2007 г № 947-ОЗ

Закон от 27.07.2007 г № 947-ОЗ

О межбюджетных отношениях в Омской области

N 211
(в ред. Законов Омской области от 08.10.2007 N 952-ОЗ,
от 24.07.2008 N 1073-ОЗ, от 26.12.2008 N 1116-ОЗ,
от 07.04.2009 N 1151-ОЗ, от 09.10.2009 N 1195-ОЗ,
от 28.07.2010 N 1281-ОЗ, от 04.10.2010 N 1289-ОЗ,
от 01.07.2011 N 1365-ОЗ, от 23.12.2011 N 1421-ОЗ,
от 31.07.2012 N 1467-ОЗ, от 17.07.2013 N 1562-ОЗ,
от 01.10.2013 N 1575-ОЗ, от 10.12.2013 N 1595-ОЗ,
от 02.10.2014 N 1667-ОЗ, от 04.12.2014 N 1682-ОЗ,
с изм., внесенными Законом Омской области
от 24.07.2008 N 1071-ОЗ)
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона является реализация межбюджетных отношений в Омской области.
Статья 2.Правовая основа межбюджетных отношений в Омской области
1.Правовую основу межбюджетных отношений в Омской области составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, настоящий Закон, законы и иные нормативные правовые акты Омской области, регулирующие межбюджетные отношения.
2.В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Омской области, Губернатор Омской области, Правительство Омской области, органы исполнительной власти Омской области принимают нормативные правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.
3.Законы и иные нормативные правовые акты Омской области, регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречить настоящему Закону. В случае противоречия настоящего Закона иным нормативным правовым актам Омской области применяется настоящий Закон.
Статья 3.Нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных образований Омской области
(в ред. Закона Омской области от 17.07.2013 N 1562-ОЗ)
1.Установить единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с законодательством в областной бюджет:
в бюджет муниципального образования городской округ город Омск Омской области в размере 5 процентов;
(в ред. Закона Омской области от 01.10.2013 N 1575-ОЗ)
в бюджеты муниципальных районов Омской области в размере 3 процентов.
(в ред. Закона Омской области от 01.10.2013 N 1575-ОЗ)
2.При установлении дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее - акцизы), их размеры определяются по формуле:
, где:
НАi - размер дифференцированного норматива отчислений в бюджет i-го муниципального образования Омской области от акцизов;
Рi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования Омской области;
Кi - поправочный коэффициент на протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием i-го муниципального образования Омской области, определяемый по формуле:
Ki = 1 + (Pтпi / Pi), где:
Ртпi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием i-го муниципального образования Омской области;
n - количество муниципальных образований Омской области, в отношении которых устанавливаются дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Омской области, автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием муниципальных образований Омской области определяется на основании статистических данных по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному.
(п. 2 в ред. Закона Омской области от 04.12.2014 N 1682-ОЗ)
Статья 4.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета
Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области;
(в ред. Закона Омской области от 01.07.2011 N 1365-ОЗ)
субсидий местным бюджетам;
субвенций местным бюджетам;
субсидий федеральному бюджету;
(абзац введен Законом Омской области от 26.12.2008 N 1116-ОЗ)
иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. Закона Омской области от 23.12.2011 N 1421-ОЗ)
Статья 4.1.Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
(введена Законом Омской области от 04.10.2010 N 1289-ОЗ)
Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета производится на условиях, установленных бюджетным законодательством.
В случае если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования Омской области принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям Омской области за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Омской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям Омской области за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Омской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.
(в ред. Закона Омской области от 17.07.2013 N 1562-ОЗ)
Действие статьи 5 приостанавливается на срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями Законом Омской области от 24.07.2008 N 1071-ОЗ.
Статья 5.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области из областного бюджета
(в ред. Закона Омской области от 09.10.2009 N 1195-ОЗ)
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области из областного бюджета (далее в настоящей статье - дотации) образуют Областной фонд финансовой поддержки поселений Омской области.
