Постановление Правительства Омской области от 09.06.2021 № 231-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 9 июня 2021 года N 231-п

г. Омск

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Омской области от 15 октября 2013 года N 254-п

 

Внести в государственную программу Омской области "Развитие физической культуры и спорта и реализация мероприятий в сфере молодежной политики в Омской области", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 254-п, следующие изменения:

1) в приложении N 3 "Подпрограмма "Новое поколение":

- в разделе 6:

в абзаце двадцать первом слова "начиная с 2019 года" заменить словами "с 2019 года до 2020 года";

в абзаце двадцать четвертом слова "начиная с 2020 года" заменить словами "в 2020 году";

после абзаца двадцать шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"Целевой индикатор начиная с 2021 года - удельный вес фактически достигнутых значений результатов социально значимых проектов, реализованных на территории Омской области, на финансовое обеспечение которых предоставлены гранты в форме субсидий в текущем году, от общего числа запланированных значений результатов социально значимых проектов, реализуемых на территории Омской области, на финансовое обеспечение которых предоставлены гранты в форме субсидий в текущем году.

Значение целевого индикатора определяется как отношение суммы всех фактически достигнутых значений результатов социально значимых проектов, реализованных на территории Омской области, на финансовое обеспечение которых предоставлены гранты в форме субсидий в текущем году, к сумме всех запланированных значений результатов социально значимых проектов, реализуемых на территории Омской области, на финансовое обеспечение которых предоставлены гранты в форме субсидий в текущем году (процентов).

При расчете значения целевого индикатора используются данные Минспорта Омской области.";

- приложение N 1.1 "Порядок предоставления грантов в форме субсидий участникам региональных молодежных форумов на реализацию социально значимых проектов на территории Омской области" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

2) в строке 1.1.5 "Мероприятие 5. Организация и проведение региональных молодежных форумов" таблицы приложения N 4 "Структура государственной программы Омской области "Развитие физической культуры и спорта и реализация мероприятий в сфере молодежной политики в Омской области":

- в графах 33 - 35 цифры "100" заменить знаком "x";

- дополнить подстрокой следующего содержания:

 

(Таблица в БД не отображается)

 

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                                     А.Л. Бурков

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 9 июня 2021 года N 231-п

 

"Приложение N 1.1

к подпрограмме "Новое поколение"

 

ПОРЯДОК

предоставления грантов в форме субсидий участникам

региональных молодежных форумов на реализацию социально

значимых проектов на территории Омской области

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета грантов в форме субсидий физическим лицам на реализацию социально значимых проектов (далее - проекты) на территории Омской области (далее - грант).

2. Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат физических лиц, связанных с реализацией проектов на территории Омской области.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год, является Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Министерство).

4. К категории получателей грантов относятся физические лица, проживающие на территории Омской области, являющиеся участниками регионального молодежного форума, проводимого на основании соответствующих нормативных правовых актов Омской области (далее - региональный молодежный форум), в текущем году (далее - заявители).

5. Критериями отбора заявителей, имеющих право на получение грантов (далее - отбор), проводимого в форме конкурса, являются:

1) реализация проекта на территории Омской области;

2) наличие экспертного заключения конкурсной комиссии на проект с указанием количества баллов, полученных заявителем в рамках регионального молодежного форума (далее - экспертное заключение конкурсной комиссии).

6. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о бюджете Омской области (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Омской области).

 

II. Порядок проведения отбора

 

7. Отбор проводится комиссией по отбору, создаваемой Министерством.

Состав и порядок деятельности комиссии по отбору утверждаются Министерством.

В состав комиссии по отбору включаются представители органов исполнительной власти Омской области, образовательных организаций высшего образования, члены общественного совета при Министерстве.

8. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://mdms.omskportal.ru/oiv/mdms (далее - официальный сайт) в срок не позднее 2 рабочих дней до дня начала приема предложений (заявок) (далее - предложение) с указанием:

1) сроков проведения отбора, даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений заявителей, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

3) результата, в целях достижения которого предоставляется грант (далее - результат предоставления гранта), в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка;

4) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требований к заявителям в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых заявителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядка подачи предложений и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений, в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

7) порядка отзыва предложений, порядка возврата предложений, определяющего в том числе основания для возврата предложений, порядка внесения изменений в предложения в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

8) правил рассмотрения и оценки предложений в соответствии с настоящим Порядком;

9) порядка предоставления заявителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срока, в течение которого заявитель, являющийся победителем отбора, должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

11) условий признания заявителя, являющегося победителем отбора, уклонившимся от заключения соглашения;

12) даты размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

9. К участию в отборе допускаются заявители, соответствующие следующим требованиям:

1) заявитель не получал в текущем финансовом году средства областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Омской области на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка;

2) у заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляется подача предложения, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Омской областью.

