Постановление Правительства Омской области от 12.05.2021 № 188-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12 мая 2021 года N 188-п

г.Омск

 

О государственной информационной системе Омской области

"Аппаратно-программный комплекс технических средств

"Безопасный город"

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Омской области "О государственных информационных системах и государственных информационных ресурсах Омской области", в целях повышения уровня безопасности населения Омской области за счет применения современных наукоемких информационных технологий Правительство Омской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Омской области "Аппаратно-программный комплекс технических средств "Безопасный город" (далее - ГИС АПК "Безопасный город").

2. Утвердить прилагаемое Положение о ГИС АПК "Безопасный город" (далее - Положение).

3. Определить:

1) органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на обеспечение организации, функционирования и развития ГИС АПК "Безопасный город", Министерство региональной безопасности Омской области;

2) оператором ГИС АПК "Безопасный город" бюджетное учреждение Омской области "Центр обеспечения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций".

4. Министерству региональной безопасности Омской области до 21 июня 2021 года утвердить типовую форму соглашения об информационном взаимодействии оператора ГИС АПК "Безопасный город" с субъектами ГИС АПК "Безопасный город" в соответствии с Положением.

5. Органам исполнительной власти Омской области, уполномоченным на осуществление регулирования в соответствующих сферах, обеспечить подключение к ГИС АПК "Безопасный город" информационных систем мониторинга состояния жилищно-коммунального хозяйства, мониторинга пожарной обстановки, оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, экологического мониторинга (мониторинга состояния окружающей среды), видеомониторинга и видеоанализа, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, навигационно-информационных систем.

6. Рекомендовать юридическим и физическим лицам, являющимся собственниками объектов систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом, установленных в местах массового пребывания людей и других общественных местах, а также на объектах жизнеобеспечения и транспортной инфраструктуры, обеспечить их подключение к ГИС АПК "Безопасный город".

7. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Омской области, органам местного самоуправления Омской области заключить соглашения об информационном взаимодействии с оператором ГИС АПК "Безопасный город", использовать ГИС АПК "Безопасный город" в соответствии с Положением.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области В.П. Бойко.

 

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Омской области                                                                     В.П. Бойко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 12 мая 2021 года N 188-п

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе Омской области

"Аппаратно-программный комплекс технических средств

"Безопасный город"

 

1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет задачи, структуру и функции государственной информационной системы Омской области "Аппаратно-программный комплекс технических средств "Безопасный город" (далее - ГИС АПК "Безопасный город"), состав участников информационного взаимодействия с использованием ГИС АПК "Безопасный город", их полномочия.

2. ГИС АПК "Безопасный город" предназначена для противодействия угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз, а также контроля устранения последствий чрезвычайных ситуаций.

 

2. Задачи ГИС АПК "Безопасный город"

 

3. Основными задачами ГИС АПК "Безопасный город" являются:

1) непрерывный сбор информации из различных информационных ресурсов, в том числе видеоинформации с территориально распределенных видеокамер;

2) передача видеоинформации об оперативной обстановке на объектах инфраструктуры в единый центр мониторинга, а также в ведомственные центры мониторинга или удаленные рабочие места;

3) обнаружение нештатных ситуаций, происшествий и подозрительных предметов, оставленных без присмотра в общественных местах;

4) своевременное реагирование на изменение оперативной обстановки в Омской области, состояние общественного порядка, дорожного движения, сообщения граждан о чрезвычайных ситуациях, готовящихся и совершенных правонарушениях;

5) оперативное реагирование на возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного или иного характера, а также информирование об этом населения;

6) осуществление оперативной идентификации лиц и номерных знаков транспортных средств;

7) фиксация нарушений правил дорожного движения специальными техническими средствами;

8) обработка и анализ поступающей информации в единый центр мониторинга;

9) ведение архива поступающей видеоинформации;

10) использование и развитие информационных ресурсов различных служб, их интеграция в единое информационное пространство, обеспечение информационной безопасности.

 

3. Структура ГИС АПК "Безопасный город"

 

4. ГИС АПК "Безопасный город" базируется на инфраструктуре, объединяющей информационные и телекоммуникационные системы по созданию, передаче, хранению и анализу информации в рамках обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

5. В структуру ГИС АПК "Безопасный город" входят следующие сегменты:

1) единая информационно-телекоммуникационная инфраструктура;

2) подсистема обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

3) комплекс средств автоматизации региональной интеграционной платформы;

4) подсистема фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения;

5) подсистема видеонаблюдения в местах массового нахождения людей на территории города Омска.