2.Объем Областного фонда финансовой поддержки поселений Омской области (далее - ОФФПП) на очередной финансовый год определяется по формуле:
Ф = Д x Пр,
где:
Ф - объем ОФФПП;
Д - прогноз налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на очередной финансовый год;
Пр - процент, определяемый исходя из обеспеченности источниками дохода и объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Омской области в очередном финансовом году.
Дотации распределяются между поселениями Омской области (далее в настоящей статье - муниципальные образования), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
3.Общий объем дотаций, выделяемых i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
,
где:
- общий объем дотаций, выделяемых i-му муниципальному образованию;
- объем дотаций, последовательно выделяемых i-му муниципальному образованию по каждому критерию выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, который определяется по формуле:
,
где:
- общий объем дотаций, подлежащий распределению по муниципальным образованиям с последовательным применением критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
- объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальным образованием уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
О - объем средств, недостающих для достижения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, всеми муниципальными образованиями.
В случае если , то О принимается равным .
4.Объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальным образованием уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
,
где:
- численность населения i-го муниципального образования;
НП - налоговый потенциал по всем муниципальным образованиям;
Н - численность населения по всем муниципальным образованиям;
К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Объем средств, недостающих для достижения муниципальным образованием уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается только по муниципальным образованиям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности .
Критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности устанавливаются методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с законодательством. Максимальное значение К не должно превышать 1,0.
В случае если при распределении средств ОФФПП между муниципальными образованиями с применением критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, равного 1,0 (К = 1,0), остается нераспределенной часть средств ОФФПП, то данная часть средств ОФФПП не распределяется, а на ее величину сокращается объем ОФФПП.
5.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется по следующей формуле:
,
где:
- налоговый потенциал i-го муниципального образования;
- поправочный коэффициент.
6.Налоговый потенциал i-го муниципального образования на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:
,
где:
- налоговый потенциал i-го муниципального образования по налогу на доходы физических лиц;
- налоговый потенциал i-го муниципального образования по единому сельскохозяйственному налогу;
- налоговый потенциал i-го муниципального образования по земельному налогу;
- налоговый потенциал i-го муниципального образования по налогу на имущество физических лиц.
Налоговый потенциал i-го муниципального образования применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов муниципального образования в абсолютном размере.
7.Налоговый потенциал i-го муниципального образования по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:
,
где:
- прогноз поступления доходов в консолидированный бюджет Омской области по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год;
, , - фонд начисленной заработной платы работникам организаций i-го муниципального образования за три последних отчетных года;
- поправочный коэффициент поступления налога на доходы физических лиц i-го муниципального образования на очередной финансовый год.
В случае если темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций по i-му муниципальному образованию превышают темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций, сложившегося в среднем по Омской области, то объемы фонда начисленной заработной платы работникам организаций принимаются исходя из среднеобластного уровня.
8.Налоговый потенциал i-го муниципального образования по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:
,
где:
- прогноз поступления доходов в консолидированный бюджет Омской области по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год.
, , - прибыль крупных и средних прибыльных организаций сельского хозяйства i-го муниципального образования за три последних отчетных года.
9.Налоговый потенциал i-го муниципального образования по земельному налогу рассчитывается по формуле:
,
где:
- кадастровая стоимость земельных участков i-го муниципального образования по видам функционального использования земель;
С - ставка земельного налога, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации;
- коэффициент предоставляемых льгот по земельному налогу, определяемый как отношение предоставленных льгот налогоплательщикам i-го муниципального образования по земельному налогу к начисленной сумме земельного налога за последний отчетный год.
10.Налоговый потенциал i-го муниципального образования по налогу на имущество физических лиц определяется как начисленная сумма налога за отчетный финансовый год с учетом коэффициента роста поступлений по данному налогу к предыдущему году и прогнозируемого процента роста поступлений по данному налогу на очередной финансовый год.
