Постановление Правительства Омской области от 27.05.2020 № 199-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27 мая 2020 года N 199-п

г.Омск

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Омской области от 15 октября 2013года N 253-п

 

Внестив приложение "Государственная программа Омской области "Информационноеобщество Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 15октября 2013 года N 253-п следующие изменения:

1.В строке "Объемы и источники финансирования государственной программы вцелом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1:

1)цифры "4757240073,17" заменить цифрами "4767240073,17";

2)цифры "703218003,65" заменить цифрами "713218003,65".

2.В разделе 6:

1)цифры "4757240073,17" заменить цифрами "4767240073,17";

2)цифры "703218003,65" заменить цифрами "713218003,65";

3)в абзаце двенадцатом цифры "44,3" заменить цифрами "44,4",цифры "2105471089,59" заменить цифрами "2115471089,59";

4)в абзаце двадцать четвертом цифры "50,6" заменить цифрами"50,5".

3.В приложении N 2 "Подпрограмма "Электронное Правительство Омскойобласти":

1)в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела 1, разделе 7:

-цифры "2105471089,59" заменить цифрами "2115471089,59";

-цифры "365689871,49" заменить цифрами "375689871,49";

2)в разделе 6:

-в абзаце семьдесят третьем точку заменить точкой с запятой;

-после абзаца семьдесят третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"10)субсидии местным бюджетам в целях организации предоставления услуг сотовойсвязи в населенных пунктах Омской области.

Реализациямероприятия предусматривает создание технической возможности оказания услугсотовой связи (подвижной радиотелефонной связи) в населенных пунктах Омскойобласти.

Значениецелевого индикатора мероприятия "Количество населенных пунктов Омскойобласти, обеспеченных услугами сотовой связи за счет субсидий местным бюджетамиз областного бюджета" рассчитывается на основании данных Минпрома Омскойобласти, измеряется в единицах.";

3)раздел 10 изложить в следующей редакции:

 

"Раздел 10. Порядок предоставления ираспределения субсидий

местным бюджетам из областного бюджета

 

1.Подпрограммой предусматривается порядок, определяющий правила предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета насофинансирование отдельных видов расходов муниципальных бюджетов в целяхорганизации предоставления услуг сотовой связи (подвижной радиотелефоннойсвязи) в населенных пунктах Омской области (далее - субсидия) во исполнениеполномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Омскойобласти по вопросам местного значения, предусмотренных пунктом 10 части 1статьи 14, пунктом 18 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", впределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Омскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2.Средства, предоставляемые в рамках субсидии, направляются на оплату расходов попроведению комплекса проектно-изыскательских, землеустроительных, монтажных ипусконаладочных работ (включая приобретение необходимых материалов, организациюэлектроснабжения) по созданию антенно-мачтовых сооружений сотовой связи, атакже расходов по созданию линий и сооружений связи (включая линейно-кабельныесооружения), необходимых для обеспечения функционирования базовой станциисотовой связи.

3.Условиями предоставления субсидий являются:

1)наличие муниципальной программы в сфере связи, информационных технологий ителекоммуникаций, на софинансирование мероприятий которой предоставляетсясубсидия, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиямгосударственной программы;

2)наличие в бюджете муниципального образования Омской области (сводной бюджетнойросписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств муниципального образования Омской области, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;

3)заключение в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела соглашения междуМинпромом Омской области и муниципальным образованием Омской области осовместной деятельности по предоставлению субсидий (далее - соглашение),предусматривающего обязательства муниципального образования Омской области поисполнению расходных обязательств муниципального образования Омской области, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность занеисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

4.Критериями конкурсного отбора (далее - отбор) муниципальных образований Омскойобласти для предоставления субсидий являются:

1)осуществление муниципальным образованием Омской области полномочий по решениювопросов местного значения, соответствующих цели предоставления субсидий;

2)наличие населенных пунктов муниципального образования Омской области, необеспеченных услугами сотовой связи;

3)наличие правового акта муниципального образования Омской области, утверждающегопорядок предоставления и распределения субсидий юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям на оплату расходов, указанных в пункте 2настоящего раздела, на территории муниципального образования Омской области вцелях оказания услуг сотовой связи жителям Омской области.

