Постановление Правительства Омской области от 10.06.2020 № 215-п
Об отдельных вопросах предоставления государственных гарантий Омской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10июня 2020 года N 215-п
г.Омск
Оботдельных вопросах предоставления государственных
гарантийОмской области
Всоответствии со статьями 115, 115.2, 115.3 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Омской области постановляет:
1.Утвердить:
1)Порядок осуществления анализа финансового состояния принципала, проверкидостаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого всоответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Омскойобласти, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностьюпредоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантииОмской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2)перечень документов, представляемых принципалом в целях предоставлениягосударственной гарантии Омской области, согласно приложению N 2 к настоящемупостановлению;
3)Порядок определения при предоставлении государственной гарантии Омской областиминимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательствпринципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалупо государственной гарантии Омской области в зависимости от степениудовлетворительности финансового состояния принципала согласно приложению N 3 кнастоящему постановлению.
2.Установить, что при выявлении недостаточностипредоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворениюрегрессного требования гаранта к принципалу или иного несоответствияпредоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и(или) настоящим постановлением (в том числе в случае существенного ухудшенияфинансового состояния юридического лица, предоставившего в обеспечениеисполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требованиягаранта к принципалу банковскую гарантию или поручительство, уменьшениярыночной стоимости предмета залога), принципалом в 90-дневный срокосуществляется замена обеспечения (полная или частичная) либо предоставляетсядополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы)обеспечения в соответствие с установленными требованиями.
ГубернаторОмской области,
ПредседательПравительства
Омскойобласти А.Л.Бурков
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 10 июня 2020 года N 215-п
ПОРЯДОК
осуществленияанализа финансового состояния принципала,
проверкидостаточности, надежности и ликвидности
обеспечения,предоставляемого в соответствии с абзацем
третьимпункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса
РоссийскойФедерации, при предоставлении государственной
гарантииОмской области, а также мониторинга финансового
состоянияпринципала, контроля за достаточностью,
надежностьюи ликвидностью предоставленного обеспечения
послепредоставления государственной гарантии Омской области
1.Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлениюанализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности иликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьимпункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее -обеспечение), при предоставлении государственной гарантии Омской области (далее- государственная гарантия), а также мониторинга финансового состоянияпринципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностьюпредоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии.
2.Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности иликвидности обеспечения при предоставлении государственной гарантииосуществляется Министерством финансов Омской области (далее - Министерство)либо агентом, привлекаемым Правительством Омской области в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, на основании закона Омской области обобластном бюджете (далее - агент):
1)до предоставления государственной гарантии - в целях принятия ПравительствомОмской области решения о предоставлении государственной гарантии;
2)после предоставления государственной гарантии - в целях мониторинга финансовогосостояния принципала, контроля за достаточностью,надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения в течение срокадействия государственной гарантии до прекращения обязательств по ней.
3.Анализ финансового состояния принципала проводится всоответствии с Методикой оценки финансового состояния принципала согласноприложению N 1 к настоящему Порядку на основании документов, представляемыхпринципалом в целях предоставления государственной гарантии в соответствии снормативным правовым актом Правительства Омской области, регулирующим отдельныевопросы предоставления государственных гарантий (далее - нормативный правовойакт Правительства Омской области).
4. Проверка достаточности, надежности иликвидности обеспечения при предоставлении государственной гарантии заключаетсяв определении соответствия предоставляемого (предоставленного) обеспечениятребованиям к минимальному объему (сумме) обеспечения по государственнойгарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состоянияпринципала, определенному нормативным правовым актом Правительства Омскойобласти (далее - соответствие).
5.После предоставления государственной гарантии Министерстволибо агент проводит мониторинг финансового состояния принципала и контроль задостаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения всоответствии с пунктом 11 настоящего Порядка на основании документов,представляемых принципалом для проведения указанных мониторинга и контролясогласно приложению N 2 к настоящему Порядку, и в течение одного месяца со дняпоступления указанных документов направляет заключение в ПравительствоОмской области. Указанные документы представляются принципалом через шестьмесяцев после предоставления государственной гарантии и далее один раз в шестьмесяцев до прекращения обязательств по ней.
6.В целях определения соответствия в качестве обеспечения принципаломпредоставляется один или несколько из следующих видов обеспечения:
1)государственная гарантия субъекта Российской Федерации (муниципальнаягарантия);
2)поручительство юридического лица;
3)банковская гарантия;
4)залог имущества принципала.
