Решение от 30.03.2007 г № 236

Об утверждении Программы развития образования Русско-Полянского муниципального района на 2007 — 2010 гг


РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГГ.
Рассмотрев Программу развития образования Русско-Полянского муниципального района на 2007 - 2010 гг., Совет Русско-Полянского муниципального района решил:
1.Программу развития образования Русско-Полянского муниципального района на 2007 - 2010 гг. утвердить.
2.Контроль за выполнением данного решения возложить на заместителя Главы муниципального района по социальным вопросам Смирнову М.Г.
Глава муниципального района
А.А.Молоканов
Глава Администрации
Русско-Полянского
муниципального района
А.А.Молоканов
Программа принята на
совещании руководителей
образовательных учреждений
р.п. Русская Поляна
__________________ 2007 г.
ПРОГРАММА
развития образования Русско-Полянского
муниципального района на 2007 - 2010 гг.
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ
┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│1) Наименование    │Программа развития муниципальной системы образования │
│Программы          │на 2007 - 2010 годы (далее - Программа)              │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│2) Заказчик        │Администрация Русско-Полянского района               │
│Программы          │                                                     │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│3) Разработчик     │Комитет по образованию Администрации Русско-         │
│Программы          │Полянского муниципального района                     │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│4) Исполнители     │Комитет по образованию Администрации Русско-         │
│Программы          │Полянского муниципального района, подведомственные   │
│                   │учреждения Комитета по образованию                   │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│5) Цели и задачи   │Цель: обеспечение качественного, личностно           │
│Программы          │ориентированного, развивающего обучения, создание    │
│                   │условий для воспитания физически и нравственно       │
│                   │здоровой личности, ориентированной на созидательную и│
│                   │социально значимую деятельность.                     │
│                   │Задача: реализация Программы развития муниципальной  │
│                   │системы образования на территории Русско-Полянского  │
│                   │муниципального района                                │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│6) Сроки реализации│2007 - 2010 годы                                     │
│Программы          │                                                     │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│7) Ожидаемые       │1. Повышение эффективности деятельности учреждений   │
│конечные результаты│образования.                                         │
│Программы          │2. Внедрение новых образовательных технологий и форм │
│                   │обучения.                                            │
│                   │3. Увеличение охвата детей услугами дошкольного и    │
│                   │дополнительного образования.                         │
│                   │4. Повышение уровня оснащения школ учебно-наглядными │
│                   │пособиями и оборудованием. Компьютеризация школ      │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│8) Организация     │Администрация Русско-Полянского муниципального       │
│контроля за        │района, Комитет по образованию                       │
│реализацией        │                                                     │
│Программы          │                                                     │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│9) Расчетные объемы│Общий объем финансирования Программы в 2009 году     │
│и источники        │составит 7803,014 тысячи рублей, из них:             │
│финансирования     │- средства федерального бюджета - 5032,5 тысячи      │
│                   │рублей;                                              │
│                   │- средства областного бюджета - 2718,7 тысячи рублей;│
│                   │- средства районного бюджета - 51,814 тысячи рублей  │
│                                             │
└───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘

I.Введение
1.Обоснование Программы
Программа развития системы образования Русско-Полянского муниципального района разработана на основании Конституции РФ, Закона РФ "Об образовании", Закона Омской области "Об образовании в Омской области", Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года. Реализация принципов, заложенных в Законе РФ "Об образовании" и Базисном учебном плане РФ, выполнение предыдущей Программы развития системы образования в районе позволило создать вариативную, разноуровневую образовательную среду, достаточно широко удовлетворяющую образовательные потребности детей и их родителей. Новые социально-политические и экономические отношения коренным образом изменяют цели и задачи всей системы обучения и воспитания подрастающего поколения.
Главными становятся интересы и познавательные потребности развивающейся и самоутверждающейся личности, отвечающие требованиям устойчивого демократического общества, духовно-нравственное воспитание детей и молодежи.
Создание системы государственно-общественного управления является необходимым стимулом становления нового качества образования. Диалог общества, государства и педагогов позволит создать систему анализа и обоснования необходимости новых аспектов качества образования.
Программа определяет стратегию развития системы дошкольного, общего, дополнительного образования в районе и меры по ее реализации. Муниципальная система образования развивается в условиях постоянного снижения числа учащихся, а в связи с этим создаются условия для более полного использования потенциала образовательных учреждений в решении задач воспитания и развития детей и подростков. Жизнь показывает, что объединение родителей в отстаивании своих прав в сфере образования, прав ребенка на качественное бесплатное всеобщее среднее образование становится все более актуальным. Необходимо активное сотрудничество учителей и родителей, взаимодействие общественности и образовательного учреждения. Возможными формами государственно-общественного соуправления образованием являются различные школьные, попечительские и местные советы по образованию.
Система образования района представлена всеми типами, видами учреждений образования и уровнями: дошкольным, общим, дополнительным и профессиональным.
В районе 11 средних школ, Русскополянская гимназия N 1, 11 основных школ, три начальные школы, районный Центр работы с одаренными детьми "Стандарт+", ДЮКФП, Дом детского творчества. В целях сохранения устойчивого развития системы образования района обновилось содержание образования в соответствии с современными запросами общества при сохранении условий доступности, качества и эффективности образования.
Проблема обеспечения школьников современными учебниками, современной компьютерной техникой в последнее время начала решаться в связи с выполнением программы национального проекта "Образование".
В последние годы происходит обновление содержания и методов построения учебно-воспитательного процесса в дошкольном учреждении, появилась вариативность на уровне образовательных систем и программ.
Анализ существующей практики в районе показал, что в образовательных учреждениях накоплен опыт работы органов самоуправления, взаимодействия с социумом. Новая социальная реальность диктует необходимость расширения общественного участия в образовании, создания новых эффективных моделей государственно-общественного управления.
2.Целевые установки Программы
Реализация Программы развития муниципальной системы образования предполагает достижение следующих целей:
- определение основных направлений и мер по развитию муниципальной системы образования на основе Закона РФ "Об образовании", федеральных, региональных и муниципальных нормативно-правовых актов;
- реализация приоритетного национального проекта "Образование" на территории муниципального района;
- обеспечение качественного, личностно ориентированного, развивающего обучения и создание условий для воспитания физически и нравственно здоровой личности, ориентированной на созидательную, социально значимую деятельность;
- создание максимально благоприятной инновационной обстановки внутри образовательной системы, повышающей восприимчивость образовательных учреждений к нововведениям, побуждающих их к активному обновлению, созданию и реализации собственных программ развития;
- развитие государственно-общественной системы управления образованием;
- развитие ученического самоуправления как важного компонента государственно-общественного управления образованием;
- взаимодействие государственных и общественных организаций на решение задач духовно-нравственного и патриотического воспитания обучающихся;
- внедрение образовательных программ по профилактике нарушений и отклонений здоровья, повышение мотивации к здоровому образу жизни;
- развитие инновационной деятельности и совершенствование форм психолого-социального сопровождения участников образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования детей;
- сохранение и развитие материально-технической базы с учетом оптимизации рационального размещения сети учреждений образования, учитывая динамику снижения численности учащихся;
- реализация мер по повышению эффективности системы образования детей дошкольного возраста;
- приобретение компьютерного оборудования, оргтехники, обеспечение образовательных учреждений учебной, справочной, художественной литературой, наглядными пособиями, в рамках Губернаторской программы "Школьный автобус" приобретение автобусов.
II.Состояние и основные проблемы развития системы образования в районе
Муниципальная система образования за последние годы доказала свою устойчивость, стремление к открытости и доступности, способность к работе в интересах личности.
Система образования Русско-Полянского района на 01.01.2007 включает в себя следующие основные элементы:
- Комитет по образованию и структурные подразделения: районный методический кабинет, централизованная бухгалтерия, хозяйственно-эксплуатационная группа.
- сеть образовательных учреждений по типам.
Количество учреждений образования, имеющих:
Типы ОУ всего статус юридического лица лицензию на образовательную деятельность государственную аттестацию государственную аккредитацию
1. Дошкольные 12 12 12 11 11
2. Начального общего образования 3 3 3 3 3
3. Основного общего образования 11 11 10 11 5
4. Среднего полного общего образования 11 11 11 11 11
5. Гимназия 1 1 1 1 1
6. Детский дом 1 1 1 1 1
7. Дополнительного образования 2 2 2 2 2
Итого: 42 42 40 40 34