10. В целях участия в отборе заявители представляют в Министерство в установленный им срок предложение, в состав которого входят следующие документы:

1) заявление по форме, устанавливаемой Министерством, которая включает в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о заявителе, о подаваемом им предложении, иной информации о заявителе, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных;

2) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

3) копия документа, подтверждающего проживание заявителя на территории Омской области (в случае если данное обстоятельство невозможно установить на основании документа, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта);

4) копия экспертного заключения конкурсной комиссии;

5) проект по форме, утвержденной Министерством.

Документы, предусмотренные подпунктами 3, 4 настоящего пункта, представляются заявителем по собственной инициативе. В случае если документы, предусмотренные подпунктами 3, 4 настоящего пункта, не представлены, Министерство самостоятельно запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены заявителем в форме электронных документов (подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством) и (или) документов на бумажном носителе (по выбору заявителя).

11. Для участия в отборе заявитель может подать не более одного предложения.

12. Заявитель вправе отозвать предложение или внести изменения в предложение в любое время до истечения срока завершения отбора путем направления в Министерство уведомления в виде электронного документа (подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством) и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя). Датой отзыва предложения является дата регистрации такого уведомления.

Предложение подлежит возврату заявителю в течение 10 рабочих дней со дня представления в Министерство уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Внесение заявителем изменений в предложение допускается путем подачи дополняющих (уточняющих) документов в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания приема предложений.

13. Отбор проводится комиссией по отбору на предмет соответствия заявителя категории получателей грантов, критериям отбора и требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема предложений.

Основаниями для отклонения предложения на стадии рассмотрения являются:

1) несоответствие заявителя категории получателей грантов, критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 4, 5 и 9 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленного заявителем согласно пункту 10 настоящего Порядка предложения требованиям к предложениям и документам, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной заявителем информации;

4) подача заявителем предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений.

14. Комиссия по отбору определяет перечень победителей отбора путем их ранжирования и присвоения им соответствующего порядкового номера исходя из:

1) наибольшего количества баллов, указанных в экспертном заключении конкурсной комиссии;

2) объема бюджетных средств для предоставления грантов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на текущий финансовый год.

В случае если заявители набрали одинаковое количество баллов в соответствии с экспертным заключением конкурсной комиссии, победителем отбора определяется заявитель, подавший предложение раньше.

15. Результаты отбора оформляются протоколом комиссии по отбору, к которому прикладывается перечень победителей отбора и рекомендуемые размеры грантов, в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 13 настоящего Порядка.

16. Результаты проведения отбора размещаются на едином портале и официальном сайте не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии по отбору с указанием:

1) даты, времени и места проведения рассмотрения предложений;

2) даты, времени и места оценки предложений;

3) информации о заявителях, предложения которых были рассмотрены;

4) информации о заявителях, предложения которых были отклонены с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;

5) последовательности оценки предложений, присвоенных предложениям значений по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений, принятого на основании результатов оценки указанных предложений решения о присвоении таким предложениям порядковых номеров;

6) наименования получателя гранта, с которым заключается соглашение, и размера предоставляемого гранта.

 

III. Условия и порядок предоставления субсидий

 

17. Условиями предоставления грантов являются:

1) использование гранта в соответствии с целью, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;

2) достоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений, в том числе отчетности;

3) согласие заявителя в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, цели и порядка предоставления гранта;

4) согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (далее соответственно - получатели средств гранта, договор), в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления грантов. Данное условие подлежит включению в договор;

5) представление в Министерство отчетности в соответствии с пунктами 26, 27 настоящего Порядка;

6) достижение результата предоставления гранта.

18. Подготовка проекта соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области, в двух экземплярах и его направление заявителю, являющемуся победителем отбора, для подписания осуществляются Министерством не позднее 2 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии по отбору.

Соглашение должно содержать:

1) положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки грантов, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки грантов), при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности;

2) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

3) условия, установленные подпунктами 3, 4 пункта 17 настоящего Порядка.