7.Государственная гарантия субъекта Российской Федерации (муниципальнаягарантия), предоставляемая в качестве обеспечения, признается достаточной,надежной и ликвидной и подлежит принятию в качестве обеспечения, если субъектРоссийской Федерации (муниципальное образование) отвечает одновременноследующим критериям:
1)параметры бюджета на очередной финансовый год и плановый период субъектаРоссийской Федерации (муниципального образования) соответствуют требованиямбюджетного законодательства;
2)предоставление принципалу государственной гарантии субъекта РоссийскойФедерации (муниципальной гарантии), а также наличие бюджетных ассигнований навозможное исполнение выданных государственных гарантий субъекта РоссийскойФедерации (муниципальных гарантий) предусмотрено законом (решением) субъектаРоссийской Федерации (муниципального образования) о бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.
Вслучае если субъект Российской Федерации (муниципальное образование) неотвечает хотя бы одному из критериев, указанных в настоящем пункте,государственная гарантия субъекта Российской Федерации (муниципальная гарантия)признается недостаточной, ненадежной и неликвидной и не подлежит принятию вкачестве обеспечения по государственной гарантии.
8.Поручительство юридического лица, предоставляемое в качестве обеспечения,признается достаточным, надежным и ликвидным и подлежит принятию в качествеобеспечения обязательств, если поручитель отвечает одновременно следующимкритериям:
1)стоимость чистых активов поручителя не меньше величины, составляющейтрехкратную сумму предоставляемого поручительства;
2)поручитель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношениипоручителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности(банкротстве);
3)отсутствие у поручителя просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Омской областью, неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
4)отсутствие у поручителя признаков банкротства, предусмотренных статьей 3Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Вслучае если поручитель не отвечает хотя бы одному из критериев, указанных внастоящем пункте, поручительство юридического лица признается недостаточным,ненадежным и неликвидным и не подлежит принятию в качестве обеспечения погосударственной гарантии.
9.Банковская гарантия признается достаточной, надежной и ликвидной и подлежитпринятию в качестве обеспечения, если кредитная организация отвечаетодновременно следующим критериям:
1)наличие лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществлениебанковских операций, указанных в части первой статьи 5 Федерального закона"О банках и банковской деятельности";
2)участие в системе обязательного страхования вкладов в банках РоссийскойФедерации в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов вбанках Российской Федерации";
3)наличие собственных средств (капитала) в размере не менееминимального размера, установленного статьей 11.2 Федерального закона"О банках и банковской деятельности";
4)стоимость чистых активов кредитной организации должна быть не меньше величины,составляющей трехкратную сумму предоставляемой банковской гарантии;
5)наличие кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале для РоссийскойФедерации не ниже уровня, установленного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12 апреля 2018 года N 440 "О требованиях к банкам,которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполненияконтрактов";
6)отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Омской областью, неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
7)кредитная организация не находится в процессе реорганизации или ликвидации, вотношении нее не возбуждено производство по делу о несостоятельности(банкротстве);
8)предоставление безотзывной банковской гарантии.
Вслучае если кредитная организация не отвечает хотя бы одному из критериев,указанных в настоящем пункте, банковская гарантия признается недостаточной,ненадежной и неликвидной и не подлежит принятию в качестве обеспечения погосударственной гарантии.
10.Оценка рыночной стоимости и ликвидности имущества, предоставляемого принципаломв залог, надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется всоответствии с законодательством.
11.Мониторинг финансового состояния принципала, контроль задостаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения послепредоставления государственной гарантии проводится в соответствии с пунктами 4,6 - 10 настоящего Порядка в течение срока действия предоставленнойгосударственной гарантии до прекращения обязательств по государственнойгарантии.
Дляосуществления указанных мониторинга и контроляпринципал представляет документы согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Приложение N 1
к Порядку осуществления анализа
финансового состояния принципала,
проверки достаточности, надежности
и ликвидности обеспечения,
предоставляемого в соответствии с
абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации,
при предоставлении государственной
гарантии Омской области, а также
мониторинга финансового состояния
принципала, контроля за достаточностью,
надежностью и ликвидностью предоставленного
обеспечения после предоставления
государственной гарантии Омской области
МЕТОДИКА
оценкифинансового состояния принципала
1.Настоящая Методика разработана в целях проведения оценки финансового состоянияпринципала при предоставлении государственной гарантии Омской области (далее -государственная гарантия).
