Постановление Правительства Омской области от 10.12.2020 № 516-п
Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство труда и социального развития Омской области, на иные цели
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2020 года N 516-п
г.Омск
Об утверждении Порядкаопределения объема и условий
предоставления из областногобюджета субсидий бюджетным
и автономным учреждениям Омскойобласти, в отношении которых
функции и полномочия учредителяосуществляет Министерство
труда и социального развития Омскойобласти, на иные цели
Всоответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Омской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления изобластного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области,в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерствотруда и социального развития Омской области, на иные цели.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
ГубернаторОмской области,
ПредседательПравительства
Омскойобласти А.Л.Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 10 декабря 2020 года N 516-п
ПОРЯДОК
определения объема и условияпредоставления из областного
бюджета субсидий бюджетным иавтономным учреждениям Омской
области, в отношении которыхфункции и полномочия учредителя
осуществляет Министерство труда исоциального развития
Омской области, на иные цели
I. Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условияпредоставления из областного бюджета субсидий бюджетным и автономнымучреждениям Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителяосуществляет Министерство труда и социального развития Омской области (далеесоответственно - субсидии, учреждение, Министерство), на цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения ими государственного задания.
2.Субсидии предоставляются учреждению на следующие цели:
1)проведение ремонта (реставрации) имущества;
2)проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;
3)приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества);
4)поставка товаров, выполнение работ, носящих неотложный характер;
5)осуществление выплат физическим лицам;
6)организация обучения работников учреждения по программам повышения квалификациив сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
7)обеспечение доступности оказываемых инвалидам социальных услуг, в том числепосредством оборудования входных групп жилых домов для инвалидов-колясочниковоткидными, стационарными металлическими пандусами;
8)обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных группнаселения к учреждению;
9)проведение специальной оценки условий труда в учреждении;
10)реализация мероприятий по профилактике семейного неблагополучия и жестокогообращения с детьми, пропаганде семейных ценностей.
3.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий,является Министерство.
II. Условия и порядокпредоставления субсидий
4.Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:
1)заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством иучреждением (далее - соглашение);
2)использование субсидии в соответствии с целями ее предоставления, определеннымипунктом 2 настоящего Порядка;
3)достижение значений результатов предоставления субсидии, установленныхсоглашением (за исключением случая предоставления субсидии на цели,предусмотренные абзацем первым пункта 5 общих требований к нормативным правовымактам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определенияобъема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий наиные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22февраля 2020 года N 203 (далее - общие требования));
4)достоверность информации, содержащейся в документах, представленныхучреждением;
5)своевременное представление отчетности в соответствии с пунктами 15, 16настоящего Порядка;
6)соответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 6 настоящегоПорядка.
5.Для получения субсидии учреждение представляет в Министерство в установленныйим срок следующие документы:
1)заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее- заявление);
2)пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставлениясубсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, включаярасчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету навыполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий,приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а такжепредложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и(или) иную информацию;
3)перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов идефектная ведомость, предварительная смета расходов, в случае если цельюпредоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);
4)программа мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии являетсяпроведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;
5)информация о планируемом к приобретению имуществе, в случае если цельюпредоставления субсидии является приобретение имущества;
6)информация о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихсяполучателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставлениясубсидии является осуществление указанных выплат.
Документы,указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством(по выбору учреждения).
Министерствоосуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в день ихпоступления.
6.Субсидии предоставляются учреждению, соответствующему на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии,следующим требованиям (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом"е" пункта 4 общих требований):
1)отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами Омской области.
7.Решение о предоставлении субсидий принимается Министерством в формераспоряжения в срок не позднее 14 рабочих дней со дня предоставлениядокументов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
8.Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:
1)несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определеннымв соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;
2)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхучреждением;
3)распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерствуна предоставление субсидий в текущем финансовом году;
4)несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 6 настоящегоПорядка.
9.В течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидииМинистерство заключает с учреждением соглашение.
10.Соглашение, а также дополнительные соглашения к нему, предусматривающиевнесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии стиповой формой, установленной Министерством финансов Омской области, содержащейв том числе положения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 общихтребований.
11.Размер субсидии определяется Министерством по формуле:
i
Vi= SUM Vi-затрат, где:
I=1
Vi- размер субсидии, предоставляемой i-му учреждению;
Vi-затрат- объем i-затрат на реализацию мероприятий в рамках соответствующих целей,указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
12.Результаты предоставления субсидии соответствуют целевым индикатораммероприятий, реализуемых в рамках государственных программ Омской области,ответственным исполнителем которых является Министерство.