11.Поправочный коэффициент отражает различия муниципальных образований по структуре населения, социально-экономическим, административно-территориальным, климатическим, географическим и иным объективным факторам и условиям, влияющим на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, и определяется методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год.
12.При составлении и (или) утверждении областного бюджета на очередной финансовый год по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, которые рассчитываются по следующей формуле:
,
где:
- расчетное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, передаваемого в целях выравнивания бюджетной обеспеченности i-му муниципальному образованию;
- прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области по i-му муниципальному образованию.
В случае если превышает максимальный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством, то в качестве дополнительного устанавливается максимально возможный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц и сохраняется часть планируемого объема дотаций.
13.Прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области по i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
,
где:
- прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области по i-му муниципальному образованию, в текущем финансовом году;
- прогнозируемый коэффициент роста налога на доходы физических лиц.
Прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области по i-му муниципальному образованию, в текущем финансовом году рассчитывается по формуле:
,
где:
- фактическое поступление объема налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального образования за последний отчетный период текущего финансового года;
- доля поступления налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального образования в отчетном периоде, принимаемом равным последнему отчетному периоду текущего финансового года, в годовом объеме поступления данного налога за два последних отчетных года.
Прогнозируемый коэффициент роста налога на доходы физических лиц определяется исходя из индексации заработной платы в очередном финансовом году в соответствии с законодательством.
14.Объем дотаций, их распределение и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований в течение текущего финансового года не допускается.
Статья 6.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области
(в ред. Закона Омской области от 09.10.2009 N 1195-ОЗ)
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области из областного бюджета (далее в настоящей статье - дотации) образуют Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Омской области.
2.Объем Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Омской области (далее - ОФФПМР) на очередной финансовый год и на каждый год планового периода устанавливается с учетом доходов областного бюджета, источником формирования которых являются субсидии из бюджетов муниципальных районов (городского округа) Омской области (далее в настоящей статье - муниципальные образования), подлежащие перечислению в областной бюджет в очередном финансовом году и в каждом году планового периода, а также с учетом необходимости передачи в бюджеты муниципальных образований дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, исходя из зачисления в бюджеты муниципальных образований не менее 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Омской области от указанного налога по единым и дополнительным нормативам отчислений, и определяется по формуле:
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
,
где:
Ф - общий объем ОФФПМР;
- общий объем дотаций, распределяемых i-му муниципальному образованию, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
n - общее количество муниципальных образований.
Дотации распределяются между муниципальными образованиями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
(п. 2 в ред. Закона Омской области от 17.07.2013 N 1562-ОЗ)
3.Общий объем дотаций, распределяемых i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
,
где:
абзац исключен
- объем дотаций, распределяемых i-му муниципальному образованию, отражающий долю расходов местного бюджета на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг i-го муниципального образования, и рассчитываемый по муниципальным образованиям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает 1,0, определяется по формуле:
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
,
где:
- доля прогнозируемых на очередной финансовый год и на каждый год планового периода расходов местного бюджета на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг i-го муниципального образования;
- прогнозируемый на очередной финансовый год и на каждый год планового периода объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования на оплату коммунальных услуг;
- коэффициент экономии потребления энергетических ресурсов, определяемый исходя из требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- объем дотаций, распределяемых i-му муниципальному образованию, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитывается в несколько этапов и определяется по формуле:
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
,
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
где:
- объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальным образованием уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
t - этапы выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
g - последний этап выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
- объем дотаций, направляемых i-му муниципальному образованию на компенсацию снижения расчетного объема дотаций на очередной финансовый год от расчетного объема дотаций, распределенных на текущий финансовый год и на первый год планового периода при составлении проекта закона Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
(абзац введен Законом Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
В случае если объем средств, недостающих для достижения всеми муниципальными образованиями уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, превысит объем дотаций, подлежащих распределению на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, то распределение указанных дотаций осуществляется по формуле:
,
где:
- объем дотаций, распределяемых i-му муниципальному образованию на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
- объем дотаций, подлежащих распределению между всеми муниципальными образованиями на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
- объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальным образованием уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
- объем средств, недостающих для достижения всеми муниципальными образованиями уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
(п. 3 в ред. Закона Омской области от 17.07.2013 N 1562-ОЗ)
4.Объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальным образованием уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется по формуле:
,
где:
- поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального образования;
- численность населения i-го муниципального образования;
НП - налоговый потенциал по всем муниципальным образованиям;
ОТ - расчетный размер субсидии из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет;
- объем дотаций, отражающий долю расходов местного бюджета на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг, по всем муниципальным образованиям;
- объем дотаций, распределенных между муниципальными образованиями, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, на этапах, предшествующих очередному этапу выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
Н - численность населения Омской области;
- уровень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, определяемый по формуле:
,
где:
- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований на t-ом этапе расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования до распределения дотаций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется по формуле:
.