2.Оценка финансового состояния принципала, являющегося муниципальным образованиемОмской области (далее - принципал N 1), основывается на анализе соблюдениятребований, установленных статьями 92.1, 106, 107, 111 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации (далее - требования БК РФ), к:
1)размеру дефицита бюджета;
2)предельному объему муниципальных заимствований;
3)объему муниципального долга;
4)верхнему пределу муниципального долга;
5)объему расходов на обслуживание муниципального долга.
3.Оценка финансового состояния принципала N 1 осуществляется на основе решений обюджете, бюджетной отчетности, выписок из муниципальных долговых книгпринципала N 1, а также внутриведомственной информации Министерства финансовОмской области.
4.Для оценки финансового состояния принципала N 1 также анализируютсяпросроченная (неурегулированная) задолженность по долговым обязательствам ипросроченная кредиторская задолженность в части расходов на оплату труда иобеспечение мер социальной поддержки.
5.Период, за который проводится оценка финансового состояния принципала N 1 припредоставлении государственной гарантии, включает:
1)последний отчетный период текущего года;
2)два предыдущих финансовых года.
6.Оценка финансового состояния принципала N 1 после предоставления государственнойгарантии отражает результаты анализа соблюдения требований БК РФ.
7.Степень удовлетворительности финансового состояния принципала N 1 признаетсявысокой в случае соблюдения требований БК РФ, а также отсутствия просроченной(неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам и (или)просроченной кредиторской задолженности.
Вслучае соблюдения требований БК РФ, а также отсутствия просроченной(неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам и (или)просроченной кредиторской задолженности в части расходов на оплату труда иобеспечение мер социальной поддержки степень удовлетворительности финансовогосостояния принципала N 1 признается средней.
Виных случаях финансовое состояние принципала N 1 признаетсянеудовлетворительным.
8.Оценка финансового состояния принципала, являющегося юридическим лицом или инымполучателем в соответствии с законодательством (далее - принципал N 2),проводится на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности.
9.Период, за который проводится оценка финансового состояния принципала N 2 припредоставлении государственной гарантии (далее - анализируемый период),включает в себя:
1)последний отчетный период текущего года;
2)два предыдущих финансовых года.
10.При проведении оценки финансового состояния принципала N 2 рассматриваютсяследующие показатели:
1)стоимость чистых активов принципала N 2 (К1);
2)коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К2);
3)коэффициент абсолютной ликвидности (К3);
4)рентабельность продаж (К4);
5)норма чистой прибыли (К5);
6)отношение суммы заемных средств (с учетом кредита, привлекаемого подгосударственную гарантию (далее - кредит), и обеспечения обязательств иплатежей принципала N 2) к собственным средствам (К6).
11. Для оценки финансового состоянияпринципала N 2 стоимость чистых активов принципала N 2 (К1) по состоянию наконец каждого отчетного периода определяется в соответствии с приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н "Оформах бухгалтерской отчетности организаций" либо (если предоставлениеуказанного отчета в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности непредусмотрено) по данным бухгалтерского баланса по формуле:
К1= СА - ДО - КО + ДБП, где:
СА- совокупные активы (код строки бухгалтерского баланса 1600);
ДО- долгосрочные обязательства (код строки бухгалтерского баланса 1400);
КО- краткосрочные обязательства (код строки бухгалтерского баланса 1500);
ДБП- доходы будущих периодов (код строки бухгалтерского баланса 1530).
12.Финансовое состояние принципала N 2 признается неудовлетворительным (при этомдальнейший расчет показателей К2 - К6 не осуществляется) в следующих случаях:
1)по состоянию на конец каждого финансового года из двух предыдущих финансовыхгодов стоимость чистых активов принципала N 2 составляла величину менее егоуставного капитала и на конец последнего отчетного периода принципал N 2 неувеличил стоимость чистых активов до размера уставного капитала либо неуменьшил уставный капитал до величины чистых активов;
2)по состоянию на конец последнего отчетного периода стоимость чистых активовпринципала N 2 меньше определенного законом минимального размера уставногокапитала.
13.При удовлетворительном результате анализа величины чистых активов принципала N2, проведенного в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики, расчетпоказателей К2 - К6 проводится в соответствии с приложением "Расчетфинансовых показателей" к настоящей Методике (далее - приложение кМетодике).
