ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года N 46-п
г.Омск
Об утверждении региональной программы Омской области
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории
Омской области" на 2021 - 2026 годы
В целях развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемую региональную программу Омской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Омской области" на 2021 - 2026 годы.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области В.П. Бойко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 24 февраля 2021 года N 46-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории Омской области"
на 2021 - 2026 годы (далее - региональная программа)
Раздел I. Цель и задачи региональной программы
1. Целью региональной программы является повышение эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области, а также обеспечение защиты их прав и законных интересов.
2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, повышение эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и обеспечение защиты их прав и законных интересов;
2) организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - субъекты системы профилактики);
3) создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности субъектов системы профилактики.
Раздел II. Анализ системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Омской области
3. Во исполнение Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Омской области реализуется единый подход в решении вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними.
4. Органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления Омской области совместно с органами внутренних дел осуществляется планомерная работа по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области, принимаются комплексные меры по улучшению положения несовершеннолетних, совершенствованию межведомственного взаимодействия при организации и проведении индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, которые оказывают влияние на негативные процессы в подростковой среде.
5. Координацию деятельности субъектов системы профилактики осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области (далее - областная комиссия).
В соответствии с Законом Омской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Омской области", Законом Омской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области" систему комиссий в Омской области составляют областная комиссия, комиссии в муниципальных районах Омской области, комиссия в городе Омске и комиссии в административных округах города Омска (далее - муниципальные комиссии).
6. При формировании государственной политики Омской области в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, главным приоритетом деятельности органов исполнительной власти Омской области является индивидуальная профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Совершенствование подходов в решении данных вопросов нашло отражение в принятии программ в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые обеспечивают достаточно высокий уровень межведомственного взаимодействия, являются действенным инструментом реализации мер по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
7. По итогам 2019 года на территории Омской области зарегистрировано снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 14,7% (с 516 до 440).
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними в общем объеме преступлений, составила 2,8% (общероссийский показатель - 3,9%, Сибирский федеральный округ - 4,6%).
Снизилось на 21,2% количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в составе группы лиц (с 198 до 156), и на 15,8% - совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности (с 127 до 107).
Отмечается снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в образовательных организациях, расположенных на территории Омской области, на 14,2% (с 423 до 363).
Рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, зарегистрирован в 12 муниципальных районах Омской области: Большеуковском (с 1 до 6), Исилькульском (с 4 до 11), Любинском (с 8 до 9), Нижнеомском (с 6 до 12), Нововаршавском (с 1 до 4), Омском (с 22 до 24), Русско-Полянском (с 10 до 23), Саргатском (с 1 до 7), Тарском (с 10 до 26), Тюкалинском (с 12 до 24), Усть-Ишимского (с 2 до 7), Черлакском (с 10 до 16 преступлений).
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 20 муниципальных районах Омской области превысил среднеобластной показатель (2,8%): Азовском немецком национальном (6,8%), Большеуковском (7,6%), Исилькульском (3,1%), Колосовском (3%), Кормиловском (5%), Марьяновском (3,3%), Москаленском (7,1%), Муромцевском (3%), Называевском (4%), Нижнеомском (8,2%), Омском (4,4%), Павлоградском (4,3%), Полтавском (4,6%), Русско-Полянском (18%), Саргатском (4,2%), Таврическом (3,1%), Тарском (7,7%), Тюкалинском (9%), Усть-Ишимском (5,8%), Черлакском (5,1%) муниципальных районах Омской области.
Увеличилось количество несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (с 43 до 51).
Рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, зарегистрирован в 5 административных округах города Омска: Кировском (с 1 до 5), Ленинском (с 3 до 8), Советском (с 4 до 6) и в 8 муниципальных районах Омской области: Знаменском (с 0 до 1), Муромцевском (с 0 до 1), Оконешниковском (с 0 до 1), Омском (с 3 до 4), Русско-Полянском (с 1 до 2), Усть-Ишимском (с 0 до 3), Черлакском (с 2 до 5), Шербакульском (с 0 до 2).
