Постановление Администрации города Омска от 14.05.2020 № 254-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА

 

от 14 мая 2020 года № 254-п

 

Об организации подготовки населения города Омска

в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

В целях организации ивыполнения мероприятий по подготовке населения города Омска в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, на основании Федеральных законов «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О гражданской обороне»,постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года   № 841 «Об утвержденииПоложения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 4 сентября2003 года № 547 «О подготовкенаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», руководствуясь Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Омска,постановляю:

1. Утвердить Положение об организации подготовки населения города Омска в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаментуобщественной безопасности Администрации города Омска осуществлять методическоеруководство, координацию и контроль за организацией подготовки населения городаОмска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

3. Признатьутратившими силу:

1)постановление Администрации города Омска от 7 июня 2010 года № 435-п «Об организацииподготовки населения города Омска в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

2)постановление Администрации города Омска от 24 июля 2013 года № 815-п «Овнесении изменений в постановление Администрации города Омска от 7 июня 2010года № 435-п «Об организации подготовки населения города Омска в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера»;

3)постановление Администрации города Омска от 10 ноября 2015 года № 1429-п «Овнесении изменений в постановление Администрации города Омска от 7 июня 2010года № 435-п «Об организации подготовки населения города Омска в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера».

4.Пункт 1 постановления Администрации города Омска от 4 декабря 2019 года № 793-п«О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты города Омска»исключить.

5. Департаментуинформационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации и разместить в сети «Интернет» наофициальном сайте Администрации города Омска.

6. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра городаОмска, управляющего делами Администрации города Омска О.И. Зарембу.

 

Мэр города Омска                                                                 О.Н.Фадина

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации города Омска

от 14 мая 2020 года № 254-п

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации подготовки населения города Омска

в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

1. Настоящее Положениеразработано в целях организации подготовки населения города Омска в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее – подготовка) и определяет задачи подготовки, группы лиц,подлежащих подготовке, формы подготовки, функции органов местногосамоуправления и организаций города Омска.

2. Основными задачами подготовкинаселения города Омска являются:

1) обучение населения правиламповедения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях,приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствамииндивидуальной и коллективной защиты, освоение практического примененияполученных знаний;

2) изучение способовзащиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера, порядка действий по сигналам оповещения;

3) выработка у руководителей органовместного самоуправления и организаций города Омска навыков управления силами исредствами, входящими в состав Омского городского звена территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Омской области (далее – Омское городское звено);

4) практическое усвоение работниками,специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и задачпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в ходе проводимых учений итренировок порядка действий при различных режимах функционирования Омскогогородского звена, а также при проведении аварийно-спасательных и другихнеотложных работ;

5) овладение личнымсоставом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований пообеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных службгражданской обороны города Омска (далее – формирования и службы) приемами испособами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей отопасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащиеподготовке, подразделяются на следующие группы:

1) руководители органов местногосамоуправления и организаций города Омска (далее – руководители);

2) работники органовместного самоуправления и организаций города Омска, включенные в составструктурных подразделений, уполномоченных на решение задач в областигражданской обороны, эвакуационных комиссий, а также комиссий по вопросамповышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее – работникигражданской обороны);

3) работники органовместного самоуправления и организаций города Омска, специально уполномоченныерешать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенныев состав органов управления Омского городского звена (далее – уполномоченные работники);

4) руководители,педагогические работники и инструкторы гражданской обороны Курсов гражданскойобороны города Омска (далее – работники курсов гражданской обороны);

5) преподавателипредмета «Основы безопасности жизнедеятельности»  организаций, осуществляющихобразовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кромеобразовательных программ дошкольного образования);

6) личный составформирований и служб;

7) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, невключенные   в состав органов управления Омского городского звена (далее – работающее население);

8)  лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население);

9) лица, обучающиеся в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательнымпрограммам (кроме образовательных программ дошкольного образования) (далее –обучающиеся);

10) председатели комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности органов местного самоуправления города Омска и организаций, вполномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водныхобъектах (далее – председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

4. Подготовка населения города Омска осуществляетсяв рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защитыот чрезвычайных ситуаций, предусматривающей:

1) для работающего населения:

- проведение занятий по месту работысогласно рекомендуемым программам;

-  курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

-  прохождениевводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

- участие в учениях,тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числепосещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

- самостоятельноеизучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов;

2) для неработающегонаселения – проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение научения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучениепособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотртелепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) для обучающихся –проведение занятий в учебное время по соответствующим программам предмета«Основы безопасности жизнедеятельности», участие в учениях и тренировках,чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотртелепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

4) для руководителей –повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в учебных заведенияхдополнительного профессионального образования, в том числе вучебно-методических центрах, проведение самостоятельной работы с нормативнымидокументами по вопросам организации и осуществления мероприятий в областигражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и другихмероприятиях, проводимых по соответствующим планам;

5) для председателейкомиссий по чрезвычайным ситуациям – получение дополнительногопрофессионального образования или курсового обучения в области защиты отчрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельнойработы, а также участие в сборах, учениях и тренировках;

6) для работников гражданскойобороны и уполномоченных работников:

- получение дополнительного профессиональногообразования по программам повышения квалификации или курсового обучения вобласти гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одногораза в 5 лет в учебных заведениях дополнительного профессиональногообразования, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организацияхпо месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсовогообучения в области гражданской обороны;

- самостоятельная работас нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведениямероприятий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций;

- участие в учениях,тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, защите отчрезвычайных ситуаций;

- участие руководителей(работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач вобласти гражданской обороны, в тематических и проблемных обучающих семинарах(вебинарах) по гражданской обороне.

7)   преподавателипредмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и работники курсов гражданскойобороны – повышение квалификации не реже одного раза в 3 года в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональнымпрограммам в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, втом числе в учебно-методических центрах, а также проведение самостоятельнойработы, участие в сборах, учениях и тренировках;

8)личный состав формирований и служб:

- получениедополнительного профессионального образования по программам повышенияквалификации в учебных заведениях дополнительного профессионального образования;

- курсовое обучениеруководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, вучебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- курсовое обучениеличного состава формирований и служб по месту работы;

- участие в учениях итренировках по гражданской обороне.

5. Лица, впервые назначенные надолжность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны изащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязаны проходитьпереподготовку или повышение квалификации в течение первого года работы.

6. В целяхорганизации и осуществления подготовки населения города Омска в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

1) органы местногосамоуправления города Омска в пределах территории муниципального образованиягород Омск Омской области:

- планируют и организуютподготовку работников структурных подразделений Администрации города Омска;

- организуют и проводятподготовку населения города Омска к защите от опасностей, возникающих привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера;

- осуществляют подготовкуличного состава формирований и служб, созданных органами местногосамоуправления города Омска;

- проводят учения итренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляюторганизационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников,личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении органовместного самоуправления города Омска;

- создают, оснащаюткурсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданскойобороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучениесоответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в другихорганизациях;

2) организации:

- разрабатывают с учетомособенностей деятельности организаций и на основе примерных программ,утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программыкурсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а такжеработников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций;

- осуществляют курсовоеобучение работников организаций в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций, а также личного состава формирований и служб,создаваемых в организации;

- создают и поддерживаютв рабочем состоянии учебно-материальную базу в области гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывают программупроведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданскойобороне;

- организуют и проводятвводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работникамиорганизаций в течение первого месяца их работы;

- планируют и проводятучения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

7. Финансирование подготовкиосуществляется в соответствии с действующим законодательством.