Постановление Правительства Омской области от 07.12.2020 № 509-п
Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области за достижение значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7декабря 2020 года N 509-п
г.Омск
Обутверждении Правил предоставления и методики
распределенияиных межбюджетных трансфертов из областного
бюджетаместным бюджетам на поощрение органов местного
самоуправлениямуниципальных районов Омской области
имуниципального образования городской округ город Омск
Омскойобласти за достижение значений показателей
эффективностидеятельности органов местного самоуправления
Всоответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей8 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области"Правительство Омской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на поощрениеорганов местного самоуправления муниципальных районов Омской области имуниципального образования городской округ город Омск Омской области задостижение значений показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления (далее - иные межбюджетные трансферты).
2.Настоящее постановление вступает в силу на следующий деньпосле дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силупостановления Правительства Омской области, предусматривающего внесениеизменений в государственную программу Омской области "Государственноеуправление и реализация государственной национальной политики на территорииОмской области", утвержденную постановлением Правительства Омской областиот 12 октября 2016 года N 306-п, в части установления мероприятия, в рамках которого предоставляются иные межбюджетныетрансферты.
ГубернаторОмской области,
ПредседательПравительства
Омскойобласти А.Л.Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 7 декабря 2020 года N 509-п
ПРАВИЛА
предоставленияи методика распределения иных межбюджетных
трансфертовиз областного бюджета местным бюджетам
напоощрение органов местного самоуправления муниципальных
районовОмской области и муниципального образования
городскойокруг город Омск Омской области за достижение
значенийпоказателей эффективности деятельности органов
местногосамоуправления
1.Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления иметодику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджетаместным бюджетам (далее - иные межбюджетные трансферты) на поощрение органовместного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципальногообразования городской округ город Омск Омской области (далее соответственно - органыместного самоуправления, муниципальные образования) за достижение значенийпоказателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2.Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечениярасходных обязательств муниципальных образований на выплату денежного поощрениялицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления,муниципальным служащим и работникам, замещающим должности, не относящиеся кдолжностям муниципальной службы в органах местного самоуправления.
3.Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета,источником финансового обеспечения которых они являются, в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных Министерству региональной политики и массовыхкоммуникаций Омской области (далее - Министерство) в текущем финансовом году.
4.Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиямиосуществляется на основании рейтинга муниципальных образований запредшествующий финансовый год (далее - рейтинг).
5.Рейтинг формируется Министерством не позднее 10 декабря текущего финансовогогода по результатам рейтинговой оценки муниципальных образований.
6.Рейтинговая оценка муниципальных образований осуществляется комиссией, состав ипорядок деятельности которой утверждаются Министерством, на основании связаннойс показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления,установленными в приложении N 1 к настоящим Правилам, следующей информации:
1)информация, получаемая Министерством в рамках осуществления своих функций всоответствии с законодательством;
2)информация, полученная в рамках межведомственного взаимодействия;
3)официальная статистическая информация;
4)информация, опубликованная на официальных сайтах муниципальных образований винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5)информация, сведения и (или) документы, представленные муниципальнымиобразованиями.
7.Места в рейтинге присваиваются муниципальным образованиям на основанииитогового балла по результатам оценки показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления,установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам, рассчитываемого поформуле:
ИБ= SUM Бпi ,
гдеБпi - балл,присвоенный муниципальному образованию по i-мупоказателю эффективности деятельности органов местного самоуправления.
8.Муниципальному образованию с наибольшим итоговым баллом присваивается 1-е местов рейтинге, остальным муниципальным образованиям места в рейтинге присваиваютсяв порядке убывания значений итоговых баллов.
Муниципальнымобразованиям, набравшим равный итоговый балл, присваиваются одинаковые места врейтинге.
9.В течение 2 рабочих дней со дня формирования рейтинга Министерство принимаетрешение в форме распоряжения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, наосновании которого в течение 5 рабочих дней со дня его принятия подготавливаетпроект постановления Правительства Омской области о распределении иных межбюджетныхтрансфертов.
10.Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиямиутверждается постановлением Правительства Омской области в соответствии сметодикой распределения, предусмотренной настоящими Правилами.