ПоказателиК2 - К5 рассчитываются для каждого отчетного периода.
ПоказателиК4 и К5 также рассчитываются для всего анализируемого периода в целом. При этомпоказатели К4 и К5 не рассчитываются, если на момент проведения анализафинансового состояния с даты внесения в Единый государственный реестрюридических лиц записи о создании принципала N 2 прошло менее 1 года.
ПоказательК6 рассчитывается на конец последнего отчетного периода с учетом суммы кредита.
Врамках настоящей Методики величина собственных средств принципала N 2,используемая в расчете показателей К2 и К6, рассчитывается по формуле:
ССПN 2 = СК + ДБП, где:
ССПN 2 - собственные средства принципала N 2;
СК- собственный капитал (код строки бухгалтерского баланса 1300).
14.Оценка расчетных значений показателей заключается в их соотнесении сустановленными допустимыми значениями, определенными приложением к Методике.При этом расчетные значения коэффициентов К2 - К6 округляются до тысячныхдолей.
15.Вывод об удовлетворительном значении показателей К2 и К3 в анализируемомпериоде делается, если их расчетные значения в отчетных периодах имелидопустимое значение, определенное приложением к Методике, на протяжении большейчасти анализируемого периода (при этом используются средние за отчетный периодзначения).
Выводоб удовлетворительном значении показателей К4 и К5 в анализируемом периодеделается в случае, если их значения, рассчитанные для всего анализируемогопериода, имеют допустимое значение.
Выводоб удовлетворительном значении показателя К6 делается при его соответствиидопустимому значению, определенному приложением к Методике.
16.Степень удовлетворительности финансового состояния принципала N 2 признаетсясредней в случае удовлетворительного результата анализа величины чистых активовпринципала N 2, проведенного в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики,при условии, что каждый из показателей К2 - К6 соответствует допустимомузначению, определенному приложением к Методике, и хотя бы одно из значенийпоказателей К2 - К6 не относится к показателям высокой степениудовлетворительности финансового состояния.
Степеньудовлетворительности финансового состояния принципала N 2 признается высокой вслучае удовлетворительного результата анализа величины чистых активовпринципала N 2, проведенного в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики,при условии, что каждый из показателей К2 - К6 относится к показателям высокойстепени удовлетворительности финансового состояния.
Виных случаях финансовое состояние принципала N 2 признаетсянеудовлетворительным.
Приложение
к Методике оценки финансового
состояния принципала
РАСЧЕТ
финансовыхпоказателей
| N п/п | Обозначение показателя | Наименование показателя | Формула расчета показателя | Допустимые значения показателя | Значение показателя высокой степени удовлетворительности финансового состояния |
| 1 | К2 | Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами | Отношение собственных средств к основным средствам (расчет по данным бухгалтерского баланса):
| К2 >= 1 | К2 >= 1,5 |
| 2 | К3 | Коэффициент абсолютной ликвидности | Отношение высоколиквидных активов к текущим обязательствам (расчет по данным бухгалтерского баланса):
| К3 >= 0,2 | К3 >= 0,5 |
| 3 | К4 | Рентабельность продаж | Отношение прибыли от продаж к выручке (расчет по данным отчета о финансовых результатах): а) для каждого отчетного периода:
б) для всего анализируемого периода:
где 1 - 1-й отчетный период, 2 - 2-й отчетный период, 3 - последний отчетный период | К4 >= 0 | К4 > 0,15 |
| 4 | К5 | Норма чистой прибыли | Отношение чистой прибыли к выручке (расчет по данным отчета о финансовых результатах): а) для каждого отчетного периода:
б) для всего анализируемого периода:
где 1 - 1-й отчетный период, 2 - 2-й отчетный период, 3 - последний отчетный период | К5 = 0 | К5 > 0 |
| 5 | К6 | Отношение суммы заемных средств (с учетом кредита, привлекаемого под государственную гарантию (далее - кредит), и обеспечения обязательств и платежей принципала) к собственным средствам | Отношение суммы величин заемных средств (с учетом кредита и обеспечения обязательств и платежей принципала) к собственным средствам (расчет по данным бухгалтерского баланса и пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах):
| К6 <= 5 | К6 <= 1 |
Примечание.
Вслучае если при расчете показателя значение знаменателя в формуле оказываетсяравным нулю, его значение условно принимается равным 1 рублю.
Переченьсокращений:
н.п . - на началоотчетного периода;
к.п . - на конецотчетного периода.
