Постановление Правительства Омской области от 24.02.2021 № 58-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24 февраля 2021 года N 58-п

г. Омск

 

Об утверждении Региональной программы по повышению

финансовой грамотности населения Омской области

на 2021 - 2023 годы

 

В целях реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р, Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Региональную программу по повышению финансовой грамотности населения Омской области на 2021 - 2023 годы (далее - Программа).

2. Органам исполнительной власти Омской области, участвующим в реализации Программы, ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Омской области отчет о выполнении мероприятий Программы по итогам отчетного года.

3. Рекомендовать территориальным органам и подразделениям федеральных органов исполнительной власти, действующим на территории Омской области, органам местного самоуправления Омской области и организациям, являющимся ответственными исполнителями плана мероприятий Программы, принять участие в реализации Программы и представлять ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, в Министерство финансов Омской области информацию о выполнении мероприятий Программы по итогам отчетного года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области В.П. Бойко.

 

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Омской области                                                                     В.П. Бойко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 24 февраля 2021 года N 58-п

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

по повышению финансовой грамотности населения Омской области

на 2021 - 2023 годы (далее - Программа)

 

Раздел I. Паспорт Программы

 

Основание создания и реализации Программы	Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р
Заказчик Программы	Правительство Омской области
Координатор Программы	Координационный орган
Основные исполнители и участники Программы	Основные исполнители Программы: - Министерство финансов Омской области; - Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение Омск) (по согласованию); Участники Программы: - Министерство экономики Омской области; - Министерство образования Омской области; - Министерство культуры Омской области; - Министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омской области; - Министерство труда и социального развития Омской области; - Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области; - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Омской области) (по согласованию); - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее - Омское отделение Пенсионного фонда РФ) (по согласованию); - иные участники согласно плану мероприятий Программы в соответствии с приложением к Программе
Цели и задачи Программы	Цель: содействие формированию финансово грамотного поведения граждан и повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения уровня и качества жизни населения Омской области. Задачи: - повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения; - обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий; - разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка
Целевые группы	- обучающиеся дошкольных образовательных организаций, организаций общего образования, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; - граждане с низким и средним уровнем доходов; - граждане пенсионного и предпенсионного возраста, лица с ограниченными возможностями здоровья; - субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП)
Сроки реализации Программы	2021 - 2023 годы
Финансирование мероприятий Программы	Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и за счет внебюджетных средств
Целевые (контрольные) показатели реализации Программы	Представлены в плане мероприятий Программы в соответствии с приложением к Программе
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- сформированная инфраструктура для обеспечения постоянного процесса повышения финансовой грамотности населения Омской области; - повышение качества финансового образования и информирования граждан по вопросам управления личными финансами, личной финансовой безопасности и защиты прав потребителей финансовых услуг; - формирование ответственного типа поведения на финансовом рынке и приобретение населением финансовых компетенций, в том числе по осуществлению долгосрочного планирования личных финансов (финансов домохозяйства) на всех этапах жизненного пути

 

Раздел II. Характеристика сферы реализации Программы

 

Правительством Российской Федерации с 2011 года реализуется проект "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации". Исполнитель проекта - Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы (далее - Стратегия).

Омская область активно участвует в реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией. В целях реализации Стратегии 24 октября 2017 года между Министерством образования Омской области и Центральным банком Российской Федерации заключено соглашение о сотрудничестве в области повышения финансовой грамотности, которое определило основные направления и формы взаимодействия сторон в данной области. В утвержденный сторонами указанного соглашения перечень мероприятий на 2017 - 2021 годы включены мероприятия на уровне дошкольного, общего, дополнительного образования детей, среднего профессионального образования, а также мероприятия, направленные на развитие мотивации обучающихся и педагогических работников к изучению и преподаванию основ финансовой грамотности.

Омская область ежегодно принимает участие в ряде мероприятий: проект "Онлайн-уроки финансовой грамотности", Всероссийская олимпиада по финансовой грамотности, финансовому рынку и защите прав потребителей финансовых услуг, Всероссийская программа "Дни финансовой грамотности в учебных заведениях", в мероприятиях, проводимых Общероссийской общественной организацией потребителей "Союз защиты прав потребителей финансовых услуг", автономной некоммерческой организацией "Национальный центр финансовой грамотности" и прочими организациями. Рядом заинтересованных участников осуществляется информационная поддержка образовательно-просветительских мероприятий в рамках Всероссийских недели финансовой грамотности для детей и молодежи и недели сбережений для людей старшего поколения. Комплекс мероприятий в сфере защиты потребителей финансовых услуг реализует Управление Роспотребнадзора по Омской области. Информационно-просветительские мероприятия в сфере финансовой грамотности по вопросам пенсионного обеспечения регулярно реализует Омское отделение Пенсионного фонда РФ.