Изменилась ситуация по продолжительности обучения в начальной школе. Осуществлен переход на обучение детей по программе четырехлетнего обучения. Начальные классы обучаются по программам развивающего характера. Учащиеся девятых классов в большинстве школ охвачены предпрофильным обучением, в нескольких школах организовано профильное обучение, хотя здесь еще многое нужно сделать: продумать профили, образовательные "маршруты" учащихся, сконцентрироваться на исследовательской работе. Участвуем в эксперименте по введению единого государственного экзамена. Осуществляем переход на обучение по Базисному учебному плану 2004 года. В школах внедряется система мер по повышению качества образовательной подготовки школьников, что привело к достижению следующих результатов:
Всего выпускников % качества % успеваемости Медалисты Поступили в вузы % поступл. Стипендиаты района
1999 - 2000 уч. г. 453 34,1 98,7 25 91 20 21/26
2000 - 2001 уч. г. 457 34,2 98,5 21 117 25,6 23/22
2001 - 2002 уч. г. 377 36,6 98,5 25 94 24,9 31/29
2002 - 2003 уч. г. 394 36,9 98,7 19 100 25,4 21/22
2003 - 2004 уч. г. 373 37,2 98,02 28 94 25,2 26/26
2004 - 2005 уч. г. 346 38,3 98,3 11 84 24,3 19/18
2005 - 2006 уч. г. 315 40,1 98,9 13 93 29,5 29/20

Процент успеваемости в диаграмме выглядит следующим образом:
99─┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                           ┌─────┐ │
98,8─┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤     ├─┤
│   ┌─────┐                             ┌─────┐                             │     │ │
98,6─┼───┤     ├─────────────────────────────┤     ├─────────────────────────────┤     ├─┤
│   │     │     ┌─────┐     ┌─────┐     │     │                             │     │ │
98,4─┼───┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─────────────────────────────┤     ├─┤
│   │     │     │     │     │     │     │     │                 ┌─────┐     │     │ │
98,2─┼───┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─────────────────┤     ├─────┤     ├─┤
│   │     │     │     │     │     │     │     │                 │     │     │     │ │
98─┼───┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─────┬─────┬─────┤     ├─────┤     ├─┤
│   │     │     │     │     │     │     │     │     │     │     │     │     │     │ │
97,8─┼───┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─┤
│   │     │     │     │     │     │     │     │     │     │     │     │     │     │ │
97,6─┼───┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─────┤     ├─┤
│   │     │     │     │     │     │     │     │     │     │     │     │     │     │ │
97,4─┼───┴─────┴─┬───┴─────┴─┬───┴─────┴─┬───┴─────┴─┬───┴─────┴─┬───┴─────┴─┬───┴─────┴─┘
1999 - 2000 2000 - 2001 2001 - 2002 2002 - 2003 2003 - 2004 2004 - 2005 2005 - 2006
 
%успеваемости
 

Выпускники-медалисты подтвердили высокий уровень знаний, почти все поступили и учатся в вузах.
Год Выпуск Продолжили образование в % вуз + ссуз Всего %
вуз ссузы ОУНПО
2000 453 91 186 71 61,1 348 76,8
2001 457 117 188 88 66,4 393 85,9
2002 377 94 157 71 66,6 322 85,4
2003 394 100 142 105 61,4 347 88,1
2004 373 94 147 87 64,6 328 87,9
2005 346 84 168 63 72,8 315 91
2006 315 93 156 52 79 301 95,6

Процент поступления в высшие и средние специальные учебные заведения:
100─┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                               │
80─┼────────────────────────────────────────────────────────┬────┬─┤
│           ┌────┐   ┌────┐            ┌────┐   ┌────┐   │    │ │
60─┼──┬────┬───┤    ├───┤    ├───┬────┬───┤    ├───┤    ├───┤    ├─┤
│  │    │   │    │   │    │   │    │   │    │   │    │   │    │ │
40─┼──┤    ├───┤    ├───┤    ├───┤    ├───┤    ├───┤    ├───┤    ├─┤
│  │    │   │    │   │    │   │    │   │    │   │    │   │    │ │
20─┼──┤    ├───┤    ├───┤    ├───┤    ├───┤    ├───┤    ├───┤    ├─┤
│  │    │   │    │   │    │   │    │   │    │   │    │   │    │ │
0─┼──┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┤
2000     2001     2002     2003     2004     2005    2006
 
%поступлениявучебныезаведения
 

В дошкольном образовании приоритетным развитием называют реализацию личностно ориентированного подхода к развитию ребенка в условиях ДОУ через освоение комплексных программ и педагогических технологий: "Детство", "Радуга", "Гармония", "Детский сад - дом радости". Педагогические коллективы ДОУ готовы и способны к саморазвитию. Многие педагоги владеют новыми формами и методами работы с детьми. Особый интерес вызывают психологические знания, исследовательская деятельность.
Кадровый потенциал ДОУ
Год Кол-во педагогов Образование Категории Курсы повышения квалификации
выс. н/высшее ср/проф. 1 кат. 2 кат.
2001 83 7 3 73 6 14 4
2002 83 10 2 71 10 8 12
2003 86 13 2 71 18 37 12
2004 87 12 2 73 29 38 46
2005 85 13 1 71 37 31 8
2006 87 17 - 70 40 34 7

Педагогический стаж работников ДОУ
Год Кол-во педагогов До 5 лет (%) 5 - 10 лет 10 - 15 лет 15 - 20 лет Более 20 лет
2001 83 2 5 18 37 38
2002 83 6 7 11 34 42
2003 86 4 4 11 47 20
2004 87 6 7 11 46 17
2005 85 7 6 6 46 20
2006 87 7 6 8 43 20

Анализ системы дошкольного образования района показывает, что система находится в соответствии устойчивого функционирования и развития. В этом направлении изменено следующее:
- изменена форма подачи материала;
- включены в планы подгрупповые и индивидуальные занятия;
- введено достаточное количество кружков по выбору.
Работает 15 кружков, которые посещают 120 детей.
Год Выпущено в школу Уровень развития
высокий средний низкий
2001 182 62 97 24
2002 165 55 83 18
2003 168 71 86 11
2004 152 82 63 7
2005 130 72 51 7
2006 119 58 58 3

Высоким уровнем развития отличаются выпускники Русскополянского детского сада N 4, Хлебодаровского д/с, Новосанжаровского д/с, Бологойского д/с.
Итоги мониторинга состояния здоровья и физического развития позволяют сделать вывод, что этот вопрос является главным в работе педагогов. Позитивная динамика в том, что преобладающей остается 1 группа состояния здоровья детей дошкольного возраста, но произошло увеличение детей со 2 группой, поэтому необходимо разработать систему оздоровления детей.
Год Кол-во детей Уровень здоровья детей, % Пропуски по болезни на одного ребенка Уровень развития моторики, % Уровень КГН, %
1 гр. 2 гр. 3 гр. В С Н В С Н
2001 595 40 48 12 6,5 - - - - - -
2002 435 65 30 5 6,7 31 61 8 45 50 5
2003 671 63 32 5 6,7 - - - - - -
2004 712 59 34 7 7,3 45 51 4 56 39 5
2005 742 48 43 9 8,2 47 51 2 52 45 3
2006 768 48 47 6 7,8 50 45 5 48 48 4

Позитивные моменты в учреждениях дополнительного образования проявляются в том, что каждый год обновляется содержание образовательных услуг путем введения новых программ. Приоритетным направлением многих педагогов, работающих в МУДОД, становятся интересы ребенка, уровень комфортности в образовательном учреждении. Просматривается готовность педагогических коллективов дополнительного образования перейти из режима функционирования в режим развития через создание программы развития образовательного учреждения.
В области социально-педагогической поддержки детей осуществлялась государственная политика в сфере охраны прав детей, предупреждения социального сиротства, проводилась профилактика наркомании, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Изучение результатов развития муниципальной системы образования позволяет утверждать, что, несмотря на трудности, система образования выведена на более качественный уровень, стала более вариативной, больше отвечать запросам населения и способна к дальнейшему развитию.
Некоторые сравнительные показатели по системе образования
района за 1999, 2002 и 2006 годы
N Показатель 1999 2002 2006
1 Число общеобразовательных учреждений 45 45 42
2 Количество классов-комплектов в общеобразовательных школах 334 286 239
3 в т.ч. I - IV классов-комплектов 100 95 75
4 из них в классах, организованных в дошкольных учреждениях 1 9 0
5 в т.ч. V - IX классов-комплектов 182 146 134
6 в т.ч. X - XI классов-комплектов 52 45 51
7 Число учащихся с I - XI классы 5569 4525 3178
8 в т.ч. в I - IV классах 1669 1457 1019
9 в т.ч. в V - IX классах 2916 2236 1674
10 в X - XI классах 984 823 485
11 Количество коррекционных классов-комплектов в школах 1 1 0
12 в них учащихся 8 9 0
13 Число школ, где есть заочное образование 5 9 11
14 Число учащихся, обучающихся заочно 80 127 100
15 Число учащихся, оставленных на повторный курс обучения 91 68 61
16 % перевода 98,4 98,5 98,3
17 Количество выпускников 11 классов 462 377 315
18 в т.ч. с золотой медалью 1 4 2
19 в т.ч. с серебряной медалью 12 21 11
20 продолжили обучение в вузе и ссузе 233 251 249
21 Количество учащихся, окончивших 9 класс 599 497 259
22 в т.ч. с отличием 10 20 15
23 продолжили обучение в 10 кл. 560 411 199
24 Количество учащихся, получавших стипендию районной Администрации 21 29 20
25 Численность учащихся, не получивших аттестат о среднем образовании 0 2 1
26 Аттестовано общеобразовательных учреждений 43 42 38
27 средних школ 12 12 11
28 основных школ 12 12 11
29 начальных школ 6 5 3
30 учреждений дополнительного образования 2 2 2
31 дошкольных учреждений 11 11 11
32 Всего педагогических работников 512 479 407
33 в т.ч. с высшим образованием 285 281 266
34 в т.ч. со средним профессиональным образованием 211 178 125
35 в т.ч. с неполным высшим 10 17 14
36 в т.ч. со средним 5 3 1
37 Обучаются в ОмГПУ по целевому набору 31 32 25
38 Детские дома 1 1 1
39 в них воспитанников 72 72 49
40 Учреждений дополнительного образования 2 2 2
41 в них занимается детей 1559 1594 56%
42 в т.ч. в Доме детского творчества 895 796 888
43 в т.ч. в Детском юношеском клубе физической подготовки 664 798 953
44 Охвачено горячим питанием 3862 3243 79%
45 Опекаемых детей 63 87 24
46 Аттестация выпускников основной школы:
47 Количество девятиклассников 599 497 264
48 Качество образования в % 35,4 29,9 39,8
49 Успеваемость в % 98 96,6 97,3
50 Второгодников в % 2% 3,4% 2,7%
51 Аттестация выпускников средней школы:
52 Количество выпускников 462 377 315
53 Качество образования в % 33,9 39,8 40,3
54 Качество успеваемости в % 100 99,5 99,7
55 Второгодники в % 0 0,5% 0,3%

Главная цель сегодняшней системы образования - это воспитание свободной, самоопределяющейся личности, самостоятельно адаптирующейся в коллективе и обществе. В образовательных учреждениях предстоит решить очень важную цель - обеспечить качественную жизнь всем учащимся, помочь им осуществить свое жизненное и профессиональное самоопределение, обеспечить социальную и профессиональную мобильность личности, способной при необходимости быстро менять профессию, осваивать новые социальные роли и функции. Для дальнейшего развития инновационных процессов в образовательных учреждениях должны произойти изменения мотивации и характера деятельности педагогов, участвующих в опытно-экспериментальной работе. Качественные изменения в результатах обучения учащихся произойдут только в тех классах, где будут реализованы инновационные программы и технологии. Для этого в районе сложился соответствующий педагогический коллектив.
Качественный состав педагогических кадров по образованию
Год Высшее Н/высшее Ср/профессиональное Среднее Всего
1999 285 10 210 5 510
2000 272 20 205 6 503
2001 287 12 190 4 493
2002 281 17 178 3 479
2003 286 10 165 3 464
2004 270 24 143 1 438
2005 276 15 126 2 419
2006 266 14 125 1 407

Распределение педагогов по стажу
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
до 2 лет 23 23 24 21 17 12 18 18
2 - 5 лет 40 41 38 25 27 26 19 17
5 - 10 лет 72 64 54 59 55 56 45 43
10 - 20 лет 193 179 178 174 158 142 129 124
свыше 20 лет 162 175 177 179 207 202 208 205

Планомерно районной и школьными аттестационными комиссиями проводится работа по аттестации педагогических кадров.
Аттестация педагогов в районе
Категория 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
к-во % к-во % к-во % к-во % к-во % к-во % к-во %
в 13 2,6 6 1,2 8 1,7 8 1,3 15 2,4 22 3,3 47 11,5
I 52 10,3 119 24,1 43 8,9 48 7,5 119 18,9 66 9,9 88 18,2
II 59 11,7 44 8,9 60 12,5 57 8,9 53 8,5 100 15,1 158 38,8

По разряду педагоги района распределились следующим образом:
Разряды 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999
7 14 9 11 12 16 18 18 22
8 8 16 15 19 28 32 34 27
9 11 7 15 28 27 36 34 46
10 9 14 28 34 36 34 39 47
11 8 7 5 15 10 19 18 18
12 158 169 176 180 169 187 189 188
13 158 156 150 143 129 127 132 121
14 33 31 29 25 12 12 11 19
15 6 8 7 6 1 4 5 2
16 2 2 2 2 1 2 2 -

Ежегодно проводится районный конкурс "Учитель года". Победителями районного конкурса были:
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│1999 г. Клипач Л.А.      Русскополянская школа N 3  учитель математики   │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2000 г. Свириденко С.Н.  Новосанжаровская средняя   учитель истории      │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2001 г. Линеинко Г.Г.    ДОУ N 4                    воспитатель          │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2002 г. Круч Н.И.        Розовская средняя школа    учитель физики       │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2003 г. Бабенко С.П.     Гимназия N 1               учитель биологии     │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2004 г. Шишлевская А.В.  Русскополянская школа N 2  учитель истории      │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2005 г. Казанцева Н.Н.   Русскополянская школа N 2  зам. директора по НМР│
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2006 г. Терехова Н.И.    Новосанжаровская средняя   зам. директора по УВР│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Одной из проблем развития системы образования в районе является реализация единого организационно-управленческого подхода к компьютеризации образовательных учреждений; внедрение перспективных образовательных технологий, учебной и методической литературы, дидактических средств с ориентацией на федеральные и региональные образовательные стандарты по информатике; оказание методической помощи образовательным учреждениям в вопросах информатизации.
Психолого-педагогическая диагностика должна стать важным элементом педагогического процесса каждого образовательного учреждения, так как результаты диагностики помогут спроектировать работу учреждения более целенаправленно, конструктивно выстроить свои отношения с родителями.
Главное направление в области общего образования - повышение качества образования.
Все общеобразовательные учреждения составили учебный план на основе Базисного 2004 г. и Примерного учебного плана по Омской области. Учебные планы отвечают целям и задачам общеобразовательных учреждений, обеспечивают единое образовательное пространство и гарантируют усвоение минимальных образовательных стандартов по всем предметам Базисного учебного плана. К числу основных направлений инновационного развития системы образования относится обеспечение поэтапного перехода на Базисный учебный план 2004 г. В апробации федерального компонента государственного образовательного стандарта участвуют 15 школ района. В школах района активно внедряется предпрофильная подготовка, разработаны локальные акты по предпрофильной подготовке, составлены и апробированы программы элективных курсов.
Сохраняется устойчивый интерес школьников, особенно старшеклассников, к получению качественного образования. Устойчивый рост профессионализма и творческой активности педагогов проявляется в использовании новых форм и методов, передовых технологий урочной и внеурочной образовательной деятельности.
Динамика результативности и качества учебного процесса в районе следующая:
Год Качество Успеваемость % второгодников Кол-во второгодников
1999 32,4% 98,4% 1,6% 91
2000 34,1% 98,7% 1,3% 70
2001 34,2% 98,5% 1,5% 71
2002 36,6% 98,5% 1,5% 70
2003 36,9% 98,7% 1,3% 59
2004 37,2% 98% 1,9% 80
2005 38,3% 98,3% 1,7% 61
2006 40,1% 98,9% 1,1% 37

