Постановление Правительства Омской области от 18.03.2020 № 101-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18 марта 2020 года N 101-п

г. Омск

 

Об утверждении Порядка и перечняслучаев оказания

на безвозвратной основе за счетсредств областного бюджета

дополнительной помощи привозникновении неотложной

необходимости в проведениикапитального ремонта общего

имущества в многоквартирныхдомах, расположенных

на территории Омской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Омской области

от05.08.2020 г. № 300-п)

 

Всоответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,пунктом 8.8 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 18.6статьи 4 Закона Омской области "Об организации проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииОмской области" Правительство Омской области постановляет:

УтвердитьПорядок и перечень случаев оказания на безвозвратной основе за счет средствобластного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложнойнеобходимости в проведении капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, согласноприложению к настоящему постановлению.

 

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                                   А.Л. Бурков

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 18 марта 2020 года N 101-п

 

ПОРЯДОК И ПЕРЕЧЕНЬ

случаев оказания на безвозвратнойоснове за счет

средств областного бюджетадополнительной помощи

при возникновении неотложнойнеобходимости в проведении

капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных

домах, расположенных натерритории Омской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Омской области

от05.08.2020 г. № 300-п)

 

1.Настоящий Порядок определяет правила предоставления из областного бюджетасубсидий на оказание дополнительной помощи при возникновении неотложнойнеобходимости в виде финансового обеспечения затрат, связанных с проведениемкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Омской области, включенных в региональную программу капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииОмской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением ПравительстваОмской области от 30 декабря 2013 года N 369-п (далее соответственно -субсидии, региональная программа).

2.Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат, связанныхс оказанием услуг и (или) выполнением работ по капитальному ремонту общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области,включенных в региональную программу (далее - капитальный ремонт), в текущемфинансовом году при возникновении неотложной необходимости в проведениикапитального ремонта в рамках реализации государственной программы Омскойобласти "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортнымжильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области", утвержденнойпостановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п.

Предоставлениесубсидий при возникновении неотложной необходимости в проведении капитальногоремонта осуществляется в следующих случаях:

1)в целях ликвидации последствий аварий, представляющих собой опасное техногенноепроисшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни издоровью людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, втом числе вызванных природными явлениями, в случае отсутствия оснований длявведения режима чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;

2)в целях устранения дефектов и повреждений, при наличии которых необеспечивается механическая безопасность многоквартирного дома и существуетугроза обрушения конструктивных элементов.

3.Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющимпредоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год, является Министерствоэнергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее -Министерство).

Субсидиипредоставляются на один вид услуги или работы по капитальному ремонту вотношении одного многоквартирного дома в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год,и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеМинистерству на соответствующие цели.

4.К категории получателей субсидий относятся специализированная некоммерческаяорганизация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечениепроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее- региональный оператор), а также лицо, на имя которого открыт специальный счет,предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирном доме (далее соответственно - владелецспециального счета, специальный счет):

1)соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее -соглашение), следующим требованиям:

-получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

-отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

2)у которых отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3)которые на дату подачи документов для получения субсидий не находятся впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.Условиями предоставления субсидий являются:

1)возникновение аварии, представляющее собой опасное техногенное происшествие,создающее на объекте (многоквартирном доме) угрозу жизни и здоровью людей иприводящее к разрушению или повреждению многоквартирного дома, в том числевызванной природными явлениями, в случае отсутствия оснований для введениярежима чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, либоналичие дефектов и повреждений, при которых не обеспечивается механическаябезопасность многоквартирного дома и существует угроза обрушения конструктивныхэлементов;

2)включение многоквартирного дома в региональную программу;

3)непризнание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

4)недостаточность средств фонда капитального ремонта, сформированного вмногоквартирном доме на специальном счете или на счете регионального оператора,для финансирования услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонтусогласно проектно-сметной (сметной) документации;

5)заключение с Министерством соглашения.

Соглашениезаключается с владельцем специального счета в соответствии с подпунктом"д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 6 сентября 2016 года N 887.

Соглашениемс владельцем специального счета предусматриваются:

-запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты всоответствии с пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

-согласие получателей субсидий и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,цели и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению всоглашение, заключаемое с Министерством, и в иные договоры (соглашения),предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашениеи дополнительные соглашения к нему, в том числе дополнительные соглашения орасторжении соглашения, заключаются с владельцем специального счета в соответствиис типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Омской области.

Соглашение,а также дополнительные соглашения к нему заключаются с региональным операторомв соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Омскойобласти, подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 7 мая 2017 года N 541.

Соглашениес региональным оператором заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятияМинистерством решения о предоставлении субсидии.

Соглашениемс региональным оператором предусматриваются:

-запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты всоответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

-сроки и форма представления получателем субсидий отчета о достижениипоказателей результативности предоставления субсидий;

-согласие на распространение Министерством информации о полученных субсидиях;

-случаи возврата в областной бюджет получателем субсидий в текущем финансовомгоду остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее -остатки субсидий);

6)достоверность предоставленных документов и сведений, в том числе отчетности;

7)использование субсидий в целях, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

8)представление в Министерство:

-отчета о достижении результата предоставления субсидии за предыдущий год до 15января текущего года по форме, утвержденной Министерством;

-отчета об использовании субсидии ежемесячно, в срок до 15 числа месяца,следующего за отчетным, за отчетный месяц и нарастающим итогом с начала года ипо отчетный месяц включительно;

-иной отчетности, предусмотренной соглашением.