Отделением Омск в 2017 - 2020 годах проведено более 700 очных мероприятий в сфере финансового просвещения для различных целевых групп населения и субъектов МСП.

За четыре года в организациях общего, среднего профессионального и высшего образования проведено более 300 очных мероприятий для более 12 тысяч школьников и студентов. Онлайн-уроки финансовой грамотности прослушали более 180 тысяч учащихся. В детских лагерях отдыха и пришкольных детских лагерях проведено более 90 мероприятий, участие в которых приняли более 8,5 тысячи детей. Свыше 20 мероприятий для более 3 тысяч школьников в детских лагерях проведено с участием волонтеров финансового просвещения Российского движения школьников и Омского областного школьного трудового отряда. Более 350 педагогических работников школьного и дошкольного образования обучены основам финансовой грамотности в Институте развития образования Омской области.

Более 1 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных родителей приняли участие в 39 мероприятиях по финансовой грамотности. Для более 4,8 тысячи человек трудоспособного и пенсионного возраста проведено более 150 мероприятий.

Для субъектов МСП совместно с объединениями предпринимателей проведены более 20 семинаров и лекций, в которых приняли участие более 1,3 тысячи предпринимателей.

В музее Отделения Омск для жителей города Омска в рамках историко-финансового просвещения проведено более 170 экскурсий для более 2,5 тысячи посетителей.

В 2020 году в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой финансовое просвещение в основном проходило в онлайн-формате.

По состоянию на 1 декабря 2020 года онлайн-уроки по финансовой грамотности прослушали более 62 тысяч учащихся из более 400 общеобразовательных, всех 37 профессиональных образовательных организаций, а также 5 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По итогам летнего сезона 2020 года Омская область заняла 1 место в России по участию в проекте "ДОЛ-игра". В мероприятиях приняли участие 5140 детей из 133 детских оздоровительных и пришкольных лагерей региона, а также 1 детского дома. Всего образовательные организации провели 256 игр по финансовой грамотности для детей во время школьных каникул.

С октября 2020 года запущен проект Банка России "Финансовая грамотность для старшего возраста (PensionFG)". В онлайн-занятиях по состоянию на 1 декабря 2020 года на базе государственных учреждений Омской области - комплексных центров социального обслуживания населения приняли участие более 1,3 тысячи человек.

Также Банком России реализуется обучающий проект "Прививаем финансовую культуру" для пожилых граждан, состоящий из 4 уроков. В 2020 году прошли очное обучение 25 пенсионеров. В настоящее время данный проект реализуется в дистанционном формате.

В целях информирования жителей города Омска Отделением Омск в 2020 году реализуется инициатива "Безопасные финансы". В рамках этого проекта при содействии Управления федеральной почтовой связи Омской области (филиала акционерного общества "Почта России") распространены 100 тысяч листовок "Подменные номера" о способах защиты от телефонных и кибермошенников. Совместно с Администрацией города Омска на видеоэкранах города в сентябре, октябре 2020 года демонстрировались видеоролики по финансовой грамотности. В октябре в 588 кабинах лифтов многоквартирных домов были размещены информационные материалы о способах защиты от мошенников.

В целях повышения финансовой и бюджетной грамотности населения Министерство финансов Омской области обеспечивает работу информационного портала "Бюджет для граждан", ежегодно формирует и публикует брошюры "Бюджет для граждан", обеспечивает взаимодействие с Минфином РФ по вопросам реализации на территории региона мероприятий Стратегии, их организационной и информационной поддержки.

В то же время согласно Стратегии необходимо предпринять шаги, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения Омской области. Стратегией рекомендовано обеспечивать организацию взаимодействия участников не только в рамках функционирования различных межведомственных коллегиальных органов, но и посредством принятия специальных региональных программ либо включения вопросов финансовой грамотности в другие региональные программы.

По итогам исследования, опубликованного в 2020 году Аналитическим центром Национального агентства финансовых исследований в рамках проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации", реализуемого Минфином РФ совместно с Всемирным банком (далее - Исследование), Омская область по индексу финансовой грамотности населения отнесена к группе B "Выше среднего". В рамках Исследования индекс финансовой грамотности принимает значения в диапазоне от 1 до 21 балла и рассчитывается как сумма значений трех частных индексов: "Знания", "Навыки", "Установки". По результатам Исследования Омская область по индексу "Знания" (отражает понимание человеком базовых свойств финансовых продуктов (вкладов и займов), инфляции, а также взаимосвязи риска и доходности) вошла в группу "А" ("Очень высокий"); по индексу "Навыки" (отражает умение человека принимать взвешенные финансовые решения в повседневной жизни) - в группу "B" ("Выше среднего"); по индексу "Установки" (отражает ориентацию человека на достижение долгосрочных финансовых целей, понимание необходимости соблюдения разумного баланса трат и сбережений) - в группу "Е" (Низкий).

