ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2017 года N 94-п
г. Омск
Об утверждении Порядкапредоставления из областного
бюджета субсидий юридическимлицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющимдеятельность в сфере
рыбного хозяйства и аквакультуры(рыбоводства), и признании
утратившими силу отдельныхпостановлений Правительства
Омской области
(В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от 20.09.2017 № 278-п ; от24.10.2018 г. № 316-п;
от26.12.2018 г. № 414-п ; от05.06.2019 г. № 195-п)
Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целяхреализации государственной программы Омской области "Охрана окружающейсреды Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омскойобласти от 15 октября 2013 года N 255-п, Правительство Омской областипостановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферерыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства), согласно приложению кнастоящему постановлению.
2.Признать утратившими силу:
1)постановление Правительства Омской области от 3декабря 2014 года N 293-п "Об утверждении Порядка предоставления изобластного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере рыбного хозяйства иаквакультуры (рыбоводства)";
2)постановление Правительства Омской области от 2 ноября2015 года N 316-п "О внесении изменений в постановление ПравительстваОмской области от 3 декабря 2014 года N 293-п";
3)постановление Правительства Омской области от 21декабря 2016 года N 393-п "О внесении изменения в постановлениеПравительства Омской области от 3 декабря 2014 года N 293-п".
ГубернаторОмской области,
ПредседательПравительства
Омскойобласти В.И. Назаров
Приложение
кпостановлению Правительства Омской области
от 5 апреля2017 года N 94-п
ПОРЯДОК
предоставленияиз областного бюджета субсидий юридическим
лицам ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим
деятельностьв сфере рыбного хозяйства и аквакультуры
(рыбоводства)
(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 24.10.2018 г. № 316-п ; от05.06.2019 г. № 195-п)
I. Общиеположения
1. НастоящийПорядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областногобюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющимдеятельность в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) (далее -субсидии).
2. Целямипредоставления субсидий является возмещение части затрат на:
1)приобретение рыбопосадочного материала и (или) кормов для выращивания рыбы; (В редакции Постановления Правительства Омской области от05.06.2019 г. № 195-п)
2)приобретение новых технических средств (в том числе специальных транспортныхсредств), самоходных машин, оборудования и комплектующих к нему.
Для целейнастоящего Порядка под новыми техническими средствами (в том числе специальнымитранспортными средствами), самоходными машинами, оборудованием и комплектующимик нему понимаются технические средства (в том числе специальные транспортныесредства), самоходные машины, оборудование и комплектующие к нему, не бывшие вупотреблении, выпущенные не ранее трех лет, предшествующих году приобретениясоответствующих технических средств (в том числе специальных транспортныхсредств), самоходных машин, оборудования и комплектующих к нему, включенные вперечень, утвержденный Министерством природных ресурсов и экологии Омскойобласти (далее - Министерство).
3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период,является Министерство.
4. Ккатегориям заявителей на получение субсидий (далее - заявители) относятсяюридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг в сферерыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства), осуществляющие на территорииОмской области деятельность по одному из видов экономической деятельности,предусмотренных классом 03 "Рыболовство и рыбоводство" раздела А"Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство"Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014(КДЕС Ред. 2). (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от05.06.2019 г. № 195-п)
5. Критериемотбора заявителей является наличие у них на праве собственности или на правепользования расположенных на территории Омской области одного или несколькихследующих объектов:
1)рыбопромысловый участок для осуществления промышленного рыболовства;
2) рыболовныйучасток для осуществления промышленного рыболовства;
3) рыбоводныйучасток для осуществления аквакультуры (рыбоводства);
4)искусственно созданная среда обитания для осуществления аквакультуры(рыбоводства).
II. Условия ипорядок предоставления субсидий
6. Заявителина первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), должнысоответствовать следующим требованиям:
1) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
2) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
3) заявителине должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4)неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка;
5) получателисубсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предпринимателине должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
7. Дляполучения субсидий на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочногоматериала и (или) кормов для выращивания рыбы заявители в срок до 1 ноябрятекущего года направляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии поформе, утвержденной Министерством, а также заверенные подписью и печатью (приналичии) заявителя копии следующих документов: (Вредакции Постановления Правительства Омской области от05.06.2019 г. № 195-п)
1) документ,подтверждающий открытие заявителю расчетного или корреспондентского счета вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,на который будет осуществляться перечисление субсидий;
2) документы,подтверждающие право пользования рыбоводным участком (рыбоводными участками) и(или) право собственности на объект искусственно созданной среды обитания либоправо пользования объектом искусственно созданной среды обитания в соответствиис законодательством;
3)ветеринарные сопроводительные документы;
4) первичныеучетные документы, подтверждающие факт приобретения рыбопосадочного материала и(или) кормов для выращивания рыбы; (В редакцииПостановления Правительства Омской области от05.06.2019 г. № 195-п)
5) платежныедокументы, подтверждающие оплату приобретенного рыбопосадочного материала и(или) кормов для выращивания рыбы; (В редакцииПостановления Правительства Омской области от05.06.2019 г. № 195-п)
6) в случаеподачи заявления на получение субсидий на возмещение части затрат наприобретение рыбопосадочного материала - акты выпуска личинок или молоди рыб вобъекты, предусмотренные подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка, составленныев соответствии с законодательством (за исключением рыбопосадочного материала,приобретенного в виде икры).