5.Соглашение должно содержать:

1)размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления иперечисления в бюджет муниципального образования Омской области, а также объембюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Омской области наисполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образованияОмской области;

2)уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образованияОмской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Омскойобласти, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия,установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного впорядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего раздела;

3)значения результатов использования субсидии;

4)обязательства муниципального образования Омской области по достижениюрезультатов использования субсидии;

5)обязательства муниципального образования Омской области по возврату средств вобластной бюджет в соответствии с пунктами 23, 24 настоящего раздела;

6)реквизиты правового акта муниципального образования Омской области,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Омскойобласти, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

7)сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования Омской области, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, а также о достижении значений результатовиспользования субсидии;

8)указание на орган местного самоуправления Омской области, на которыйвозлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения ипредставлению отчетности, предусмотренные подпунктом 7 настоящего пункта;

9)порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Омскойобласти обязательств, предусмотренных соглашением;

10)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11)условие о вступлении в силу соглашения.

Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденнойМинистерством финансов Омской области.

6.Для заключения соглашения муниципальное образование Омской области представляетв Минпром Омской области выписку из муниципального правового акта о бюджете(сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в бюджетемуниципального образования Омской области бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования Омской области, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии (далее -выписка).

Выписказаверяется подписью главы муниципального образования Омской области илиуполномоченного лица и печатью.

7.В случае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период и (или) государственную программуизменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом годуобъемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятсясоответствующие изменения.

8.Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значенийрезультатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением следующихслучаев:

1)выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствиеобстоятельств непреодолимой силы;

2)изменение значений целевых индикаторов, установленных в государственнойпрограмме;

3)существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера субсидии.

9.Отбор муниципальных образований Омской области для предоставления субсидийпроводится Минпромом Омской области на основании заявок на участие в отборе,представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области.

10.Форма и сроки представления заявки, перечень прилагаемых к ней документовопределяются Минпромом Омской области.

11.Отбор получателей субсидий обеспечивает комиссия, состав и порядок деятельностикоторой утверждаются Минпромом Омской области. Результаты отбора оформляютсяпротоколом заседания комиссии.

Поитогам отбора Минпром Омской области в порядке, предусмотренном пунктом 13настоящего раздела, принимает решение о предоставлении или об отказе впредоставлении субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящего раздела.

12.Информация о сроках проведения отбора, месте и времени приема документов дляучастия в отборе размещается на официальном сайте Минпрома Омской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10рабочих дней до даты приема документов.

13.В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов для участия вотборе Минпром Омской области на основании заявок на участие в отборе,представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской областив Минпром Омской области, проводит отбор получателей субсидий и принимаетрешения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, очем уведомляет получателя субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидий Минпром Омской области подготавливает проектпостановления Правительства Омской области о распределении субсидий.

14.Основанием для признания муниципального образования Омской области не прошедшимотбор являются:

1)несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий;

2)предоставление неполного пакета документов для участия в отборе либо наличие вуказанных документах недостоверных сведений;

3)представление заявки и (или) пакета документов в составе заявкинеуполномоченным лицом.

15.В случае превышения общего объема обращений в денежном выражении над лимитамибюджетных обязательств, утвержденных для предоставления субсидий, отборполучателей субсидий проводится на основании публичного реестра инфраструктурысвязи и телерадиовещания Российской Федерации, размещенного на сайтеФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций Российской Федерации, при этом приоритет отдаетсямуниципальному образованию Омской области, в состав которого входит населенныйпункт, в котором отсутствует покрытие сетями сотовой связи 2-го, 3-го, 4-гопоколений.

16.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и наплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке Минпрому Омской области на соответствующие цели.

17.Размер субсидии определяется на основании заявок, поступивших от муниципальныхобразований Омской области, и рассчитывается по формуле:

 

РСi= (СрОБ / Потр) x Потрi, где:

 

РСi- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омскойобласти в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде;

СрОБ- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансированиесоответствующих расходов в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде;

Потр- суммарный объем потребности муниципальных образований Омской области,претендующих на получение субсидии в текущем финансовом году и (или) в плановомпериоде;

Потрi- указанный в заявке объем потребности i-го муниципального образования Омскойобласти, претендующего на получение субсидии в текущем финансовом году и (или)в плановом периоде.

ЕслиПотр < СрОБ, то СрОБ / Потр считать равным 1.

18.Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета для муниципальногообразования Омской области не может превышать предельный уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования Омскойобласти, ежегодно утверждаемый Правительством Омской области по муниципальнымобразованиям Омской области.

19.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью ираспределением кассовых выплат по расходам областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и (или) на плановыйпериод, предусмотренных Минпрому Омской области.