Согласно результатам мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Омской области, проведенного в 2019 году Министерством экономики Омской области, более половины (51,7 процента) от общего числа опрошенных жителей региона не понимают соотношение "риск-доходность", еще 12,9 процента опрошенных ошибочно определяют данное соотношение. Верный ответ ("чем выше риск, тем выше доходность") дали только 35,5 процента опрошенных.

На вопрос о формировании личных сбережений 28,8 процента опрошенных ответили, что откладывают средства для создания финансовой подушки безопасности и считают, что делать это необходимо; 47,7 процента не откладывают средства, так как не имеют такой возможности, но считают, что делать это необходимо; 19,5 процента имеют финансовую возможность формировать сбережения, но не считают необходимым это делать.

Порядка 60 процентов опрошенных всегда сравнивают условия предоставления финансовых услуг в различных финансовых организациях и ищут для себя более выгодные условия; 29,3 процента опрошенных принципиально рассчитывают только на свои финансовые возможности и 10,5 процента не сравнивают условия предоставления финансовых услуг и получают услугу в ближайшей финансовой организации.

По заказу Министерства образования Омской области бюджетным образовательным учреждением Омской области дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Омской области" в марте 2020 года проведена диагностическая работа по оценке финансовой грамотности обучающихся 8-х классов, в которой приняли участие 5872 обучающихся из 243 образовательных организаций, что составляет 36 процентов от общего числа образовательных организаций. Анализ результатов проведенной диагностики показал потребность в повышении финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций Омской области.

Население Омской области сегодня активно осваивает финансовые услуги, а также новые инвестиционные продукты. Это сопровождается ростом финансового мошенничества, в том числе с использованием банковских карт, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средств мобильной связи и компьютерной техники. Согласно данным Управления Министерства внутренних дел России по Омской области (далее - УМВД России по Омской области) по итогам первого квартала 2020 года зарегистрировано 1087 случаев мошенничества и хищений денег, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и мобильной связи. За январь - март 2020 года зарегистрировано 806 фактов "дистанционных мошенничеств", что на 411, или 104,1 процента, больше аналогичного показателя 2019 года. Размер ущерба за первые три месяца 2020 года составил 27,9 млн. рублей.

Анализ статистики УМВД России по Омской области говорит о низком уровне финансовой грамотности населения Омской области, о недостаточности знаний отдельными группами населения основных финансовых продуктов, необоснованной доверчивости при выборе финансовых агентов и, следовательно, о необходимости проведения предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения.

Таким образом, проведение мероприятий, нацеленных на формирование ответственного отношения населения к личным финансам, имеет высокую актуальность, и эффективность этой работы зависит от возможности объединения в рамках Программы усилий всех заинтересованных сторон.

Программа позволит скоординировать на долговременной и системной основе усилия заинтересованных сторон по привлечению внимания населения Омской области к вопросам управления личным бюджетом, повышения мотивации в формировании грамотного гражданина, защищенного от различного рода мошеннических действий, способного принимать верные решения при выборе сложных финансовых инструментов, а также внимания субъектов предпринимательской деятельности к уровню предпринимательской культуры, грамотному использованию финансовых инструментов и рациональному поведению на финансовых рынках. Выполнение мероприятий Программы позволит достигнуть цели Программы и решить поставленные задачи.

 

Раздел III. Целевые группы

 

Программа ориентирована на широкие слои населения Омской области. Вместе с тем приоритетными при планировании мероприятий Программы определены следующие категории населения, являющиеся целевыми группами Программы:

1. Обучающиеся дошкольных образовательных организаций, организаций общего образования, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

2. Граждане с низким и средним уровнем доходов - группа населения, склонная к рискованному типу финансового поведения в сложных жизненных обстоятельствах, нуждающаяся в повышении уровня знаний в сфере финансовой грамотности и навыков в сфере защиты своих прав как потребителей финансовых услуг.

3. Граждане пенсионного и предпенсионного возраста, лица с ограниченными возможностями здоровья. Данные категории граждан выделены в отдельную целевую группу, которая может испытывать сложности при реализации своих прав на финансовое образование, а также реализации своих прав как потребителя финансовых услуг в условиях быстро меняющегося рынка.

4. Субъекты МСП.

 

Раздел IV. Цели и задачи Программы

 

Целью Программы является содействие формированию финансово грамотного поведения граждан и повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения уровня и качества жизни населения Омской области.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы планируется решение следующих основных задач:

1) повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения;

2) обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий;

3) разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка.

