Приложение к Постановлению от 23.05.2007 г № 383-П Информация
Информация о состоянии информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и мероприятиях по ее созданию и ведению на период до 2010 года
I.Анализ исходного состояния проблемы
За последние годы департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Омска (далее - департамент архитектуры) выполнены большие объемы работ по созданию информационных ресурсов, имеющих отношение к градостроительной деятельности на территории города Омска. В частности, созданы электронные планы города Омска в различных масштабах (1:25000, 1:10000, 1:5000 и 1:500), электронный архив, позволяющий хранить копии уникальной топографической информации на магнитных носителях (0,5 кг вместо 7 тонн бумажных планшетов). Разработано программное обеспечение градостроительной деятельности, отработана технология ведения градостроительных банков данных, ведется их наполнение. Практически все работы (проектные, землеотводные) выполняются с использованием информационных ресурсов в электронном виде.
Следует отметить, что в течение 2001 - 2004 годов работы по информационному обеспечению градостроительной деятельности (ранее - градостроительный кадастр) из бюджета города Омска не финансировались.
Необходимость защиты информационных ресурсов градостроительного кадастра очевидна. В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" защита информационных ресурсов градостроительного кадастра от несанкционированного доступа должна финансироваться, в том числе из бюджета города Омска, однако подобное финансирование не осуществлялось. Между тем одна лишь информация о предварительном размещении объектов капитального строительства может стать предметом коммерческой сделки, совокупность же сведений градостроительного кадастра составляет предмет государственной тайны.
В связи с принятием Градостроительного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возложены функции по созданию и ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (статьи 56, 57).
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности предназначена для систематизированного учета объектов и субъектов градостроительной деятельности на территории города Омска, а также концентрации информационных ресурсов, являющихся основой градостроительной деятельности (топографическая съемка различных масштабов, геолого-геодезический фонд, проектные и землеустроительные материалы и иные сведения).
II.Цель и задача мероприятий по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на период до 2010 года
Цель мероприятий по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на период до 2010 года (далее - мероприятия) - обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
Основной задачей мероприятий является разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности для создания и ведения организованного в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированного свода необходимых для осуществления градостроительной деятельности документированных сведений (о развитии территории города Омска, ее застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства).
III.Технико-экономическое обоснование мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения, год | Потребность на реализацию мероприятия, тыс. руб. |
| 1 | Инвентаризация в установленном порядке имеющихся в департаменте архитектуры информационных ресурсов, их адаптация к требованиям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее информационная система), а также первичное занесение в информационную систему | 2008 - 2009 | Работы по сбору, документированию, актуализации, обработке, систематизации, учету и хранению имеющихся в департаменте архитектуры сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности (по разделам информационной системы): - раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования" 17,0; - раздел II "Документы территориального планирования субъекта Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования" 29,0; - раздел III "Документы территориального планирования муниципального образования, материалы по их Обоснованию" 65,0; - раздел IV "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений" - 30,0; - раздел V "Документация по планировке территорий" - 46,0; - раздел VI "Изученность природных и техногенных условий" - 95,0; - раздел VII "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд" - 53,0; - раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" - 125,0; - раздел IX "Геодезические и картографические материалы" 155,0; - дополнительные разделы информационной системы - 35,0 (итого: 650,0) |
| 2 | Создание базы данных ранее разработанной градостроительной документации | 2008 - 2009 | Предварительное обследование и проектирование базы данных 45,0; наполнение базы данных - 255,0 (итого: 300,0) |
| 3 | Осуществление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации защиты информационных ресурсов информационной системы от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам | 2008 | Сертификация рабочих мест 70,0 x 60 рабочих мест = 4200,0 (итого: 4200,0) |
| 4 | Обеспечение условий для приема, хранения и выдачи сведений на бумажных носителях | 2008 - 2009 | Приобретение металлической мебели: - стеллажей - 20,0 x 30 штук = 600,0; - шкафов многоячеечных - 15,0 x 10 штук = 150,0; - шкафов - 10,0 х 10 штук = 100,0; - картотеки огнестойкой - 50,0 x 1 штука = 50,0; - сейфов - 125,0 x 2 штуки = 250,0; - столов - 13,0 x 5 штук = 65,0. Приобретение климатического оборудования 200,0 x 1 штука = 200,0. Приобретение мебели: - картотеки - 20,0 x 1 штука = 20,0; - кресел рабочих - 5,0 x 6 штук = 30,0; - тумб - 4,0 x 5 штук = 20,0. Приобретение канцелярских товаров - 15,0 (итого: 1500,0) |
| 5 | Разработка проекта правового акта Мэра города Омска по вопросу создания дополнительных разделов информационной системы | 2007 | - |