8. Дляполучения субсидий на возмещение части затрат на приобретение новых техническихсредств (в том числе специальных транспортных средств), самоходных машин,оборудования и комплектующих к нему заявители в срок до 1 ноября текущего годанаправляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме,утвержденной Министерством, а также заверенные подписью и печатью (при наличии)заявителя копии следующих документов: (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от05.06.2019 г. № 195-п)
1) документ,подтверждающий открытие заявителю расчетного или корреспондентского счета вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,на который будет осуществляться перечисление субсидий;
2) документ(документы), подтверждающий (подтверждающие) в соответствии сзаконодательством:
- правопользования рыбоводным участком (рыбоводными участками) и (или) правособственности на объект искусственно созданной среды обитания либо правопользования объектом искусственно созданной среды обитания;
-предоставление рыбопромыслового участка (рыбопромысловых участков),расположенного (расположенных) на территории Омской области, для осуществленияпромышленного рыболовства;
- правопользования рыболовным участком (рыболовными участками), расположенным(расположенными) на территории Омской области, для осуществления промышленногорыболовства;
3) договоры,на основании которых осуществлялось приобретение новых технических средств (втом числе специальных транспортных средств), самоходных машин (в отношенииоборудования и комплектующих к нему договоры предоставляются при их наличии);
4) документы,подтверждающие прием-передачу новых технических средств (в том числеспециальных транспортных средств), самоходных машин, оборудования и комплектующихк нему (акт приема-передачи, товарная накладная или универсальный передаточныйдокумент);
5) платежныедокументы, подтверждающие оплату приобретенных новых технических средств (в томчисле специальных транспортных средств), самоходных машин, оборудования икомплектующих к нему;
6) документы,подтверждающие год выпуска новых технических средств (в том числе специальныхтранспортных средств), самоходных машин, оборудования и комплектующих к нему;
7)свидетельства о регистрации новых специальных транспортных средств и самоходныхмашин.
9.Министерство не вправе требовать от заявителя представления копий документов,предусмотренных подпунктом 2 пункта 7, подпунктом 2 пункта 8 настоящегоПорядка, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, если иное не установлено федеральнымзаконодательством. Заявитель вправе представить указанные копии документов вМинистерство по собственной инициативе. При их непредставлении заявителемМинистерство самостоятельно запрашивает соответствующие сведения посредствомосуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии сзаконодательством.
Документы,указанные в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, могут быть представлены вэлектронной форме и подписаны электронной подписью в соответствии сзаконодательством.
10.Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидии,осуществляет отбор заявителей в соответствии с критерием и требованиями,установленными пунктами 5, 6 настоящего Порядка, и принимает решение опредоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) в срок до 1 декабрятекущего года.
11. В целяхустановления соответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктами 4, 6настоящего Порядка, Министерство самостоятельно запрашивает соответствующиесведения посредством осуществления межведомственного информационноговзаимодействия в соответствии с законодательством. Заявитель вправе пособственной инициативе вместе с документами для получения субсидий представитьдокументы, подтверждающие его соответствие требованиям подпунктов 1, 5 пункта 6настоящего Порядка. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от05.06.2019 г. № 195-п)
12. Условиямипредоставления субсидий являются:
1) заключениес Министерством Соглашения в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;
2) согласиеполучателя субсидии и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии, подлежащее включению в Соглашение, иныедоговоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;
3)достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных заявителями;
4)использование получателем субсидии новых технических средств (в том числеспециальных транспортных средств), самоходных машин, оборудования в течениетрех лет со дня приобретения; (В редакцииПостановления Правительства Омской области от26.12.2018 г. № 414-п)
5)среднемесячная заработная плата работников, занятых в сфере рыбного хозяйства иаквакультуры (рыбоводства), установлена на уровне не ниже минимального размераоплаты труда, действующего на территории Омской области в период, предъявленныйк возмещению затрат. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от26.12.2018 г. № 414-п)
13.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1)несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным впунктах 7, 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов, за исключением непредставления документов,предусмотренных подпунктом 2 пункта 7, подпунктом 2 пункта 8 настоящегоПорядка, в соответствии с абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка;
2)недостоверность представленной заявителем информации;
3)несоответствие заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в томчисле в части затрат, предлагаемых к возмещению;
4)представление заявителем документов, подтверждающих затраты, возмещение которыхпроизводилось ранее в соответствии с настоящим Порядком;
5)незаключение с Министерством Соглашения в соответствии с пунктом 17 настоящегоПорядка.