Законом Омской области об областном бюджете устанавливается значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, при котором обеспечивается распределение общего объема ОФФПМР.
(п. 4 в ред. Закона Омской области от 17.07.2013 N 1562-ОЗ)
5.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования до распределения дотаций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется по следующей формуле:
,
где:
- индекс налогового потенциала i-го муниципального образования до распределения дотаций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
абзац исключен
(п. 5 в ред. Закона Омской области от 17.07.2013 N 1562-ОЗ)
6.Индекс налогового потенциала i-го муниципального образования - относительная (по сравнению со средним по Омской области уровнем) оценка налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования, определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики i-го муниципального образования.
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
Индекс налогового потенциала i-го муниципального образования применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов муниципального образования в абсолютном размере.
Индекс налогового потенциала i-го муниципального образования определяется по формуле:
,
(в ред. Закона Омской области от 17.07.2013 N 1562-ОЗ)
где:
- налоговый потенциал i-го муниципального образования;
- расчетный размер субсидии из бюджета i-го муниципального образования в областной бюджет;
(абзац введен Законом Омской области от 17.07.2013 N 1562-ОЗ)
- объем дотаций, распределенных i-му муниципальному образованию, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, на этапах, предшествующих очередному этапу выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
(абзац введен Законом Омской области от 17.07.2013 N 1562-ОЗ)
абзацы девятый - десятый исключены
абзац исключен с 1 января 2014 года
7.Налоговый потенциал i-го муниципального образования на очередной финансовый год и на каждый год планового периода рассчитывается по формуле:
(в ред. Закона Омской области от 01.07.2011 N 1365-ОЗ)
,
(в ред. Закона Омской области от 17.07.2013 N 1562-ОЗ)
где:
- налоговый потенциал i-го муниципального образования по налогу на доходы физических лиц;
- налоговый потенциал i-го муниципального образования по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- налоговый потенциал i-го муниципального образования по единому сельскохозяйственному налогу;
- налоговый потенциал i-го муниципального образования по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения;
(абзац введен Законом Омской области от 17.07.2013 N 1562-ОЗ)
- налоговый потенциал i-го муниципального образования по земельному налогу;
- налоговый потенциал i-го муниципального образования по налогу на имущество физических лиц;
- налоговый потенциал i-го муниципального образования по прочим видам налоговых доходов.
Налоговый потенциал i-го муниципального образования применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов муниципального образования в абсолютном размере.
8.Налоговый потенциал i-го муниципального образования по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:
,
(в ред. Закона Омской области от 28.07.2010 N 1281-ОЗ)
где:
- прогноз поступления доходов в консолидированный бюджет Омской области по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год и на каждый год планового периода;
(в ред. Закона Омской области от 01.07.2011 N 1365-ОЗ)
, , - фонд начисленной заработной платы работникам организаций i-го муниципального образования за три последних отчетных года;
- поправочный коэффициент поступления налога на доходы физических лиц i-го муниципального образования на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.