Основную долю в структуре преступлений, совершенных несовершеннолетними, занимают преступления, связанные:
1) с тайным хищением чужого имущества, - 69% (304);
2) с причинением телесных повреждений различной степени тяжести, - 8,6% (38);
3) с открытым хищением чужого имущества, - 5,2% (23);
4) с незаконным оборотом наркотических средств, - 3,6% (16).
По итогам 2019 года зарегистрирован рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения, в частности совершенных несовершеннолетними, имеющими диагноз "наркомания", на территории Ленинского, Октябрьского, Центрального административных округов города Омска, а также на территории Горьковского, Нововаршавского, Тарского муниципальных районов Омской области.
Зарегистрировано снижение количества совершенных несовершеннолетними преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (с 58 до 16), количества несовершеннолетних, совершивших данный вид преступлений (с 55 до 19). Вместе с тем зарегистрирован рост количества данного вида преступлений, количества несовершеннолетних, совершивших данный вид преступлений, на территории Тарского муниципального района Омской области.
Снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности (с 350 до 313), а также количество несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, их совершивших (с 385 до 351).
В Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области в 2019 году помещено 123 несовершеннолетних (2018 год - 100), из них 38 (2018 год - 44) - в целях недопущения повторных преступлений и защиты их прав и законных интересов, 12 (2018 год - 8) - для направления в специальные учебные заведения закрытого типа.
Количество несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств общеуголовной направленности, снизилось на 16% (с 487 до 409), из них 10% несовершеннолетних пострадали от психического насилия, 25,2% - от физического насилия, 38,1% - от преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, 21,7% - от преступлений против собственности, 4,8% - от иных преступлений.
Зарегистрировано снижение на 65,3% количества преступлений, совершенных родителями (законными представителями) в отношении несовершеннолетних (с 97 до 39).
Зарегистрировано 171 преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Из общего числа преступлений данного вида 46,2% совершены на территории города Омска, 53,8% - на территориях муниципальных районов Омской области.
Несмотря на стабильность статистических показателей, характеризующих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в 2019 году каждый 14-й (5284), достигший возраста 13 лет, поставлен на учет в органы внутренних дел, при этом каждый 30-й совершил административное правонарушение (2495), 256 несовершеннолетних помещены в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в целях защиты их жизни и здоровья. В действиях 5435 родителей (законных представителей) усмотрены нарушения, связанные с выполнением обязанностей по воспитанию и обучению.
В 2019 году на учете в органах внутренних дел состояло 70 несовершеннолетних участников неформальных групп деструктивной направленности, 28 из них совершили преступления, связанные с экстремизмом.
Зарегистрировано 569 фактов безвестного исчезновения несовершеннолетних, в том числе 479 - из дома.
Находясь в обстановке стрессовой ситуации, непонимания близкими людьми и безысходности, 18 несовершеннолетних совершили суициды.
Причинами всех вышеперечисленных негативных тенденций являются недостаточный контроль родителей (законных представителей) за поведением несовершеннолетних и кругом их общения, проблемы при формировании у несовершеннолетних нравственных качеств и правопослушного поведения, незанятость подростков общественно-полезной деятельностью, активное влияние отрицательного контента социальных сетей на правосознание несовершеннолетних и формирование ценностей у них.
Анализ количества и характера преступлений, совершенных несовершеннолетними, показывает, что имеются предпосылки для увеличения количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также проблемы, требующие принятия дополнительных мер, направленных на их устранение со стороны субъектов системы профилактики.
Также серьезной и значимой проблемой остается злоупотребление продуктами информационно-коммуникационных технологий и их использование для совершения преступлений против несовершеннолетних, которые особенно уязвимы в условиях интенсивного развития новых информационных технологий, доступности средств массовой информации, распространения информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, интенсивного оборота рекламной продукции, электронных и компьютерных игр и иных материалов. Их бесконтрольное использование нередко оказывает на несовершеннолетних психотравмирующее и растлевающее влияние, побуждает их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, облегчает их вовлечение в криминальную деятельность, развратные действия, азартные игры, тоталитарные секты и иные деструктивные организации. Насыщенность современной информационно-образовательной среды деструктивной информацией приобретает серьезные масштабы.