Приложение N 2
к Порядку осуществления анализа
финансового состояния принципала,
проверки достаточности, надежности
и ликвидности обеспечения,
предоставляемого в соответствии с
абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации,
при предоставлении государственной
гарантии Омской области, а также
мониторинга финансового состояния
принципала, контроля за достаточностью,
надежностью и ликвидностью предоставленного
обеспечения после предоставления
государственной гарантии Омской области
ПЕРЕЧЕНЬ
документов,представляемых принципалом для проведения
мониторингафинансового состояния принципала и контроля
задостаточностью, надежностью и ликвидностью
предоставленногообеспечения, предоставляемого
всоответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2
Бюджетногокодекса Российской Федерации,
послепредоставления государственной гарантии Омской области
1.Для проведения мониторинга финансового состояния принципала и контроля задостаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения, предоставляемого всоответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, после предоставления государственной гарантии Омскойобласти принципал предоставляет в Правительство Омской области следующиедокументы:
1) выписка из Единого государственногореестра юридических лиц в отношении принципала, полученная не ранее чем замесяц до даты ее представления;
2)расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности на начало текущего года ина конец последнего отчетного периода текущего года с указанием наиболеекрупных дебиторов и кредиторов (более пяти процентов от общего объемазадолженности) и сроков ее погашения;
3)расшифровки просроченной дебиторской и кредиторской задолженности принципала наконец каждого отчетного периода с указанием периода просроченной задолженностив месяцах (при наличии такой задолженности).
2.Принципал - юридическое лицо или иной получатель в соответствии сзаконодательством (далее - иной получатель) дополнительно предоставляет вПравительство Омской области следующие документы:
1)копия бухгалтерского отчета о деятельности юридического лица или иногополучателя за последний отчетный год по утвержденным Министерством финансовРоссийской Федерации формам и пояснительные записки к нему с отметкаминалогового органа об их принятии (или с извещением налогового органа об ихпринятии в электронном виде);
2)нотариально заверенная копия аудиторского заключения о достоверностибухгалтерской отчетности юридического лица или иного получателя за отчетный год(распространяется на экономические субъекты, подлежащие в соответствии сзаконодательством Российской Федерации обязательной ежегодной аудиторскойпроверке);
3) справка налогового органа оботсутствии задолженности юридического лица или иного получателя по налоговым ииным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды,полученная не ранее чем за 14 дней до даты ее представления;
4)расчет стоимости чистых активов юридического лица или иного получателя напоследнюю отчетную дату и на начало текущего года.
3.Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 3 пункта 2настоящего Перечня, принципал вправе представить по собственной инициативе. Вслучае непредставления данных документов Министерство финансов Омской областизапрашивает соответствующие сведения посредством осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия в соответствии сзаконодательством.
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 10 июня 2020 года N 215-п
ПЕРЕЧЕНЬ
документов,представляемых принципалом в целях
предоставлениягосударственной гарантии Омской области
1.В целях получения государственной гарантии Омской области (далее -государственная гарантия) принципалом представляются в Правительство Омскойобласти следующие документы:
1)письменное обращение принципала на имя Губернатора Омской области, ПредседателяПравительства Омской области о предоставлении государственной гарантии скратким изложением содержания проекта, финансовые обязательства по которомудолжны обеспечиваться государственной гарантией, и указанием ее предполагаемогоразмера;
2)нотариально заверенная копия устава (положения) принципала, а также всехизменений к нему;
3) копия выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц в отношении принципала, полученная неранее чем за месяц до даты ее представления;
4)нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочияпредставителя принципала на заключение договора о предоставлениигосударственной гарантии;
5)расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на начало текущего года ина конец последнего отчетного периода текущего года с указанием наиболеекрупных дебиторов и кредиторов (более пяти процентов от общего объемазадолженности) и сроков ее погашения;
6)расшифровка просроченной дебиторской и кредиторской задолженности принципала наконец каждого отчетного периода с указанием периода просроченной задолженностив месяцах (при наличии такой задолженности);
7)документы, характеризующие предоставленное обеспечение исполнения обязательствпринципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу,возникающего в связи с исполнением гарантом в полном объеме или в какой-либочасти государственной гарантии (далее - обеспечение), в соответствии с пунктами3 - 8 настоящего Перечня.
