Указ Губернатора Омской области от 24.10.2019 № 155

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 24 октября 2019 года N 155

г.Омск

 

О проверке достоверности иполноты сведений, представляемых

гражданами, претендующими назамещение должностей

муниципальной службы,муниципальными служащими, и соблюдения

муниципальными служащимиограничений, запретов, требований,

исполнения обязанностей

 

Всоответствии с абзацем одиннадцатым подпункта 5 пункта 2 статьи 3 Закона Омскойобласти "О противодействии коррупции в Омской области" постановляю:

Утвердитьприлагаемый Порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы,включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности,достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении намуниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполненияими обязанностей, установленных законодательством.

 

ГубернаторОмской области                                                 А.Л. Бурков

 

 

 

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 24 октября 2019 года N 155

 

ПОРЯДОК

осуществления проверкидостоверности и полноты сведений

о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного

характера, представляемыхгражданами, претендующими

на замещение должностеймуниципальной службы, включенных

в соответствующий перечень,достоверности и полноты сведений

о доходах, расходах, об имуществеи обязательствах

имущественного характера, представляемыхмуниципальными

служащими, замещающими указанныедолжности, достоверности

и полноты сведений,представляемых гражданами

при поступлении на муниципальнуюслужбу в соответствии

с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации,

соблюдения муниципальнымислужащими ограничений и запретов,

требований о предотвращении илиурегулировании конфликта

интересов, исполнения имиобязанностей, установленных

законодательством

 

1. Настоящим Порядком определяютсяправила осуществления проверки:

1)достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых в соответствии с законодательствомгражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы,включенных в соответствующий перечень, утвержденный муниципальным нормативнымправовым актом (далее - граждане), за исключением граждан, претендующих назамещение должности главы местной администрации по контракту, - на отчетнуюдату;

2)достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии сзаконодательством муниципальными служащими, замещающими должности муниципальнойслужбы, включенные в соответствующий перечень, утвержденный муниципальнымнормативным правовым актом, за исключением лиц, замещающих должность главыместной администрации по контракту, - за отчетный период и за два года,предшествующие отчетному периоду;

3) достоверности и полноты сведений (вчасти, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемыхгражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения,представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации);

4) соблюдения муниципальными служащими втечение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основаниемдля осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных законодательством (далее -ограничения, запреты, требования).

2.Проверка, предусмотренная подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящего Порядка,осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещениелюбой должности муниципальной службы, и муниципальных служащих, замещающихлюбую должность муниципальной службы.

3.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых муниципальным служащим,замещающим должность муниципальной службы, не предусмотренную соответствующимперечнем, утвержденным муниципальным нормативным правовым актом, и претендующимна замещение должности муниципальной службы, предусмотренной указанным перечнемдолжностей, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

4.В рамках осуществления контроля за соответствием расходов муниципальныхслужащих, замещающих должности муниципальной службы, осуществление полномочийпо которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, расходов их супруг (супругов) инесовершеннолетних детей общему доходу лиц, замещающих указанные должности, иих супруг (супругов) за три последних года, предшествующих отчетному периоду(календарному году, предшествующему году представления сведений), проверкадостоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 и пунктом 1части 4 статьи 4 Федерального закона "О контроле за соответствием расходовлиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам",осуществляется в порядке, определенном данным Федеральным законом, иныминормативными правовыми актами, с учетом особенностей, установленных Порядкомпринятия решения об осуществлении контроля за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности Омской области, для которых федеральными иобластными законами не предусмотрено иное, муниципальные должности, должностигосударственной гражданской службы Омской области и муниципальной службы,осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлятьсведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей доходам данных лиц иих супруг (супругов), утвержденным Указом Губернатора Омской области от 22 мая2013 года N 79.

5.Проверка осуществляется по решению представителя нанимателя (работодателя).

6. Решение о проверке принимаетсяотдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего иоформляется в письменной форме.

7.Проверка осуществляется подразделением или лицом, указанными в абзаце первомпункта 3 статьи 6.1 Закона Омской области "О противодействии коррупции вОмской области".

Врешении о проверке указывается лицо, осуществляющее проверку.

