Решение от 02.07.2007 г № 26-РС
Об утверждении муниципальной целевой Программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Калачинского муниципального района на 2006 — 2010 годы»
В соответствии с Указом Губернатора Омской области от 09.10.2001 N 213 "Об основных направлениях развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области на 2001 - 2010 годы" и согласно областной целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Омской области" на 2004 - 2010 годы Совет Калачинского муниципального района Омской области решил:
1.Утвердить муниципальную целевую Программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Калачинского муниципального района на 2006 - 2010 годы" (прилагается).
2.Контроль за ходом исполнения Программы и предоставление отчета об исполнении Программы возложить на заместителя Главы муниципального района по вопросам строительства и жилищно-коммунального комплекса.
Глава муниципального района
П.А.Черепов
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного
фонда Калачинского муниципального района
на 2006 - 2010 годы"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного
фонда Калачинского муниципального района
на 2006 - 2010 годы"
Технико- экономическое обоснование Программы | Имеющийся на территории района аварийный и ветхий жилищный фонд не пригоден для постоянного проживания граждан, его техническое состояние не удовлетворяет эксплуатационным требованиям. Дальнейшая эксплуатация ветхих и аварийных жилых домов представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья людей. Реконструкция практически всех ветхих жилых зданий нецелесообразна прежде всего с финансовой точки зрения, так как затраты на нее не уступают стоимости возведения нового жилья. Разработка и реализация Программы обусловлены необходимостью обеспечения жителей Калачинского муниципального района жильем, отвечающим современным требованиям качества |
Цели Программы | - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в домах ветхого и аварийного жилищного фонда; - ликвидация до 2010 года включительно существующего в настоящее время ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым |
Сроки и этапы реализации Программы | Выполнение Программы планируется осуществлять в два этапа в течение 2006 - 2010 годов: - на первом этапе (2006 год - первая половина 2007 года) - формирование необходимой нормативно- правовой базы для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; - на втором этапе (вторая половина 2007 года - 2010 год) - формирование жилищного фонда для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, поэтапное переселение граждан из ветхого и аварийного жилья и его снос |
Заказчик Программы | Администрация Калачинского муниципального района |
Основные исполнители Программы | Администрация Калачинского муниципального района, администрации поселений муниципального района, ГУ "Центр технической инвентаризации Омской области", районная жилищная комиссия |
Источники финансирования | Федеральный, областной бюджеты, бюджет муниципального района, бюджеты поселений согласно лимитам финансирования, привлеченные средства инвесторов |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Техническая характеристика жилищного фонда по району, представленная в таблице:
| Наименование | Единица измерения | Количество | Вид собственности в % | Физический износ, % |
| Жилищный фонд, всего | тыс. кв.м | 957,3 | 100 | 40 |
| в том числе: | ||||
| государственный | тыс. кв.м | 16,8 | 1,7 | 60 |
| муниципальный | тыс. кв.м | 88,0 | 9,2 | 52 |
| частный | тыс. кв.м | 852,5 | 89,1 | 40 |
свидетельствует о высокой степени износа жилья. Более 7 тысяч квадратных метров жилищного фонда - ветхое и аварийное, представляющее угрозу для дальнейшего проживания. Несмотря на высокие показатели ввода в эксплуатацию жилья - более 8 тысяч квадратных метров ежегодно, 800 семей являются очередниками на улучшение жилищных условий. До недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда и не обеспечивало надлежащей системы эксплуатации и ремонта, тем самым признается прямая ответственность за возникновение проблемы жилья, непригодного для проживания.
Большинство проживающих граждан в ветхих и аварийных жилых домах не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или построить жилье. Кроме того, ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов и сдерживает развитие инфраструктуры.
Существующее состояние жилищного фонда требует решения проблемы программно-целевыми методами, которые будут способствовать улучшению жилищных условий граждан в соответствии с установленными санитарными и техническими нормами.
Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в домах ветхого и аварийного жилищного фонда;
- ликвидация до 2010 года включительно существующего в настоящее время ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым;
- сокращение числа семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий.
Для реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:
- разработать нормативно-правовые механизмы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также определить размеры оказываемой им государственной помощи;
- сформировать обязательства собственников жилищного фонда относительно его состояния и восстановления в случае его аварийного разрушения;
- сформировать план застройки населенных пунктов с учетом ликвидации ветхого и аварийного жилья в соответствии с Градостроительным кодексом;
- сформировать финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда должны быть реализованы в течение 2006 - 2010 годов.
Реализация Программы должна осуществляться поэтапно.
На первом этапе (2006 год - первая половина 2007 года) необходимо создать методические, организационные и правовые условия:
а) провести оценку объемов ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, и определить необходимые ресурсы площади жилищного фонда для переселения граждан;
б) сформировать нормативную базу для предоставления жилья переселяемым гражданам;
в) установить очередность сноса ветхих и аварийных жилых зданий, а также переселения граждан;
г) способствовать привлечению всех источников финансовых средств для реализации Программы.
Второй этап Программы (вторая половина 2007 года - 2010 год) будет посвящен решению следующих задач:
а) строительство жилья для переселения граждан из домов, подлежащих сносу;
б) поэтапное переселение граждан и снос ветхого и аварийного жилищного фонда;
в) подготовка освобожденных участков для новой застройки и их продажа на конкурсной основе.
4.Перечень основных мероприятий Программы.
Объем затрат и источники финансирования
Система программных мероприятий включает в себя работу по трем направлениям (приложение N 1):
а) правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
б) финансовое обеспечение Программы и практическая деятельность по переселению граждан;
в) разработка и реализация мер по развитию территорий сосредоточения ветхого и аварийного жилищного фонда.
При разработке Программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда предусматривается выделение двух категорий домов и помещений, непригодных для проживания:
- дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания;
- дома и помещения, которые не могут быть восстановлены (в том числе по причине экономической нецелесообразности).
Исходя из этого, необходимо создать межведомственную комиссию для уточнения реестра ветхих и аварийных жилых строений, уточнить объемы такого жилья и численность проживающего в нем населения.
Строительство индивидуального муниципального жилья будет осуществляться по договорам с застройщиками по заранее оговоренной номенклатуре и размеру жилья. Финансовые средства для реализации Программы формируются за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Источниками средств местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий, могут являться:
- средства, получаемые от использования муниципальных земель;
- средства, получаемые от граждан за наем жилья.
К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся:
- средства предприятий, заинтересованных в реализации Программы;
- средства населения;
- кредиты банков.
Расходы на реализацию ежегодно определяются в соответствии с лимитами бюджетного и внебюджетного финансирования.
Уточнение очередности переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда производится ежегодно в срок до 1 марта отчетного года.
5.Контроль за ходом выполнения и реализацией Программы
Контроль за ходом выполнения и реализацией всех мероприятий Программы возлагается на заместителя Главы муниципального района по вопросам строительства и ЖКК.
Приложения
2007-07-02 Приложение к Решению от 02 июля 2007 года № 26-РС Отчет
2007-07-02 Приложение к Решению от 02 июля 2007 года № 26-РС Отчет