2.Принципалом - юридическим лицом или иным получателем в соответствии сзаконодательством (далее - иной получатель) в целях получения государственнойгарантии дополнительно представляются:
1)нотариально заверенные копии следующих документов:
-документ о создании юридического лица;
-лицензия на осуществление хозяйственной деятельности (в случае, если всоответствии с законодательством для занятия соответствующим видом деятельностинеобходима лицензия);
2)бизнес-план (технико-экономическое обоснование проекта) в случае предоставлениягосударственной гарантии для обеспечения финансовых обязательств юридическоголица или иного получателя в рамках реализации инвестиционного проекта;
3)соглашение с обслуживающим банком (отделением Управления Федеральногоказначейства по Омской области) на предоставление Министерству финансов Омскойобласти права на безакцептное списание со счетаюридического лица или иного получателя средств в случае исполнения гарантомобязательств юридического лица или иного получателя перед третьими лицами;
4)заверенные в соответствии с законодательством копии бухгалтерских отчетов одеятельности юридического лица или иного получателя за последние два года,предшествующие дате подачи документов, по утвержденным Министерством финансовРоссийской Федерации формам и пояснительные записки к ним с отметкаминалогового органа об их принятии;
5)копии бухгалтерских отчетов о деятельности юридического лица или иногополучателя за все отчетные периоды текущего года, предшествующие дате подачидокументов, по утвержденным Министерством финансов Российской Федерации формамс отметками налогового органа об их принятии;
6)нотариально заверенные копии аудиторских заключений о достоверностибухгалтерской отчетности юридического лица или иного получателя за последниедва завершенных года (распространяется на экономические субъекты, подлежащие всоответствии с законодательством Российской Федерации обязательной ежегоднойаудиторской проверке);
7)справка о действующих счетах юридического лица или иного получателя, открытых вкредитных организациях, подтвержденная налоговым органом;
8) справка налогового органа оботсутствии задолженности юридического лица или иного получателя по налоговым ииным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды,полученная не ранее чем за две недели до даты ее представления;
9)расчет стоимости чистых активов юридического лица или иного получателя напоследнюю отчетную дату, на начало текущего года и на начало года,предшествующего текущему;
10) справка налогового органа,подтверждающая, что в отношении юридического лица или иного получателя невозбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), не введена процедурабанкротства;
11)проект кредитного договора с кредитной организацией, предоставляющей кредитюридическому лицу или иному получателю, и письменное согласие кредитнойорганизации о выдаче кредита под обеспечение государственной гарантией.
3. При предоставлении обеспечения в видегосударственной (муниципальной) гарантии принципал дополнительно представляетследующие документы:
1)копия устава (конституции) субъекта Российской Федерации (муниципальногообразования) с изменениями;
2)нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации (муниципальногообразования) и иные документы, подтверждающие полномочия органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации (местного самоуправлениямуниципального образования) и должностных лиц органов государственной властисубъекта Российской Федерации (местного самоуправления муниципальногообразования) на совершение сделок от имени субъекта Российской Федерации(муниципального образования);
3)нотариально заверенные образцы подписей должностных лиц органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации (местного самоуправления муниципальногообразования), правомочных совершать сделки от имени субъекта РоссийскойФедерации (муниципального образования);
4)решение уполномоченного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации (местного самоуправления муниципального образования) о предоставлениигосударственной (муниципальной) гарантии субъекта Российской Федерации(муниципального образования) в обеспечение исполнения обязательств принципала;
5)копия закона субъекта Российской Федерации (решение представительного органамуниципального образования) о бюджете на соответствующий год, подтверждающеговключение в установленном порядке обязательств субъекта Российской Федерации(муниципального образования) по государственной (муниципальной) гарантиисубъекта Российской Федерации (муниципального образования) в полном объеме впрограмму государственных гарантий субъекта Российской Федерации (муниципальныхгарантий муниципального образования), а также наличие средств на исполнениеобязательств по ней;
6)выписка из государственной долговой книги субъекта Российской Федерации(муниципальной долговой книги муниципального образования);
7)информация о соответствии параметров бюджета субъекта Российской Федерации(муниципального образования), связанных с предоставлением государственной(муниципальной) гарантии субъекта Российской Федерации (муниципальногообразования), требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации;
8)информация об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженностисубъекта Российской Федерации (муниципального образования) по денежнымобязательствам перед Омской областью, в том числе об отсутствиинеурегулированных обязательств по государственным (муниципальным) гарантиямсубъекта Российской Федерации (муниципального образования), ранеепредоставленным в пользу Омской области.