Отчетоб использовании субсидии представляется с документальным подтверждениемпредставленных сведений, включающим:

-копии договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту(далее - договоры);

-копии актов приема-передачи по договорам;

-копии платежных документов, подтверждающих оплату по договорам;

-акт о приемке выполненных работ по капитальному ремонту (форма КС-2),подписанный лицом (лицами), которое (которые) уполномочено (уполномочены)действовать от имени получателя субсидии;

-справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), подписанную лицом(лицами), которое (которые) уполномочено (уполномочены) действовать от имениполучателя субсидии.

6.Для предоставления субсидии получатель субсидии представляет в Министерствоследующие документы:

1)заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;

2)копия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме обопределении владельца специального счета (представляется в случае, еслиполучателем субсидии является владелец специального счета);

3)копия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном домелибо органа местного самоуправления об определении способа формирования фондакапитального ремонта на счете регионального оператора (представляется в случае,если получателем субсидии является региональный оператор);

4)гарантийное письмо о соответствии получателя субсидии требованиям, указанным впункте 4 настоящего Порядка;

5)копия заключения о техническом состоянии многоквартирного дома, выданногоспециализированной организацией, проводящей в соответствии с законодательствомобследование технического состояния многоквартирного дома, не ранее одногогода, предшествующего году подачи заявки, и содержащего следующие сведения:

-вид услуги или работы, необходимой для ликвидации последствий, возникших вследствиеаварии, или для устранения дефектов и повреждений, при наличии которых необеспечивается механическая безопасность многоквартирного дома;

-общий процент износа здания и исследуемых конструктивных элементов;

6)копия утвержденной проектно-сметной (сметной) документации на оказание услугиили выполнение работы по капитальному ремонту в объеме, требуемом дляликвидации последствий аварии, по которой проведена проверка достоверностиопределения сметной стоимости объектов капитального строительства в соответствиис законодательством;

7)справка об остатке денежных средств на специальном счете многоквартирного домаили на счете регионального оператора в отношении многоквартирного дома (напервое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на предоставлениесубсидии);

8)выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная неранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлениисубсидии;

9)копии учредительных документов;

10)справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявленияо предоставлении субсидий.

Документы,указанные в подпунктах 8, 10 настоящего пункта, представляются получателямисубсидий по собственной инициативе. В случае если указанные документы непредставлены, Министерство самостоятельно запрашивает необходимую информацию всоответствии с законодательством.

Копиидокументов, указанных в настоящем пункте, должны быть сброшюрованы в папку,пронумерованы и заверены подписью лица, уполномоченного действовать от имениорганизации, и печатью.

7.По результатам рассмотрения представленных документов Министерство принимаетрешение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении в формераспоряжения в течение 15 рабочих дней со дня представления документов.

Документырассматриваются в порядке очередности их подачи.

Опринятом решении получатель субсидии уведомляется в письменной форме в течение5 рабочих дней со дня его принятия с указанием оснований принятиясоответствующего решения.

8.Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется по формуле:

 

Si= C - O, где:

 

Si- размер субсидии i-му получателю субсидии;

C- стоимость оказания услуги или выполнения работы по капитальному ремонту вобъеме, требуемом для ликвидации последствий аварии, согласно утвержденнойпроектно-сметной (сметной) документации, по которой проведена проверкадостоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительствав соответствии с законодательством;

O- остаток денежных средств на специальном счете многоквартирного дома или насчете регионального оператора в отношении многоквартирного дома на первое числомесяца, предшествующего месяцу подачи документов на предоставление субсидии.

9.Основаниями для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;

2)недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3)несоблюдение получателем субсидии условий, предусмотренных настоящим Порядком;

4)несоответствие получателя субсидий категориям, установленным настоящимПорядком;

5) отсутствие необходимого объема бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству, нацели, предусмотренные настоящим Порядком, для предоставления субсидий;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от05.08.2020 г. № 300-п)

6)распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерствусводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году напредоставление соответствующих субсидий.

10.Перечисление субсидии производится на расчетные или корреспондентские счета,открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней со днязаключения соглашения.

11.Результатом предоставления субсидии является количество многоквартирных домов,отремонтированных при возникновении неотложной необходимости в проведениикапитального ремонта в текущем году.

12.Министерством и органами государственного финансового контроля проводятсяобязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий в соответствии с законодательством.

13.В случаях установления факта (фактов) нарушения получателем субсидий условийпредоставления субсидий, недостижения результата предоставления субсидииМинистерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных случаевнаправляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в полном объеме.

14.При возникновении случаев возврата остатков субсидий, предусмотренныхсоглашением, остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет получателемсубсидии в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного финансового года.

15.Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней содня получения уведомления о возврате субсидий, направленного в соответствии спунктом 13 настоящего Порядка.

16.В случае нарушения получателем субсидии сроков возврата субсидий (остатковсубсидий), установленных пунктами 14, 15 настоящего Порядка, Министерство втечение 30 рабочих дней со дня истечения соответствующих сроков обращается завзысканием указанных средств в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.