 

Раздел V. Основные направления деятельности

 

В целях реализации задач, поставленных Программой, планируется реализовать план мероприятий по следующим основным направлениям деятельности:

1. Создание инфраструктуры и развитие кадрового потенциала.

2. Внедрение и развитие образовательных программ на всех уровнях образования.

3. Организация системного финансового просвещения и регулярного информирования населения по вопросам финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг.

4. Развитие наставничества и волонтерского движения в сфере повышения финансовой грамотности, поддержка частных и общественных инициатив.

5. Мониторинг уровня финансовой грамотности и финансового поведения населения Омской области.

 

Раздел VI. Мероприятия Программы

 

План мероприятий Программы на 2021 - 2023 годы с указанием сроков их исполнения и ответственных исполнителей предусмотрен приложением к Программе.

 

Раздел VII. Целевые (контрольные) показатели реализации

Программы и ожидаемые конечные результаты реализации

Программы

 

1. Целевые (контрольные) показатели реализации Программы приведены в плане мероприятий Программы в соответствии с приложением к Программе.

2. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы приведены в разделе I Программы.

 

Раздел VIII. Прогноз финансового обеспечения Программы

 

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, ответственными исполнителями которых определены органы исполнительной власти Омской области, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на осуществление деятельности соответствующих органов исполнительной власти Омской области, а также за счет внебюджетных средств.

 

Раздел IX. Анализ рисков и описание мер управления рисками

реализации Программы

 

На реализацию Программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски, при наступлении которых могут быть не достигнуты запланированные показатели роста финансовой грамотности населения Омской области.

К внешним рискам относятся риски, затрудняющие получение ожидаемых конечных результатов реализации Программы.

К внутренним рискам относятся риски, воздействующие на систему управления реализацией Программы и ее ресурсное обеспечение.

К первой группе можно отнести риски, связанные с макроэкономической ситуацией, с изменениями в законодательстве, развитием российского финансового рынка.

Многие мероприятия Программы направлены именно на формирование у населения представлений об устойчивости финансовой системы, рост доверия к финансовым институтам и повышение интереса в отношении долгосрочных финансовых вложений, однако в случае нарастания неблагоприятных тенденций в экономике России может возникнуть обстоятельство, снижающее мотивацию населения, а эффективность указанных мероприятий может стать критически низкой. Управление указанной группой рисков лежит в плоскости федеральной экономической политики и выходит за рамки Программы, вместе с тем воздействие данных факторов на Программу учтено при детализации мероприятий Программы.

Важным способом снижения отрицательного воздействия данной группы рисков на результаты Программы является повышенное внимание в ходе ее реализации к мероприятиям, направленным на повышение информированности граждан об особенностях управления долгосрочными финансовыми активами. В частности, следует акцентировать внимание целевых групп Программы на необходимость диверсификации активов.

Ко второй группе рисков можно отнести риски, связанные с системой управления реализацией Программы и ресурсным обеспечением реализации Программы.

Риски данной группы поддаются управлению и могут быть существенно снижены за счет принятия следующих мер:

1) учет влияния внешних факторов в процессе реализации Программы, определение приоритетных направлений реализации в рамках каждого из выделенных компонентов Программы;

2) максимальное привлечение будущих участников Программы на стадии подготовки Программы, внешних экспертов к проработке и обсуждению планов и структуры мероприятий Программы;

3) тщательная проработка регламента и процедур работы рабочей группы по реализации Программы;

4) отбор участников рабочей группы, обладающих опытом и соответствующими компетенциями, в том числе в сфере межведомственного взаимодействия, привлечение компетентных консультантов.

 

Раздел X. Описание системы управления Программой

 

Согласование и координацию действий основных исполнителей и участников Программы осуществляет координационный орган, созданный и осуществляющий деятельность по реализации Программы в соответствии с правовым актом Губернатора Омской области (далее - координационный орган).

Общее руководство действиями участников реализации Программы, в том числе определение направлений работы, контроль и оказание содействия в реализации мероприятий Программы и ежегодная оценка ее выполнения, осуществляются координационным органом.

В случае необходимости координационный орган рассматривает предложения об уточнении и изменении плана мероприятий Программы.

Программа реализуется Министерством финансов Омской области и Отделением Омск на условиях партнерства и паритета.

К реализации Программы привлекается широкий круг участников, включая государственные, коммерческие, образовательные и научные учреждения, некоммерческие организации, общественные объединения, экспертное сообщество, волонтеров и иных участников, заинтересованных в достижении целей Программы.

Механизм реализации Программы определяется Министерством финансов Омской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих реализацию мероприятий Программы.