В случае предоставления субсидии нацели, предусмотренные абзацем первым пункта 5 общих требований, результатыпредоставления субсидии не устанавливаются.
13.Перечисление субсидии осуществляется Министерством в установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации порядке на лицевой счет учреждения,открытый в Министерстве финансов Омской области, в течение 5 рабочих дней содня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии, но не позднеепоследнего рабочего дня текущего финансового года.
14.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхМинистерству в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставлениесубсидий.
III. Требования к отчетности
15.Учреждение по формам, установленным в соглашении, представляет в Министерство:
1)ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия;
2)не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором получена субсидия,отчет о достижении результата предоставления субсидии (за исключением случая,указанного в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка).
Отчетыпредоставляются в форме электронного документа (подписанного электроннойподписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа набумажном носителе (по выбору учреждения).
16. Министерство вправе устанавливать всоглашении сроки и формы представления учреждением дополнительной отчетности.
IV. Порядок осуществленияконтроля за соблюдением целей,
условий и порядка предоставлениясубсидий и ответственность
за их несоблюдение
17.Обязательные проверки соблюдения учреждением целей и условий предоставлениясубсидии осуществляются Министерством и органом государственного финансовогоконтроля в соответствии с законодательством.
18.Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии, а такжепоступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии (далее - поступления отвыплат), могут быть использованы учреждением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, на достижение целей, установленных пунктом 2настоящего Порядка, на основании решения Министерства.
19.Учреждение не позднее 15 января года, следующего за годом предоставлениясубсидии, предоставляет в Министерство информацию о наличии неисполненныхобязательств, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или)поступления от выплат, а также документы (копии документов), подтверждающиеналичие и объем указанных обязательств учреждения.
20.По результатам рассмотрения информации, указанной в пункте 19 настоящегоПорядка, Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня еепредоставления, принимает решение:
1)о наличии потребности в направлении не использованных в отчетном финансовомгоду остатков субсидий на достижение целей, установленных при предоставлениисубсидии;
2)о наличии потребности в использовании поступлений от выплат для достиженияцелей, установленных при предоставлении субсидии;
3)о возврате остатков субсидий, поступлений от выплат.
21. Остатки субсидий, не использованныев текущем финансовом году, поступления от выплат при отсутствии решенияМинистерства о наличии потребности в направлении этих средств на достижениецелей, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, в году, следующем за годомпредоставления субсидии, подлежат возврату в областной бюджет.
Министерствов течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом3 пункта 20 настоящего Порядка, направляет учреждению уведомление о возвратеостатков субсидий, поступлений от выплат в форме электронного документа(подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствиис федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (повыбору учреждения).
22.В случае нарушения учреждением условий предоставления субсидии (за исключениемусловия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка),выявленного по результатам проверок, проведенных Министерством и уполномоченныморганом государственного финансового контроля, Министерство в течение 10рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляетучреждению уведомление о возврате субсидий в форме электронного документа(подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствиис федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (повыбору учреждения).
23.В случае недостижения учреждением значений результатов, установленныхсоглашением, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаруженияуказанных обстоятельств направляет учреждению уведомление в виде электронногодокумента (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору учреждения)о возврате субсидий (части субсидий), размер которых рассчитывается по формуле:
Vвозврата= Vсубсидий x k x m / n, где:
Vвозврата- объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет;
Vсубсидий- объем субсидии, предоставленный получателю субсидии;
k- коэффициент возврата субсидий;
m- количество результатов предоставления субсидии по которым индекс, отражающийуровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии, имеетположительное значение;
n- общее количество результатов предоставления субсидии.
Коэффициентвозврата субсидий рассчитывается по формуле:
k = SUM Di /m, где :
Di- индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo результатапредоставления субсидии.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии, покоторому большее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, рассчитывается по формуле:
Di= 1 - Ti / Si, где:
Ti- фактически достигнутое значение i-гo результата предоставления субсидии наотчетную дату;
Si- плановое значение i-гo результата предоставления субсидии, установленноесоглашением.
24.Субсидии (часть субсидии) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30календарных дней со дня получения учреждением уведомлений, предусмотренныхпунктами 21, 22 настоящего Порядка.
25.В случае нарушения учреждением срока возврата субсидий (части субсидии),установленного пунктом 24 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 рабочихдней со дня истечения указанного срока обращается за взысканием денежныхсредств в порядке, установленном федеральным законодательством.