Решение от 25.12.2006 г № 213
О Положении «Об организации библиотечного обслуживания жителей Русско-Полянского муниципального района»
Рассмотрев представленное Положение "Об организации библиотечного обслуживания жителей Русско-Полянского муниципального района", Совет Русско-Полянского муниципального района решил:
1.Утвердить Положение "Об организации библиотечного обслуживания жителей Русско-Полянского муниципального района".
2.Настоящее Решение опубликовать в районной газете "Голос целины".
Глава муниципального района
А.А.Молоканов
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации библиотечного обслуживания жителей
Русско-Полянского муниципального района
Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания жителей Русско-Полянского района.
1.Сфера действия настоящего Положения
1.1.Настоящее Положение действует на всей территории Русско-Полянского муниципального района в отношении муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" (в дальнейшем - МУК ЦБС).
2.Реализация прав граждан на библиотечное обслуживание
2.1.Права граждан на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность на территории Русско-Полянского муниципального района гарантируются Конституцией РФ, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством РФ "О библиотечном деле", законодательством Омской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
2.2.Права граждан Русско-Полянского муниципального района на библиотечное обслуживание обеспечиваются муниципальным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система".
3.Основные задачи и функции МУК ЦБС на территории
Русско-Полянского муниципального района
3.1.Основными задачами муниципальных библиотек являются:
- обеспечение и защита конституционных прав граждан Русско-Полянского муниципального района на свободный и равный доступ ко всем видам информации и знаний для всех социальных слоев населения;
- создание единого информационного пространства на территории Русско-Полянского муниципального района;
- осуществление информационной и просветительской деятельности, направленной на удовлетворение духовных, интеллектуальных, культурных потребностей граждан.
3.2.Для выполнения указанных задач муниципальные библиотеки осуществляют следующие виды деятельности:
- комплектуют библиотечные фонды;
- осуществляют обработку фондов и раскрывают их содержание с помощью системы каталогов на различных носителях;
- обеспечивают сохранность фонда путем учета, организации, рационального хранения, консервации и реставрации документов;
- воспитывают бережное отношение читателей к фонду;
- анализируют использование фондов и корректируют их в соответствии с потребностями пользователя;
- организуют обслуживание читателей с учетом их интересов, возрастных, физических, социальных, психологических и других особенностей, новых явлений и процессов, происходящих в обществе, обеспечивая максимально удобный доступ к фондам через систему межбиблиотечного абонемента и внестационарного обслуживания;
- способствуют духовному и нравственному развитию подрастающего поколения, прививают им навыки чтения и компьютерной грамотности, помогают развивать воображение и творческие способности, совместно с образовательными учреждениями участвуют в обеспечении учебного процесса;
- участвуют в развитии своей территории в сотрудничестве с органами местного самоуправления и общественными организациями;
- проводят изучение потребностей своих реальных и потенциальных пользователей;
- ведут базы данных по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества;
- взаимодействуют с другими библиотеками, информационными и иными необходимыми организациями, в том числе за пределами муниципального района;
- создают оптимальные условия для читателей и работы сотрудников муниципальных библиотек.
4.Поддержка библиотечного дела на территории
Русско-Полянского муниципального района
4.1.Библиотечное дело на территории Русско-Полянского муниципального района признается социально значимым видом деятельности.
4.2.Поддержка библиотечного дела на территории Русско-Полянского муниципального района осуществляется органами местного самоуправления путем:
- гарантированного финансирования деятельности библиотек;
- реализации долгосрочных целевых программ развития муниципальных библиотек;
- установления мер социальной поддержки для библиотечных работников;
- запрета на производство действий, ухудшающих условия деятельности муниципальных библиотек, в том числе связанных с необоснованными сокращениями сети муниципальных библиотек, ухудшением материально-технического обеспечения действующих муниципальных библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, переводом в помещения, не соответствующие требованиям ОТ, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания;
- предоставления иных мер поддержки в соответствии с действующим законодательством.
4.3.Органы местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района поощряют участие муниципальных библиотек в культурном обмене, содействуют расширению и укреплению межобластных, межрегиональных связей в сфере библиотечного дела.
5.Меры социальной поддержки библиотечных работников
5.1.Меры социальной поддержки библиотечных работников МУК ЦБС Русско-Полянского муниципального района представляются в виде:
- сохранения 25% надбавки (сельских) к основному окладу;
- ежемесячной надбавки к дополнительному окладу за выслугу лет при стаже работы:
- от 1 до 5 лет - 10%;
- от 5 до 10 лет - 20%;
- от 10 до 15 лет - 30%;
- свыше 15 лет - 40%;
- дополнительного отпуска в количестве 5 дней при стаже работы свыше 10 лет.
6.Принципы и нормативы, отражающие потребности в библиотечном обслуживании населения Русско-Полянского муниципального района
6.1.Обслуживание читателей Русско-Полянского муниципального района организуется на основе создания МУК ЦБС.