Министерство финансов Омской области вправе запрашивать у ответственных исполнителей плана мероприятий Программы промежуточную информацию о реализации мероприятий Программы в целях представления сводной информации координационному органу, а также в связи с запросами государственных органов и организаций федерального уровня, связанных с повышением финансовой грамотности.

В целях достижения ожидаемых конечных результатов реализации Программы и целевых (контрольных) показателей реализации мероприятий Программы ответственные исполнители плана мероприятий Программы:

- обеспечивают разработку правовых актов, планов, необходимых для реализации мероприятий Программы;

- обеспечивают взаимодействие с заинтересованными органами исполнительной власти Омской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также с организациями, осуществляющими реализацию мероприятий Программы;

- организуют работу по реализации Программы в структурных подразделениях и уполномоченных подведомственных учреждениях;

- проводят (при необходимости) рабочие совещания по рассмотрению текущих вопросов выполнения мероприятий Программы.

В целях обеспечения оценки эффективности, проведения мониторинга достижения цели и решения задач Программы Министерство финансов Омской области на основании данных, представленных ответственными исполнителями плана мероприятий Программы, составляет сводный отчет о реализации плана мероприятий Программы.

Сводный отчет рассматривается на заседании координационного органа.

Сводный отчет направляется по запросам в Минфин РФ и Центральный банк Российской Федерации.

 

Раздел XI. Мониторинг и оценка реализации Программы

 

Мониторинг хода реализации Программы ориентирован на предупреждение возникновения отклонений от утвержденного плана мероприятий Программы.

Мониторинг и оценка реализации Программы ежегодно осуществляются координационным органом и представляют собой механизм оценки результативности выполнения мероприятий Программы и определения эффективности мероприятий Программы в целях принятия в случае необходимости своевременных решений о внесении изменений в Программу.

Оценка результативности выполнения мероприятий Программы осуществляется на основе годовых отчетов (информации) ответственных исполнителей плана мероприятий Программы о реализации мероприятий Программы.

Результативность выполнения мероприятий Программы определяется как степень исполнения мероприятий Программы:

- высокая - значение целевого (контрольного) показателя реализации Программы составляет более 80 процентов;

- средняя - от 60 до 80 процентов;

- низкая - менее 60 процентов.

 

 

 

Приложение

к Региональной программе по повышению

финансовой грамотности населения

Омской области на 2021 - 2023 годы

 

ПЛАН

мероприятий Региональной программы по повышению финансовой

грамотности населения Омской области на 2021 - 2023 годы

(далее - Программа)

 

