Постановление Правительства Омской области от 27.01.2021 № 15-п

О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 27 августа 2008 года N 153-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2021 года N 15-п

г.Омск

О внесении изменений в постановление Правительства

Омской области от 27 августа 2008 года N 153-п

1. Внести в постановление Правительства Омской области от 27 августа 2008 года N 153-п "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области" следующие изменения:

1) в пункте 1.1 слова "подпунктами 1 - 3, 5 пункта 3" заменить словами "подпунктами 1, 3 - 5 пункта 3";

2) в приложении "Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области":

- в пункте 3:

абзац третий исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"В рамках мероприятий, предусмотренных подпунктами 1, 5 настоящего пункта, в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.";

- в пункте 4:

подпункт 1 дополнить словами "(на срок не более чем на 9 месяцев)";

подпункт 2 исключить;

подпункт 3 дополнить словами "(на срок не более чем на 12 месяцев)";

подпункт 4 дополнить словами "(на срок не более чем на 12 месяцев)";

подпункт 5 дополнить словами "(на срок не более чем на 6 месяцев)";

- дополнить пунктами 4.1, 4.2 следующего содержания:

"4.1. В целях реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган, исходя из условий жизни гражданина (семьи гражданина), оказывает содействие в получении гражданином иных видов поддержки, в том числе:

1) в получении мер социальной поддержки;

2) в направлении на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;

3) в направлении несовершеннолетних членов семьи гражданина в дошкольную образовательную организацию;

4) в организации ухода за нетрудоспособными лицами.

4.2. В целях реализации мероприятий, указанных в подпунктах 1, 3, 4 пункта 3 настоящего Порядка, территориальный орган оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

При осуществлении мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, территориальный орган направляет гражданина в казенное учреждение Омской области - центр занятости населения (далее - центр занятости населения) в целях прохождения гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в случае наличия у центра занятости населения возможности обеспечить такое прохождение.

При отсутствии в центре занятости населения возможности обеспечения прохождения гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования или в случае отсутствия оснований предоставления гражданину образовательных программ, приобретенных за счет средств центра занятости населения, территориальный орган самостоятельно оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.";

- в абзаце пятом пункта 6 слово "гражданину" заменить словами "малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам";

- в пункте 7:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"1) в целях реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка, ежемесячная выплата гражданину, зарегистрированному в центре занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, осуществляется в течение 1 месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Омской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, но не более 4 месяцев.";

после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

"Территориальный орган осуществляет ежемесячную денежную выплату гражданину в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 4.2 настоящего Порядка, в период обучения, но не более 3 месяцев, в размере половины величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Омской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта.

Оплата стоимости курса обучения на одного обучающегося определяется в размере фактической потребности, но не более 30 000 рублей за курс обучения.

Возмещение затрат работодателю на проведение стажировки гражданина, по результатам которой заключен трудовой договор, осуществляется в размере фактически понесенных расходов, но не более минимального размера оплаты труда за один месяц с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды (количество месяцев прохождения стажировки - не более 3 месяцев);";

абзацы третий - пятый исключить;

в абзаце шестом точку с запятой заменить точкой;

после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"Оплата стоимости курса обучения на одного обучающегося определяется в размере фактической потребности, но не более 30000 рублей за курс обучения;";

в абзаце седьмом точку с запятой заменить точкой;

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"Оплата стоимости курса обучения на одного обучающегося определяется в размере фактической потребности, но не более 30000 рублей за курс обучения;";

в абзаце восьмом слова "12 месяцев" заменить словами "6 месяцев";

в абзаце девятом слова "подпунктами 1, 2 и 5" заменить словами "подпунктами 1, 5";

в абзаце десятом слова "(болезнь, длительное лечение, смерть близких родственников, несчастный случай)" заменить словами ", предусмотренных пунктом 26.2 настоящего Порядка";

- в пункте 8 слова "в пункте 6" заменить словами "в пункте 7";

- в пункте 10:

подпункт 5 дополнить словами "(при наличии)";

подпункт 7 исключить;

в подпункте 8 слова "в казенном учреждении Омской области - центр занятости населения (далее - центр занятости населения)" заменить словами "в центре занятости населения";

- пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. В случае обращения за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта на мероприятие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка, гражданин дополнительно представляет финансово-экономическое обоснование (бизнес-план) избранного вида деятельности по форме, утвержденной Министерством.

Заявление и документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, настоящим пунктом, представленные гражданином в учреждение по месту его жительства либо месту пребывания, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления направляются учреждением в электронной форме в территориальный орган.

Гражданин вправе по собственной инициативе представить в учреждение документы, предусмотренные подпунктом 2, абзацами третьим - пятым подпункта 3 (за исключением свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык, свидетельств об усыновлении, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации), подпунктами 4, 5 (за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости), 6 (в части заработка), 8 пункта 10 настоящего Порядка.