6. ГИС АПК "Безопасный город" предусматривает возможность интеграции с другими информационными системами и техническими средствами обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

 

4. Функции ГИС АПК "Безопасный город"

 

7. ГИС АПК "Безопасный город" обеспечивает выполнение следующих функций:

1) постоянное наблюдение за обстановкой в общественных местах, включая улицы и площади, административные здания, детские, образовательные, физкультурно-спортивные и культурно-досуговые организации, дворовые территории, авто- и железнодорожные вокзалы, аэропорты, подвижной состав транспорта;

2) организация комплекса мер, обеспечивающих оперативность реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях или чрезвычайных ситуациях);

3) прием и регистрация сообщений, в том числе вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112", получение сведений, необходимых для обеспечения реагирования на вызовы;

4) обработка поступающей информации, направление информации о происшествиях или чрезвычайных ситуациях в определенные соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления Омской области подразделения (дежурно-диспетчерские службы) экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации реагирования;

5) мониторинг передвижения автотранспортных средств, включая общую обстановку на дорогах, выездах и въездах на объекты и контролируемые зоны;

6) автоматическая фиксация нарушений правил дорожного движения;

7) комплексный мониторинг, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, вызванных сбоями в работе потенциально опасных и критически важных объектов, угроз общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания посредством агрегации получаемых данных от внешних систем мониторинга;

8) обеспечение информационного взаимодействия органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

9) ведение базы данных происшествий, чрезвычайных ситуаций, включая сведения о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы;

10) получение, обработка и формирование документов в электронной форме;

11) получение статистических данных, отчетов;

12) хранение данных, зафиксированных с помощью ГИС АПК "Безопасный город", и обеспечение доступа к ним;

13) защита передаваемой информации от несанкционированного доступа, искажения и защита каналов связи между объектами автоматизации;

14) поддержка принятия решений при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

15) информирование населения о событиях, связанных с угрозами безопасности жизнедеятельности и среды обитания.

 

5. Участники информационного взаимодействия

 

8. Участниками информационного взаимодействия являются:

1) орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный на обеспечение организации, функционирования и развития ГИС АПК "Безопасный город", - Министерство региональной безопасности Омской области (далее - уполномоченный орган);

2) оператор ГИС АПК "Безопасный город" - бюджетное учреждение Омской области "Центр обеспечения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций";

3) субъекты ГИС АПК "Безопасный город" - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Омской области, органы исполнительной власти Омской области и подведомственные им организации, органы местного самоуправления Омской области и подведомственные им организации, в том числе организации, имеющие дежурно-диспетчерские службы, а также другие организации, участвующие в функционировании ГИС АПК "Безопасный город" и использующие результаты ее функционирования, определенные уполномоченным органом.

 

6. Полномочия и порядок взаимодействия участников

информационного взаимодействия

 

9. Уполномоченный орган осуществляет:

1) методологическую поддержку функционирования и развития ГИС АПК "Безопасный город";

2) определение основных направлений функционирования и развития ГИС АПК "Безопасный город";

3) контроль за деятельностью оператора ГИС АПК "Безопасный город";

4) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Омской области, органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области по вопросам функционирования и развития ГИС АПК "Безопасный город";

5) разработку проектов правовых актов Омской области, регламентирующих вопросы функционирования и развития ГИС АПК "Безопасный город";

6) организацию рассмотрения вопросов на заседаниях Межведомственной комиссии по развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город", системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и систем оповещения населения на территории Омской области;

7) утверждение:

- перечня субъектов ГИС АПК "Безопасный город";

- типовой формы соглашения об информационном взаимодействии оператора ГИС АПК "Безопасный город" с субъектами ГИС АПК "Безопасный город";

- порядка и условий размещения и подключения объектов систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом к ГИС АПК "Безопасный город", технических требований к таким объектам, состава и технических характеристик оборудования, а также линий связи, используемых для информационного взаимодействия с ГИС АПК "Безопасный город".

10. Оператор ГИС АПК "Безопасный город" обеспечивает:

1) ввод в эксплуатацию ГИС АПК "Безопасный город" в соответствии с законодательством;

2) реализацию мероприятий, связанных с функционированием и развитием ГИС АПК "Безопасный город";

3) защиту информации, обрабатываемой в ГИС АПК "Безопасный город", в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) материально-техническое обеспечение ГИС АПК "Безопасный город".

11. Субъекты ГИС АПК "Безопасный город" обеспечивают:

1) определение лиц, ответственных за работу в ГИС АПК "Безопасный город", и координацию их взаимодействия с оператором ГИС АПК "Безопасный город";

2) размещение и использование информации, необходимой для моделирования, прогнозирования, предупреждения правонарушений, происшествий и чрезвычайных ситуаций, мониторинга угроз природного, техногенного, экологического характера на территории Омской области;

3) полноту, достоверность и актуальность информации, размещаемой в ГИС АПК "Безопасный город";

4) выполнение мероприятий по подключению к ГИС АПК "Безопасный город" информационных систем, включающих информационные системы мониторинга состояния жилищно-коммунального хозяйства, мониторинга пожарной обстановки, оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, экологического мониторинга (мониторинга состояния окружающей среды), видеомониторинга и видеоанализа, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, навигационно-информационные системы;

5) направление оператору ГИС АПК "Безопасный город" предложений по совершенствованию функционирования ГИС АПК "Безопасный город".

12. Порядок и условия взаимодействия участников информационного взаимодействия определяются уполномоченным органом.

13. Доступ к ГИС АПК "Безопасный город" осуществляется посредством программных и технических средств, в том числе с применением электронной подписи, с использованием защищенной информационно-телекоммуникационной сети.