100─┬─┬──┬─────┬──┬─────┬──┬─────┬──┬──────┬──┬────┬──┬─────┬──┬──────┬──┬────┐
│ │  │     │  │     │  │     │  │      │  │    │  │     │  │      │  │    │
│ │  │     │  │     │  │     │  │      │  │    │  │     │  │      │  │    │
│ │  │     │  │     │  │     │  │      │  │    │  │     │  │      │  │    │
80─┼─┤  ├─────┤  ├─────┤  ├─────┤  ├──────┤  ├────┤  ├─────┤  ├──────┤  ├────┤
│ │  │     │  │     │  │     │  │      │  │    │  │     │  │      │  │    │
│ │  │     │  │     │  │     │  │      │  │    │  │     │  │      │  │    │
│ │  │     │  │     │  │     │  │      │  │    │  │     │  │      │  │    │
60─┼─┤  ├─────┤  ├─────┤  ├─────┤  ├──────┤  ├────┤  ├─────┤  ├──────┤  ├────┤
│ │  │     │  │     │  │     │  │      │  │    │  │     │  │      │  │    │
│ │  │     │  │     │  │     │  │      │  │    │  │     │  │      │  │    │
│ │  │     │  │     │  │     │  │      │  │    │  │     │  │      │  │    │
40─┼─┤  ├─────┤  ├─────┤  ├─────┤  ├──────┤  ├────┤  ├─────┤  ├──────┤  ├──┬─┤
│ │  │     │  │     │  │     │  │      │  │    │  │     │  ├──┐   │  │  │ │
│ │  │     │  │     │  │     │  ├──┐   │  ├──┐ │  ├──┐  │  │  │   │  │  │ │
│ │  ├──┐  │  ├──┐  │  ├──┐  │  │  │   │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  │ │
20─┼─┤  │  ├──┤  │  ├──┤  │  ├──┤  │  ├───┤  │  ├─┤  │  ├──┤  │  ├───┤  │  ├─┤
│ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │   │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  │ │
│ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │   │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  │ │
│ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │   │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  │ │
0─┴─┴──┴──┴─┬┴──┴──┴─┬┴──┴──┴─┬┴──┴──┴─┬─┴──┴──┴─┴──┴──┴─┬┴──┴──┴─┬─┴──┴──┴─┘
1999     2000     2001     2002     2003     2004    2005      2006
┌──┐
 
%успеваемость%качество
 

Все средние школы участвовали в эксперименте сдачи единого государственного экзамена. Результаты следующие:
Предмет Кол-во уч-ся % успеваемости % качества Кол-во уч-ся % успеваемости % качества
2005 2006
Математика 358 62% 25% 336 73% 36%
История 26 62% 27% 17 82% 29%
Химия 30 60% 10% 32 50% 25%

Важное место в системе контроля за качеством образования занимает государственная (итоговая) аттестация выпускников.
Результаты письменной государственной (итоговой)
аттестации и успеваемости учащихся
год 9 класс, % 11 класс, %
русский алгебра литература русский алгебра
качество качество качество качество качество
2000 38,4% 44,4% 53,4% 50,1% 53%
2001 42,5% 38,9% 54,3% 52,9% 51,9%
2002 43% 43% 51,2% 55% 49,9%
2003 38% 48% 47% 48% 46%
2004 41,9% 47,2% 51% 46% 50,8%
2005 41% 39% 54% 48% 24% ЕГЭ
2006 46% 54% 42% 44% 36% ЕГЭ

Сохраняется устойчивая тенденция получения медалей в отдельных школах:
Школа 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Русскополянская гимназия N 1 3 4 6 4 1 7 5 11 2 1
Русскополянская школа N 2 5 4 3 7 5 5 2 8 2 4
Новосанжаровская средняя школа - 1 1 2 3 2 1 2 1 2
Цветочинская средняя школа 1 - 1 3 1 2 5 3 2 3