При непредставлении гражданином указанных документов учреждение запрашивает необходимую информацию посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.";

- в пунктах 12, 19 слова "территориального органа" заменить словом "учреждения";

- дополнить пунктами 26.1 - 26.6 следующего содержания:

"26.1. Основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются:

1) потеря дееспособности гражданина;

2) выезд гражданина (членов его семьи) на постоянное место жительства за пределы территории Омской области;

3) смерть гражданина, объявление его умершим или признание его безвестно отсутствующим в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) установление факта недостоверности представленных гражданином сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) на праве собственности имуществе или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений;

5) невыполнение гражданином мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

6) невыполнение гражданином условий, предусмотренных социальным контрактом;

7) представление гражданином недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта.

Территориальный орган прекращает выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, предусмотренные настоящим пунктом.

26.2. Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, являются:

1) обстоятельства непреодолимой силы (чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства: паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария и прочие);

2) смерть одного или нескольких членов семьи гражданина;

3) временная нетрудоспособность гражданина (сроком более 3 месяцев).

26.3. В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 26.2 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, территориальный орган прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов.

26.4. В течение последнего месяца действия социального контракта территориальный орган подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта.

26.5. В течение 4-го месяца после месяца окончания срока действия социального контракта территориальный орган подготавливает отчет об оценке эффективности реализации социального контракта (далее - отчет об оценке эффективности), включающий в себя:

1) сведения о доходах гражданина (семьи гражданина) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта, которые представляет гражданин, и их сравнение со сведениями о доходах, представленных гражданином при подаче заявления на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта;

2) оценку условий жизни гражданина (семьи гражданина) по окончании срока действия социального контракта;

3) анализ целесообразности заключения нового социального контракта.

Отчет об оценке эффективности представляется территориальным органом в Министерство ежемесячно.

26.6. Территориальным органом проводится ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение срока со дня окончания срока действия социального контракта, в том числе в течение 12 месяцев проверяется факт:

- осуществления гражданином трудовой деятельности - по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка;

- осуществления гражданином предпринимательской деятельности - по мероприятию, указанному в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка;

- ведения гражданином личного подсобного хозяйства - по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка;

- ухудшения материально-бытового состояния гражданина (семьи гражданина) - по мероприятию, указанному в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка.

По результатам, полученным в ходе мониторинга, территориальный орган принимает решение о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта.";

- пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Информация о назначаемой (назначенной) государственной социальной помощи вносится территориальным органом в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.";

- пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, осуществляются территориальным органом.";

- в приложении N 1 "Социальный контракт N _ на оказание государственной социальной помощи по поиску работы":

пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Заявитель обязан:

2.2.1. встать на учет в казенном учреждении Омской области - центре занятости населения (далее - центр занятости населения) в качестве безработного или ищущего работу;

2.2.2. зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России";

2.2.3. осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия настоящего социального контракта;

2.2.4. пройти в период действия настоящего социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование;

2.2.5. пройти в период действия настоящего социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора;

2.2.6. ежемесячно представлять в государственные учреждения Омской области - комплексные центры социального обслуживания населения (далее - учреждения) отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой, по форме и в сроки, установленные Министерством, с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств;

2.2.7. уведомить территориальный орган в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы, трудовой деятельности в период действия настоящего социального контракта;

2.2.8. извещать территориальный орган об изменениях сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) на праве собственности имуществе, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания заявителю (его семье) государственной социальной помощи, в течение 2 недель со дня наступления указанных изменений;

2.2.9. вернуть в бюджет Омской области денежные средства, полученные неправомерно, использованные не по целевому назначению либо использованные не в полном объеме без внесения соответствующих изменений в программу;

2.2.10. до 5-го числа 4-го месяца после месяца окончания срока действия настоящего социального контракта представить в учреждение документы, содержащие сведения о доходах заявителя (каждого члена его семьи) за 3 календарных месяца, предшествующих отчетному месяцу, и отчет об исполнении настоящего социального контракта по форме, утвержденной Министерством;

2.2.11. ежемесячно представлять в учреждение по запросу территориального органа информацию об условиях жизни заявителя (семьи заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта.";

пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Территориальный орган обязан:

3.2.1. оказывать совместно с центрами занятости населения, органами местного самоуправления и иными организациями в сфере труда и занятости содействие в поиске заявителем работы с последующим трудоустройством;

3.2.2. осуществлять ежемесячную денежную выплату заявителю, зарегистрированному в центре занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение 1 месяца с даты заключения настоящего социального контракта и в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Омской области за II квартал года, предшествующего году заключения настоящего социального контракта;

3.2.3. возместить расходы работодателю на прохождение заявителем стажировки, по результатам которой заключен трудовой договор, в размере фактически понесенных расходов, но не более минимального размера оплаты труда за 1 месяц с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды;

3.2.4. осуществлять ежемесячную денежную выплату заявителю в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 4.2 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 27 августа 2008 года N 153-п, в период обучения, но не более 3 месяцев, в размере половины величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Омской области за II квартал года, предшествующего году заключения настоящего социального контракта;