Вслучае заключения органами местного самоуправления отдельных городских исельских поселений Омской области (далее - поселение), входящих в составмуниципального района Омской области (далее - муниципальный район), соглашенийс органами местного самоуправления муниципального района о передаче имполномочий по осуществлению в границах таких поселений мер по противодействиюкоррупции в части осуществления проверок, предусмотренных пунктом 1 настоящегоПорядка, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов такихпоселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, в соответствии с законодательством и муниципальнымиправовыми актами может быть определено должностное лицо в органе местногосамоуправления муниципального района, осуществляющее проверку в отношенииграждан и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальногорайона и поселений, входящих в состав такого муниципального района.

8.Основанием для осуществления проверки является достаточная информация,представленная в письменном виде в установленном порядке:

1)правоохранительными органами, иными государственными органами, органамиместного самоуправления и их должностными лицами;

2)начальником управления Губернатора Омской области по профилактике коррупционныхи иных правонарушений;

3)подразделениями органов местного самоуправления Омской области, аппаратаизбирательной комиссии муниципального образования Омской области, ответственнымиза работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, либодолжностными лицами органов местного самоуправления Омской области, аппаратаизбирательной комиссии муниципального образования Омской области,ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

4)постоянно действующими руководящими органами политических партий изарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, неявляющихся политическими партиями;

5)Общественной палатой Российской Федерации;

6)Общественной палатой Омской области;

7)общественной палатой (советом) муниципального образования Омской области;

8)средствами массовой информации.

9.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

10.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решенияо ее осуществлении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом,принявшим решение о ее осуществлении, на основании письменного ходатайствалица, осуществляющего проверку, представленного не позднее чем за 3 дня до егоокончания.

11.Проверка осуществляется лицом, осуществляющим проверку:

1)самостоятельно;

2)путем подготовки для направления в установленном порядке запроса вгосударственные органы, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскнойдеятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона"Об оперативно-розыскной деятельности".

12.При осуществлении проверки лицо, осуществляющее проверку, вправе:

1)проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;

2)изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера идополнительные материалы;

3)получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленнымим сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и материалам;

4)направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, предусмотренныхпунктом 13 настоящего Порядка) в органы прокуратуры Российской Федерации, иныефедеральные государственные органы, государственные органы субъектов РоссийскойФедерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органыместного самоуправления, в общественные объединения и иные организации (далее -государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина илимуниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; одостоверности и полноте сведений, представляемых гражданами в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальнымслужащим ограничений, запретов, требований;

5)наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6)осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальнымслужащим в соответствии с законодательством Российской Федерации опротиводействии коррупции.

13. Губернатор Омской области направляетзапросы:

1)в кредитные организации в соответствии с частью шестой статьи 26 Федеральногозакона "О банках и банковской деятельности";

2)в налоговые органы Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи7.1 Закона Российской Федерации "О налоговых органах РоссийскойФедерации";

3)в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета,государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестранедвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственномреестре недвижимости, и его территориальные органы в соответствии с пунктом 10части 13 статьи 62 Федерального закона "О государственной регистрациинедвижимости";

4)в государственные органы, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскнойдеятельности, о проведении оперативно-разыскных мероприятий в соответствии счастью третьей статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскнойдеятельности", абзацем вторым пункта 6 Указа Президента РоссийскойФедерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей федеральной государственной службы, и федеральными государственнымислужащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований кслужебному поведению".

14.Проекты запросов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка,подготавливаются лицом, осуществляющим проверку, в соответствии с Инструкциейпо делопроизводству в Правительстве Омской области, утвержденной УказомГубернатора Омской области от 2 августа 2013 года N 113.

Проектызапросов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, направляютсяГубернатору Омской области сопроводительным письмом за подписью лица,принявшего решение об осуществлении проверки, на бумажном носителе и на съемноммашинном носителе информации в одном из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF,.XLS, .XLSX.

Ксопроводительному письму, указанному в абзаце втором настоящего пункта,прилагается заверенная копия решения о проверке, предусмотренного пунктом 6настоящего Порядка.