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Целевые (контрольные) показатели реализации Программы
Направление 1. Создание инфраструктуры и развитие кадрового потенциала
1.1	Организация деятельности координационного органа по повышению финансовой грамотности населения Омской области (далее - координационный орган)	Министерство финансов Омской области (далее - Минфин)	Ежегодно	Обеспечение деятельности координационного органа, созданного и осуществляющего деятельность по реализации Программы в соответствии с правовым актом Губернатора Омской области
1.2	Разработка и реализация программ повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций по вопросам финансовой грамотности (далее - ФГ)	Министерство образования Омской области (далее - Минобразования), бюджетное образовательное учреждение Омской области дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Омской области" (далее - ИРООО) (по согласованию), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Омский государственный педагогический университет" (далее - ОмГПУ) (по согласованию), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" (далее - Финуниверситет) (по согласованию), Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение Омск) (по согласованию)	Ежегодно	Разработаны и реализованы программы повышения квалификации педагогических работников по вопросам ФГ
1.3	Создание региональной базы образовательных программ и методических разработок на специализированном информационном ресурсе по ФГ	Минфин, Минобразования, муниципальные органы управления образованием (далее - МОУО) (по согласованию), образовательные организации (по согласованию), Отделение Омск (по согласованию)	Ежегодно	Региональная база образовательных программ по ФГ и методических разработок размещена на специализированном информационном ресурсе по вопросам ФГ в Омской области
1.4	Организация и проведение экспертизы образовательных программ и методических разработок по ФГ	Минобразования, ИРООО (по согласованию), Отделение Омск (по согласованию)	Сентябрь	Экспертиза образовательных программ и методических разработок по ФГ
1.5	Организация участия педагогов во Всероссийском конкурсе образовательных программ по учебному модулю "Основы ФГ"	Минобразования, МОУО (по согласованию), образовательные организации (по согласованию), Отделение Омск (по согласованию)	Ежегодно	Участие не менее 2 педагогов в год
1.6	Мониторинг реализации Программы и обеспечение внесения изменений в Программу в соответствии с решениями координационного органа	Минфин	Ежегодно	Ежегодное формирование сводного отчета о реализации Программы, подготовленного на основании отчетов исполнителей мероприятий Программы, представление его на рассмотрение координационного органа и направление по запросам Министерства финансов Российской Федерации и Банка России. Своевременная актуализация положений Программы в соответствии с решениями координационного органа
Направление 2. Внедрение и развитие образовательных программ на всех уровнях образования
2.1	Внедрение образовательных программ по ФГ и их элементов в образовательную практику дошкольного, общего и профессионального образования
2.1.1	Внедрение и реализация в образовательных организациях программ/ курсов/модулей по ФГ в рамках урочной и внеурочной деятельности общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций	Минобразования, Отделение Омск (по согласованию)	Ежегодно	Реализация и внедрение программ/курсов/модулей по ФГ в рамках урочной и внеурочной деятельности не менее чем в 10 общеобразовательных организациях, 10 дошкольных образовательных организациях, 5 профессиональных образовательных организациях
2.2	Организация и проведение тематических мероприятий, направленных на повышение уровня обучающихся ФГ
2.2.1	Реализация проектов "Школа ФГ" и "Цифровая экономика. Финансовая и бюджетная грамотность старшеклассников" для школьников Омска и Омской области	Финуниверситет (по согласованию), ОмГПУ (по согласованию), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского" (далее - ОмГУ) (по согласованию), Минфин, Отделение Омск (по согласованию), Минобразования, ИРООО (по согласованию), МОУО (по согласованию), образовательные организации (по согласованию)	Ежегодно	Проведение не менее 10 мероприятий в год; информирование школьников о проектах
2.2.2	Организация и проведение деловых игр по ФГ для обучающихся в рамках региональных чемпионатов WorldSkills Russia	Минобразования, ИРООО (по согласованию), образовательные организации (по согласованию), Отделение Омск (по согласованию), ОмГПУ (по согласованию)	Ежегодно	Проведение деловых игр в рамках регионального чемпионата WorldSkills Russia, не менее 1 мероприятия
2.2.3	Организация и проведение студенческой олимпиады по предпринимательству "Город деловых людей"	Минобразования, образовательные организации (по согласованию), Отделение Омск (по согласованию)	Ежегодно	Не менее 1 мероприятия в год
2.2.4	Организация и проведение областной конференции "Школа правовой и ФГ"	Минобразования, образовательные организации (по согласованию), Отделение Омск (по согласованию)	Ежегодно	Не менее 1 мероприятия в год
2.2.5	Организация и проведение мероприятий по ФГ среди обучающихся с ограниченными возможностями здоровья	Минобразования, образовательные организации (по согласованию), Минфин, Отделение Омск (по согласованию)	Ежегодно	Не менее 1 мероприятия в год
2.2.6	Организация регионального этапа олимпиады по экономике для обучающихся 7, 8 классов Омска и Омской области	Финуниверситет (по согласованию), Минобразования	Ежегодно	Проведение регионального этапа олимпиады по экономике для обучающихся 7, 8 классов Омской области