Обеспечение согласованности действий субъектов системы профилактики, развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области через научно-методическое обеспечение деятельности субъектов системы профилактики, формирование и развитие активной позиции представителей субъектов системы профилактики в реализации межведомственных проектов, накопление информационно-образовательных ресурсов по проблематике профилактики правонарушений несовершеннолетних - главные цели и приоритетные ориентиры социального партнерства в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области предполагает организацию мероприятий по повышению профессионального уровня, приобретению новых компетенций руководителями и специалистами субъектов системы профилактики, распространение эффективного опыта профессионального образования и дополнительного профессионального образования специалистов, работающих в субъектах системы профилактики, развитие деятельности педагогических сообществ по актуальным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Таким образом, к числу причин безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних можно отнести следующие факторы:
1) недостаточный уровень взаимодействия субъектов системы профилактики при организации межведомственного сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, совершивших административные правонарушения и преступления, отбывших наказание;
2) рост раннего употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, который ведет к увеличению количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения;
3) жестокость в подростковой среде;
4) низкая ответственность родителей за воспитание несовершеннолетних;
5) воспитание в социально неблагополучных семьях, в которых часто возникают конфликты;
6) воспитание в неполных семьях, в которых несовершеннолетние испытывают недостаток опеки и контроля;
7) низкий морально-нравственный и культурный уровень развития родителей (законных представителей);
8) неблагоприятные жилищно-бытовые условия;
9) отсутствие необходимых социальных навыков у несовершеннолетнего;
10) социально-педагогическая запущенность несовершеннолетнего, отставание от сверстников;
11) недостаточный уровень профессиональной компетенции специалистов субъектов системы профилактики.
Исходя из вышеизложенного, особый акцент в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними необходимо сделать на внедрении новых социально-педагогических и психологических реабилитационных технологий сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также технологий и методик работы с семьями, в которых несовершеннолетние склонны к совершению преступлений или совершают их.
Несмотря на то, что в Омской области осуществляется комплекс мер по организации преемственности в индивидуальной профилактической работе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, инфраструктура социально-реабилитационного пространства для несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, недостаточно развита. Необходимо принятие дополнительных мер по решению проблем организации непрерывного межведомственного сопровождения несовершеннолетних, социальной адаптации и реабилитации данных категорий несовершеннолетних.
8. Основополагающий принцип региональной программы - это формирование правильных жизненных целей для будущего несовершеннолетних, а особенно несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
9. Использование программно-целевого метода решения проблемы организации комплексной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, и их семей обусловлено необходимостью:
1) взаимодействия органов и учреждений субъектов системы профилактики;
2) разработки и реализации межведомственного комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области, а также обеспечение защиты их прав и законных интересов;
3) оптимизации и использования бюджетных средств и направления их на решение наиболее важных направлений социальной политики;
4) решения задач по созданию условий для социализации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
10. В рамках реализации региональной программы предусмотрен мониторинг эффективности мероприятий на основе разработанных целевых индикаторов, необходимых для отслеживания промежуточных результатов и проведения необходимой корректировки мероприятий программы.
Раздел III. Срок реализации региональной программы
11. Реализация региональной программы осуществляется в течение 2021 - 2026 годов.
Раздел IV. Объем и источники финансирования региональной
программы в целом и по годам ее реализации
12. Источником финансирования региональной программы являются налоговые и неналоговые доходы областного бюджета, поступления нецелевого и целевого характера.
13. Общий объем финансирования региональной программы составляет 201552675,00 руб., из них:
1) в 2021 году - 41140535,00 руб., в том числе:
- средства бюджета Омской области - 41040535,00 руб.;
- привлеченные средства за счет иных источников финансирования, предусмотренных законодательством, - 100000,00 руб.;
2) в 2022 году - 40440535,00 руб.;
3) в 2023 году - 39990535,00 руб.;
4) в 2024 году - 39990535,00 руб.;
5) в 2025 году - 39990535,00 руб.;
6) в 2026 году - 0,00 руб.
Раздел V. Описание мероприятий и целевых индикаторов их
выполнения
14. Мероприятия региональной программы, наименование, единица измерения целевых индикаторов, а также их значения в целом на весь период реализации мероприятий региональной программы и по каждому году их реализации предусмотрены в приложении к региональной программе.
Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации региональной
программы
15. Ожидаемые результаты реализации региональной программы:
1) увеличение доли муниципальных комиссий, в состав которых введены дополнительные ставки специалистов, обеспечивающих деятельность муниципальных комиссий, до 50 процентов от общей численности муниципальных комиссий в 2021 году, до 76 процентов - в 2026 году;
2) увеличение доли муниципальных комиссий, в состав которых включены социальный педагог, педагог-психолог, до 50 процентов от общей численности муниципальных комиссий в 2021 году, до 100 процентов - в 2026 году;
3) увеличение доли несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики, в отношении которых организован учет в электронном формате в единой базе данных учета несовершеннолетних, до 50 процентов от общей численности несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики, в 2021 году, до 100 процентов - в 2026 году;
4) увеличение доли несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики, в отношении которых реализуется индивидуальное сопровождение общественным воспитателем, наставником, до 15 процентов от общей численности несовершеннолетних, состоящих на учете в субъектах системы профилактики, в 2021 году, до 20 процентов - в 2026 году;
5) сокращение доли обучающихся образовательных организаций, расположенных на территории Омской области, в возрасте от 13 до 18 лет с выявленной явной рискогенностью в соответствии с результатами социально-психологического тестирования до 28 процентов от общей численности респондентов-участников социально-психологического тестирования, давших достоверные ответы, с повышенной вероятностью вовлечения в зависимое поведение, в 2021 году, до 21 процента - в 2026 году;
6) увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, принявших участие в культурно-развивающих мероприятиях, до 40 процентов от общей численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, в 2021 году, до 70 процентов - в 2026 году;
7) увеличение доли членов муниципальных комиссий, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, до 70 процентов от общей численности членов муниципальных комиссий в 2021 году, до 78 процентов - в 2026 году.
Раздел VII. Организация исполнения мероприятий региональной
программы, контроль ее реализации
16. Исполнителями региональной программы являются:
1) Министерство образования Омской области;
2) Министерство культуры Омской области;
3) Министерство труда и социального развития Омской области.
17. Соисполнителями региональной программы являются:
1) Министерство образования Омской области;
2) Министерство здравоохранения Омской области;
3) Министерство труда и социального развития Омской области;
4) Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области;
5) Министерство культуры Омской области;
6) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (по согласованию);
7) органы местного самоуправления Омской области (по согласованию).
18. Организацию исполнения мероприятий региональной программы, координацию работ соисполнителей региональной программы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых индикаторов региональной программы) осуществляет ответственный исполнитель мероприятия региональной программы.
19. Контроль и оценку реализации региональной программы осуществляет Министерство образования Омской области.
20. Исполнители, соисполнители региональной программы организуют исполнение мероприятий региональной программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности региональной программы).
21. Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения региональной программы исполнители, соисполнители ежеквартально представляют отчет о выполнении мероприятий региональной программы в Министерство образования Омской области.
22. По итогам отчетного финансового года Министерство образования Омской области на основании данных, полученных от исполнителей мероприятий, формирует отчет о реализации программы за отчетный финансовый год и в целом за истекший период ее реализации.
Раздел VIII. Оценка эффективности реализации региональной
программы
23. Региональная программа направлена на повышение эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области, а также обеспечение защиты их прав и законных интересов.
24. Социальная эффективность региональной программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
1) совершенствования системы выявления детского и семейного неблагополучия на основе сочетания выявительного и заявительного принципов;
2) укрепления системы межведомственного взаимодействия по защите несовершеннолетних от жестокого обращения и насилия, обеспечения им социально-психологической помощи;
3) реализации современных подходов в деятельности субъектов системы профилактики в сфере индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, обеспечения защищенности несовершеннолетних на принципах семейно ориентированного подхода;
4) достижения эффективности мероприятий, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, внедрения здоровьесберегающих технологий во все сферы жизни несовершеннолетних, предупреждения употребления несовершеннолетними психоактивных веществ, повышения качества и доступности всех видов помощи и услуг, предоставляемых несовершеннолетним;
5) повышения профессионального уровня специалистов системы профилактики с применением практико-ориентированных форм и методов работы, внедрения эффективных технологий и методик.
