ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2017 года N 176-п
г.Омск
Об утверждении Порядкапредоставления субсидий на финансовое
обеспечение (возмещение) затрат,связанных с обеспечением
стабильного функционированияавтовокзалов и автостанций,
расположенных на территорииОмской области
(В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от08.08.2018 № 234-п;
от04.07.2019 г. № 224-п ; от10.12.2019 г. № 403-п)
Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целяхреализации государственной программы Омской области "Развитие транспортнойсистемы Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омскойобласти от 16 октября 2013 года N 262-п, Правительство Омской областипостановляет:
Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение(возмещение) затрат, связанных с обеспечением стабильного функционированияавтовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области.
ГубернаторОмской области,
ПредседательПравительства
Омскойобласти В.И. Назаров
Приложение
к постановлению Правительства
Омской области
от 28 июня 2017 года N 176-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий нафинансовое обеспечение
(возмещение) затрат, связанных собеспечением стабильного
функционирования автовокзалов иавтостанций, расположенных
на территории Омской области
(В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от 14.11.2017 № 341-п ; от08.08.2018 № 234-п;
от04.07.2019 г. № 224-п ; от10.12.2019 г. № 403-п)
1. Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и результат предоставления изобластного бюджета субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат,связанных с обеспечением стабильного функционирования автовокзалов иавтостанций, расположенных на территории Омской области, юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальнымпредпринимателям (далее соответственно - субсидии, получатели субсидий), атакже показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидий(далее - показатели), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении, недостижения показателей и результатапредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, случаи и порядоквозврата в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных в целяхфинансового обеспечения затрат, не использованных в отчетном финансовом году(далее - остатки субсидий), в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
Субсидиипредоставляются уполномоченным органом исполнительной власти Омской области всфере транспорта (далее - уполномоченный орган), являющимся главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от04.07.2019 г. № 224-п)
2.Целью предоставления субсидий является обеспечение стабильного функционированияавтовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области, всоответствии с государственной программой Омской области "Развитиетранспортной системы в Омской области", утвержденной постановлением ПравительстваОмской области от 16 октября 2013 года N 262-п. За счет субсидий осуществляетсяфинансовое обеспечение (возмещение) получателям субсидий затрат, осуществленныхв период с 1 января по 25 декабря текущего финансового года, связанных собеспечением стабильного функционирования автовокзалов и автостанций,расположенных на территории Омской области, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
1)на коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению,вывозу твердых и жидких бытовых отходов, теплоснабжению (отоплению),электроснабжению, услуги радиотелефонной связи, услуги по предоставлениюдоступа к сети "Интернет", услуги по передаче данных по каналамсвязи, услуги охраны от пожара, от противоправных действий третьих лиц, услугипо техническому обслуживанию (контролю технического состояния) средствтревожной сигнализации, систем охранной, пожарной сигнализации, системоповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, услуги по уборке помещенийи территории зданий автовокзалов и автостанций, расположенных на территорииОмской области (далее - услуги); (В редакцииПостановления Правительства Омской области от14.11.2017 № 341-п)
2)на проведение текущего и капитального ремонта зданий автовокзалов иавтостанций, расположенных на территории Омской области (кровли, помещений,фасадов, конструкций, систем водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения)(далее - текущий и капитальный ремонт);
3)на благоустройство и ограждение территорий, прилегающих к зданиям автовокзалови автостанций, расположенных на территории Омской области (далее - прилегающиетерритории);
4)на приобретение материалов для проведения текущего и капитального ремонта,благоустройства и ограждения прилегающих территорий (далее - материалы);
5)на приобретение технических средств организации дорожного движения транспортныхсредств и пассажиров на автовокзалах и автостанциях, расположенных натерритории Омской области и прилегающих к ним территориях, систем громкой связии информационных табло (далее - оборудование); (Вредакции Постановления Правительства Омской области от14.11.2017 № 341-п)
6)на оплату труда руководителей, специалистов и рабочих (начальник смены,заместитель начальника смены, дежурный автовокзала (автокассы), кассиры всехкатегорий, перронные контролеры всех категорий, уборщик производственных ислужебных помещений, уборщик территории, оператор котельной (истопник)) (далее- работники), осуществляющих трудовую деятельность по обеспечению стабильногофункционирования автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омскойобласти. (Дополнен - Постановление ПравительстваОмской области от14.11.2017 № 341-п)
