Приложение к Постановлению от 16.03.2007 г № 347-П Порядок
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности до разграничения собственности на землю на территории омского муниципального района, для целей, не связанных со строительством
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на территории Омского муниципального района (далее - земельные участки) для целей, не связанных со строительством, в частности для:
- ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества;
- установки легких металлических гаражей, легких тканевых тентов, палаток, павильонов, киосков и других объектов мелкорозничной торговой сети (передвижных средств развозной и разносной торговли, в том числе торговых автоматов, автолавок, автомагазинов, тележек, лотков, корзин и иных специальных приспособлений) без фундамента;
- размещения платных автостоянок, открытых складов строительных материалов и конструкций;
- других, не связанных со строительством, целей.
1.2.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется посредством продажи земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) либо путем предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
1.3.Комитет по управлению муниципальным имуществом обеспечивает опубликование информации о земельных участках, предлагаемых к предоставлению в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, в официальном средстве массовой информации Омского муниципального района, а в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения - в источниках официального опубликования нормативных правовых актов Правительства Омской области.
Данная информация должна содержать:
- цель использования земельных участков;
- предполагаемые размеры земельных участков;
- местоположение земельных участков;
- виды прав, предлагаемые для предоставления на земельные участки, и условия их предоставления,
1.4.Заявление о предоставлении земельного участка может быть подано заинтересованным лицом в Администрацию Омского муниципального района в течение одного месяца со дня опубликования информации о предлагаемых для предоставления земельных участках.
В заявлении должны быть указаны:
- цель использования земельного участка;
- предполагаемые размеры земельного участка;
- местоположение участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица, копии учредительных документов, документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, либо копия документа, подтверждающего государственную регистрацию гражданина как индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
1.5.Комитетом по управлению муниципальным имуществом:
1.5.1.Рассматривает поступившие заявления; в случае, если заявления поступили позже установленного месячного срока, они не рассматриваются, о чем письменно уведомляет заявителя в пятидневный срок.
1.5.2.В случае поступления по истечении срока, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка, одного заявления по результатам его рассмотрения организует изготовление проекта границ земельного участка.
Соответствующая землеустроительная организация по заявке заявителя с учетом зонирования территорий в месячный срок осуществляет изготовление проекта границ земельного участка.
1.5.3.Обеспечивает подготовку и согласование постановления об утверждении проекта границ земельного участка с руководителем территориального органа Роснедвижимости по Омской области, начальником Управления правового обеспечения, его последующее утверждение Главой Омского муниципального района.
1.5.4.На основании утвержденного проекта границ земельного участка в двухнедельный срок обеспечивает подготовку и согласование с начальником Управления правового обеспечения Администрации Омского муниципального района проекта распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, последующее его утверждение Главой Омского муниципального района.
1.5.5.После предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка обеспечивает подготовку проекта договора о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, его заключение Главой Омского муниципального района.
1.6.В случае поступления до истечения срока, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка, двух и более заявлений Комитет по управлению муниципальным имуществом в двухнедельный срок принимает решение о проведении аукциона по продаже указанного земельного участка (права на заключение договора аренды указанного земельного участка) и в трехдневный срок письменно информирует о принятом решении заявителей.
Организация и проведение аукциона осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
В качестве организатора аукциона выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом.
1.7.По результатам аукциона Комитет по управлению муниципальным имуществом обеспечивает подготовку и заключение Главой Омского муниципального района с его победителем договора о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду.
Заверенные копии решения о предоставлении земельного участка и протокола о результатах аукциона направляются Комитетом по управлению муниципальным имуществом заявителю, в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области.
2.Особенности предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, устанавливаются федеральным законодательством.
2.Предоставление гражданам, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан земельных участков
2.1.Порядок предоставления гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества и иных целей, не связанных со строительством:
1) Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества и иных целей, не связанных со строительством (далее - заявители), подают в Администрацию Омского муниципального района заявление на имя Главы Омского муниципального района с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемого размера, местоположения и испрашиваемого права на земельный участок.
С заявлением о предоставлении земельного участка представляется документ, удостоверяющий личность гражданина (с копией).
В случае если гражданин имеет право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка, он представляет также документы, подтверждающие наличие указанного права (удостоверения, подтверждающие права на льготы, справки о выслуге лет для категорий лиц, имеющих право на указанную льготу, справку из Главного управления Федеральной регистрационной службы по Омской области о наличии либо отсутствии зарегистрированного права собственности на земельный участок).