В случае если для достижения результата предоставления гранта предусматривается последующее предоставление заявителем средств получателям средств гранта (за исключением средств, указанных в пункте 8 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования)), в соглашение включаются условия, аналогичные положениям, указанным в пункте 4 (если определение получателей средств гранта планируется в результате отбора), подпункте "м" пункта 5 и пункте 6 общих требований, в отношении таких получателей средств гранта.

19. Заявитель, являющийся победителем отбора, в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет в Министерство один экземпляр соглашения.

При несоблюдении установленного в абзаце первом настоящего пункта срока подписания соглашения такой заявитель признается уклонившимся от заключения соглашения.

20. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии по отбору принимает решение в форме распоряжения о предоставлении грантов заявителям, являющимся победителями отбора, или об отказе в предоставлении грантов.

Заявители уведомляются о принятом Министерством решении в срок не позднее 5 календарных дней со дня его принятия в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).

21. Основаниями отказа в предоставлении грантов являются:

1) несоответствие заявителя категории получателей грантов, критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 4, 5 и 9 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной заявителем информации;

4) подача заявителем предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений;

5) признание заявителя, являющегося победителем отбора, уклонившимся от заключения соглашения;

6) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству на соответствующие цели в текущем финансовом году.

22. Размер гранта определяется Министерством исходя из объема планируемых затрат заявителя согласно представленному им проекту и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в текущем финансовом году (не более 150 тыс. рублей одному заявителю), с учетом рекомендаций комиссии по отбору, содержащихся в протоколе комиссии по отбору.

Если размер гранта, предусмотренный заявителю протоколом комиссии по отбору, превышает размер остатка бюджетных средств, определенных Министерству на соответствующие цели в текущем финансовом году, то заявителю выдается грант в размере остатка бюджетных средств, имеющихся у Министерства.

23. Перечисление грантов осуществляется в установленном законодательством порядке на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях (если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения), согласно реквизитам, указанным в заявлении, в течение 15 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении гранта.

24. Внесение в соглашение изменений или его расторжение в предусмотренных им случаях оформляется посредством подписания сторонами дополнительных соглашений в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Омской области.

25. Результатом предоставления гранта является количество молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет включительно, принявших участие в реализации проекта (не менее 50).

Значение результата предоставления гранта должно быть достигнуто в срок до 31 декабря года предоставления субсидии.

 

IV. Требования к отчетности

 

26. Заявители по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Омской области, представляют в Министерство:

1) не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором получены гранты, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта;

2) не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором получены гранты, отчет о достижении результата предоставления гранта.

Отчеты представляются в форме электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателей гранта).

27. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления заявителями дополнительной отчетности (при необходимости).

 

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

 

28. Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления грантов осуществляются Министерством и Главным управлением финансового контроля Омской области.

29. В случае нарушения заявителем (получателем средств гранта) условий предоставления гранта, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 17 настоящего Порядка, выявленного по фактам проведенных Министерством и уполномоченным в соответствии с законодательством органом государственного финансового контроля проверок, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет заявителю (получателю средств гранта) уведомление о возврате гранта (средств, полученных на основании договоров (далее - средства гранта)), а в случае выявления факта нецелевого использования гранта уведомление о возврате средств, составляющих сумму нецелевого использования.

В случае недостижения получателем гранта результата предоставления гранта Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателю гранта уведомление о возврате средств гранта, размер которого рассчитывается по формуле:

 

Vвозврата = Vгранта x k, где:

 

Vвозврата - размер гранта, подлежащий возврату в областной бюджет;

Vгранта - размер предоставленного гранта;

k - коэффициент возврата гранта.

Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

 

k = 1 - Rf / Rp, где:

 

Rf - фактически достигнутое значение результата предоставления гранта на отчетную дату;

Rp - плановое значение результата предоставления гранта на отчетную дату.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения результата предоставления гранта.

30. Остатки гранта могут быть использованы на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, в случае принятия Министерством по согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством Омской области в соответствии с законодательством.

В случае отсутствия решения Министерства о наличии потребности в направлении остатков гранта они подлежат возврату в доход областного бюджета в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления гранта.

31. Уведомления, указанные в пункте 29 настоящего Порядка, направляются в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя (получателя средств гранта)).

32. Гранты (часть гранта) подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 рабочих дней со дня получения получателями грантов уведомлений, указанных в пункте 29 настоящего Порядка.

33. В случае если гранты (часть гранта, остатки гранта) не возвращены в областной бюджет в срок, предусмотренный в пунктах 30, 32 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения данного срока обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством."