Постановление Правительства Омской области от 24.03.2021 № 116-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24 марта 2021 года N 116-п

г. Омск

 

Об отдельных вопросах создания и обеспечения

функционирования особой экономической зоны

промышленно-производственного типа "Авангард"

 

В соответствии с Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 года N 2347 "О создании на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа", соглашением о создании на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Авангард" от 28 января 2021 года N С-8-СГ/Д14, соглашением о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной Правительству Омской области от 12 февраля 2021 года N С-26-СГ/Д14 Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить:

1) состав наблюдательного совета особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Авангард" (далее - ОЭЗ) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) состав экспертного совета ОЭЗ согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

3) Положение об экспертном совете ОЭЗ согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Определить Министерство экономики Омской области уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по управлению ОЭЗ в части:

1) ведения реестра резидентов ОЭЗ;

2) выдачи по требованиям резидентов ОЭЗ или по запросам заинтересованных лиц выписки из реестра резидентов ОЭЗ;

3) подготовки ежегодного отчета о результатах функционирования ОЭЗ в Министерство экономического развития Российской Федерации в порядке и в сроки, которые предусмотрены соглашением о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной Правительству Омской области от 12 февраля 2021 года N С-26-СГ/Д14;

4) приема заявок лиц, намеревающихся получить статус резидента ОЭЗ (далее - заявители), на заключение соглашений об осуществлении промышленно-производственной деятельности и (или) деятельности по логистике в ОЭЗ (далее - соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности), организации их рассмотрения экспертным советом ОЭЗ, уведомления заявителей о результатах рассмотрения заявки в соответствии с Федеральным законом;

5) осуществления контроля за исполнением резидентом ОЭЗ соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в порядке, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 августа 2016 года N 530;

6) организации и обеспечения работы экспертного совета ОЭЗ и наблюдательного совета ОЭЗ.

3. Определить Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по управлению ОЭЗ в части обеспечения проведения экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Омской области Д.В. Ушакова.

 

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Омской области                                                                     В.П. Бойко

 

 

 

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 24 марта 2021 года N 116-п

 

СОСТАВ

наблюдательного совета особой экономической зоны

промышленно-производственного типа "Авангард"

(далее - наблюдательный совет)

 

Бурков                                             - Губернатор Омской области,

Александр Леонидович                    Председатель Правительства

                                                           Омской области,

                                                           председатель наблюдательного совета

 

Ушаков                                           - заместитель Председателя

Дмитрий Владимирович                  Правительства Омской области,

                                                           заместитель председателя

                                                           наблюдательного совета

 

Кушнер                                           - первый заместитель Министра

Денис Владимирович                       экономики Омской области,

                                                           ответственный секретарь

                                                           наблюдательного совета

 

Антропенко                                     - генеральный директор

Александр Владимирович                акционерного общества

                                                            "Основа Холдинг",

                                                            заместитель председателя комитета

                                                            Законодательного Собрания

                                                            Омской области

                                                            по экономической политике

                                                            и инвестициям (по согласованию)

 

Гаак                                                  - Министр энергетики и

Антон Викторович                            жилищно-коммунального комплекса

                                                            Омской области

 

Зверков                                             - заместитель директора

Владимир Игоревич                           Департамента регионального

                                                             развития Министерства

                                                             экономического развития

                                                             Российской Федерации

                                                             (по согласованию)

 

Минуллин                                         - заместитель Министра

Роман Гумерович                               строительства, транспорта и

                                                             дорожного хозяйства

                                                             Омской области

 

Негодуйко                                         - Министр экономики

Анна Валерьевна                                 Омской области

 

Орлов                                                 - генеральный директор

Дмитрий Викторович                         общества с ограниченной

                                                             ответственностью "Газпромнефть

                                                             - Битумные материалы"

                                                             (по согласованию)

 

Посаженников                                  - Министр промышленности,

Андрей Васильевич                            связи, цифрового

                                                             и научно-технического развития

                                                             Омской области

 

Пятых                                               - начальник отдела

Владимир Петрович                          земельно-имущественных

                                                            отношений и архитектурной

                                                            политики Департамента

                                                            регионального развития

                                                            Министерства экономического

                                                            развития Российской Федерации

                                                            (по согласованию)

 

Русинова                                         - заместитель Мэра

Елена Викторовна                            города Омска (по согласованию)

 

Соболев                                          - генеральный директор

Виктор Юрьевич                             акционерного общества

                                                          "Особая экономическая зона

                                                          промышленно-производственного

                                                          типа "Авангард" (по согласованию)

 

Титова                                            - первый заместитель

Светлана Иосифовна                      генерального директора

                                                          акционерного общества

                                                          "Группа компаний "Титан"

                                                          (по согласованию)

 

Шишкин                                        - председатель комитета

Дмитрий Сергеевич                        Законодательного Собрания

                                                          Омской области

                                                         по экономической политике

                                                         и инвестициям (по согласованию)

 

 

 

Приложение N 2

к постановлению Правительства Омской области

от 24 марта 2021 года N 116-п

 

СОСТАВ

экспертного совета особой экономической зоны

промышленно-производственного типа "Авангард"

(далее - экспертный совет)

 

Ушаков                                                  - заместитель Председателя

Дмитрий Владимирович                        Правительства Омской области,

                                                                 председатель экспертного совета

 

Негодуйко                                             - Министр экономики

Анна Валерьевна                                    Омской области,

                                                                 заместитель председателя

                                                                 экспертного совета

 

Кушнер                                                 - первый заместитель

Денис Владимирович                             Министра экономики

                                                                  Омской области,

                                                                  ответственный секретарь

                                                                  экспертного совета

 

Березовский                                           - Председатель Совета

Владимир Александрович                       Омской ассоциации

                                                                   промышленников и

                                                                   предпринимателей, депутат

                                                                   Законодательного Собрания

                                                                   Омской области

                                                                   (по согласованию)

 

Жаборовский                                          - советник генерального

Антон Сергеевич                                      директора по организации

                                                                   специальной таможенной

                                                                   зоны акционерного

                                                                   общества "Особая

                                                                   экономическая зона

                                                                   промышленно-производственного

                                                                   типа "Авангард"

                                                                   (по согласованию)

 

Зверков                                                   - заместитель директора

Владимир Игоревич                                 Департамента регионального

                                                                   развития Министерства

                                                                   экономического развития

                                                                   Российской Федерации

                                                                  (по согласованию)

 

Клюев                                                     - управляющий Микрокредитной

Игорь Леонидович                                   компанией Омский

                                                                  региональный фонд

                                                                  микрофинансирования субъектов

                                                                  малого и среднего

                                                                  предпринимательства

                                                                  (по согласованию)

 

Ковтун                                                   - генеральный директор

Евгений Владимирович                         акционерного общества

                                                                 "Агентство развития

                                                                и инвестиций Омской области"

                                                                (по согласованию)

 

Лукьянов                                             - заместитель Министра

Игорь Вячеславович                             промышленности, связи,

                                                               цифрового и научно-технического

                                                               развития Омской области

 

Маевский                                            - временно исполняющий

Дмитрий Павлович                              обязанности ректора

                                                              федерального государственного

                                                              бюджетного образовательного

                                                              учреждения высшего образования

                                                             "Омский государственный

                                                             технический университет"

                                                             (по согласованию)

 

Молоштанов                                    - председатель Правления

Олег Анатольевич                             Ассоциации содействия

                                                            развитию Нефтехимического

                                                            промышленного кластера

                                                            Омской области (по согласованию)

 

Поморгайло                                     - заместитель генерального

Валерий Васильевич                         директора по земельно-имущественным

                                                            отношениям акционерного общества

                                                            "Особая экономическая зона

                                                           промышленно-производственного

                                                           типа "Авангард" (по согласованию)

 

Русинова                                          - заместитель Мэра города Омска

Елена Викторовна                             (по согласованию)

 

Смелик                                             - временно исполняющий

Роман Григорьевич                           обязанности ректора

                                                           федерального государственного

                                                           бюджетного образовательного

                                                           учреждения высшего образования

                                                           "Омский государственный

                                                           университет им. Ф.М. Достоевского"

                                                           (по согласованию)

 

Соболев                                           - генеральный директор

Виктор Юрьевич                               акционерного общества

                                                            "Особая экономическая

                                                            зона промышленно-производственного

                                                            типа "Авангард" (по согласованию)

 

Шкапова                                          - начальник управления

Татьяна Борисовна                            инвестиций Министерства экономики

                                                            Омской области

 

 

 

Приложение N 3

к постановлению Правительства Омской области

от 24 марта 2021 года N 116-п

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об экспертном совете особой экономической зоны

промышленно-производственного типа "Авангард"

 

1. Общие положения

 

1.1. Экспертный совет особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Авангард" (далее соответственно - ОЭЗ, экспертный совет) является коллегиальным органом и действует на постоянной основе.

1.2. Экспертный совет создается в целях реализации полномочий по управлению созданной на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области ОЭЗ, переданных Правительству Омской области Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с соглашением о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной Правительству Омской области от 12 февраля 2021 года N С-26-СГ/Д14.

1.3. Деятельность экспертного совета регламентируется Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), настоящим Положением, а также регламентом работы экспертного совета, утверждаемым на заседании экспертного совета в течение 30 рабочих дней со дня создания экспертного совета.

1.4. Экспертный совет состоит из председателя экспертного совета, заместителя председателя экспертного совета, ответственного секретаря экспертного совета и иных членов экспертного совета.

 

2. Полномочия экспертного совета

 

2.1. Экспертный совет:

1) осуществляет в соответствии со статьей 13 Федерального закона оценку бизнес-планов, представленных лицами, намеревающимися получить статус резидента ОЭЗ, на соответствие критериям и методикам оценки, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и по результатам оценки бизнес-плана принимает решение о поддержке бизнес-плана либо об отказе в поддержке бизнес-плана;

2) принимает решение о возложении в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона исполнения одного или нескольких обязательств по внесению изменений в бизнес-план на лицо, намеревающееся получить статус резидента ОЭЗ и представившее в установленном Федеральным законом порядке заявку на заключение соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности и (или) деятельности по логистике в ОЭЗ (далее - соглашение);

3) на основании обращения резидента ОЭЗ с заявлением об изменении условий соглашения, связанных с изменением бизнес-плана (далее - заявление об изменении условий), принимает в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона решение о поддержке бизнес-плана либо об отказе в поддержке бизнес-плана, а также о возложении в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона на такого резидента исполнения одного или нескольких обязательств по внесению изменений в бизнес-план;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом.

 

3. Организация деятельности экспертного совета

 

3.1. Уполномоченным органом по организации и обеспечению деятельности экспертного совета является Министерство экономики Омской области.

3.2. Экспертный совет возглавляет председатель экспертного совета. В случае временного отсутствия председателя экспертного совета его функции исполняет заместитель председателя экспертного совета. В случае временного отсутствия заместителя председателя экспертного совета функции председателя экспертного совета исполняет один из членов экспертного совета по поручению председателя экспертного совета.

3.3. Председатель экспертного совета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью экспертного совета;

2) председательствует на заседаниях экспертного совета;

3) определяет дату, место, время проведения и повестку заседаний экспертного совета;

4) подписывает протокол заседания экспертного совета;

5) принимает решение о привлечении к участию на заседаниях экспертного совета экспертов, не входящих в состав экспертного совета, обладающих правом совещательного голоса.