15. В запросах, предусмотренныхподпунктом 4 пункта 12, пунктом 13 настоящего Порядка, указываются:

1)фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, вкоторые направляется запрос;

2)нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3)фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и(или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты (серия,номер, дата выдачи и выдавший орган) документа, удостоверяющего личность,гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются (в случаеотсутствия у несовершеннолетних детей документов, удостоверяющих их личность,указываются реквизиты свидетельства о рождении), гражданина, представившегосведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, вотношении которого проверяются сведения о соблюдении им ограничений, запретов,требований;

4)содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5)срок представления запрашиваемых сведений;

6)фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;

7)идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса вналоговые органы Российской Федерации);

8)другие необходимые сведения.

16. В запросе о проведенииоперативно-разыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 15настоящего Порядка, указываются сведения, послужившие основанием для проверки,государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены)запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующиеположения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

17.Предварительное рассмотрение проектов запросов Губернатора Омской областиосуществляется управлением Губернатора Омской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений в течение 5 рабочих дней со дня ихпоступления в указанное управление.

18. Управление Губернатора Омскойобласти по профилактике коррупционных и иных правонарушений возвращает надоработку поступившие из органа местного самоуправления Омской области,аппарата избирательной комиссии муниципального образования Омской областидокументы в срок, установленный пунктом 17 настоящего Порядка, в случае, если:

1)проект запроса Губернатора Омской области не соответствует требованиям,предусмотренным пунктами 13 - 16 настоящего Порядка;

2)в проекте запроса Губернатора Омской области имеются сведения, противоречащиедруг другу;

3)направление запроса не отнесено к компетенции Губернатора Омской области всоответствии с настоящим Порядком.

19.При отсутствии оснований для возврата документов в соответствии с пунктом 18настоящего Порядка проект запроса Губернатора Омской области передаетсяГубернатору Омской области для принятия решения о его направлении в срок,установленный пунктом 17 настоящего Порядка.

20.Лицо, осуществляющее проверку, обеспечивает:

1)уведомление в письменной форме гражданина или муниципального служащего о началев отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2 настоящегопункта - в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

2) проведение в случае обращениягражданина или муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он долженбыть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии снастоящим Порядком, и соблюдение каких ограничений, запретов, требованийподлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращения гражданина илимуниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок,согласованный с гражданином или муниципальным служащим.

21.Гражданин или муниципальный служащий вправе:

1)давать пояснения в письменной форме:

-в ходе проверки;

-по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 20 настоящего Порядка;

-по результатам проверки;

2)представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменнойформе;

3)обращаться к лицу, осуществляющему проверку, с подлежащим удовлетворениюходатайством о проведении с ним беседы согласно подпункту 2 пункта 20настоящего Порядка.

22.Пояснения и материалы, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, приобщаются кматериалам проверки.

23.Лицо, осуществляющее проверку, не позднее дня, следующего за днем окончанияпроверки, уведомляет гражданина или муниципального служащего о ее окончании и оправе ознакомиться с ее результатами.

24. По результатам проверки лицо,осуществляющее проверку, не позднее срока окончания проверки представляетпредставителю нанимателя (работодателю) доклад о результатах проверки. При этомв докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

1)о назначении гражданина на должность муниципальной службы;

2)об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

3)об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мерюридической ответственности;

4)о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

5)о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов.

25.Сведения о результатах проверки предоставляются лицом, принявшим решение о еепроведении, с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципальногослужащего, в отношении которых осуществлялась проверка, правоохранительным иналоговым органам, начальнику управления Губернатора Омской области попрофилактике коррупционных и иных правонарушений, постоянно действующимруководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии сзаконом иных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественнойпалате Российской Федерации, Общественной палате Омской области, общественнойпалате (совету) муниципального образования Омской области, предоставившиминформацию, явившуюся основанием для осуществления проверки, с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о персональных данных и государственнойтайне.

26.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличиипризнаков преступления или административного правонарушения, материалы об этомпредставляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

27.Представитель нанимателя (работодатель), рассмотрев доклад и соответствующеепредложение, указанные в пункте 24 настоящего Порядка, принимает одно изследующих решений:

1)назначить гражданина на должность муниципальной службы;

2)отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

3)применить (не применять) к муниципальному служащему меры юридическойответственности;

4)представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов.

28.Материалы проверки хранятся в органе местного самоуправления Омской области,аппарате избирательной комиссии муниципального образования Омской области всоответствии с законодательством.