Перечислениесредств субсидии местным бюджетам осуществляется в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местногобюджета, источником финансового обеспечения которых является данная субсидия,на основании соглашения.

20.Результатом использования субсидии является количество населенных пунктовОмской области, обеспеченных услугами сотовой связи за счет субсидий местнымбюджетам из областного бюджета.

21.Отчетность об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Омскойобласти, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также одостижении значений результатов использования субсидии представляютсямуниципальными образованиями Омской области ежемесячно в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным, по итогам года - до 15 января года, следующего заотчетным годом, в Минпром Омской области по формам, установленным МинпромомОмской области.

22.Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минпромом Омской областина основании анализа представленной муниципальными образованиями Омской областиотчетности, форма, сроки и порядок представления которой устанавливаетсясоглашением. Оценка эффективности использования субсидий рассчитывается поформуле:

 

ИПi= m / n x 100%, где:

 

ИПi- эффективность использования субсидии i-м муниципальным образованием Омскойобласти;

m- значения результатов использования субсидий, фактически достигнутыемуниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии;

n- значения результатов использования субсидий, установленные соглашением.

23.В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 настоящегораздела, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийрезультатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Омскойобласти в доход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии, определяется по формуле:

 

СВi= (Сi x Кi x m / n) x 0,1, где:

 

СВi- объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омскойобласти в областной бюджет;

Сi- объем субсидии, фактически предоставленный бюджету i-го муниципальногообразования Омской области в отчетном финансовом году, а также субсидии,фактически предоставленной в текущем финансовом году на погашение кредиторскойзадолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Вуказанном объеме показателя Сi не учитывается размер остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, а такжечасть субсидии, фактически предоставленная на погашение кредиторскойзадолженности, возникшей по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

Кi- коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования Омскойобласти;

m- количество t-х результатов использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения t-го результата использования субсидии, имеетположительное значение;

n- общее количество t-х результатов использования субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образования Омской областиопределяется по формуле:

 

                     m

К i= 1/m x SUM Dit, где :

                   t=1

 

Dit- индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием Омскойобласти t-го результата использования субсидии, определяемый по формуле:

 

Dit= 1 - Tit / Sit, где:

 

Tit- фактическое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию Омской области на отчетную дату;

Sit- плановое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию Омской области, установленное соглашением.

24.Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальногообразования Омской области в областной бюджет, осуществляется отдельно длякаждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 настоящегораздела, с учетом применения результатов использования субсидии,предусмотренных для такого мероприятия. Общий объем средств, подлежащийвозврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, длякаждого из мероприятий в соответствии с пунктом 23 настоящего раздела, вотношении которых были допущены нарушения.

25.Муниципальное образование Омской области освобождается от ответственности,установленной пунктами 23, 24 настоящего раздела, при наличии документальноподтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств.

26.В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образованияОмской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 23,24 настоящего раздела, Минпром Омской области не позднее 30-го рабочего дняпосле первой даты представления отчетности о достижении значений результатовиспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, направляет муниципальному образованию Омской областитребование о возврате из бюджета муниципального образования Омской области вобластной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 23, 24настоящего раздела, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков ихвозврата в соответствии с настоящим разделом (далее - требование о возврате).

27.Минпром Омской области в случае полного или частичного неперечисления сумм,указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истеченияустановленного пунктом 23 настоящего раздела срока для возврата в областнойбюджет средств из бюджета муниципального образования Омской областипредставляет информацию о неисполнении требования о возврате в Главноеуправление финансового контроля Омской области.

28.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Омской области условийпредоставления субсидий, в том числе достижением ими результатов использованиясубсидий, осуществляет Минпром Омской области, а также орган государственногофинансового контроля в соответствии с законодательством.

29.Минпром Омской области не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, направляет в Министерство экономики Омской области и Министерствофинансов Омской области сводный отчет об использовании субсидий по форме,установленной Министерством экономики Омской области, согласованной сМинистерством финансов Омской области.".

4.В таблицу приложения N 5 "Структура государственной программы Омскойобласти "Информационное общество Омской области" внести изменениясогласно перечню, предусмотренному приложением к настоящему постановлению.

 

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                                     А.Л.Бурков

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 27 мая 2020 года N 199-п

 

ПЕРЕЧЕНЬ

изменений, вносимых в таблицуприложения N 5

"Структура государственнойпрограммы Омской области

"Информационноеобщество Омской области"

 

(Не сохраняетсяв БД)