| 6 | Подготовка соглашений об информационном обмене и передаче в департамент архитектуры сведений об объектах градостроительной деятельности | 2007 | - |
| 7 | Приобретение нового и модернизация существующего оборудования | 2008 - 2010 | Приобретение: - автоматизированных рабочих мест - 30,0 x 6 штук = 180,0; - файл-серверов - 300,0 x 2 штуки = 600,0; - широкоформатного сканера 625,0 x 1 штука = 625,0; - цветного копировального аппарата формата А3 - 980,0 x 1 штука = 980,0; - цветного плоттера - 670,0 x 1 штука = 670,0; - сканера формата А3 - 80,0 x 1 штука = 80,0; - файл-сервера безопасности 200,0 x 1 штука = 200,0; - флэш-накопителя - 2,5 x 8 штук = 20,0 (итого: 3355,0) |
| 8 | Приобретение лицензионных программных средств | 2008 - 2010 | Приобретение: - Windows Server 2003 - 100,0 x 2 штуки = 200,0; - Windows XP Pro - 4,0 x 15 штук = 60,0; - Microsoft Office 2003 Rus - 9,0 x 45 штук = 405,0; - Fine Reader 8.0 - 8,0 x 1 штука = 8,0; - Photoshop CS2 9.0 - 24,0 x 5 штук = 120,0; - CorelDRAW Graphics Suite X3 9,0 x 5 штук = 45,0; - 3ds max 8 COM SLM English 115,0 x 1 штука =115,0; - AutoCAD LT 2007 - 41,0 x 5 штук = 205,0; - MapInfo Professional 8.0 rus 44,0 x 40 штук = 1760,0; - Acronis True Image 8.0 Enterprise Server for Windows 27,0 x 1 штука = 27,0; - MapBasic 8.0 - 23,0 х 1 штука = 23,0; - Borland Delphi 2006 Architect 86,0 x 1 штука = 86,0; - Visual Studio Professional 2005 - 22,0 x 1 штука = 22,0; - VMWare Infrastructure 3 Enterprise for 2CPU - 195,0 x 1 штука = 195,0; - Oracle Enterprise with Spatial for 2 CPU - 1984,0 x 1 штука = 1984,0; - InterBase 7.x for Windows 2000/NT Simul User License 50 pack - 95,0 x 1 штука = 95,0; - Антивирус NOD32 Enterprise Edition newsale for 140 users 94,0 x 1 штука = 94,0 (итого: 5444,0) |
| 9 | Подготовка муниципальных служащих Администрации города Омска для работы с прикладными программами MapInfo, AutoCAD, Oracle и т.д. | 2008 - 2010 | Переподготовка - 25,0 x 24 чел. = 600,0. Обучение: - работе с программой MapInfo 40,0 x 10 чел. = 400,0; - работе с программой AutoCAD 55,0 x 10 чел. = 550,0; - работе с программой Oracle 90,0 x 5 чел. = 450,0 (итого: 2000,0) |
| 10 | Мониторинг объектов градостроительной деятельности | 2008 - 2010 | Работы в режиме мониторинга со сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности (по разделам информационной системы): - раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования" 36,0; - раздел II "Документы территориального планирования субъекта Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования" 72,0; - раздел III "Документы территориального планирования муниципального образования, материалы по их Обоснованию" 180,0; - раздел IV "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений" - 72,0; - раздел V "Документация по планировке территорий" - 126,0; - раздел VI "Изученность природных и техногенных условий" - 270,0; - раздел VII "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд" - 144,0; - раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" - 360,0; - раздел IX "Геодезические и картографические материалы" - 450; - дополнительные разделы информационной системы - 90,0 (итого: 1800,0) |
| 11 | Разработка раздела на сайте Администрации города Омска для обсуждения решений, принятие которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации осуществляется с учетом результатов публичных слушаний | 2008 - 2009 | Разработка раздела на сайте Администрации города Омска 130,0; подготовка и размещение на сайте информации - 70,0 (итого: 200,0) |
| 12 | Разработка проекта телекоммуникационной сети для связи со структурными подразделениями Администрации города Омска | 2008 - 2009 | Прокладка оптоволоконного кабеля 350,0; приобретение активного оборудования - 67,0 x 2 штуки = 134,0; сварка кабеля - 16,0 (итого: 500,0) |
| 13 | Разработка специализированного прикладного программного обеспечения для автоматизации технологических процессов подготовки градостроительной документации и ее перевода на электронные носители | 2008 - 2010 | Предпроектное обследование 200,0; разработка специализированного программного обеспечения - 1100,0; внедрение и опытная эксплуатация программного обеспечения - 700,0 (итого: 2000,0) |
IV.Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации мероприятий
Реализация мероприятий приведет к достижению следующих социально-экономических результатов:
- удовлетворение информационных потребностей населения города Омска и инвесторов: создание возможностей получения полной, достоверной и объективной информации о градостроительной ситуации в городе Омске;
- обеспечение эффективной информационной поддержки развития города Омска: разработка градостроительной документации в отношении территории города Омска, инвестиционно-строительная деятельность, развитие инженерно-транспортной инфраструктуры в городе Омске;
- информационно-аналитическое обеспечение комплексного территориального планирования и управления инфраструктурой города Омска;
- возможность ведения электронных дежурных планов города Омска;
- обеспечение систем автоматизированного проектирования объектов капитального строительства электронной картографической основой;
- ускорение подготовки исходно-разрешительной документации для строительства объектов капитального строительства, в том числе документации по формированию земельных участков на территории города Омска;
- интеграция ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в единую городскую информационную систему.
V.Контроль за реализацией мероприятий
Мониторинг мероприятий и контроль за их реализацией осуществляет департамент городской экономической политики Администрации города Омска.
Контроль за расходованием бюджетных средств на реализацию мероприятий осуществляет департамент финансов и контроля администрации города Омска.