(в ред. Закона Омской области от 01.07.2011 N 1365-ОЗ)
В случае если темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций по i-му муниципальному образованию превышают темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций, сложившегося в среднем по Омской области, то объемы фонда начисленной заработной платы работникам организаций принимаются исходя из среднеобластного уровня.
9.Налоговый потенциал i-го муниципального образования по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности определяется как начисленная сумма налога за отчетный финансовый год с учетом коэффициента роста поступлений по данному налогу к предыдущему году и прогнозируемого процента роста поступлений по данному налогу на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.
(в ред. Закона Омской области от 01.07.2011 N 1365-ОЗ)
10.Налоговый потенциал i-го муниципального образования по единому сельскохозяйственному налогу определяется как начисленная сумма данного налога за вычетом произведенных уменьшений по данному налогу за отчетный финансовый год с учетом прогнозируемого роста поступлений по данному налогу.
(в ред. Законов Омской области от 28.07.2010 N 1281-ОЗ, от 01.07.2011 N 1365-ОЗ )
10.1.Налоговый потенциал i-го муниципального образования по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения , определяется исходя из оценки количества патентов на территории i-го муниципального образования и средней стоимости патента на одного предпринимателя.
(п. 10.1 введен Законом Омской области от 17.07.2013 N 1562-ОЗ)
11.Налоговый потенциал i-го муниципального образования по земельному налогу рассчитывается по формуле:
,
где:
- кадастровая стоимость земельных участков i-го муниципального образования по видам функционального использования земель;
С - ставка земельного налога, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации;
- коэффициент предоставляемых льгот по земельному налогу, определяемый как отношение суммы земельного налога, не поступившей в местный бюджет в связи с предоставленными органами местного самоуправления Омской области льготами налогоплательщикам i-го муниципального образования, к сумме земельного налога, подлежащей уплате в местный бюджет.
(п. 11 в ред. Закона Омской области от 31.07.2012 N 1467-ОЗ)
12.Налоговый потенциал i-го муниципального образования по налогу на имущество физических лиц определяется как начисленная сумма налога за год, предшествующий отчетному финансовому году, с учетом коэффициента роста поступлений по данному налогу к предыдущему году и прогнозируемого процента роста поступлений по данному налогу на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.
(в ред. Законов Омской области от 01.07.2011 N 1365-ОЗ, от 31.07.2012 N 1467-ОЗ )
13.Налоговый потенциал i-го муниципального образования по прочим видам налоговых доходов определяется как сумма налогового потенциала по государственной пошлине, по задолженности и перерасчетам по отмененным налогам, сборам.
Налоговый потенциал по государственной пошлине определяется как сумма, утвержденная на текущий финансовый год, но не ниже прогнозируемого исполнения на текущий финансовый год, рассчитанного по проценту роста истекшего периода текущего года к аналогичному периоду отчетного года.
Налоговый потенциал по задолженности и перерасчетам по отмененным налогам, сборам определяется как сумма, утвержденная на текущий финансовый год, но не ниже фактического поступления за истекший период текущего финансового года.
(п. 13 в ред. Закона Омской области от 28.07.2010 N 1281-ОЗ)
14.Поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального образования - оценка расходов бюджета муниципального образования по предоставлению одинакового объема муниципальных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя (коэффициентов удорожания).
применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования и не является прогнозируемой оценкой расходов муниципальных образований в расчете на душу населения.