3.2.5. при неисполнении заявителем (членами его семьи) обязанностей, предусмотренных настоящим социальным контрактом, в течение 5 рабочих дней со дня установления данных фактов составить акт о выявленных нарушениях условий настоящего социального контракта по форме, утвержденной Министерством;

3.2.6. в течение 5 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств для прекращения оказания государственной социальной помощи направить заявителю требование о возврате в бюджет Омской области денежных средств, предоставленных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, по форме, утвержденной Министерством;

3.2.7. обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств в течение 10 рабочих дней по истечении срока для добровольного возврата в бюджет Омской области денежных средств, предоставленных в соответствии с условиями настоящего социального контракта (при непредставлении заявителем в территориальный орган документов, подтверждающих добровольное возвращение денежных средств).";

- подпункты 4.1.1, 4.1.2 пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1.1. заключения заявителем трудового договора в период действия настоящего социального контракта;

4.1.2. повышения денежных доходов заявителя (семьи заявителя) по истечении срока действия настоящего социального контракта.";

в пункте 5.1 слова "(не более 12 месяцев)" заменить словами "(не более 9 месяцев)";

раздел 9 изложить в следующей редакции:

"9. Основания для досрочного расторжения социального

контракта

9.1. Территориальный орган прекращает выплату государственной социальной помощи на основании настоящего социального контракта с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

9.1.1. потеря дееспособности заявителя;

9.1.2. выезд заявителя (членов его семьи) на постоянное место жительства за пределы территории Омской области;

9.1.3. смерть заявителя, объявление его умершим или признание его безвестно отсутствующим в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

9.1.4. установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) на праве собственности имуществе или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений;

9.1.5. невыполнение заявителем мероприятий, предусмотренных программой;

9.1.6. невыполнение заявителем условий, предусмотренных настоящим социальным контрактом;

9.1.7. представление заявителем недостоверной информации в ходе исполнения настоящего социального контракта.

9.2. Условия настоящего социального контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании дополнительного соглашения.

9.3. Настоящий социальный контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.";

- приложение N 2 "Социальный контракт N _ на оказание государственной социальной помощи по прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования, а также по прохождению стажировки" исключить;

- в приложении N 3 "Социальный контракт N _ на оказание государственной социальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности":

пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Заявитель обязан:

2.2.1. встать на учет в налоговом органе Омской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

2.2.2. представить в территориальный орган документы, подтверждающие факт расходования средств, в целях постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

2.2.3. приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в территориальный орган подтверждающие документы;

2.2.4. возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе);

2.2.5. извещать территориальный орган об изменениях сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) на праве собственности имуществе, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания заявителю (его семье) государственной социальной помощи, в течение 2 недель со дня наступления указанных изменений;

2.2.6. ежемесячно представлять в государственные учреждения Омской области - комплексные центры социального обслуживания населения (далее - учреждения) отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой, по форме и в сроки, установленные Министерством, с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств;

2.2.7. уведомить территориальный орган в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы, предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта;

2.2.8. возвратить в бюджет Омской области денежные средства, полученные неправомерно, использованные не по целевому назначению либо использованные не в полном объеме без внесения соответствующих изменений в программу;

2.2.9. до 5-го числа 4-го месяца после месяца окончания срока действия настоящего социального контракта представить в учреждение документы, содержащие сведения о доходах заявителя (каждого члена его семьи) за 3 календарных месяца, предшествующих отчетному месяцу, и отчет об исполнении настоящего социального контракта по форме, утвержденной Министерством;

2.2.10. ежемесячно представлять в учреждение по запросу территориального органа информацию об условиях жизни заявителя (семьи заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта.";

пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Территориальный орган обязан:

3.2.1. оказывать совместно с органами государственной власти Омской области, уполномоченными в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, в сфере сельского хозяйства, казенными учреждениями Омской области - центрами занятости населения и органами местного самоуправления Омской области содействие заявителю в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности;

3.2.2. возместить заявителю расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках настоящего социального контракта;

3.2.3. осуществлять заявителю денежную выплату в целях осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями настоящего социального контракта;

3.2.4. при неисполнении заявителем (членами его семьи) обязанностей, предусмотренных настоящим социальным контрактом, в течение 5 рабочих дней со дня установления данных фактов составить акт о выявленных нарушениях условий настоящего социального контракта по форме, утвержденной Министерством;

3.2.5. в течение 5 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств для прекращения оказания государственной социальной помощи направить заявителю требование о возврате в бюджет Омской области денежных средств, предоставленных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, по форме, утвержденной Министерством;

3.2.6. обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств, использованных заявителем не по целевому назначению, а также в случае неисполнения заявителем условий настоящего социального контракта, в течение 10 рабочих дней по истечении срока для добровольного возврата в бюджет Омской области денежных средств, предоставленных в соответствии с условиями настоящего социального контракта (при непредставлении заявителем в территориальный орган документов, подтверждающих добровольное возвращение денежных средств).";

подпункты 4.1.1, 4.1.2 пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1.1. регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;