Постановление Правительства Омской области от 02.12.2020 № 502-п
Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели бюджетному учреждению, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2декабря 2020 года N 502-п
г.Омск
Обутверждении Порядка определения объема и условий
предоставлениясубсидий на иные цели бюджетному учреждению,
вотношении которого функции и полномочия учредителя
осуществляетМинистерство сельского хозяйства
ипродовольствия Омской области
Всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актами муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема иусловия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иныецели" Правительство Омской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставлениясубсидий на иные цели бюджетному учреждению, в отношении которого функции иполномочия учредителя осуществляет Министерство сельского хозяйства ипродовольствия Омской области.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
ГубернаторОмской области,
ПредседательПравительства
Омскойобласти А.Л.Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 2 декабря 2020 года N 502-п
ПОРЯДОК
определенияобъема и условия предоставления субсидий на иные
целибюджетному учреждению, в отношении которого функции
иполномочия учредителя осуществляет Министерство сельского
хозяйстваи продовольствия Омской области
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок регулирует вопросы определения объема и предоставлениясубсидий на иные цели бюджетному учреждению, в отношении которого функции иполномочия учредителя осуществляет Министерство сельского хозяйства ипродовольствия Омской области (далее соответственно - Учреждение, Министерство),устанавливает правила определения объема и условия предоставления из областногобюджета субсидий на иные цели (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидииявляется финансовое обеспечение затрат Учреждения на:
1)приобретение основных средств и материальных запасов, затраты на приобретениекоторых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственнойуслуги (выполнение работы) (далее - приобретение имущества);
2)осуществление ремонта объектов недвижимого имущества и оборудования, затраты наремонт которых не включены в расчет нормативных затрат на оказаниегосударственной услуги (выполнение работы) (далее - ремонт).
Субсидиипредоставляются в целях реализации государственной программы Омской области"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденнойпостановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п.
3.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год, являетсяМинистерство.
4.Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
II.Условия и порядок предоставления субсидий
5.Субсидии предоставляются Учреждению при условии:
-достоверности представляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений;
-предоставления в Министерство отчетности в соответствии с разделом IIIнастоящего Порядка;
-достижения результатов предоставления субсидий;
-заключения с Министерством соглашения о предоставлении субсидий (далее -Соглашение).
Соглашение,а также дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в негоизменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой,установленной Министерством финансов Омской области, подпунктом "д"пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовымактам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставлениябюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203(далее - общие требования), и предусматривают в том числе следующие положения:
1)размер, цели предоставления субсидий;
2)сроки (график) перечисления субсидий;
3)значения результатов предоставления субсидий;
4)сроки представления Учреждением отчетности;
5)порядок и сроки возврата сумм субсидий в случае несоблюдения Учреждением целей,условий и порядка предоставления субсидий, определенных Соглашением;
6)основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случаеуменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенныхлимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;
7)основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Министерства водностороннем порядке, в том числе в связи с:
-реорганизацией или ликвидацией Учреждения;
-нарушением Учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком и (или) Соглашением;
8)запрет на расторжение Соглашения Учреждением в одностороннем порядке.
Министерствовправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Учреждениемдополнительной отчетности в соответствии с пунктом 6 общих требований.
6.Субсидии предоставляются при отсутствии у Учреждения на 1-е число месяца, вкотором планируется заключение Соглашения, неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами Омской области, за исключением случаев предоставления субсидиина осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившимв законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленныхфедеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации, Правительства Омской области.
7. Для получения субсидий Учреждение всрок до 15 декабря текущего года направляет в Министерство следующие документы:
1)заявление на предоставление субсидий по форме, утвержденной Министерством;
2)пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетныхсредств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, включаярасчет-обоснование сумм субсидий, в том числе предварительную смету навыполнение соответствующих работ по ремонту, приобретению имущества, а такжепредложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (не менее трех коммерческихпредложений), статистические данные;
3)перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов идефектная ведомость, предварительная смета расходов, в случае если цельюпредоставления субсидий является осуществление ремонта;
4)информация о планируемом к приобретению имуществе, в случае если цельюпредоставления субсидий является приобретение имущества.
Министерствоосуществляет регистрацию заявления о предоставлении субсидий и прилагаемых кнему документов в день их поступления.
8.Министерство принимает решение о предоставлении субсидий Учреждению или оботказе в их предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня регистрациизаявления о предоставлении субсидий и прилагаемых к нему документов.
9.Основания для отказа Учреждению в предоставлении субсидий:
1)несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определеннымпунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;
2)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхУчреждением;
3)несоблюдение Учреждением условий, предусмотренных настоящим Порядком;
4)несоответствие Учреждения требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящегоПорядка;
5)распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерствусводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году напредоставление субсидий.
10.Размер субсидий определяется по формуле:
j
Si =SUM З oj , где :
j=1
Si - размерсубсидий;
Зoj - объемj-затрат, которые планируется осуществить Учреждением в очередном финансовомгоду в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
11.В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлениисубсидий Министерство направляет Учреждению соответствующее уведомление в видеэлектронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии сфедеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выборуУчреждения).
12.Перечисление субсидий Министерством осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств и распределения кассовых выплат по расходам областного бюджета наотдельный лицевой счет, открытый Учреждению в Министерстве финансов Омскойобласти, на основании представленных Учреждением заявок на кассовый расход.