Расчет осуществляется с учетом оказываемых муниципальных услуг, категорий потребителей данных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг:

Вопросы местного значения	Категории потребителей	Коэффициенты удорожания
Содержание органов местного самоуправления муниципальных образований	Население	Коэффициент удаленности муниципального образования от областного центра (города Омска)
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), а также организация отдыха детей в каникулярное время	Дети в возрасте от 7 до 16 лет	Коэффициент наполняемости общеобразовательных организаций
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)	Дети в возрасте до 7 лет	Коэффициент наполняемости дошкольных образовательных организаций
Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками (библиотеками городского округа), комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района (жителей городского округа), услугами по организации досуга и услугами организаций культуры	Население	Коэффициент плотности населения
Организация утилизации и переработки (организация сбора, вывоза, утилизации и переработки) бытовых и промышленных отходов	Население	Коэффициент расселения населения
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (в границах городского округа), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	Население	Коэффициент протяженности автомобильных дорог
Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству	Население	Коэффициент освоенности территории
Организация в границах муниципального района Омской области электро- и газоснабжения поселений; организация в границах городского округа Омской области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом	Население	Коэффициент наружного строительного объема отапливаемых зданий, коэффициент освоенности территории

Поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального образования определяется по формуле:
,
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
где:
абзац исключен
- доля расходов бюджетов муниципальных образований на j-ю муниципальную услугу в общей сумме расходов бюджетов муниципальных образований на предоставление муниципальных услуг на текущий финансовый год;
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
- отношение количества потребителей j-й муниципальной услуги в i-м муниципальном образовании к численности населения в i-м муниципальном образовании;
- отношение количества потребителей j-й муниципальной услуги по Омской области к численности населения Омской области;
Кч - коэффициент дифференциации муниципальных образований по численности населения.
(абзац введен Законом Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
Кч принимается равным 1,10 для муниципальных образований с численностью населения до 10000 человек, равным 1,05 для муниципальных образований с численностью населения от 10000 до 20000 человек, равным 1,00 для муниципальных образований с численностью населения свыше 20000 человек.
(абзац введен Законом Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
определяется по формуле:
,
где:
- количество потребителей j-й муниципальной услуги в i-м муниципальном образовании;
- коэффициент(-ы) удорожания, применяемый(-ые) для j-й муниципальной услуги в i-м муниципальном образовании .
Коэффициент удаленности муниципального образования от областного центра (города Омска) определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент удаленности i-го муниципального образования от областного центра (города Омска);
- минимальная удаленность центра муниципального образования от областного центра (города Омска) по всем муниципальным районам Омской области;
Удал - суммарная удаленность всех центров i-ых муниципальных образований от областного центра (города Омска);
- удаленность центра i-го муниципального образования от областного центра (города Омска).
по городскому округу принимается равным 1.
Коэффициент наполняемости общеобразовательных организаций определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент наполняемости общеобразовательных организаций i-го муниципального образования;
- площадь зданий образовательных организаций i-го муниципального образования;
- численность детей в возрасте от 7 до 16 лет в i-м муниципальном образовании;
- площадь зданий образовательных организаций по всем муниципальным образованиям;
Чшк - численность детей в возрасте от 7 до 16 лет по всем муниципальным образованиям.
Коэффициент наполняемости дошкольных образовательных организаций определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент наполняемости дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования;
- площадь зданий дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования;
- численность детей в возрасте до 7 лет в i-м муниципальном образовании;
- площадь зданий дошкольных образовательных организаций по всем муниципальным образованиям;
Чдшк - численность детей в возрасте до 7 лет по всем муниципальным образованиям.
Коэффициент плотности населения определяется по формуле:
,
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
где:
- коэффициент плотности населения i-го муниципального образования;
- площадь территории i-го муниципального образования;
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
Площ - площадь территории Омской области;
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
max - максимальное значение показателя среди всех муниципальных образований;
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
по городскому округу принимается равным 1.
Коэффициент расселения населения определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент расселения населения i-го муниципального образования;
- количество населенных пунктов i-го муниципального образования;
абзац исключен
по городскому округу принимается равным 1.
Коэффициент протяженности автомобильных дорог определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент протяженности автомобильных дорог i-го муниципального образования;
- минимальная протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения по всем муниципальным образованиям;
Авт - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения по всем муниципальным образованиям;
- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования.
Коэффициент освоенности территории определяется по формуле:
,
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
где:
- коэффициент освоенности территории i-го муниципального образования;
- площадь лесов и водных объектов, включая болота, i-го муниципального образования;
max (min) - максимальное (минимальное) значение показателя среди всех муниципальных образований.