4.При предоставлении обеспечения в виде поручительства юридического лицапринципал дополнительно представляет следующие документы:
1)письмо юридического лица о согласии на предоставление поручительства;
2)нотариально заверенные копии учредительных документов поручителя;
3) копия выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц в отношении поручителя, полученная неранее чем за месяц до даты ее представления;
4)нотариально заверенная копия лицензии на осуществление хозяйственнойдеятельности поручителя (в случае, если в соответствии с законодательством длязанятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия);
5)нотариально заверенная копия документа, подтверждающего согласиеуполномоченного органа управления поручителя на предоставление поручительства вобеспечение обязательств принципала;
6)заверенные в соответствии с законодательством копии документов, подтверждающихполномочия должностных лиц поручителя на заключение соответствующих договоров;
7)заверенные в соответствии с законодательством копии бухгалтерских отчетов одеятельности поручителя за последние два года, предшествующие дате подачидокументов, по утвержденным Министерством финансов Российской Федерации формами пояснительные записки к ним с отметками налогового органа об их принятии;
8)заверенные в соответствии с законодательством копии бухгалтерских отчетов одеятельности поручителя за все отчетные периоды текущего года, предшествующиедате подачи документов, по утвержденным Министерством финансов РоссийскойФедерации формам с отметкой налогового органа об их принятии;
9)нотариально заверенные копии аудиторских заключений о достоверностибухгалтерской отчетности за последние два года (распространяется наэкономические субъекты, подлежащие в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации обязательной ежегодной аудиторской проверке);
10)расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности поручителя на началотекущего года и на конец последнего отчетного периода текущего года с указаниемнаиболее крупных дебиторов и кредиторов (более пяти процентов от общего объемазадолженности) и сроков ее погашения;
11)расшифровка просроченной дебиторской и кредиторской задолженности поручителя наконец каждого отчетного периода с указанием периода просроченной задолженностив месяцах (при наличии такой задолженности);
12)справка о действующих счетах поручителя, открытых в кредитных организациях,подтвержденная налоговым органом;
13) справка налогового органа оботсутствии задолженности поручителя по налоговым и иным обязательным платежам вбюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, полученная не ранее чем за двенедели до даты ее представления;
14)расчет стоимости чистых активов поручителя на последнюю отчетную дату, наначало текущего года и на начало года, предшествующего текущему;
15) справка налогового органа,подтверждающая, что в отношении поручителя не возбуждено дело онесостоятельности (банкротстве), не введена процедура банкротства.
5.При предоставлении обеспечения в виде банковской гарантии принципалдополнительно представляет следующие документы:
1)письмо кредитной организации о согласии выступить гарантом по обязательствампринципала;
2)нотариально заверенные копии учредительных документов кредитной организации;
3) копия выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц в отношении кредитной организации,предоставляющей банковскую гарантию, полученная не ранее чем за месяц до датыее предоставления;
4)нотариально заверенная копия лицензии Центрального банка Российской Федерациина осуществление банковских операций кредитной организацией;
5)нотариально заверенная копия документа, подтверждающего согласиеуполномоченного органа управления кредитной организации на предоставлениебанковской гарантии в обеспечение обязательств принципала;
6)заверенные в соответствии с законодательством копии документов, подтверждающихполномочия должностных лиц на совершение сделок от имени кредитной организации;
7)заверенные в соответствии с законодательством копии бухгалтерских отчетовкредитной организации, составленных в соответствии с нормативным актомЦентрального банка Российской Федерации, за последние два года, предшествующиедате подачи документов, с пояснительными записками к ним и на последнююотчетную дату с отметками об их принятии;
8)нотариально заверенные копии аудиторских заключений о достоверностибухгалтерской отчетности кредитной организации за последние два завершенныхгода;
9) справка налогового органа оботсутствии задолженности кредитной организации по налоговым и иным обязательнымплатежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, полученная не ранее чемза две недели до даты ее представления;
10)расчет собственных средств (капитала) кредитной организации и показателиобязательных экономических нормативов за последние два завершенных года и напоследнюю отчетную дату с приведением диапазона допустимых значений;
11)справка территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации овыполнении кредитной организацией в течение последнего полугодия обязательныхрезервных требований Центрального банка Российской Федерации, об отсутствиизадержек в оплате расчетных документов, о том, что к кредитной организации неприменяются меры по ее финансовому оздоровлению, реорганизации, не назначенавременная администрация, не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве),не введена процедура банкротства.