2.1.Результатом предоставления субсидий является бесперебойное функционирование всоответствии с установленным режимом работы автовокзалов и автостанций,расположенных на территории Омской области, принадлежащих получателю субсидиина праве собственности или ином праве. (Дополнен -Постановление Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
2. Определение получателей субсидий и размерасубсидий
(В редакции Постановления Правительства Омской области от13.12.2017 № 391-п)
3.К категории получателей субсидии относятся заявители, обладающие на правесобственности или на ином праве автовокзалами и (или) автостанциями,расположенными на территории Омской области. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от13.12.2017 № 391-п)
4.Уполномоченный орган размещает на официальном сайте в сети "Интернет"извещение о приеме документов для предоставления субсидий (далее - документы) суказанием сроков предоставления получателями субсидий документов. В сроки,установленные уполномоченным органом, получатели субсидий представляют: (В редакции Постановления Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
1)заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной уполномоченныморганом;
2)копии документов, подтверждающих наличие у получателя субсидий на правесобственности или на ином праве автовокзалов и (или) автостанций, расположенныхна территории Омской области (в случае, если права на автовокзалы и (или)автостанции не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости всоответствии с федеральным законодательством). (Вредакции Постановления Правительства Омской области от08.08.2018 № 234-п)
Получателисубсидий вправе по собственной инициативе представить копии документов,подтверждающих наличие у них на праве собственности или на ином правеавтовокзалов и (или) автостанций, расположенных на территории Омской области,права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестренедвижимости. В случае непредставления указанных документов уполномоченныйорган запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством; (В редакции Постановления Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
3)справку о перечне автовокзалов и (или) автостанций, расположенных на территорииОмской области, принадлежащих получателю субсидий на праве собственности илиином праве, с указанием их общей площади, в том числе о площадях,предоставленных получателем субсидий в аренду иным физическим или юридическимлицам на дату подготовки документов, по форме, утвержденной уполномоченныморганом. (Дополнен - Постановление ПравительстваОмской области от10.12.2019 г. № 403-п)
Дополнительнок указанным документам получатели субсидий в случае проведения текущего икапитального ремонта, благоустройства и ограждения прилегающих территорийпредставляют:
-копию расчета сметной стоимости проведения указанных работ (далее - сметнаястоимость);
-копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости(в случаях, если выдача данного заключения предусмотрена законодательством);
-копии документов, подтверждающих необходимость проведения указанных работ.
Проверкадостоверности определения сметной стоимости осуществляется в соответствии сзаконодательством.
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
Документы,предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, в соответствии сзаконодательством.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 13.12.2017 № 391-п)
Сi =СОБ*------------------, где:
Ci -размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидий;
СОБ -средства областного бюджета, предусмотренные на указанные цели;
Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
n -количество получателей субсидий, претендующих на получение субсидии в текущемфинансовом году;
Пi- общая площадь автовокзалов и (или) автостанций, расположенных на территории Омскойобласти, находящихся на праве собственности или ином праве у i-го получателясубсидий (за исключением площади автовокзалов и (или) автостанций, которыеполучателем субсидий переданы в аренду иным физическим или юридическим лицам); (В редакции Постановления Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
i = n
" SUM П i - сумма значений П i .
i =1
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
6.Комиссия, создаваемая уполномоченным органом, рассматривает документы,представляемые для получения субсидии, осуществляет их проверку, определяетсоответствие получателей субсидии категории, указанной в пункте 3 настоящегоПорядка, и расчет суммы субсидии в течение 5 рабочих дней с даты завершенияприема документов, необходимых для предоставления субсидий. Состав комиссии ипорядок ее деятельности утверждаются уполномоченным органом. (В редакцииПостановлений Правительства Омской области от 13.12.2017 № 391-п; от08.08.2018 № 234-п)
8.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
2)недостоверность представленной получателем субсидии информации;
3.Условия и порядок предоставления субсидий
9.Субсидии предоставляются получателю субсидий при соблюдении следующих условий:
3.1)достижение следующих показателей по состоянию на 31 декабря текущего года: (В редакции Постановления Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
(Подпунктдополнен - Постановление Правительства Омской области от 13.12.2017 № 391-п)
3.2)достижение результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.1настоящего Порядка; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
4)заключение с уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидий (далее- соглашение) в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общихтребований.