Вслучае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство перечисляетсубсидии Учреждению в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидий, но не позднее последнего рабочего дня текущегофинансового года.
13. Результаты предоставления субсидий(далее - результаты):
1)количество приобретенного имущества;
2)количество отремонтированных объектов недвижимого имущества, оборудования.
III. Требования к отчетности
14.Учреждение представляет в Министерство следующие отчеты:
1)ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2)не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором получены субсидии,отчет о достижении результатов предоставления субсидий по форме согласноприложению N 2 к настоящему Порядку.
Отчетыпредставляются в виде электронного документа (подписанного электроннойподписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа набумажном носителе (по выбору Учреждения).
IV.Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,
условийи порядка предоставления субсидий
иответственность за их несоблюдение
15.Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Учреждениюсубсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансовогоконтроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16.Не использованные в отчетном финансовом году остатки средств субсидий (далее -остатки субсидий), а также средства от возврата ранее произведенных Учреждениемвыплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее -ранее произведенные выплаты), могут быть использованы Учреждением в текущемфинансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий,на основании решения Министерства.
17.Учреждение не позднее 15 января текущего года представляет в Министерствоинформацию о наличии неисполненных обязательств, источником финансовогообеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансовогогода остатки субсидий и (или) ранее произведенные выплаты, а также документы(копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательствУчреждения.
18.По результатам рассмотрения информации, указанной в пункте 17 настоящегоПорядка, Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня еепредоставления, принимает решение:
1)о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году не использованныхв отчетном финансовом году остатков субсидий на достижение целей, установленныхпри предоставлении субсидий;
2)об использовании в текущем финансовом году ранее произведенных выплат длядостижения целей, установленных при предоставлении субсидий;
3)о возврате остатков субсидий.
19.Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, при отсутствиирешения Министерства о наличии потребности в направлении этих средств надостижение целей, установленных при предоставлении субсидий, в текущемфинансовом году подлежат возврату в областной бюджет.
20. В случае отсутствия решенияМинистерства по использованию Учреждением в текущем финансовом году остатковсубсидий, нарушения Учреждением условий предоставления субсидий, Министерство втечение 10 рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляетУчреждению уведомление о возврате субсидий (остатков субсидий).
Вслучае выявления факта нецелевого использования полученных субсидийМинистерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушенийнаправляет Учреждению уведомление о возврате средств, составляющих суммунецелевого использования.
Уведомленияпредоставляются в виде электронного документа (подписанного электроннойподписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа набумажном носителе (по выбору Учреждения).
21.В случае недостижения Учреждением результатов,установленных пунктом 13 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочихдней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет Учреждениюуведомление в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) всоответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажномносителе (по выбору Учреждения) о возврате субсидий (части субсидий), размеркоторых рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидий x k x m / n, где:
Vвозврата - сумма субсидий (части субсидий), подлежащая возврату, рублей;
Vсубсидий - размер субсидий, предоставленных Учреждениям в отчетном финансовом году,рублей;
m- количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата,имеет положительное значение;
n- общее количество результатов;
k- коэффициент возврата субсидий (части субсидий), рассчитываемый по формуле:
k = SUM Di / m, где :
Di - индекс,отражающий уровень недостижения i-горезультата.
Прирасчете коэффициента возврата субсидий (части субсидий) используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостиженияi-го результата предоставления субсидии.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-горезультата, определяется для результатов, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает большую эффективность использованиясубсидий, по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактическидостигнутое значение i-го результата на отчетнуюдату;
Si - плановоезначение i-го результата, установленное соглашением.
22.В течение 30 календарных дней со дня получения уведомлений, предусмотренныхпунктами 20, 21 настоящего Порядка, субсидии (остатки субсидий) подлежатвозврату в областной бюджет.
23.В случае нарушения Учреждением срока возврата субсидий (остатков субсидий),установленного пунктом 22 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 рабочихдней со дня истечения срока обращается за взысканием указанных средств впорядке, установленном федеральным законодательством.
Приложение N 1
к Порядку определения объема и условиям
предоставления субсидий на иные цели
бюджетному учреждению, в отношении которого
функции и полномочия учредителя осуществляет
Министерство сельского хозяйства
и продовольствия Омской области
ОТЧЕТ
об осуществлении расходов, источником финансового
обеспечения которых являются субсидии на иные цели
| N п/п | Цель предоставления субсидий на иные цели | Предоставлено, рублей | Кассовый расход, рублей | Остаток неиспользованных субсидий на иные цели, рублей |
| | | | | |
| Итого | | | | |
Директор ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" ____________ 20___ г.
Приложение N 2
к Порядку определения объема и условиям
предоставления субсидий на иные цели
бюджетному учреждению, в отношении которого
функции и полномочия учредителя осуществляет
Министерство сельского хозяйства
и продовольствия Омской области
ОТЧЕТ
о достижении результатов предоставления субсидий
на иные цели
| Результаты предоставления субсидий на иные цели | Характеристика причин отклонения от запланированных значений результата предоставления субсидий на иные цели | Источник информации о фактическом значении результата предоставления субсидий на иные цели | ||||
| Наименование | Единица измерения | Значение показателя результата предоставления субсидий на иные цели | Процент исполнения | |||
| Утверждено | Фактически исполнено | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | | | |
Директор ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" ____________ 20___ г.