25. Социальная эффективность региональной программы обеспечивается посредством обеспечения достижения ожидаемых результатов реализации региональной программы.
26. Экономическая эффективность региональной программы обеспечивается путем рационального использования средств областного бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством, в целях эффективной реализации региональной программы.
Приложение
к региональной программе Омской области
"Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на
территории Омской области" на 2021 - 2026 годы
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
региональной программы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних на территории Омской
области" на 2021 - 2026 годы (далее - региональная
программа)
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия | Финансовое обеспечение | Целевые индикаторы реализации мероприятий региональной программы | ||||||||||||||||
Источник | Объем | Наименование | Единица измерения | Значение | |||||||||||||||||
всего по годам реализации региональной программы | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | Всего | в том числе по годам реализации региональной программы | |||||||||||||
с (год) | по (год) | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | ||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
Цель региональной программы: повышение эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области, а также обеспечение защиты их прав и законных интересов | 2021 | 2026 | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | |
Задача 1 региональной программы: развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, повышение эффективности деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и обеспечение защиты их прав и законных интересов | 2021 | 2025 | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | |
1.1 | Мероприятие 1. Обеспечение деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальные комиссии) | 2021 | 2025 | Министерство образования Омской области (далее - Минобр) | Всего, из них расходы за счет: | 112757675,00 <*> | 22551535,00 <*> | 22551535,00 <*> | 22551535,00 <*> | 22551535,00 <*> | 22551535,00 <*> | 0,00 | Доля муниципальных комиссий, в состав которых введены дополнительные ставки специалистов, обеспечивающих деятельность муниципальных комиссий, в общем количестве муниципальных комиссий | Процентов | 75 | 50 | 70 | 72 | 74 | 75 | - |
- налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера (далее - источник N 1) | 112757675,00 <*> | 22551535,00 <*> | 22551535,00 <*> | 22551535,00 <*> | 22551535,00 <*> | 22551535,00 <*> | 0,00 | ||||||||||||||
1.2 | Мероприятие 2. Сопровождение деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - субъекты системы профилактики) в муниципальных образованиях Омской области по организации и проведению индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, состоящими на профилактическом учете в субъектах системы профилактики | 2021 | 2025 | Минобр | Всего, из них расходы за счет: | 76500000,00 <*> | 15300000,00 <*> | 15300000,00 <*> | 15300000,00 <*> | 15300000,00 <*> | 15300000,00 <*> | 0,00 | Доля муниципальных комиссий, в состав которых включены социальный педагог, педагог-психолог, в общем количестве муниципальных комиссий | Процентов | 100 | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | - |
- источника N 1 | 76500000,00 <*> | 15300000,00 <*> | 15300000,00 <*> | 15300000,00 <*> | 15300000,00 <*> | 15300000,00 <*> | 0,00 | ||||||||||||||
Задача 2 региональной программы: организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, состоящих на учете в субъектах системы профилактики | 2021 | 2026 | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | |
2.1 | Мероприятие 1. Организация ведения учета несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики, в отношении которых организован учет в электронном формате в единой базе данных учета, несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики | 2021 | 2022 | Минобр, Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Минтруд), Министерство культуры Омской области (далее - Минкульт), Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Минспорт), Министерство здравоохранения Омской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (по согласованию), органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) | Всего, из них расходы за счет: | 500000,00 <*> | 250000,00 <*> | 250000,00 <*> | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики, в отношении которых организован учет в электронном формате в единой базе данных учета несовершеннолетних, в общем количестве несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики | Процентов | 100 | 50 | 100 | - | - | - | - |
- источника N 1 | 500000,00 <*> | 250000,00 <*> | 250000,00 <*> | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||||||||