2.2.7	Организация регионального этапа Всероссийской олимпиады по экономике для обучающихся 9 - 11 классов	Минобразования, ИРООО (по согласованию), ОмГУ (по согласованию), Отделение Омск (по согласованию)	Ежегодно	Проведение регионального этапа по экономике для обучающихся 9 - 11 классов
2.3	Организация участия обучающихся образовательных организаций Омской области во всероссийских мероприятиях
2.3.1	Организация участия обучающихся образовательных организаций в проекте "Онлайн-уроки ФГ"	Минобразования, МОУО (по согласованию), образовательные организации (по согласованию), Отделение Омск (по согласованию)	Ежегодно	Участие обучающихся образовательных организаций не менее 50 процентов в год
2.3.2	Организация участия обучающихся образовательных организаций во Всероссийских программах "Дни ФГ в учебных заведениях", "Неделя сбережений", "Неделя инвесторов", Всероссийском информационно-разъяснительном мероприятии "День пенсионной грамотности"	Минобразования, МОУО (по согласованию), образовательные организации (по согласованию), ОмГПУ (по согласованию), ОмГУ (по согласованию), Финуниверситет (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Омской области), Отделение Омск (по согласованию), Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее - Омское отделение Пенсионного фонда РФ) (по согласованию)	Ежегодно	Участие обучающихся образовательных организаций в мероприятиях
2.4	Внедрение образовательных программ по ФГ в образовательную практику высшего образования
2.4.1	Разработка и реализация программ дополнительного образования по ФГ для базовых школ и реализация курса "Финансовый практикум" в образовательных программах бакалавриата педагогических направлений подготовки	ОмГПУ (по согласованию)	Ежегодно	Разработка и реализация курса "Финансовый практикум" в образовательных программах бакалавриата педагогических направлений подготовки. Реализация элективных курсов по финансовой и экономической грамотности для базовых школ
2.4.2	Реализация раздела "ФГ" в содержании дисциплины "Экономика" для студентов очной формы обучения неэкономических направлений подготовки	ОмГУ (по согласованию)	Ежегодно	Разработка и включение раздела "ФГ" в содержание дисциплины "Экономика" для студентов очной формы обучения неэкономических направлений подготовки
2.5	Организация проведения мероприятий по ФГ в детских лагерях отдыха. Организация профильных смен по ФГ (при необходимости)	Отделение Омск (по согласованию), Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Минспорта)	Ежегодно	Проведение не менее 10 мероприятий в год
2.6	Организация проведения не менее одного мероприятия по ФГ в лагерях дневного пребывания (далее - ЛДП)	Минобразования, Отделение Омск (по согласованию)	Ежегодно	Проведение мероприятий не менее чем в 30 процентах ЛДП из числа работающих в летнюю оздоровительную кампанию
2.7	Организация подготовки вожатых в области повышения ФГ в детских лагерях отдыха	Отделение Омск (по согласованию), Минспорта, Минфин	Ежегодно	Включение модуля ФГ в курс подготовки вожатых
2.8	Реализация модуля по ФГ в рамках программы повышения квалификации педагогических работников для работы в ЛДП	Минобразования, ИРООО (по согласованию), Минфин, Отделение Омск (по согласованию)	Ежегодно	Включение модуля ФГ в курс повышения квалификации педагогов и руководителей образовательных организаций для работы в ЛДП
2.9	Содействие реализации проекта "ДОЛ-игра" в детских лагерях отдыха и ЛДП	Отделение Омск (по согласованию), Минспорта, Минобразования	Ежегодно	Ежегодное информирование о проекте ДОЛ-игра. Участие не менее 30 процентов от общего количества ЛДП
Направление 3. Организация системного финансового просвещения и регулярного информирования населения по вопросам ФГ и защиты прав потребителей финансовых услуг
3.1	Проведение просветительских мероприятий по ФГ
3.1.1	Привлечение жителей Омской области к участию в мероприятиях по ФГ в рамках Дней открытых дверей, проводимых Банком России	Отделение Омск (по согласованию), Минобразования, Минфин, Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Минтруда), Министерство культуры Омской области (далее - Минкультуры), образовательные организации (по согласованию)	Ежегодно	Ежегодное информирование о мероприятиях по ФГ
3.1.2	Проведение на базе муниципальных библиотек Омской области просветительских мероприятий по ФГ в рамках проекта автономной некоммерческой организации "Национальный центр финансовой грамотности" "Финансовая грамотность в библиотечной среде"	Минкультуры, Отделение Омск (по согласованию), Минфин	Ежегодно	Проведение не менее 2 мероприятий в год
3.1.3	Продвижение Всероссийского зачета по ФГ для населения	Отделение Омск (по согласованию), Минфин, Минобразования, Минтруда, Минкультуры	Ежегодно	Не менее 2 000 участников ежегодно
3.1.4	Организация региональной площадки Всероссийского экономического диктанта	Финуниверситет (по согласованию), ОмГПУ (по согласованию)	Ежегодно	Ежегодное информирование населения; организация региональной площадки
3.1.5	Проведение разъяснительных семинаров в организациях, размещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) материалов на тему инвестирования средств пенсионных накоплений	Омское отделение Пенсионного фонда РФ (по согласованию)	Ежегодно	Не менее 1 мероприятия в год
3.2	Организация и проведение мероприятий по повышению ФГ и защите прав потребителей финансовых услуг для взрослого населения и населения пенсионного возраста, социально незащищенных слоев населения
3.2.1	Содействие вовлечению предприятий и организаций в реализацию программы Национального центра финансовой грамотности "ФГ на рабочем месте"	Минфин, Минтруда, Отделение Омск (по согласованию)	Ежегодно	Проведение мероприятий не менее чем на 1 предприятии
