Постановление от 14.06.2007 г № 187
О Положении о комитете Законодательного Собрания Омской области по социальной политике
Рассмотрев проект положения о комитете Законодательного Собрания Омской области по социальной политике в соответствии с Законом Омской области "О комитетах (комиссиях) Законодательного Собрания Омской области", Законодательное Собрание Омской области постановляет:
1.Утвердить Положение о комитете Законодательного Собрания Омской области по социальной политике (прилагается).
2.Опубликовать Положение о комитете Законодательного Собрания Омской области по социальной политике в Ведомостях Законодательного Собрания Омской области.
3.Признать утратившим силу постановление Законодательного Собрания Омской области от 21 февраля 1995 года N 16 "О Положении о комитете по социальным вопросам Законодательного Собрания Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 1995, N 3, ст. 76).
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
В.А.Варнавский
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете Законодательного Собрания Омской области
по социальной политике
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, полномочия, порядок работы и организационную структуру комитета Законодательного Собрания Омской области по социальной политике, права и обязанности его членов.
1.2.Комитет Законодательного Собрания Омской области по социальной политике (далее - комитет) является постоянно действующим структурным подразделением Законодательного Собрания Омской области (далее - Законодательное Собрание) и подотчетен ему.
1.3.Правовую основу деятельности комитета составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав (Основной Закон) Омской области, Закон Омской области "О комитетах (комиссиях) Законодательного Собрания Омской области", Регламент Законодательного Собрания Омской области, иное областное законодательство и настоящее Положение.
1.4.Комитет осуществляет свою работу на основе законности, коллегиальности, гласности, инициативности и профессионализма в рассмотрении и решении вопросов, отнесенных к его ведению.
2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА
2.1.Основные направления деятельности комитета предусматривают рассмотрение следующих вопросов:
1) демографическая политика Омской области, направленная на увеличение численности населения Омской области;
2) охрана здоровья граждан и обязательное медицинское страхование граждан;
3) социальная поддержка отдельных категорий граждан;
4) охрана труда и занятость населения Омской области;
5) охрана семьи, материнства, отцовства и детства;
6) государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;
7) иные вопросы, отнесенные к ведению комитета областным законодательством.
2.2.Комитет по вопросам, рассматриваемым при реализации основных направлений его деятельности, в порядке, установленном областными законами, настоящим Положением, иными актами Законодательного Собрания, осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Законодательного Собрания проекты областных законов и иных правовых актов Законодательного Собрания;
2) рассматривает направляемые в Законодательное Собрание из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации проекты федеральных законов, при необходимости готовит отзывы, предложения, замечания и поправки по ним на рассмотрение Законодательного Собрания;
3) готовит замечания, предложения и поправки по иным проектам правовых актов, находящихся на рассмотрении Законодательного Собрания;
4) разрабатывает и вносит на обсуждение Законодательного Собрания проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации для внесения их в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;
5) рассматривает поступившие в его адрес обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Законодательного Собрания;
6) организует проведение депутатских слушаний, круглых столов;
7) вносит предложения по формированию плана законопроектных работ Законодательного Собрания;
8) взаимодействует по вопросам своей деятельности с федеральными органами государственной власти, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями;
9) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением областных законов, постановлений Законодательного Собрания и иных правовых актов Законодательного Собрания, а также контроль за использованием средств областного бюджета в соответствии с направлениями деятельности комитета;
9.1) рассматривает ежегодный доклад Уполномоченного при Губернаторе Омской области по правам ребенка о соблюдении прав и интересов ребенка на территории Омской области;
10) информирует общественность о работе комитета через средства массовой информации;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
3.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИТЕТА
3.1.Комитет осуществляет свою работу в соответствии с планом законопроектных работ Законодательного Собрания и планом работы комитета, утвержденным на заседании комитета. Проекты плана работы комитета формируются председателем комитета на основе предложений членов комитета и других субъектов права законодательной инициативы в Законодательном Собрании.
3.2.Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц.
3.3.Проект повестки дня заседания комитета формируется председателем комитета на основе плана работы комитета, установленных сроков рассмотрения вопросов, поступивших предложений депутатов Законодательного Собрания, Губернатора Омской области, других субъектов права законодательной инициативы.
3.4.О дате, времени, месте проведения заседания члены комитета извещаются не позднее чем за три дня, а обеспечиваются необходимыми материалами - не позднее чем за один день до дня проведения заседания.
3.5.Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комитетов, по инициативе комитетов или по рекомендации Законодательного Собрания проводятся совместные заседания. Совместные заседания комитетов ведут их председатели по согласованию между собой, а решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комитетов раздельно по каждому комитету. Протоколы совместных заседаний комитетов подписывают их председатели.
В случае расхождения позиций комитетов по одному и тому же вопросу для преодоления разногласий создается согласительная комиссия из числа членов этих комитетов.
3.6.Комитет для подготовки проектов законов вправе создавать рабочие группы из числа депутатов, а также представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, специалистов, по согласованию с ними.