6.При предоставлении обеспечения в виде залога объектов недвижимости принципалдополнительно представляет следующие документы:
1) копии документов кадастрового итехнического учета на объекты недвижимости, выступающие предметом залога;
2) копия выписки из Единогогосударственного реестра недвижимости на объекты недвижимости, выступающиепредметом залога, полученная не ранее чем за две недели до дня представления;
3)отчет об оценке стоимости имущества, принимаемого в качестве залога, сприложением документов, подтверждающих соответствие субъекта оценочнойдеятельности требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации";
4) копия кадастрового плана земельногоучастка;
5)нотариально заверенная копия решения уполномоченного органа залогодателя опредоставлении обеспечения в виде залога объектов недвижимости (в случае, еслив соответствии с законодательством передача в залог имущества обладаетпризнаками крупной сделки).
7.При предоставлении обеспечения в виде залога объектов движимого имуществапринципал дополнительно представляет следующие документы:
1)нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на объектыдвижимого имущества, выступающие предметом залога;
2)отчет об оценке стоимости движимого имущества, принимаемого в качестве залога,с приложением документов, подтверждающих соответствие субъекта оценочнойдеятельности требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации";
3)нотариально заверенная копия решения уполномоченного органа залогодателя опредоставлении обеспечения в виде залога объектов движимого имущества (вслучае, если в соответствии с законодательством передача в залог имуществаобладает признаками крупной сделки).
8. При обеспечении в виде залога ценныхбумаг принципал дополнительно представляет следующие документы:
1)документы, подтверждающие право собственности залогодателя на ценные бумаги исвидетельствующие об отсутствии их обременения правами третьих лиц (выписка изреестра владельцев ценных бумаг по лицевому счету залогодателя или выписка посчету депо залогодателя в депозитарии, депонентом которого являетсязалогодатель);
2)отчет об оценке передаваемых в залог ценных бумаг с приложением документов,подтверждающих соответствие субъекта оценочной деятельности требованиямФедерального закона "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации";
3)копия правил ведения реестра владельцев именных ценных бумаг регистратора иликопия условий осуществления депозитарной деятельности депозитария, депонентомкоторого является залогодатель;
4)нотариально заверенная копия решения уполномоченного органа залогодателя опредоставлении обеспечения в виде залога ценных бумаг (в случае, если всоответствии с законодательством передача в залог ценных бумаг обладаетпризнаками крупной сделки);
5)копии документов, определяющих условия выпуска, обращения и погашения указанныхценных бумаг.
9.Документы, предусмотренные подпунктом третьим пункта 1, подпунктами 8, 10пункта 2, подпунктами 3, 13, 15 пункта 4, подпунктами 3, 9 пункта 5,подпунктами 1, 2, 4 пункта 6 настоящего Перечня, принципал вправе представитьпо собственной инициативе. В случае непредставления таких документовМинистерство финансов Омской области запрашивает соответствующие сведенияпосредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия всоответствии с законодательством.
Приложение N 3
к постановлению Правительства Омской области
от 10 июня 2020 года N 215-п
ПОРЯДОК
определенияпри предоставлении государственной гарантии
Омскойобласти минимального объема (суммы) обеспечения
исполненияобязательств принципала по удовлетворению
регрессноготребования гаранта к принципалу
погосударственной гарантии Омской области в зависимости
отстепени удовлетворительности финансового состояния
принципала
1.Настоящий Порядок регулирует отношения по определению минимального объема(суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворениюрегрессного требования гаранта к принципалу (далее - минимальный объемобеспечения принципала) при предоставлении государственной гарантии Омскойобласти (далее - государственная гарантия) в зависимости от степениудовлетворительности финансового состояния принципала.
2.Минимальный объем обеспечения принципала устанавливается в зависимости отстепени удовлетворительности его финансового состояния, определяемой всоответствии с нормативным правовым актом Правительства Омской области,регулирующим отдельные вопросы предоставления государственных гарантий.
3.Минимальный объем обеспечения принципала соответствует уровню 100 процентов отсуммы государственной гарантии при высокой степени удовлетворительностифинансового состояния принципала и уровню 120 процентов от суммыгосударственной гарантии при средней степени удовлетворительности финансовогосостояния принципала.