2) Комитет по управлению муниципальным имуществом:
2.1) определяет наличие возможности предоставления земельного участка для цели, указанной в заявлении, после чего соответствующая землеустроительная организация по заданию заявителя осуществляет изготовление проекта границ земельного участка;
2.2) обеспечивает подготовку и согласование с начальником Управления правового обеспечения Администрации Омского муниципального района, руководителем Территориального органа Роснедвижимости по Омской области постановления об утверждении проекта границ земельного участка, последующее утверждение Главой Омского муниципального района;
2.3) обеспечивает передачу для опубликования информации о земельном участке, который предоставляется гражданину на определенном праве, предусмотренных условиях (платно или бесплатно) в официальном средстве массовой информации Омского муниципального района;
2.4) на основании утвержденного проекта границ земельного участка в двухнедельный срок обеспечивает подготовку и согласование с начальником Управления правового обеспечения Администрации Омского муниципального района проекта распоряжения Главы Омского муниципального района о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, последующее утверждение указанного распоряжения Главой Омского муниципального района;
2.5) после утверждения распоряжения о предоставлении земельного участка Главой Омского муниципального района направляет заявителю копию решения с приложением проекта границ земельного участка.
3) На основании проекта границ земельного участка за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
4) Комитет по управлению муниципальным имуществом в 7-дневный срок со дня представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка обеспечивает заключение Главой Омского муниципального района договора купли-продажи или аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества и иных целей, не связанных со строительством.
2.2.Порядок предоставления гражданам земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, ранее предоставленных садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан либо иной организации, при которой было создано (организовано) данное некоммерческое объединение:
2.2.1.Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - заявители), подают в Администрацию Омского района заявление на имя Главы Омского муниципального района с указанием цели использования земельного участка, его размера, местоположения и испрашиваемого права на земельный участок и следующих документов:
- описание местоположения границ земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Комитет по управлению муниципальным имуществом вправе запросить дополнительно следующие документы:
- удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении.
2.2.2.Комитет по управлению муниципальным имуществом в двухнедельный срок обеспечивает подготовку и согласование с Управлением правового обеспечения Администрации Омского муниципального района проекта распоряжения о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, последующее утверждение указанного распоряжения Главой Омского муниципального района.
2.3.Порядок предоставления садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования:
2.3.1.Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или уполномоченное общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения (далее - заявители) подает в Администрацию Омского муниципального района заявление на имя Главы Омского муниципального района о предоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, с указанием испрашиваемого права на земельный участок, цели, размера, местонахождения с приложением следующих документов:
- описания местоположения границ земельного участка, подготовленного садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;
- удостоверенной правлением копии правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- выписки из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
- учредительных документов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающих право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписки из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу заявления.
2.3.2.Комитет по управлению муниципальным имуществом:
1) В двухнедельный срок обеспечивает подготовку и согласование проекта распоряжения Главы Омского муниципального района о предоставлении земельного участка и направляет заявителю копию решения.
2) Проект распоряжения Главы Омского района о предоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, подлежит согласованию с Управлением правового обеспечения Администрации Омского муниципального района.
2.3.3.Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Земельный участок, предоставленный на основании настоящего Порядка, используется в соответствии с установленным для него целевым назначением, исходя из его принадлежности к определенной категории земель и разрешенного использования согласно зонированию территорий.
Ограничения прав на земельные участки, связанные с особыми условиями использования земельных участков и режимом хозяйственной деятельности в охранных и санитарно-защитных зонах, особыми условиями охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, и иные ограничения прав на земельные участки, предусмотренные законодательством РФ, устанавливаются постановлением Главы Омского муниципального района, включаются в договоры, предметом которых являются земельные участки, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Рассмотрение устных и письменных обращений граждан о порядке прохождения документов при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в установленном законодательством РФ порядке Комитетом по управлению муниципальным имуществом.
3.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование
3.1.Лицам, указанным в статьях 20, 24 Земельного кодекса Российской Федерации, может быть предоставлен земельный участок для целей, не связанных со строительством, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
3.2.Предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование для целей, не связанных со строительством, осуществляется на основании заявления, поданного в Администрацию Омского муниципального района.
3.3.В заявлении должны быть указаны:
- цель использования земельного участка;
- предполагаемые обоснованные размеры земельного участка;
- местоположение земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
3.4.Комитет по управлению муниципальным имуществом:
3.4.1.В двухнедельный срок рассматривает указанное заявление и подготавливает проект распоряжения Главы муниципального района о предоставлении земельного участка либо ответ об отказе в предоставлении земельного участка с обоснованием отказа.
3.4.2.В случае отсутствия утвержденного проекта границ земельного участка организует изготовление проекта границ по заявке заявителя специализированной организацией, обеспечивает подготовку постановления об утверждении проекта границ земельного участка и согласование с начальником Управления правового обеспечения, руководителем территориального органа Роснедвижимости по Омской области, последующее утверждение постановления Главой Омского муниципального района.
За счет заявителя проводятся работы по установлению границ земельного участка на местности и постановке земельного участка на кадастровый учет.
3.4.3.Комитет по управлению муниципальным имуществом обеспечивает подготовку и согласование проекта распоряжения о предоставлении земельного участка на соответствующем праве с начальником Управления правового обеспечения Администрации Омского муниципального района, последующее утверждение распоряжения Главой Омского муниципального района.
5.Комитет по управлению муниципальным имуществом обеспечивает подготовку и заключение Главой Омского муниципального района в недельный срок со дня принятия решения соответствующего договора о предоставлении земельного участка.