Работу созданной комитетом рабочей группы организует член комитета, которому поручено руководство группой.
3.7.Комитет вправе проводить депутатские слушания по наиболее значимым и представляющим интерес для всех депутатов Законодательного Собрания вопросам, входящим в сферу деятельности комитета.
3.8.На заседания комитета могут быть приглашены авторы рассматриваемых проектов правовых актов, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, организаций, общественных объединений, прокуратуры, ученые, специалисты, эксперты.
3.9.Депутаты Законодательного Собрания, не входящие в состав комитета, вправе принимать участие в его работе с правом совещательного голоса.
3.10.Заседания комитета являются открытыми.
По решению комитета могут проводиться закрытые или выездные заседания.
3.11.Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета.
3.12.Порядок обсуждения вопросов на заседании комитета определяется председательствующим на заседании.
Через каждые 1,5 часа работы комитета объявляются перерывы на 10 минут.
3.13.Решения комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.
3.14.Во время заседания комитета ведется протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании комитета и секретарем комитета.
В протоколе заседания комитета указываются:
1) год, месяц, число и место проведения заседания;
2) сведения о присутствующих на заседании членах комитета и иных лицах;
3) повестка заседания;
4) сведения о выступающих по вопросам повестки заседания членах комитета и лицах, участвующих в заседании;
5) содержание принятого комитетом решения и результаты голосования по каждому вопросу повестки заседания.
4.ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА КОМИТЕТА. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИТЕТА
4.1.Персональный состав комитета формируется на срок полномочий Законодательного Собрания из числа депутатов, изъявивших желание работать в нем, по их письменному заявлению, и избирается открытым голосованием на заседании Законодательного Собрания.
4.2.В состав комитета входят его председатель, заместитель председателя, секретарь комитета и члены комитета.
4.3.Председатель комитета избирается Законодательным Собранием из числа членов комитета открытым голосованием. Предложение по кандидатуре председателя вправе внести любой депутат.
Если в ходе голосования ни один из кандидатов на должность председателя комитета не наберет необходимого количества голосов, выдвигается иная кандидатура либо, после дополнительной аргументации и обсуждения, повторно рассматривается ранее отклоненная депутатами кандидатура с последующим голосованием. В случае повторного неизбрания на должность председателя кандидатура этого депутата более не рассматривается.
4.4.Заместитель председателя комитета избирается по правилам, установленным для избрания председателя комитета.
4.5.Комитет открытым голосованием избирает из своего состава секретаря комитета по предложению председателя комитета.
4.6.Председатель комитета:
1) организует работу комитета;
созывает заседания комитета, обеспечивает подготовку материалов к заседаниям, председательствует на заседаниях 1) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы комитета;
2) визирует проекты законов и постановлений Законодательного Собрания, другие материалы, прошедшие обсуждение в комитете, для представления на заседание Законодательного Собрания;
5) представляет проекты законов и иные правовые акты, разработанные комитетом, на рассмотрение Законодательного Собрания;
6) выступает на заседаниях Законодательного Собрания с докладами или содокладами по вопросам, рассмотренным комитетом;
7) дает поручения членам комитета по вопросам, относящимся к ведению комитета;
8) организует подготовку предложений к федеральным проектам законов и проектам законов, принимаемым Законодательным Собранием;
9) осуществляет контроль за исполнением решений комитета;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
4.7.Заместитель председателя комитета:
1) выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции;
2) замещает председателя комитета в случаях его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей.
4.8.Секретарь комитета:
1) оформляет протоколы заседаний комитета;
2) ведет делопроизводство;
3) оказывает помощь председателю комитета в подготовке материалов к заседаниям комитета;
4) представляет членам комитета необходимую информацию;
5) сообщает членам комитета дату, время, место проведения и повестку дня заседания комитета;
6) ведет учет посещаемости заседаний комитета его членами.
4.9.Член комитета имеет право:
1) предлагать вопросы в повестку заседаний комитета, вносить в нее замечания и предложения;
2) участвовать в обсуждении любого вопроса, рассматриваемого на заседаниях комитета, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;
3) излагать свою точку зрения, отличную от точки зрения комитета, в виде особого мнения, которое прилагается к протоколу заседания комитета;
4) входить в состав рабочих групп, формируемых комитетом по подготовке проектов законов и постановлений Законодательного Собрания;
5) получать информацию и материалы, относящиеся к деятельности комитета;
6) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.10.Член комитета обязан:
1) участвовать в заседаниях комитета;
2) выполнять решения комитета, поручения председателя комитета, заместителя председателя комитета, данные в пределах их компетенции;
3) готовить материалы по вопросу, предлагаемому им в повестку;
4) заранее сообщать председателю комитета о невозможности участвовать в очередном заседании комитета.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Организационное, правовое, материально-техническое, информационное и иное обеспечение работы комитета осуществляется аппаратом Законодательного Собрания.