Ежегодно школьники района принимают участие в районных и областных предметных олимпиадах. Ежегодно улучшается уровень подготовки школьников в научном обществе учащихся "Поиск". За последние годы стабилизировались результаты творческих работ учащихся в областных конкурсах, научно-практических конференциях по самым разным направлениям образовательной деятельности. В ряде школ получили развитие инновационные процессы, опытно-экспериментальная работа.
III.Задачи программы развития системы образования и основные направления реализации
Учитывая современные тенденции становления государственно-общественного управления образованием, осознавая важность решения проблем развития образования, в целях обеспечения равного доступа к качественному образованию, повышения уровня подготовки выпускников, развития системы образования на основе улучшения материально-технической базы в 2007 - 2010 годах целесообразно сосредоточить основные усилия по реализации следующих задач:
- формирование нового типа мыслительной деятельности на основе разработки нового содержания образования, образовательных и информационных технологий; создание банка программно-методических средств использования компьютерной техники в учебном процессе;
- реализация приоритетного национального проекта "Образование" на территории муниципального района;
- направлять взаимодействие государственных и общественных организаций на формирование и развитие в каждом образовательном учреждении духовно-нравственной среды;
- использование воспитательного потенциала современного содержания образования в педагогической деятельности всех типов и видов образовательных учреждений;
- организация и поддержка экспериментальных образовательных площадок;
- индивидуализация образования. Создание наиболее благоприятных условий для становления и реализации потенциала каждого ребенка и педагога;
- создание системы выявления, развития и образовательного продвижения одаренных детей, направленную на реализацию и развитие творческого потенциала учащихся;
- поддерживать попечительские и иные движения, обеспечивающие регулирование общей жизни образовательного учреждения в интересах каждого его участника;
- подготовка сельских школьников к обустройству на земле: умение использовать природные ресурсы для обеспечения жизнедеятельности, обустройства жилища, оздоровления;
- внедрение в учебном процессе современных образовательных программ по профилактике нарушений и отклонений здоровья, повышение мотивации к здоровому образу жизни;
- повышение качества образования для всех слоев общества вне зависимости от их социальных и имущественных положений в соответствии с современными запросами общества при сохранении условий доступности, качества и эффективности образования;
- формирование сбалансированной сети учреждений образования, развитие системы дистанционного образования;
- обеспечение нормативно-правового сопровождения основных вопросов модернизации образования;
- продолжить информатизацию учебно-воспитательного процесса во всех образовательных учреждениях; обеспечить учебной, справочной, художественной литературой и наглядными пособиями;
- обеспечение социальной защиты обучающихся и работников образовательных учреждений.
Основные направления реализации задач образования:
- совершенствование условий образовательной деятельности учреждений образования;
- удовлетворение спроса, потребностей и интересов различных социальных и профессиональных групп населения;
- создание оптимальных условий для получения качественного образования, формирования у детей и молодежи необходимых ценностных гражданских, нравственных качеств, трудолюбия, ответственности за собственное здоровье, уважительное отношение к семье;
- разработка и внедрение вариативного содержания образовательного процесса, ориентированного на достижение учащимися определенного уровня образованности;
- обеспечение динамики развития профессионализма педагогов и руководителей образовательных учреждений;
- создание системы психолого-педагогического изучения личности школьника;
- создание, поддержание и развитие воспитательной системы в образовательных учреждениях, направленной на формирование гуманистических свойств личности, ее духовно-нравственного потенциала;
- создание системы отслеживания качества знаний каждого ученика; наметить пути устранения пробелов в знаниях учащихся;
- создать систему профессионального обучения в старших классах общеобразовательной школы, ориентированной на индивидуализацию обучения с учетом реальных потребностей рынка труда;
- повышение эффективности кадровой политики;
- создание средствами педагогической деятельности условий для проявления самостоятельности, творчества, ответственности ученика в образовательном процессе и формирования у него мотивации непрерывного образования;
- создать условия для содействия общественному управлению школой: субъекты местного сообщества включить в открытое обсуждение школьных проблем и их решение, в разработку нормативно-правовой базы общественного управления школой;
- совершенствование учебно-методического и информационного обеспечения образовательных учреждений дополнительного образования детей и развития материально-технической базы.
IV.Программные мероприятия
1.Обеспечение прав учащихся на получение образования и повышения качества образования
Задача создания в районе системы по обеспечению всеобуча детей и подростков является актуальной, так как появилась такая проблема, как "дети вне образования". Решение задачи - обеспечение прав граждан на образование - требует выполнение новых функций, связанных с необходимостью удовлетворения дополнительных образовательных услуг, обеспечения социализации обучающихся, сохранение единого образовательного пространства при расширении самостоятельности и индивидуальности образовательных учреждений.
По-прежнему остается актуальной проблема повышения уровня подготовки учащихся школ. По итогам 2005 - 2006 учебного года: качество знаний одиннадцатиклассников составило 40,3%, девятиклассников - 39,8%, получили медали 4,1%, аттестаты с отличием - 5,7%. Не в полной мере реализуются педагогические возможности образовательной системы. К числу факторов, препятствующих реализации этих возможностей, следует отнести:
- отрыв образования от личностно и социально значимых проблем;
- отсутствие эффективных механизмов контроля за соблюдением имеющихся правил и стандартов.
В связи с этим приоритетной задачей будет развитие системы обеспечения качества образовательных услуг в школе. Необходима разработка и внедрение образовательных программ, повышающих качество образования, возможности социализации детей, в том числе одаренных детей и детей "группы риска" (детей с отставанием в развитии, с девиантным поведением). На образование как целостную государственную систему, обеспечивающую социальное развитие личности, ложится задача сохранения физического, психического и нравственного здоровья подрастающего поколения, формирование представления о здоровом образе жизни через образовательный процесс и систему внеурочной деятельности.
Приоритетными направлениями педагогов, работающих в учреждениях дополнительного образования, должны стать интересы ребенка, его индивидуальный маршрут, уровень комфортности в образовательном учреждении.
В дошкольных образовательных учреждениях ввести достаточное количество кружков и занятий по выбору для дошкольников с учетом реальных потребностей, интересов детей, родителей и возможностей воспитателей.
Объединить усилия правоохранительных и здравоохранительных органов, родительской и педагогической общественности в профилактике правонарушений и в борьбе с безнадзорностью.
2.Управление развитием образовательных учреждений
В числе основных приоритетов образовательной политики в Концепции модернизации российского образования обозначено обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования.
Изучение целей школ говорит о том, что созданы условия для получения детьми полного среднего образования на уровне стандарта, расширились возможности выбора образовательных программ, идет подготовка выпускников школы к работе в новых экономических условиях, к выбору профессий.
Сохранение единого образовательного пространства осуществляется благодаря созданию условий для реализации государственных образовательных стандартов. Учебные планы, составленные общеобразовательными учреждениями, отвечают целям и задачам, обеспечивают единое образовательное пространство и гарантируют усвоение минимальных образовательных стандартов по всем предметам учебного плана.
Анализ учебных планов позволяет сделать вывод о том, что учебные планы разработаны на основе Базисного учебного плана 2004 г. и Примерного учебного плана Омской области; есть пояснительные записки, сетки часов и программно-методическое обеспечение, но вместе с тем не во всех учебных планах прослеживаются связи между ступенями образования, наблюдается неэффективное использование факультативных, индивидуальных и групповых занятий.
В школах используются разнообразные педагогические технологии. Помимо технологии традиционного обучения, применяются технологии развивающего обучения и проблемного, технология проектов и личностно-ориентированная технология. Отдельные школы работают над разработкой и внедрением педагогических технологий для реализации основных направлений работы школы: личностно ориентированной педагогики, дифференцированного обучения, профильного образования и разноуровневого обучения. Но использование педагогических технологий носит локальный характер, не все учителя владеют всеми педагогическими технологиями, не определено место использования педагогической технологии на уровне класса и конкретного предмета. Это делает необходимым постановку задачи совершенствования всего операционно-деятельностного компонента образовательного процесса. Воспитательный процесс в образовательных учреждениях организуется в соответствии с требованиями нормативных документов, направленных на максимальное раскрытие личностного потенциала обучающихся, мотивацию к самореализации и личностных достижений. Содержание воспитательной работы не меняется и чаще всего выражается в традиционном наборе мероприятий. Необходимо более четко определить задачи воспитательной работы, исходя из общих идей развития школы, а затем отразить их в конкретных направлениях для более успешного их решения. Отсюда обозначается задача усиления воспитательной и социальной функции системы образования, а для решения этой задачи требуется объединение усилий не только педагогов, детей и их родителей, но и ученых, общественности. Значительную роль в формировании воспитательной системы образовательного учреждения, в социализации и профессиональном самоопределении учащихся отводится ученическому самоуправлению. В последние годы во многих образовательных учреждениях успешно применяются различные формы ученического самоуправления.
Одна из отличительных особенностей школ - создание социально-психологической службы, которая призвана помогать и учащимся, и педагогам, и родителям в решении самых разных проблем, возникающих в ходе образовательного процесса.
Существенным условием развития образовательного учреждения является готовность и способность педагогического коллектива к саморазвитию (стремление удовлетворить социальный заказ, повысить уровень своего профессионального мастерства, желание не уронить авторитет в глазах коллег, поддержать престиж школы).
Большинство образовательных учреждений характеризуется хорошей организацией учебно-воспитательного процесса, целенаправленной управленческой деятельностью, но есть школы, где управление находится на недостаточно высоком уровне: традиционное функционирование в управлении, минимальная система информации, неэффективен самоанализ управленческой деятельности, расплывчатость формулировок перспективных задач; управление не учитывает особенности школы, тенденции ее развития, нет четкого психолого-педагогического сопровождения управленческой деятельности. Поэтому необходимо совершенствовать систему управления современной развивающейся школой. Руководители школ понимают, что в последнее время изменилась их роль - от планирования и контроля необходимо перейти к обучению и поддержке, эффективной мобилизации людей на достижение цели, осознанию роли личной ответственности за дело и его развитие. Деятельность руководителя школы как лидера должна быть направлена на достижение целей и создание коллектива для достижения этих целей. Проблема заключается в недооценке значения человеческого фактора, направления энергии людей на поддержание процесса демократических преобразований в сфере образования.
3.Развитие системы дошкольного и дополнительного образования
Изменение приоритетов и ценностей в образовательной политике затронуло и учреждения дошкольного и дополнительного образования. Одно из основных направлений дошкольного образования - обеспечение общедоступности образовательных услуг для семей, имеющих детей дошкольного и школьного возраста. На сегодняшний день актуальна задача сохранения и дальнейшего совершенствования и развития системы дошкольного и дополнительного образования. Важнейшим направлением деятельности педагогических коллективов остается обеспечение преемственности дошкольного и начального общего образования, развитие интеграции с учреждениями дополнительного образования, освоение новых программ и технологий. Цель воспитательной системы учреждений дополнительного образования - формирование социально активной и творческой личности, полезной обществу.
Говоря о положительном в развитии данных учреждений, нельзя не выделить и проблемы:
- отсутствие научно обоснованных методик, технологий для обучения детей в сфере дополнительного образования;
- неэффективные меры по обновлению образовательных программ с точки зрения преемственности и взаимосвязи;
- недостаточно внимания уделяется разным видам контроля (сравнительному, комплексному, оперативному). Слабо освоена коррекционно-регулирующая функция в управлении (нет системы в педагогической диагностике, отсутствуют диагностические карты).
Существует необходимость в обновлении содержания и форм работы с родителями. Решение проблем потребует обновления системы методического сопровождения воспитательного процесса в учреждениях дошкольного и дополнительного образования. Педагоги района отошли от регламентированных форм воспитания и обучения, основное место отведено подгрупповым и индивидуальным занятиям, кружковой работе, что позволяет осуществлять личностно ориентированный подход к развитию детей. Учреждения дополнительного образования реализуют в своей деятельности такие направления, как техническое, спортивно-оздоровительное, художественно-эстетическое, эколого-биологическое, что позволяет охватывать занятостью большой процент школьников. Немаловажную роль в стимулировании творческой деятельности педагогов дополнительного образования играет конкурс профессионального мастерства "Сердце отдаю детям". В системе патриотического воспитания Дом детского творчества является опорной методической площадкой для всех школ района. Образовательные учреждения в воспитательной работе руководствуются существующими и самостоятельно разработанными программами: "Воспитать гражданина", "Развитие творческой индивидуальности", "Здоровье", "Семья" и другие. Реализация целевых программ и проектов позволяет успешно решать цели и задачи воспитательного процесса в образовательных учреждениях.
4.Реализация приоритетного национального проекта
"Образование"
Во всех общеобразовательных учреждениях района осуществляется нормативно-правовое и информационное сопровождение реализации основных направлений национального проекта "Образование". Основные направления муниципальной программы "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" на территории Русско-Полянского муниципального района": обеспечение государственных гарантий доступности общего образования, стимулирование образовательных учреждений к активному внедрению инновационных образовательных программ, информатизация образовательных учреждений и внедрение современных образовательных технологий с использованием информационных компьютерных средств, мотивация к качественному педагогическому труду, поддержка способной и талантливой молодежи, усиление воспитательной функции школы, переход на новую отраслевую систему оплаты труда. По всем направлениям определены основные программные мероприятия и прогнозируемые результаты. Эффективность Программы складывается из социально-педагогических эффектов, получаемых в результате реализации программных мероприятий на уровне районной системы образования, на уровне общеобразовательных учреждений и на уровне субъектов образовательного процесса.
5.Внедрение предпрофильной подготовки учащихся в общеобразовательные учреждения района
Реализация идеи профильности старшей ступени ставит выпускника основной школы перед необходимостью совершения выбора - предварительного самоопределения в отношении профилирующего направления собственной деятельности. Необходимым условием создания образовательного пространства основной школы, которое способствовало бы самоопределению подростка, является введение предпрофильной подготовки в основной школе. Предпрофильная подготовка направлена на реализацию личностно-ориентированного учебного процесса. При этом существенно расширяются возможности выстраивания учеником собственной, индивидуальной образовательной линии. Переход предпрофильной подготовки к профильному обучению преследует следующие основные цели:
- обеспечить углубленное изучение отдельных дисциплин программы основного общего образования;
- эффективно подготовить выпускника основной школы к освоению программы профильного обучения в средней школе;
- создать условия для значительной дифференциации содержания обучения с широкими и гибкими возможностями построения школьниками индивидуальных образовательных программ;
- способствовать установлению равного доступа к полноценному образованию разным категориям обучающихся в соответствии с их индивидуальными склонностями и потребностями;
- расширить возможности социализации учащихся, обеспечить преемственность между основным, общим и профессиональным образованием.
Задачи предпрофильного обучения: оказание учащимся психолого-педагогической поддержки в принятии решения о выборе профиля обучения, отбор и использование педагогических и развивающих технологий, формирование практического опыта в различных сферах познавательной и профессиональной деятельности.
Предпрофильная подготовка - это система педагогической, психолого-педагогической, информационной и организационной деятельности. Предпрофильная подготовка должна помочь девятикласснику правильно подойти к выбору профиля и конкретного места получения полного среднего образования в следующем учебном году. Результатом предпрофильной подготовки должна стать сформированность у школьника готовности к выбору профиля обучения. Содержание предпрофильной подготовки представлено двумя видами учебных курсов: базовые и элективные. Их подразделяют на предметные и ориентационные. Предметные направлены на развитие интереса к предмету, позволяют изучить возможности школьника изучать предмет на повышенном уровне сложности. Ориентационные курсы направлены на психолого-педагогическую диагностику профессиональных склонностей, знакомство с миром профессий. В связи с внедрением предпрофильной подготовки учащихся составлена муниципальная комплексно-целевая программа, где разработаны этапы реализации программы, план действий по реализации этапов и составлены районные мероприятия по внедрению предпрофильной подготовки.
5.Сохранение и укрепление здоровья учащихся и их социальная защита
В целях обеспечения оздоровления, отдыха и занятости несовершеннолетних во всех общеобразовательных учреждениях составлены мероприятия по оздоровлению детей, общеобразовательные учреждения принимали активное участие в решение задач по формированию здорового образа жизни через участие школьников в спортивно-массовых мероприятиях своего образовательного учреждения, района, области. По данным медицинских осмотров, отмечается тенденция ухудшения показателей здоровья учащихся: возросло число детей с неврозами, увеличивается количество больных хроническими формами, увеличивается количество детей с отклонениями в развитии.
Очевидно, в условиях расширения самостоятельности образовательных учреждений в определении содержания образования, организации образовательного процесса, необходимо решать задачу развития и совершенствования муниципального коррекционного образования, подготовки и повышения квалификации специалистов для работы и обучения детей, имеющих проблемы со здоровьем. В условиях нарастания негативных явлений в обществе увеличивается число детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим необходимо решать задачу разработки и реализации системы мер по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В результате реализации комплексных программ по реализации прав, социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без родительского попечения, поддержке многодетных семей в районе наметилась тенденция увеличения числа детей и подростков, переданных под опеку, увеличения числа опекаемых подопечных, получающих денежное пособие. Продолжается работа по закреплению и сохранности жилых помещений за несовершеннолетними, оставшимися без родительского попечения.
6.Система воспитания подрастающего поколения
В районе интенсивно развиваются процессы обновления содержания воспитания и повышения его роли в общей системе образования. Педагогические коллективы образовательных учреждений ведут творческий поиск новых эффективных путей решения воспитательных задач. Деятельность образовательных учреждений ориентирована на духовно-нравственные, патриотические, общечеловеческие ценности. Главной проблемой сегодняшнего дня становится создание необходимых условий для развития системы воспитания подрастающего поколения в соответствии с их потребностями и общественными запросами. Содержание и организационные формы воспитания разрабатываются на основе принципов, ориентирующих воспитание на развитие нравственно и физически здоровой, активной, образованной личности в изменяющихся условиях общественной жизни. Принцип гуманистической направленности воспитания, принципы природосообразности и культуросообразности, принцип эффективности социального взаимодействия.
Развитие воспитания в дошкольных образовательных учреждениях предполагает решение комплекса задач через осуществление деятельности в следующих направлениях: обеспечение целостного развития личности ребенка, разработка на основе психологической диагностики индивидуального маршрута личностного развития каждого ребенка, обеспечение интеграции и преемственности в воспитании ребенка в ДОУ и семье, внедрение программ и технологий непрерывного образования, обеспечивающих преемственность воспитательного процесса на уровне дошкольного и начального общего образования.
Процесс воспитания в общеобразовательных учреждениях должен включать формирование разнообразных воспитательных стратегий, методов, повышение эффективности действий его школьных и внешкольных механизмов, установление и поддержание баланса государственного, семейного, общественного воспитания и самовоспитания.
Развитие системы воспитания в учреждениях дополнительного образования детей предполагает решение комплекса задач через осуществление образовательных и досуговых программ следующей направленности: художественно-эстетической, научно-технической, эколого-биологической, физкультурно-оздоровительной, туристско-краеведческой, военно-патриотической, социально-педагогической.
7.Материально-техническая база системы образования района
Ежегодно при подготовке образовательных учреждений к новому учебному году особое внимание уделяется анализу технического состояния зданий, котельных, теплотрасс и других коммуникаций. Большинство образовательных учреждений имеют типовые здания, значительное количество которых эксплуатируется уже в течение многих лет. На сегодняшний день остаются многие вопросы, которые требуют дальнейшего разрешения: изнашивается материально-техническая база, устарели школьная и детская мебель, технологическое, тепловое и холодильное оборудование. Актуальна и проблема обеспечения школьников современными учебниками, дошкольных учреждений - учебно-методическими комплектами. Не во всех школах есть компьютерные классы, несколько лет не обновляется материально-техническая база по трудовому обучению, требует обновления мягкий и жесткий инвентарь в дошкольных учреждениях. Низкая обеспеченность многих школ и дошкольных учреждений всеми видами благоустройства. В последнее время усиливается информатизация учебно-воспитательного процесса: продолжается обеспечение общеобразовательных учреждений необходимым компьютерным оборудованием, и все школы подключаются к сети Интернет. В соответствии с программой "Школьный автобус" подвоз учащихся осуществляется во всех поселениях двенадцатью автобусами. Регулярно приобретаются учебная, учебно-методическая и справочная литература, наглядные пособия для общеобразовательных школ. Во всех школах установлена пожарная сигнализация.
9.Обеспечение системы образования кадрами
Образование района обладает творческим и профессиональным кадровым потенциалом. Многие педагоги способны решать образовательные, воспитательные и развивающие задачи на высоком уровне, но существуют и проблемы:
- не отработана система деятельности по формированию резерва кадров;
- не выработана система формирования заказа на повышение квалификации кадров на основе диагностики потребностей педагогов;
- недостаточна динамика прироста учителей высшей категории;
- сокращается количество работающих в системе образования мужчин;
- не решается проблема укомплектования школ учителями-логопедами, не хватает учителей иностранного языка;
- продолжается тенденция старения педагогических кадров.
Главными условиями решения кадровой проблемы следует назвать: обеспечение жилищных условий молодым специалистам, модернизация структуры подготовки педагогических кадров, совершенствование системы их подготовки и переподготовки; комплектование системы образования необходимыми педагогическими кадрами; формирование системы социальной защиты учителей, совершенствование правовой основы трудовых отношений. Срочного решения требует проблема оздоровления и организации досуга педагогических работников. Для решения вопросов закрепления педагогических кадров на селе разработан и утвержден план мероприятий по трудоустройству молодых специалистов, сохранению квалифицированного кадрового потенциала и обеспечению условий для его образовательного роста.
V.Концептуальные подходы к развитию муниципальной системы образования
Одно из главных концептуальных положений Программы связано с пониманием необходимости создания вариативной системы образования. Система образования, в первую очередь, призвана выполнять федеральный заказ на образование. Вместе с тем, каждое образовательное учреждение вправе определять специфику своего развития, соотнося ее тем самым с запросами населения и собственными возможностями. Отсутствие целостности системы вызывает определенную трудность в выборе образовательными учреждениями оптимального направления развития. Другое концептуальное положение Программы и связано с созданием целостной системы образования района. Состояние образовательной системы должно быть более динамичным, развивающимся, учитывающим происходящие изменения в социальной сфере.