2.2 | Мероприятие 2. Проведение государственными учреждениями социального обслуживания населения Омской области индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении | 2021 | 2022 | Минтруд | Всего, из них расходы за счет: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Доля несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых государственными учреждениями социального обслуживания населения Омской области проводилась индивидуальная профилактическая работа, в общем количестве несовершеннолетних, сведения о которых содержались в единой базе данных учета, несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики | Процентов | 90 | 80 | 90 | - | - | - | - |
- источника N 1 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||||||||
2.3 | Мероприятие 3. Обеспечение деятельности регионального ресурсного центра сопровождения системы профилактики "Перспектива" бюджетного учреждения Омской области "Центр психолого-медико-социального сопровождения" | 2021 | 2025 | Минобр | Всего, из них расходы за счет: | 8000000,00* <*> | 1600000,00 <*> | 1600000,00 <*> | 1600000,00 <*> | 1600000,00 <*> | 1600000,00 <*> | 0,00 | Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики, охваченных социально-психологическим сопровождением специалистами регионального ресурсного центра сопровождения системы профилактики "Перспектива" бюджетного учреждения Омской области "Центр психолого-медико-социального сопровождения" | Процентов | 60 | 35 | 50 | 55 | 57 | 60 | - |
- источника N 1 | 8000000,00 <*> | 1600000,00 <*> | 1600000,00 <*> | 1600000,00 <*> | 1600000,00 <*> | 1600000,00 <*> | 0,00 | ||||||||||||||
2.4 | Мероприятие 4. Обеспечение деятельности общественных воспитателей несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | 2021 | 2025 | Минобр | Всего, из них расходы за счет: | 1200000,00 <*> | 240000,00 <*> | 240000,00 <*> | 240000,00 <*> | 240000,00 <*> | 240000,00 <*> | 0,00 | Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики, в отношении которых реализуется индивидуальное сопровождение общественным воспитателем, в общем количестве несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики | Процентов | 14 | 6 | 7 | 10 | 12 | 14 | - |
- источника N 1 | 1200000,00 <*> | 240000,00 <*> | 240000,00 <*> | 240000,00 <*> | 240000,00 <*> | 240000,00 <*> | 0,00 | ||||||||||||||
2.5 | Мероприятие 5. Развитие института наставничества над несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации | 2021 | 2022 | Минобр, Минкульт, Минспорт | Всего, из них расходы за счет: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики, в отношении которых реализуется индивидуальное сопровождение наставником, в общем количестве несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики | Процентов | 15 | 10 | 15 | - | - | - | - |
- источника N 1 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||||||||
2.6 | Мероприятие 6. Организация и проведение социально-психологического тестирования несовершеннолетних | 2021 | 2025 | Минобр | Всего, из них расходы за счет: | 1250000,00 <*> | 250000,00 <*> | 250000,00 <*> | 250000,00 <*> | 250000,00 <*> | 250000,00 <*> | 0,00 | Доля обучающихся образовательных организаций, расположенных на территории Омской области, в возрасте от 13 до 18 лет с выявленной явной рискогенностью в соответствии с результатами социально-психологического тестирования в общем количестве респондентов-участников социально-психологического тестирования, давших достоверные ответы | Процентов | 22 | 28 | 25 | 24 | 23 | 22 | - |
- источника N 1 | 1250000,00 <*> | 250000,00 <*> | 250000,00 <*> | 250000,00 <*> | 250000,00 <*> | 250000,00 <*> | 0,00 | ||||||||||||||
2.7 | Мероприятие 7. Мастер-классы по организации и проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними осужденными, подозреваемыми, обвиняемыми | 2021 | 2026 | Минобр | Всего, из них расходы за счет: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Доля несовершеннолетних, осужденных, подозреваемых, обвиняемых, охваченных индивидуальной профилактической работой, в общем количестве несовершеннолетних указанной категории | Процентов | 96 | 70 | 90 | 92 | 94 | 95 | 96 |
- источника N 1 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||||||||
2.8 | Мероприятие 8. Организация и проведение мероприятия, посвященного Дню защиты детей, для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации | 2021 | 2022 | Минкульт, Минобр | Всего, из них расходы за счет: | 400000,00 <**> | 200000,00 <**> | 200000,00 <**> | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Доля несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятии, посвященном Дню защиты детей, в общем количестве несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации | Процентов | 50 | 40 | 50 | - | - | - | - |
- источника N 1 | 400000,00 <**> | 200000,00 <**> | 200000,00 <**> | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||||||||