11.Размер иного межбюджетного трансферта определяется на основании присвоенногоместа в рейтинге:
| Место в рейтинге | Размер иного межбюджетного трансферта, руб. |
| 1 место | 5 000 000,00 |
| 2 - 5 места | 2 000 000,00 |
| 6 - 11 места | 1 000 000,00 |
| 12 - 26 места | 700 000,00 |
| 27 - 33 места | 500 000,00 |
12.Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) заключение с Министерством соглашенияо предоставлении иного межбюджетного трансферта в соответствии сзаконодательством;
2)предоставление в Министерство в срок до 1 февраля очередного финансового годаотчета об использовании иного межбюджетного трансферта по форме согласноприложению N 2 к настоящим Правилам;
3)достоверность сведений, содержащихся в представленной в Министерствоинформации, необходимой для получения иных межбюджетных трансфертов, отчетах обиспользовании иных межбюджетных трансфертов;
4)использование иного межбюджетного трансферта на цели, определенные пунктом 2настоящих Правил.
13.Иные межбюджетные трансферты перечисляются с лицевого счета Министерства насчета бюджетов муниципальных образований и расходуются в соответствии сзаконодательством.
14. В случае нарушениямуниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетныхтрансфертов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 12 настоящих Правил,Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушенийнаправляет муниципальному образованию уведомление о возврате иногомежбюджетного трансферта в полном объеме, а в случае нецелевого использованияиных межбюджетных трансфертов - уведомление о возврате иного межбюджетноготрансферта в размере суммы нецелевого использования в форме электронногодокумента (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) всоответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажномносителе (по выбору муниципального образования).
Иноймежбюджетный трансферт (часть иного межбюджетного трансферта) подлежит возвратув областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения муниципальнымобразованием уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
Вслучае нарушения муниципальным образованием сроков, установленных абзацемвторым настоящего пункта, Министерство в течение 30 календарных дней со дняистечения соответствующего срока обращается за взысканием денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
15.Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использованиеиных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством.
16.Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иныемежбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в течениепервых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Вслучае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечисленв доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доходобластного бюджета в соответствии с законодательством.
17.Контроль за соблюдением муниципальными образованиямиусловий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляют Министерствои орган государственного финансового контроля в соответствии сзаконодательством.
Приложение N 1
к Правилам предоставления и методике
распределения иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета местным бюджетам
на поощрение органов местного самоуправления
муниципальных районов Омской области
и муниципального образования городской округ город
Омск Омской области за достижение значений
показателей эффективности деятельности органов
местного самоуправления
ПОКАЗАТЕЛИ
эффективностидеятельности органов местного самоуправления
(далее- показатели)
| N п/п | Наименование показателя | Описание показателя | Значение показателя | Оценка значения показателя | Коэффициент | Расчет баллов по показателю |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Среднее число участников опроса общественного мнения населения об оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления на официальном портале Правительства Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.omskportal.ru) | Показатель представляет собой среднее количество человек, опрошенных в рамках реализации Указа Губернатора Омской области от 17 ноября 2014 года N 143 "Об отдельных вопросах реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317" по следующим критериям: "Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании Омской области" (К1); "Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании Омской области" (К2); "Удовлетворенность населения уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом)" (К3); | от 3000 человек и более | 1 | 0,02 | Бп1 = значение графы 5 x значение графы 6 |
| от 1000 до 2999 человек | 0,5 | |||||
| от 320 до 999 человек | 0 | |||||
| от 100 до 319 человек | -1 | |||||
| до 100 человек | -1,5 | |||||
| | | "Удовлетворенность населения уровнем организации водоснабжения (водоотведения)" (К4); "Удовлетворенность населения уровнем организации электроснабжения" (К5); "Удовлетворенность населения уровнем организации газоснабжения" (К6). Значение показателя рассчитывается по формуле: (К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6) / 6 | | | | |
| 2 | Удовлетворенность населения деятельностью руководителей органов местного самоуправления | Показатель представляет собой количество критериев (К1 - К6), по которым доля удовлетворенного населения составляет 51% и более от числа опрошенных (единиц). Для целей определения настоящего показателя удовлетворенным считается человек, выбравший при опросе вариант "1. В целом удовлетворен(а)" или "2. Скорее удовлетворен(а), чем не удовлетворен(а)" | 6 | 1 | 0,02 | Бп2 = значение графы 5 x значение графы 6 |
| 5 | 0,25 | |||||
| 4 | 0 | |||||
| 2, 3 | -0,5 | |||||
| 0, 1 | -1 | |||||
