Закон Омской области от 03.12.2019 № 2207-ОЗ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙОБЛАСТИ

 

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Об общественных воспитателяхнесовершеннолетних

в Омской области

 

(В редакции Закона Омскойобласти от 06.10.2020 г. №2295-ОЗ)

 

Принят

Законодательным Собранием

Омской области

28 ноября 2019 года

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

НастоящийЗакон в целях реализации защиты семьи и детства, содействия осуществлениюэффективной социальной политики в сфере профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в Омской области регулирует отношения,возникающие в связи с деятельностью общественных воспитателейнесовершеннолетних в Омской области (далее - общественные воспитатели).

 

Статья 2. Основные задачи института общественныхвоспитателей

 

Основнымизадачами института общественных воспитателей являются:

осуществлениемер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

предупреждениебезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних.

 

Статья 3. Категории несовершеннолетних, в отношении которыхзакрепляются общественные воспитатели

 

Поднаблюдение общественных воспитателей передаются несовершеннолетние:

1)безнадзорные или беспризорные;

2)занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

3)содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних,социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей,специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

4)употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначенияврача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную испиртосодержащую продукцию;

5)совершившие правонарушение, повлекшее применение мер административнойответственности;

6)совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступаетадминистративная ответственность;

7)освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или всвязи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, чтоисправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем примененияпринудительных мер воспитательного воздействия;

8)совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовнойответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступаетуголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, несвязанного с психическим расстройством;

9)обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которыхизбраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексомРоссийской Федерации;

10)отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

11)условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные отнаказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

12)которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполненияприговора;

13)освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся изспециальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в периодпребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершалипротивоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся всоциально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или)реабилитации;

14)осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденныесудом от наказания с применением принудительных мер воспитательноговоздействия;

15)осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работамили иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

 

Статья 4. Требования к общественным воспитателям

 

1.Общественными воспитателями могут быть совершеннолетние дееспособные гражданеРоссийской Федерации, по своим деловым и моральным качествам способныесодействовать физическому, интеллектуальному, психическому, духовному инравственному развитию несовершеннолетних, добровольно возложившие на себяобязанности общественных воспитателей несовершеннолетних, указанных в статье 3настоящего Закона. Общественный воспитатель выполняет свои обязанности набезвозмездной основе.

2.Общественными воспитателями не могут быть лица:

1)признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

2)лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

3)являющиеся бывшими усыновителями, если усыновление (удочерение) отменено судомпо их вине;

4)отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя,патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на нихобязанностей;

5)не имеющие постоянного места жительства на территории Омской области;

6)не имеющие возможности осуществлять обязанности по воспитанию ребенка всоответствии с установленным Правительством Российской Федерации перечнемзаболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять егопод опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью;

7) (Исключен - Закон Омской области от 06.10.2020 г. №2295-ОЗ)

7.1) имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовномупреследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которыхпрекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни издоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализациив медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарныхусловиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности,против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественнойнравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира ибезопасности человечества, против общественной безопасности, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи;

(Введен - Закон Омской области от 06.10.2020 г. №2295-ОЗ)

8)имеющие неснятую или непогашенную судимость за иныеумышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в подпункте 7.1настоящего пункта.

(Подпункт дополнен - Закон Омской области от 06.10.2020 г. №2295-ОЗ)

3. Лица из числа указанных в подпункте 7.1 пункта 2 настоящейстатьи, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию засовершение преступлений небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья,свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализациив медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарныхусловиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения иобщественной нравственности, основ конституционного строя и безопасностигосударства, мира и безопасности человечества, против общественной безопасности,могут быть допущены к деятельности в качестве общественных воспитателей приналичии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав приПравительстве Омской области о допуске их к такой деятельности.

(Дополнен - Закон Омской области от 06.10.2020 г. №2295-ОЗ)

 

Статья 5. Закрепление общественных воспитателей занесовершеннолетними

 

1.Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним решением органа,уполномоченного Правительством Омской области (далее - уполномоченный орган), ссогласия несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей.Предложения о кандидатурах общественных воспитателей для рассмотренияуполномоченным органом вносятся органами, организациями и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омскойобласти, органами местного самоуправления Омской области, другими органами,учреждениями и организациями, принимающими участие в деятельности попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской областив соответствии с законодательством, или гражданами в порядке самовыдвижения.