6.2.Для обеспечения доступности библиотечных услуг на территории каждого населенного пункта библиотечное обслуживание должно быть организовано в соответствии с "Региональным социальным стандартом":
- стационарная библиотека;
- библиотечный пункт;
- обслуживание с использованием передвижных средств.
6.3.В административном центре Русско-Полянского муниципального района функционируют:
- центральная районная библиотека;
- центральная детская библиотека.
6.4.Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек печатными документами, электронными изданиями, аудиовизуальными материалами осуществляется в соответствии:
- объем фонда в расчете на одного жителя - 7 - 9 экземпляров (включая документы на различных носителях, а также обучающие и развивающие программы, игры для детей и т.п.);
- центральная библиотека для обслуживания жителей всей территории должна располагать увеличенным объемом фонда: дополнительно из расчета до 2 экземпляров на одного жителя.
Ценность фонда возрастает от наличия в нем краеведческих изданий местных документов (в том числе документов органов местного самоуправления), документов на языках этнических групп и др.
Объем фонда справочных и библиографических изданий должен составлять не менее 10% к общему количеству.
Обновление фондов:
Ежегодное поступление книжных изданий - в расчете на 1 тыс. жителей при населении менее 25 тыс. жителей - 125 экз.
Ежегодно (по полугодиям) производится подписка на периодические издания:
- базовый комплект периодических изданий для ЦБ - не менее 40 - 50 названий;
- при обслуживании населения, насчитывающего 1 тыс. жителей и выше, базовый комплект - 15 названий;
- при обслуживании населения менее 1 тыс. жителей - 10 названий.
Ежегодное приобретение и обновление аудио- и видео-, компьютерной техники, программного обеспечения осуществляется из расчета не менее 20% от средств, выделяемых на пополнение и обновление фонда муниципальных библиотек.
6.5.Размеры площадей, необходимых для размещения библиотек МУК ЦБС, определяются в соответствии с "Региональным социальным стандартом по организации библиотечного обслуживания в муниципальных районах Омской области" от 26 сентября 2006 г.
6.6.Нормативная потребность в штатных работниках, исходя из необходимости обеспечения основных библиотечных процессов, в том числе:
- комплектование и обработка документов из расчета 0,1 - 1 человек на 1000 томов;
- организация фонда - из расчета 1 - 1,2 человека на 1000 томов;
- обслуживание пользователей из расчета 3 - 3,5 человека на 1000 жителей;
- информационная библиографическая деятельность из расчета 1 - 1,5 человека на 1000 жителей.
7.Функции Центральной библиотеки
7.1.Функции межпоселенческой библиотеки осуществляет Центральная библиотека Русско-Полянского муниципального района.
7.2.Русско-Полянская Центральная библиотека представляет следующие услуги:
- методическое руководство библиотечным делом в районе;
- оказание консультационно-библиографической помощи библиотекам, в том числе в комплектовании их фондов;
- приобретение документов и распределение их по библиотекам;
- снабжение библиотек предметами библиотечной техники;
- поддержка технического (в том числе компьютерного) и программного обеспечения;
- техническая обработка изданий;
- составление финансовой статистической отчетности и документации;
- иных услуг в соответствии с действующими законодательствами РФ; центральная библиотека осуществляет организацию межбиблиотечного взаимодействия, стратегическое планирование развития библиотечной системы района, методическое, кадровое и информационное обеспечение библиотек муниципального района.
7.4.Центральная библиотека Русско-Полянского муниципального района обеспечивает рациональный режим взаимопользования фондов, контроль над соблюдением правил хранения документов, отнесенных к памятникам культуры и истории.
7.5.Центральная библиотека имеет право оказывать дополнительные услуги на договорной основе библиотекам, не являющимся ее филиалами.
7.6.Центральной библиотеке предоставляется экземпляр местных изданий.
7.7.Центральная библиотека Русско-Полянского муниципального района является межпоселенческой, входит в состав информационной системы Омской области. В целях обеспечения рационального использования информационных ресурсов Центральная библиотека взаимодействует с органами научно-технической информации, архивами, базами данных разных уровней. Содержание и характер этих взаимодействий определяются действующим законодательством, государственными, региональными и другими целевыми программами, а также заключенными договорами.
7.8.В целях содействия материального обеспечения деятельности библиотек ЦБ может выступать инициатором создания негосударственных фондов развития библиотек. Источником их формирования могут являться взносы учреждений, поступления и благотворительные взносы юридических и физических лиц, доходы от различных мероприятий и другие источники.
8.Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания Русско-Полянского муниципального района
8.1.Организация библиотечного обслуживания населения Русско-Полянского района муниципальными библиотеками является расходным обязательством Русско-Полянского муниципального района.
Муниципальные библиотеки вправе использовать иные источники финансирования, не запрещенные законодательством РФ.
8.2.Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения Русско-Полянского муниципального района осуществляется на основе долгосрочных, среднесрочных и текущих программ, проектов Русско-Полянского муниципального района, МУК ЦБС, исходя из принципов и нормативов, установленных настоящим Положением.