Следующее концептуальное положение опирается на единство теоретических подходов к развитию муниципальной системы образования:
- муниципальная система образования ориентируется на образование всех детей и подростков и повышенный уровень образования за счет реализации идей профильного и разноуровневого обучения;
- образование строится на основе учета интересов и потребностей отдельного ученика и общества в целом;
- система образования ориентируется на воспитание гражданина, формирование системы ценностей и отношений, соответствующих многонациональному обществу.
К важнейшим концептуальным положениям развития муниципальной системы образования относим не только определение механизмов разработки, но и содержания преобразующей деятельности и способов его реализации.
Программа устойчивого развития должна увязывать основные ориентиры с реальностью ситуации путем построения системы программно-функциональных действий учреждений образования.
VI.Мероприятия по реализации программы
Основные направления деятельности и план мероприятий, представленные в Программе, разработаны в ходе согласования управленческих и педагогических позиций с образовательными учреждениями муниципальной системы района.
Таблица 1
Направление Мероприятия Ответств. Сроки исполнения
2007 2008 2009 2010
Обеспечение прав учащихся на получение образования и повышение качества образования Разработать и организовать меры по обеспечению государственных гарантий образования учащейся молодежи до 16-летнего возраста общеобразовательные учреждения + + + +
Обеспечить выполнение государственных стандартов образования, формирующих единое образовательное пространство общеобразовательные учреждения + + + +
Сохранение сети дошкольных учреждений, создание на их базе групп подготовки детей к школе дошкольные образовательные учреждения + + + +
Выявление и привлечение к учебе детей, не имеющих основного общего образования. С этой целью продолжить заочное обучение в средних школах общеобразовательные учреждения + + + +
Разработать рекомендации по преемственности образования при переходе из дошкольного учреждения в начальную школу, из начальной школы в основную и из основной в среднюю Районный методический кабинет +
Совершенствование управления качеством образования Разработать механизм муниципального контроля качества учебных достижений школьников Комитет по образованию +
Расширение сети экспериментальных площадок по отработке инновационного опыта в образовании (гимназия N 1, школы N N 2, 3, Цветочинская, Алаботинская, Новосанжаровская, Хлебодаровская) Районный методический кабинет + +
Создать систему обучения мониторинговым исследованиям руководящих и педагогических кадров Районный методический кабинет + +
Повышение эффективности работы, обеспечивающей координацию усилий педагогов и родителей в воспитании, обучении и развитии детей. Сохранение здоровья учащихся Создание в образовательных учреждениях Попечительских советов (Советов школы) по поддержке системы образования общеобразовательные учреждения + +
Создание системы сохранения и восстановления здоровья учащихся общеобразовательные учреждения + +
Изучить состояние здоровья учащихся и создать соответствующий информационный банк данных и сделать анализ состояния здоровья в образовательных учреждениях дошкольные и общеобразовательные учреждения + + + +
Рассмотреть возможность организации бесплатного или частично оплачиваемого питания школьников общеобразовательные учреждения + + + +
Пропагандировать положительный опыт образовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья учащихся общеобразовательные учреждения + + + +
Обеспечение социальной защиты детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей Разработать и внедрять районную программу развития охраны прав детства Комитет по образованию + +
Организовать рубрику "Вопросответ" по проблемам охраны прав детства в периодической печати Комитет по образованию + +
Проводить работу по раннему выявлению неблагополучных семей с детьми общеобразовательные учреждения + + + +
Принять участие в реализации областной программы "Дорога в жизнь" общеобразовательные учреждения + + + +
Использовать возможности областного Центра диагностики для профориентации детей-сирот и детей, оставшихся без родителей Комитет по образованию +
Обеспечить психологопедагогическую поддержку детей, имеющих проблемы в развитии и воспитании Комитет по образованию +
Совершенствование кадровой политики в образовании Повышение квалификации педагогических кадров, подготовка специалистов с высшим образованием Районный методический кабинет + + + +
Продолжить практику проведения конкурсов педагогического мастерства Комитет по образованию + + + +
Разработать и апробировать технологию подбора резерва кадров Комитет по образованию + +
Принять участие в реализации областной программы "Квартира для молодого учителя" Комитет по образованию + +
Повышение эффективности предпрофильной подготовки учащихся Обсудить и предложить к использованию варианты учебных планов, предусматривающих профильное обучение Комитет по образованию + +
Апробировать методические рекомендации по комплектованию разноуровневых, профильных и классов с углубленным изучением предметов (школа N 2, гимназия) Районный методический кабинет +
Проводить ярмаркипрезентации "Школьное образование" для учащихся и их родителей Комитет по образованию + + + +
Совершенствование содержания образования и применение педагогических технологий Обеспечить учащихся достаточным количеством учебников по предметам регионального и школьного компонентов, а педагогов программнометодическим комплектом Районный методический кабинет + + + +
Разработать систему обмена педагогическим опытом по конструированию содержания и образования Районный методический кабинет + + + +
Обеспечить консультативную помощь при разработке учебных планов и программ Комитет по образованию + + + +
Активизировать деятельность по разработке технологических карт и усилить практику их использования в педагогическом процессе общеобразовательные учреждения + + + +
Упорядочить использование педагогических технологий с учетом идей программ развития общеобразовательные учреждения + + + +
Создать творческие группы педагогов, работающих по передовым технологиям Районный методический кабинет +
Усиление воспитательной функции образования и психологического сопровождения детей Организовать обмен опытом деятельности эффективных воспитательных систем Районный методический кабинет + + + +
Разработать мероприятия по возрождению традиций российской духовной культуры как основы обеспечения исторической преемственности в воспитании нравственных качеств подрастающего поколения Комитет по образованию +
Активизировать воспитательную деятельность классных руководителей общеобразовательные учреждения + + + +
Создать банк данных воспитательных технологий и разработать рекомендации по их использованию Районный методический кабинет +
Усилить систему психологопедагогического сопровождения учащихся в учебном процессе Районный методический кабинет + + + +
Продолжить практику проведения районных конференций по проблемам воспитания Районный методический кабинет + + + +
Отработать механизмы привлечения родителей к деятельности образовательного учреждения общеобразовательные учреждения + + + +
Создать механизм обмена опытом и повышения квалификации педагоговпсихологов общеобразовательные учреждения +
Подобрать диагностические методики для комплексной психологопедагогической диагностики образовательных учреждений Районный методический кабинет +
Совершенствование управления образовательными учреждениями Разработать и внедрить в практику управления образованием критерии оценки деятельности образовательных учреждений Комитет по образованию +
Создать банк данных об инновационном опыте в образовательных учреждениях Районный методический кабинет +
Разработать механизм материального и морального стимулирования образовательных учреждений и педагогов, работающих в режиме развития Комитет по образованию +
Выявлять потребность образовательных учреждений в повышении квалификации педагогических и руководящих кадров по актуальным проблемам образования и формировать заказ на осуществление повышения их квалификации Районный методический кабинет + + + +
Продолжить работу по содержанию нормативно-правовых документов управленческой деятельности образовательных учреждений Комитет по образованию + + + +
Преемственность дошкольного и начального школьного образования Развивать разнообразные формы оздоровительной работы в ДОУ и начальной школе общеобразовательные учреждения + + + +
Совершенствовать и укреплять связь с семьями дошкольников и учащихся начальной школы, используя современные формы сохранения здоровья общеобразовательные учреждения + + + +
Разработать единые критерии оценки труда педагогов и воспитателей района Районный методический кабинет +
Ввести в практику работы совместное проведение научнопрактических конференций и семинаров работников ДОУ и начальной школы Районный методический кабинет + + + +
Организовать обмен опытом по проблемам преемственности ДОУ и начальной школы Районный методический кабинет +
Наладить практику проведения совместных педсоветов, дней открытых дверей, родительских собраний общеобразовательные учреждения + + + +
Стимулировать широкое внедрение новых образовательных технологий в ДОУ и начальной школе дошкольные образовательные учреждения + + + +
Создать консультативные пункты помощи детям по подготовке к школе общеобразовательные учреждения +
Продолжить разработку единых требований к формам и методам обучения, обеспечивающим преемственность образования детей дошкольного и младшего школьного возраста Районный методический кабинет +
Активизировать практику проведения совместных праздников, индивидуальную работу по подготовке к школе, расширить число групп с кратковременным пребыванием в ДОУ дошкольные образовательные учреждения + +
Развитие системы дополнительного образования Создать банк данных об образовательных услугах в системе учреждений дополнительного образования учреждения дополнительного образования +
Создать систему проведения ярмарок дополнительных образовательных услуг, дней открытых дверей для детей и подростков учреждения дополнительного образования +
Провести экспертизу программнометодического обеспечения образовательного процесса в УДО учреждения дополнительного образования + + +
Создать банк данных об образовательных программах, реализуемых в УДО, и программах по вопросам воспитания и развития учащихся в системе дополнительного образования учреждения дополнительного образования +
Разработать систему оценки эффективности деятельности УДО и аттестации выпускников УДО Районный методический кабинет +
Создать систему методической помощи старшим вожатым учреждения дополнительного образования +
Продолжить практику проведения конкурсов "Старших вожатых и педагогов дополнительного образования" учреждения дополнительного образования + + + +
Разработать совместные проекты взаимодействия УДО с другими учреждениями по вопросам дополнительного образования детей учреждения дополнительного образования + +
Обеспечить участие педагогов УДО в областных конкурсах профессионального мастерства учреждения дополнительного образования + + + +
Развитие воспитания подрастающего поколения Проведение мониторинговых исследований правовых и нормативных актов по вопросам воспитания детей и юношества Комитет по образованию + + + +
Разработка положений о проведении постоянно действующих мероприятий с учащимися Районный методический кабинет + + + +
Организация курсовой разноуровневой подготовки классных руководителей Районный методический кабинет + + + +
Проведение конференций, педагогических чтений по проблемам воспитания подрастающего поколения Районный методический кабинет + + + +
Проведение районных родительских собраний по проблемам воспитания подрастающего поколения Районный методический кабинет + + + +
Участие в областном конкурсе "Сердце отдаю детям" учреждения дополнительного образования + + + +
Участие в реализации целевых программ "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2007 - 2010 гг." Комитет по образованию + + + +
Модернизация основных фондов системы образования Укрепление и модернизация материальнотехнической базы образовательных учреждений общеобразовательные учреждения + + + +
Укрепление материальнотехнической базы трудового и физического обучения школьников общеобразовательные учреждения + + + +
Установка в учреждениях образования счетчиков учета потребления тепла, электроэнергии общеобразовательные учреждения + + + +
Компьютеризация учреждений образования Компьютеризация учреждений образования общеобразовательные учреждения + + + +
Подключение к сети Интернет общеобразовательные учреждения + + + +
Информатизация образовательного пространства (внедрение в образовательный процесс ИКТ) общеобразовательные учреждения + + + +
Реализация программы "Школьный автобус" Выделение автобусов для подвоза учащихся Комитет по образованию + + + +
Замена школьного оборудования, мебели, пополнение школьных библиотек методической и учебной литературой В соответствии с планами укрепления материальнотехнической базы каждого учреждения общеобразовательные учреждения + + + +