2.При закреплении общественного воспитателя в каждом отдельном случае учитываютсяхарактер несовершеннолетнего, его возраст, склонности, другие обстоятельства, атакже возможность и согласие самого общественного воспитателя выполнятьвозлагаемые на него обязанности по отношению к конкретному несовершеннолетнему.

3.Лицо, желающее выполнять обязанности общественного воспитателя, подает вуполномоченный орган заявление и перечень документов, определяемыхПравительством Омской области. Указанные заявление и документы подаются повыбору гражданина в письменной форме или в форме электронных документов,подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством.

4.Уполномоченный орган в тридцатидневный срок со дня подачи заявленияосуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся впредставленных документах, в соответствии с законодательством.

 

Статья 6. Организационные основы взаимодействия органов,организаций и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в Омской области по вопросам деятельности общественныхвоспитателей

 

1.В целях создания благоприятных условий эффективного взаимодействия органов,организаций и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в Омской области и общественных воспитателей формируется реестробщественных воспитателей.

2.Порядок ведения реестра общественных воспитателей определяет ПравительствоОмской области.

 

Статья 7. Права и обязанности общественного воспитателя

 

1.Общественный воспитатель имеет право:

1)посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы или работы совместно спредставителями органов, организаций и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области;

2)присутствовать на педагогических советах, совещаниях при обсуждении поведениянесовершеннолетнего, вносить предложения по оказанию помощинесовершеннолетнему, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации или в социальноопасном положении;

3)взаимодействовать с органами, организациями и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области, органами иорганизациями культуры, досуга, спорта и туризма, общественными объединениями;

4)вносить предложения по осуществлению мероприятий по реабилитации и адаптациинесовершеннолетнего в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

5)участвовать в мероприятиях, проводимых органами, организациями и учреждениямисистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вОмской области, органами местного самоуправления Омской области по вопросам,затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;

6)осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

2.Общественный воспитатель обязан:

1)оказывать содействие родителям или иным законным представителям в воспитании,обучении несовершеннолетнего, предупреждении антиобщественного поведения исоциальной реабилитации;

2)содействовать получению несовершеннолетним образования, посещениюнесовершеннолетним образовательной организации, наблюдать за его успеваемостью,поведением в образовательной организации, на работе, в семье, на улице, вобщественных местах;

3)оказывать содействие в трудоустройстве и временной занятостинесовершеннолетнего, организации его отдыха и оздоровления;

4)привлекать несовершеннолетнего к досуговым и спортивным мероприятиям, вовлекатьв работу детских и подростковых учреждений и клубов;

5)способствовать формированию у несовершеннолетнего навыков общения, повышениюуровня правосознания и правовой культуры несовершеннолетнего;

6)давать несовершеннолетнему необходимые рекомендации по соблюдению правилповедения;

7)сообщать в органы, организации и учреждения системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних в Омской области о совершениинесовершеннолетним антиобщественных действий или правонарушений, о неисполненииродителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию,обучению и (или) содержанию несовершеннолетнего для принятия мер в соответствиис законодательством;

8)представлять информацию о поведении несовершеннолетнего в быту, по месту учебы(работы), проводимой с ним работе и ее результатах в уполномоченный орган нереже одного раза в квартал.

 

Статья 8. Прекращение деятельности общественноговоспитателя

 

1.Уполномоченный орган принимает решение о прекращении гражданином деятельности вкачестве общественного воспитателя в тридцатидневный срок в следующих случаях:

1)подачи гражданином в письменной форме или в форме электронного документа,подписанного электронной подписью, в соответствии с законодательством заявленияоб освобождении его от исполнения обязанностей общественного воспитателя;

2)неисполнения или ненадлежащего исполнения общественным воспитателем своихобязанностей;

3)возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 4 настоящегоЗакона;

4)достижения несовершеннолетним возраста восемнадцати лет, а также при вступлениинесовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаяхприобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

5)устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности,правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних.

2.При необходимости в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1настоящей статьи, за несовершеннолетним закрепляется другой общественныйвоспитатель.

 

Статья 9. Поощрение общественных воспитателей

 

Кобщественным воспитателям, активно и добросовестно исполняющим своиобязанности, добившимся положительных результатов в работе с несовершеннолетними,органами государственной власти Омской области, органами местногосамоуправления Омской области, организациями по представлению уполномоченногооргана могут применяться меры поощрения.

 

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

 

НастоящийЗакон вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.

 

ГубернаторОмской области                                               А.Л. Бурков

 

г.Омск

3декабря 2019 года

N2207-ОЗ