В течение 10дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет заявителюуведомление о принятом решении о предоставлении субсидий (об отказе впредоставлении субсидий) в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством, и(или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).
14. Ксубсидированию принимаются затраты, произведенные с 1 ноября года,предшествующего году подачи заявления о предоставлении субсидии, по 31 октябрягода подачи заявления о предоставлении субсидии (без учета налога надобавленную стоимость для заявителей, являющихся плательщиками такого налога). (В редакции Постановления Правительства Омской области от05.06.2019 г. № 195-п)
15. Размерысубсидий рассчитываются по ставкам:
1) навозмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала и (или)кормов для выращивания рыбы - 50 процентов понесенных затрат; (В редакции Постановления Правительства Омской области от05.06.2019 г. № 195-п)
2) навозмещение части затрат на приобретение новых технических средств (в том числеспециальных транспортных средств), самоходных машин, оборудования икомплектующих к нему - 50 процентов понесенных затрат.
16. Принедостаточности бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству своднойбюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году напредоставление субсидий (далее - бюджетные ассигнования), объем субсидийопределяется пропорционально произведенному заявителем объему затрат взависимости от бюджетных ассигнований и количества заявителей, прошедших отборв соответствии с настоящим Порядком.
17. В течение3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий заявителизаключают с Министерством Соглашения.
Соглашениезаключается в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требованийк нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N887.
18.Показателями результативности использования субсидии являются:
1) увеличениеобъема производства товарной пищевой рыбной продукции к уровню года,предшествующего году предоставления субсидии (в процентах);
2) увеличениеобъема добычи (вылова) водных биологических ресурсов к уровню года,предшествующего году предоставления субсидии (в процентах).
Конкретныепоказатели результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
19. В случаепринятия решения о предоставлении субсидий Министерство перечисляет субсидии нарасчетный или корреспондентский счет заявителя, открытый в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее5 рабочих дней со дня подписания Соглашения.
III.Требования к отчетности
20. Порядок,сроки и формы представления получателями субсидий отчетности о достижениипоказателей результативности использования субсидий устанавливаютсяМинистерством в Соглашении.
IV.Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий,целей и порядка предоставления субсидий
иответственности за их нарушение
21. Проверкасоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляетсяМинистерством и Главным управлением финансового контроля Омской области.
22. В случаенарушения получателями субсидий условий, установленных пунктом 12 настоящегоПорядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанныхнарушений направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидий вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, и (или)документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).(В редакции Постановления Правительства Омской области от26.12.2018 г. № 414-п)
22.1. Вслучае недостижения показателей результативности использования субсидий,предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочихдней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидийуведомление о возврате субсидий (части субсидий) в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью всоответствии с федеральным законодательством, и (или) документа на бумажномносителе (по выбору заявителя). (Дополнен -Постановление Правительства Омской области от26.12.2018 г. № 414-п)
22.2. Размерсубсидий, подлежащий возврату в областной бюджет в случае, установленномпунктом 22.1 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:
Vвозврата= Vсубсидий x k x m / n, где:
Vвозврата- объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;
Vсубсидий- объем субсидии, предоставленной получателю субсидии;
k -коэффициент возврата субсидий;
m -количество показателей результативности использования субсидий, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидий, имеет положительное значение;
n - общееколичество показателей результативности использования субсидий.
Коэффициентвозврата субсидий рассчитывается по формуле:
k= SUM Ri / m, где :
Ri - индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидий.
При расчетекоэффициента возврата субсидий используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидий.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидий, определяется для показателей результативности использования субсидий,по которым большее значение фактически достигнутого значения i-го показателярезультативности использования субсидий отражает большую эффективностьиспользования субсидий, по формуле:
Ri= l - Rif / Rip, где :
Rif -фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использованиясубсидий на отчетную дату;
Rip -плановое значение i-го показателя результативности использования субсидий.
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Омской области от26.12.2018 г. № 414-п)
23. В течение30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий (частисубсидий) в соответствии с пунктами 22, 22.1 настоящего Порядка субсидии (частьсубсидий) подлежат возврату в областной бюджет. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от26.12.2018 г. № 414-п)
24. В случаеесли субсидии (часть субсидий) не возвращены в областной бюджет в установленныйпунктом 23 настоящего Порядка срок. Министерство в течение 30 рабочих дней содня истечения данного срока обращается за взысканием соответствующих денежныхсредств в порядке, установленном федеральным законодательством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от26.12.2018 г. № 414-п)