VII.Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация данных мероприятий позволит в 2010 году повысить эффективность деятельности учреждений образования, внедрить новые образовательные технологии и формы обучения, увеличить охват детей услугами дошкольного образования, а также повысить уровень оснащения школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием, повысить уровень компьютеризации общеобразовательных учреждений, обеспечить подключение к сети Интернет всех школ района, расширить парк школьного автотранспорта.
1.Сохранение и развитие потенциала системы образования - базиса социально-экономического и культурного развития района.
2.Усиление роли системы образования в стабилизации социальной системы района.
3.Удовлетворение образовательных потребностей всех слоев населения.
4.Рост социальной зрелости подрастающего поколения.
5.Повышение профессионализма педагогических кадров.
6.Обеспечение повышения статуса воспитания в образовательных учреждениях.
7.Единство обучения и воспитания как двух взаимосвязанных компонентов в системе образования.
8.Практическое взаимодействие семьи, образовательных учреждений, средств массовой информации.
VIII.Критерии результативности системы образования
Для оперативной диагностики и анализа процесса реализации программы, прогнозирования путей дальнейшего развития, необходимой корректировки и планирования управленческих действий необходимы систематические наблюдения и отслеживание функционирования и развития системы с последующей коррекцией.
Для систематизации информации и целостного охвата деятельности системы образования района в соответствии с задачами развития можно использовать следующие критерии результативности системы образования:
1.Критерий обученности и воспитанности:
а) охват образованием детей соответствующего возраста;
б) динамика показателей качества образовательных услуг;
в) динамика уровня воспитанности;
г) число старшеклассников, готовых к профессиональному самоопределению.
2.Критерий развития образовательных учреждений:
а) приоритеты развития школы;
б) взаимосвязь и согласованность целей образования на различных ступенях;
в) уровень психолого-педагогической диагностики;
г) готовность и способность педагогического коллектива к саморазвитию;
д) целостность содержания образования;
ж) адекватность применяемых педагогических технологий разноуровневому и профильному содержанию;
з) скоординированность воспитательных мероприятий, их педагогическая целесообразность;
и) включенность педагогического коллектива в исследовательскую и научно-методическую деятельность и повышение профессионального мастерства.
3.Критерий здоровья:
а) индекс здоровья (число детей, не болевших в течение года, к общему числу детей);
б) заболеваемость (общее число заболевших в календарном году на 1000 человек).
4.Критерий социальной оценки деятельности системы образования:
а) уровень информирования населения о деятельности образовательного учреждения;
б) удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
в) рейтинг популярности образовательного учреждения.
5.Критерий сформированности единого образовательного пространства района:
а) наличие связей на уровнях "детский сад - школа - учреждение профессиональной подготовки";
б) наличие связей между образовательными учреждениями (практических, методических);
в) наличие связей с научными объединениями.
6.Критерий создания условий для деятельности педагогов:
а) стабильность кадрового состава;
б) динамика уровня жизни педагогов, обеспеченность жильем, организация отдыха;
в) рост числа мастеров педагогического труда;
г) участие в экспериментальной деятельности.
7.Критерий информатизации и методического обеспечения образовательного процесса:
а) уровень оснащенности компьютерами;
б) динамика библиотечного фонда;
в) действенность внутришкольной системы обмена передовым педагогическим опытом.
8.Критерий эффективности деятельности управления муниципальной системой образования:
а) системность и упорядоченность в организации управленческой деятельности: оптимальность структуры отдела; наличие целей, задач и способов фиксации их реализации; четкость распределения функциональных обязанностей; наличие четко оформленных критериев оценки работы отдела;
б) оперативность и четкость работы: своевременное выполнение запланированного, согласованность при выполнении действий, степень ответственности за результаты работы.
Таблица N 2
Направление Мероприятия Ответственный Финансирование в тыс. руб.
2007 2008 2009 2010
Област. бюджет Район. бюджет Област. бюджет Район. бюджет Фед. бюджет Област. бюджет Район. бюджет Област. бюджет Район. бюджет
Повышение эффективности работы, обеспечивающей координацию педагогов и родителей в сохранении здоровья учащихся Рассмотреть возможность организации бесплатного или частично оплачиваемого питания школьников Общеобразовательные учреждения - - - 0 - - - 260
Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях 5032,5 25,289
Модернизация основных фондов системы образования Укрепление и модернизация материальнотехнической базы пищеблоков образовательных учреждений (приложение) Общеобразовательные учреждения - - - 0 - - - 595
Обеспечение образовательных учреждений спортивным инвентарем Общеобразовательные учреждения 32,5 2,3 - 0 - - - 500
Оснащение дошкольных образовательных учреждений физкультурным и игровым оборудованием Дошкольные образовательные учреждения 13 2,3 30 0,151 - - - -
Оснащение школ учебнонаглядными пособиями и оборудованием (кабинеты химии и физики) Общеобразовательные учреждения 65 2,3 - 0 - - - -
Обеспечение муниципальных образовательных учреждений дошкольного образования учебнометодическими изданиями и развивающими играми Образовательные учреждения - - 65 0,327 5,18 0,026 78,5 -
Обеспечение системами пожарной безопасности Образовательные учреждения - - 283,2 1,423 - - - 369 -
Обеспечение учреждений оборудованием для медицинских кабинетов Образовательные учреждения - - 67,9 0,341 - 23,63 0,119 26,4 -
Обеспечение ростовой мебелью учреждений дошкольного образования Образовательные учреждения - - 84,5 0,425 - - - -
Материальнотехническое обеспечение образовательных учреждений дошкольного образования, имеющих статус областной экспериментальной площадки Министерства образования Омской области Образовательные учреждения - - 60 0,302 - - - 68,5 -
Организация создания на территории муниципальных районов Омской области ресурсных центров информатизации образования и их материальнотехническое оснащение Методический кабинет - - - - - 1010 17,935 1109 -
Приобретение научнометодических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий для учащихся и педагогов общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образония, а также учебной литературой с тематикой безопасности дорожного движения 7,14 0,036
Обеспечение библиотек общеобразовательных учреждений литературой для внеклассного чтения - 16,8 0,085
Обеспечение холодильным и технологическим оборудованием помещений, предназначенных для организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений - 1251,75 6,291
Приобретение неисключительных (лицензионных) прав на программное обеспечение для муниципальных образований 30,5 0,154
Приобретение компьютерного оборудования и электронных средств обучения Общеобразовательные учреждения 121 4,6 - - - - -
Совершенствование учебных фондов библиотек муниципальных образовательных учреждений Общеобразовательные учреждения 330 4,5 354 1,779 - 303,7 1,527 366 -
Подготовка котельных образовательных учреждений к отопительному сезону Образовательные учреждения - - - 253,028 - - - -
Капитальный ремонт зданий и сооружений Образовательные учреждения - - 550 2,261 - 70 0,352
Итого 1494,6 260,037 5032,5 2718,7 51,814 2017,4 1355
Всего по Программе 577,5 1754,637 7803,014 3372,4

Приложения

2007-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2007 года № 236 Программа

2007-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2007 года № 236