| 3 | Количество проведенных сходов граждан, собраний граждан, конференций граждан | Показатель представляет собой общее количество проведенных сходов граждан, собраний граждан, конференций граждан (единиц). Значение показателя определяется на основании сведений, представляемых органами местного самоуправления (единиц) | от 3000 и более | 3 | 0,18 | Бп3 = значение графы 5 x значение графы 6 |
| от 2000 до 2999 | 2 | |||||
| от 1000 до 1999 | 1 | |||||
| от 50 до 999 | 0,75 | |||||
| до 50 | 0,5 | |||||
| 4 | Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования | Показатель представляет собой соотношение количества муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, к общему количеству муниципальных служащих (%) | от 43% и более | 2 | 0,05 | Бп4 = значение графы 5 x значение графы 6 |
| от 36% до 42,99% | 1,5 | |||||
| от 30% до 35,99% | 1 | |||||
| от 25% до 29,99% | 0,5 | |||||
| от 21% до 24,99% | -1 | |||||
| от 15% до 20,99% | -2 | |||||
| от 13% до 14,99% | -3 | |||||
| до 13% | -3,5 | |||||
| 5 | Открытость деятельности общественных советов при органах местного самоуправления муниципальных образований Омской области | Показатель представляет собой соотношение количества протоколов заседаний общественного совета при органе местного самоуправления муниципального образования Омской области, опубликованных для свободного доступа на странице муниципального образования Омской области на официальном портале Правительства Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (вкладка "Общественный совет"), к общему количеству заседаний общественного совета при органе местного самоуправления муниципального образования Омской области (%). Значение показателя определяется на основании сведений, представляемых органами местного самоуправления (единиц) | 100% | 0 | 0,33 | Бп5 = значение графы 5 x значение графы 6 |
| менее 100% | -1 | |||||
| 6 | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Омской области | Показатель представляет собой место муниципального образования Омской области по итогам проведения независимых опросов населения на предмет удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 3 декабря 2010 года N 106 "Об отдельных вопросах проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Омской области" (далее - показатель "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления") | с 1 по 5 место | 1 | 0,33 | Бп6 = значение графы 5 x значение графы 6 |
| с 6 по 33 место | 0 | |||||
| 7 | Динамика показателя "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления" | Показатель представляет собой разность между значением показателя "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления" за год, предшествующий текущему финансовому году, и значением данного показателя за второй год, предшествующий текущему финансовому году (%) | более 0 | 0 | 0,02 | Бп7 = значение графы 5 x значение графы 6 |
| 0 и менее | -0,5 | |||||
| 8 | Уровень напряженности межнациональных отношений на территории муниципального образования Омской области | Показатель представляет собой место муниципального образования Омской области по результатам оценки уровня напряженности межнациональных отношений на территории муниципального образования, проводимой по итогам репрезентативных социологических исследований в муниципальных образованиях Омской области бюджетным учреждением Омской области "Региональный центр по связям с общественностью" (по количеству человек, выбравших на вопрос "Как, на Ваш взгляд, изменились межнациональные отношения в Омской области за последние годы?" ответ "Стали более терпимыми") | с 1 по 5 место | 0,5 | 0,03 | Бп8 = значение графы 5 x значение графы 6 |
| с 6 по 28 место | 0 | |||||
| с 29 по 33 место | -0,5 | |||||
| 9 | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | Показатель представляет собой разность между общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования местного значения (100%) и протяженностью автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям (%) | от 65% и более | 3 | 0,02 | Бп9 = значение графы 5 x значение графы 6 |
| от 55% до 64,99% | 1 | |||||
| от 20% до 54,99% | 0 | |||||
| до 20% | -1 |
Приложение N 2
к Правилам предоставления и методике
распределения иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета местным бюджетам
на поощрение органов местного самоуправления
муниципальных районов Омской области
и муниципального образования городской округ город
Омск Омской области за достижение значений
показателей эффективности деятельности органов
местного самоуправления
ОТЧЕТ
об использовании иного межбюджетного трансферта
из областного бюджета местным бюджетам на поощрениеорганов
местного самоуправления муниципальных районов Омскойобласти
и муниципального образования городской округ городОмск
Омской области за достижение значений показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления
(далее - иной межбюджетный трансферт)
____________________________________________________________
(наименование муниципального района (городскогоокруга)
Омской области)
| N п/п | Направление использования иного межбюджетного трансферта | Объем использованных средств иного межбюджетного трансферта, рублей | Остаток (неиспользованные средства) иного межбюджетного трансферта, рублей | Причина образования остатка (неиспользованных средств) иного межбюджетного трансферта |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | | | | |
| Итого | | | | |
Глава Администрации
муниципального района
(городского округа)
Омской области _____________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Руководитель финансового органа
муниципального района
(городского округа) Омской области
(главный бухгалтер) _____________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"____" ___________ 20__ года