3.4. Ответственный секретарь экспертного совета:

1) извещает членов экспертного совета о дате, времени, месте и повестке заседания экспертного совета не менее чем за 5 рабочих дней до проведения заседания экспертного совета, а также направляет копии заявок на заключение соглашения с прилагаемыми к ним копиями бизнес-планов и (или) копиями заявлений об изменении условий с прилагаемыми к ним копиями бизнес-планов (далее - материалы);

2) обеспечивает ведение протокола заседания экспертного совета;

3) осуществляет оформление протокола заседания экспертного совета в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания.

3.5. Заседания экспертного совета проводятся по мере поступления материалов по вопросам, входящим в полномочия экспертного совета, в сроки, определенные Федеральным законом.

3.6. Заседание экспертного совета является правомочным, если на нем присутствует более половины членов состава экспертного совета.

3.7. Участие члена экспертного совета в заседании экспертного совета через представителя, а также передача членом экспертного совета своего голоса другому члену экспертного совета не допускается.

Член экспертного совета, отсутствующий на заседании экспертного совета, вправе представить письменное мнение по каждому рассмотренному материалу. Письменное мнение члена экспертного совета по каждому рассмотренному материалу должно быть представлено членом экспертного совета ответственному секретарю экспертного совета не менее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания экспертного совета.

Допускается участие в заседаниях экспертного совета посредством аудио- или видеоконференции при наличии технической возможности.

В случае принятия решения о проведении заседания экспертного совета в форме аудио- или видеоконференции ответственный секретарь экспертного совета направляет членам экспертного совета материалы к заседанию экспертного совета не менее чем за 5 рабочих дней до проведения заседания экспертного совета для их рассмотрения.

При проведении заседания экспертного совета в форме аудио- или видеоконференции члены экспертного совета направляют ответственному секретарю экспертного совета не менее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания экспертного совета свои письменные мнения по рассмотренным ими материалам.

Письменные мнения, представленные членами экспертного совета ответственному секретарю экспертного совета, озвучиваются им на заседании экспертного совета и включаются ответственным секретарем экспертного совета в протокол заседания экспертного совета.

Голосование при проведении заседания экспертного совета в формате видеоконференции происходит в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.

Голосование при проведении заседания экспертного совета в формате аудиоконференции происходит путем озвучивания присутствующими на заседании экспертного совета членами экспертного совета устного "за" или "против".

Подведение итогов голосования осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения.

3.8. Председательствующий на заседании экспертного совета обязан огласить письменное мнение члена экспертного совета, отсутствующего на заседании, до начала голосования по каждому рассмотренному материалу.

3.9. Решения экспертного совета принимаются простым большинством голосов членов экспертного совета, принявших участие в заседании экспертного совета. Каждый член экспертного совета обладает одним голосом. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании экспертного совета является решающим.

3.10. При голосовании учитывается письменное мнение члена экспертного совета, отсутствующего на заседании, представленное в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения.

3.11. Не позднее чем через 40 рабочих дней со дня получения заявки на заключение соглашения и бизнес-плана экспертный совет по результатам оценки бизнес-плана принимает и направляет в Министерство экономики Омской области одно из следующих решений:

1) о поддержке бизнес-плана;

2) об отказе в поддержке бизнес-плана.

3.12. В случае поддержания экспертным советом бизнес-плана экспертный совет принимает решение об осуществлении промышленно-производственной деятельности и (или) деятельности по логистике в ОЭЗ.

При этом решение экспертного совета также может содержать одно обязательство или несколько обязательств по внесению изменений в бизнес-план, исполнение которых возлагается на заявителя в соответствии с Федеральным законом и учитывается органами управления ОЭЗ при заключении соглашения.

3.13. В случае рассмотрения экспертным советом материалов, связанных с внесением изменений в условия соглашения, решение принимается в соответствии с пунктами 3.11 и 3.12 настоящего Положения.

3.14. Решения экспертного совета оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании экспертного совета и ответственным секретарем экспертного совета в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания экспертного совета.