Коэффициент наружного строительного объема отапливаемых зданий определяется по формуле:
,
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
где:
- коэффициент наружного строительного объема отапливаемых зданий i-го муниципального образования;
- наружный строительный объем отапливаемых зданий в i-м муниципальном образовании;
Стр - суммарный наружный строительный объем отапливаемых зданий по всем муниципальным образованиям;
по городскому округу принимается равным максимальному значению данного показателя среди всех муниципальных районов Омской области.
Количество потребителей каждой муниципальной услуги в каждом муниципальном образовании, показатели, применяемые при расчете коэффициентов удорожания, и численность населения в разрезе муниципальных образований и в целом по Омской области определяются на основании статистических и иных официальных данных по состоянию на 1 января текущего года.
(п. 14 в ред. Закона Омской области от 17.07.2013 N 1562-ОЗ)
14.1.Объем дотаций, направляемых на компенсацию снижения расчетного объема дотаций на очередной финансовый год от расчетного объема дотаций, распределенных на текущий финансовый год и на первый год планового периода при составлении проекта закона Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, определяется по формуле:
,
где:
; - расчетный объем дотаций, распределенных i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год и на первый год планового периода при составлении проекта закона Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, за вычетом объема дотаций i-му муниципальному образованию, отражающих долю расходов местного бюджета на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг, на текущий финансовый год и на первый год планового периода;
y - текущий финансовый год;
(y + 1) - первый год планового периода.
(п. 14.1 введен Законом Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
15.При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.
Указанные дополнительные нормативы при полной замене дотации рассчитываются по формуле:
,
а при частичной замене дотации рассчитываются по формуле:
,
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
где:
- расчетное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, передаваемого в целях выравнивания бюджетной обеспеченности i-му муниципальному образованию;
- объем дотаций, утвержденных i-му муниципальному образованию на первый год планового периода (второй год планового периода) законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
(абзац введен Законом Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
- прогнозируемый на очередной финансовый год и на каждый год планового периода объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области по i-му муниципальному образованию.
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
В случае если превышает максимальный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством, то в качестве дополнительного устанавливается максимально возможный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц и сохраняется часть планируемого объема дотаций, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем дотации i-му муниципальному образованию, сохраняемый после замены дотации дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;
- объем дотации, замененный дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц по i-му муниципальному образованию.
(п. 15 в ред. Закона Омской области от 01.07.2011 N 1365-ОЗ)
16.Прогнозируемый на очередной финансовый год и на каждый год планового периода объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области по i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
(в ред. Закона Омской области от 01.07.2011 N 1365-ОЗ)
,
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
где:
- прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области по i-му муниципальному образованию, в текущем финансовом году;
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
- прогнозируемый коэффициент роста налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.
(в ред. Закона Омской области от 01.07.2011 N 1365-ОЗ)
Прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области по i-му муниципальному образованию, в текущем финансовом году рассчитывается по формуле:
,
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
где:
- фактическое поступление объема налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального образования за последний отчетный период текущего финансового года;
- доля поступления налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального образования в отчетном периоде, принимаемом равным последнему отчетному периоду текущего финансового года, в годовом объеме поступления данного налога за два последних отчетных года с корректировкой на суммы разовых платежей, которыми считаются платежи от одного налогоплательщика, составляющие не менее 30 процентов от суммы поступлений налога за месяц.
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
Прогнозируемый коэффициент роста налога на доходы физических лиц определяется исходя из прогнозируемого темпа роста средней заработной платы работников на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.
(в ред. Закона Омской области от 01.07.2011 N 1365-ОЗ)
17.Объем дотаций, их распределение и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(в ред. Закона Омской области от 02.10.2014 N 1667-ОЗ)
Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными образованиями объема дотаций в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований в течение текущего финансового года не допускается.
(п. 17 в ред. Закона Омской области от 17.07.2013 N 1562-ОЗ)

• Главная
• Законы
• 2007
• Июль
• 12
• Закон от 27.07.2007 г № 947-ОЗ