3.2.2	Продвижение проекта PensionFG для пенсионеров, находящихся в группах дневного пребывания государственных учреждений Омской области - комплексных центрах социального обслуживания населения (далее - КЦСОН), социальных работников и специалистов	Отделение Омск (по согласованию), Минфин, Минтруда	Ежегодно	Участие не менее 5 КЦСОН в год
3.2.3	Организация и проведение курсов "Прививаем культуру ФГ" для пенсионеров	Отделение Омск (по согласованию), Минфин, Финуниверситет (по согласованию), ОмГПУ (по согласованию), ОмГУ (по согласованию), участники финансового рынка (по согласованию)	Ежегодно	Проведение не менее 1 мероприятия в год
3.2.4	Реализация образовательных модулей по ФГ в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Минобразования, образовательные организации (по согласованию), Отделение Омск (по согласованию)	Ежегодно	Участие не менее 2 организаций в год
3.2.5	Организация и проведение семинаров для людей старшего поколения в рамках "Недели сбережений"	Управление Роспотребнадзора по Омской области	Ежегодно	Не менее 1 мероприятия в год
3.2.6	Проведение семинаров и организация консультационных пунктов в общественных организациях ветеранов и инвалидов Омской области, размещение в СМИ материалов на тему пенсионного и социального законодательства, профилактики платных обращений за помощью в увеличении пенсии	Омское отделение Пенсионного фонда РФ (по согласованию)	Ежегодно	Не менее 1 мероприятия в год
3.3	Организация и проведение мероприятий по повышению ФГ для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП)
3.3.1	Организация и проведение семинаров, вебинаров для субъектов МСП по повышению уровня ФГ и информированию о финансовых услугах	Отделение Омск (по согласованию), Министерство экономики Омской области (далее - Минэкономики), объединения предпринимателей (по согласованию), Минфин	Ежегодно	Проведение не менее 2 мероприятий в год
3.3.2	Реализация программ "Точка роста" и "Вектор успеха" для развития предпринимательских навыков у школьников и студентов вузов	Минэкономики, бюджетное учреждение Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор" (по согласованию)	Ежегодно	Количество участников обучающих мероприятий - не менее 350 человек в год
3.3.3	Предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн- и онлайн-форматах	Минэкономики, Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства (по согласованию)	Ежегодно	Количество самозанятых граждан и субъектов МСП, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения, - не менее 3 000 единиц в год
3.3.4	Продвижение онлайн-зачета по ФГ для субъектов МСП	Отделение Омск (по согласованию), Минфин, Минэкономики, объединения предпринимателей (по согласованию)	Ежегодно	Ежегодное информирование о проведении онлайн-зачета по ФГ для субъектов МСП
3.4	Разработка, ввод в эксплуатацию и обеспечение функционирования специализированного информационного ресурса по вопросам ФГ в Омской области	Минфин, Министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омской области, Отделение Омск (по согласованию)	Ежегодно	Разработка и ввод в эксплуатацию в 2021 году, обеспечение функционирования портала и своевременного обновления в 2021 - 2023 годах
3.5	Разработка и реализация совместного медиа-плана по повышению ФГ в регионе и информационному сопровождению мероприятий Программы	Исполнители и участники Программы	Ежегодно	Популяризация мероприятий по повышению ФГ в регионе
3.6	Изготовление, распространение в общедоступных местах и содействие в распространении информационных материалов по тематике ФГ (брошюр, справочников, буклетов, информационно-справочных материалов и др.)	Исполнители и участники Программы	Ежегодно	Повышение информированности населения по тематике ФГ, обеспечение доступности информационных материалов по ФГ для широких слоев населения
3.7	Организация и проведение регионального конкурса проектов по представлению бюджета для граждан	Минфин	Ежегодно	Проведение 1 мероприятия в год
Направление 4. Развитие наставничества и волонтерского движения, поддержка частных и общественных инициатив
4.1	Привлечение волонтеров финансового просвещения к проведению (организации) мероприятий в области повышения ФГ	Минфин, Минобразования, Минспорта, Отделение Омск (по согласованию), ОмГУ (по согласованию), ОмГПУ (по согласованию), Финуниверситет (по согласованию)	Ежегодно	Участие в мероприятиях по ФГ не менее 20 волонтеров финансового просвещения в год
4.2	Информирование о деятельности и задачах Ассоциации развития финансовой грамотности (далее - АРФГ), обучение и оказание консультационного сопровождения региональным волонтерам (волонтерским центрам) в рамках вступления в движение волонтеров финансового просвещения, организуемого АРФГ	Минфин, Отделение Омск (по согласованию)	Ежегодно	Ежегодное информирование о деятельности и задачах АРФГ; формирование и ведение базы региональных проектов по ФГ
Направление 5. Мониторинг уровня ФГ и финансового поведения населения
5.1	Мониторинг уровня ФГ обучающихся образовательных организаций	Минобразования, ИРООО (по согласованию), МОУО (по согласованию), образовательные организации (по согласованию)	2021 год	Представление результатов оценки уровня ФГ на рассмотрение координационного органа
5.2	Содействие в реализации на территории Омской области всероссийских исследований, посвященных измерению уровня ФГ населения, реализуемых в рамках проекта "Содействие повышению уровня ФГ населения и развитию финансового образования в Российской Федерации", корректировка целевых показателей региональной программы с учетом результатов исследования	Минфин, координационный орган	Ежегодно	Повышение эффективности Программы по повышению ФГ населения с учетом корректировки планов мероприятий в соответствии с результатами исследований