2.9 | Мероприятие 9. Реализация проекта "Своя территория" | 2021 | 2021 | Минкульт, Минобр | Всего, из них расходы за счет: | 600000,00 <**> | 600000,00 <**> | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Доля несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, принявших участие в культурно-развивающих мероприятиях, в общем количестве несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | Процентов | 40 | 40 | - | - | - | - | - |
- источника N 1 | 600000,00 <**> | 600000,00 <**> | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||||||||
Задача 3 региональной программы: создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности субъектов системы профилактики | 2021 | 2026 | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | |
3.1 | Мероприятие 1. Организация повышения профессиональной квалификации специалистов, обеспечивающих деятельность муниципальных комиссий | 2021 | 2025 | Минобр | Всего, из них расходы за счет: | 245000,00 <*> | 49000,00 <*> | 49000,00 <*> | 49000,00 <*> | 49000,00 <*> | 49000,00 <*> | 0,00 | Доля членов муниципальных комиссий, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, от общего количества членов муниципальных комиссий | Процентов | 85 | 50 | 75 | 80 | 83 | 85 | - |
- источника N 1 | 245000,00 <*> | 49000,00 <*> | 49000,00 <*> | 49000,00 <*> | 49000,00 <*> | 49000,00 <*> | 0,00 | ||||||||||||||
3.2 | Мероприятие 2. Организация повышения профессиональной квалификации специалистов, обеспечивающих прохождение психолого-педагогического обследования и осуществляющих сопровождение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | 2021 | 2026 | Минобр | Всего, из них расходы за счет: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Доля специалистов, обеспечивающих прохождение психолого-педагогического обследования и осуществляющих сопровождение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, в общем количестве специалистов указанной категории | Процентов | 30 | 20 | 22 | 24 | 26 | 28 | 30 |
- источника N 1 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||||||||
3.3 | Мероприятие 3. Проведение обучающих мероприятий по вопросам применения медиативных технологий в работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (семинаров) | 2021 | 2026 | Минобр | Всего, из них расходы за счет: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Доля специалистов, работающих с несовершеннолетними, прошедших обучение по вопросам применения медиативных технологий, в общем количестве специалистов, работающих с несовершеннолетними | Процентов | 50 | 20 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 |
- источника N 1 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||||||||
3.4 | Мероприятие 4. Проведение курсов повышения квалификации для педагогов-психологов, социальных педагогов, реализующих мероприятия проекта "Своя территория" | 2021 | 2021 | Минобр, Минкульт | Всего, из них расходы за счет: | 100000,00 | 100000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Доля педагогов-психологов, социальных педагогов, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам реализации мероприятий проекта "Своя территория", в общем количестве педагогов-психологов, социальных педагогов образовательных организаций, расположенных на территории Омской области | Процентов | 12 | 12 | - | - | - | - | - |
- иных источников финансирования, предусмотренных законодательством (далее - источник N 2) | 100000,00 | 100000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||||||||
3.5 | Мероприятие 5. Проведение обучающих мероприятий для членов муниципальных комиссий по вопросам организации межведомственной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении | 2021 | 2026 | Минобр | Всего, из них расходы за счет: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Доля специалистов муниципальных комиссий, прошедших обучающие мероприятия, в общем количестве членов муниципальных комиссий | Процентов | 78 | 60 | 70 | 72 | 74 | 76 | 78 |
- источника N 1 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||||||||
Итого по региональной программе | 2021 | 2026 | x | Всего, из них расходы за счет: | 201552675,00 | 41140535,00 | 40440535,00 | 39990535,00 | 39990535,00 | 39990535,00 | 0,00 | x | x | x | x | x | x | x | x | x | |
- источника N 1 | 201452675,00 | 41040535,00 | 40440535,00 | 39990535,00 | 39990535,00 | 39990535,00 | 0,00 | ||||||||||||||
- источника N 2 | 100000,00 | 100000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
--------------------------------
Примечание.
<*> Государственная программа Омской области "Развитие системы образования Омской области", утвержденная постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 250-п.
<**> Государственная программа Омской области "Развитие культуры и туризма", утвержденная постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 251-п.