Соглашениемпредусматриваются:
-в качестве обязательного условия предоставления субсидий согласие получателейсубсидий и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации на осуществление уполномоченным органом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий. Данное условие также подлежит включению в иныедоговоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от08.08.2018 № 234-п)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Омской области от08.08.2018 № 234-п)
-в качестве меры ответственности получателей субсидий в случае нарушенияусловий, цели и порядка предоставления субсидий, выявленного по фактам проверокв соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, требование уполномоченногооргана об уплате получателями субсидий штрафной санкции, рассчитываемой какпроизведение значения суммы субсидии, подлежащей возврату, и значения размераключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в периодс даты получения суммы субсидии, подлежащей возврату, по дату выявлениянарушений; (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от08.08.2018 № 234-п)
-в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, включение всоглашение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты(за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации);
-положения о возможности осуществления расходов, источником финансовогообеспечения которых являются остатки субсидий, при принятии уполномоченныморганом по согласованию с Министерством финансов Омской области решения оналичии потребности в указанных средствах, а также положения о возврате втекущем финансовом году остатков субсидий в случае отсутствия решенияуполномоченного органа, принятого по согласованию с Министерством финансовОмской области, о наличии потребности в указанных средствах;
-право уполномоченного органа устанавливать в соглашении сроки и формыпредоставления получателем субсидии дополнительной отчетности; (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
5)представление в уполномоченный орган:
-после заключения соглашения расчета суммы субсидии на финансовое обеспечениезатрат в размере не более 30 процентов от суммы субсидии, определеннойполучателю субсидий по результатам рассмотрения комиссией документов,представленных получателем субсидии (указанный расчет представляется однократнов течение текущего года); (В редакции Постановления Правительства Омскойобласти от 13.12.2017 № 391-п)
-отчета о достижении показателей и результата предоставления субсидии запредыдущий год до 12 января текущего года; (В редакцииПостановления Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
-ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в декабре - до 27 числа:(В редакции Постановления Правительства Омской области от 13.12.2017 № 391-п)
отчетао фактически осуществленных затратах, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,за отчетный месяц и нарастающим итогом с начала года и по отчетный месяцвключительно; (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от10.12.2019 г. № 403-п)
отчетаоб использовании субсидии на финансовое обеспечение затрат, указанных в пункте2 настоящего Порядка, за отчетный месяц и нарастающим итогом с начала года и поотчетный месяц включительно (в случае, если предоставлялись субсидии нафинансовое обеспечение затрат). (В редакцииПостановления Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
Размерзатрат, фактически осуществленных с начала года и по отчетный месяцвключительно, указываемых в отчете, не должен превышать суммы субсидии,определенной получателю субсидий.
Переченьдокументов, подтверждающих фактически произведенные затраты, а такжеиспользование субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат(далее - подтверждающие документы):
-договоры оказания (предоставления) услуг;
-договоры подряда и смет на проведение текущего и капитального ремонта,благоустройства и ограждения прилегающих территорий;
-договоры купли-продажи материалов, оборудования;
-документы, подтверждающие оказание (предоставление) услуг, выполнение работ, ихстоимость, произведенные затраты (акты выполненных работ, счета-фактуры);
-акты приема-передачи материалов, оборудования;
-платежные документы, подтверждающие оплату по договорам оказания (предоставления)услуг, договорам подряда, договорам купли-продажи материалов, оборудования;
-платежные документы, подтверждающие оплату труда работников, осуществляющихтрудовую деятельность по обеспечению стабильного функционирования автовокзалови автостанций, расположенных на территории Омской области.
Реквизитыподтверждающих документов (дата и номер их заключения или оформления)указываются получателем субсидий в отчетах о фактически осуществленных затратахи об использовании субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренныхнастоящим подпунктом. Оригиналы подтверждающих документов получатель субсидиипредоставляет при проведении проверок соблюдения получателем субсидий условий,цели и порядка предоставления субсидий, осуществляемых в соответствии с пунктом15 настоящего Порядка.
(Абзацы в редакции Постановления Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
Формырасчета суммы субсидии на финансовое обеспечение затрат, отчетов, содержащихсведения о реквизитах подтверждающих документов, предусмотренные настоящимподпунктом, утверждаются уполномоченным органом. (В редакции ПостановленийПравительства Омской области от 14.11.2017 № 341-п; от10.12.2019 г. № 403-п)
Документы,предусмотренные настоящим подпунктом, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии сзаконодательством; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от08.08.2018 № 234-п)
6)достоверность предоставленных документов, в том числе отчетов, предусмотренныхнастоящим Порядком. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от08.08.2018 № 234-п)
10.Субсидии i-му получателю субсидий предоставляются исходя из объема фактическиосуществленных затрат в размере, не превышающем размер субсидии, определенныйполучателю субсидий по результатам рассмотрения комиссией документов,представленных получателем субсидии. (В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от 13.12.2017 № 391-п; от10.12.2019 г. № 403-п)
12.Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:
2)недостоверность представленной получателем субсидии информации;
3)отсутствие бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке уполномоченномуоргану.
14.1.Остатки субсидий допускается использовать в очередном финансовом году всоответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, при принятииуполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Омской областирешения о наличии потребности в указанных средствах.(Дополнен - Постановление Правительства Омской области от08.08.2018 № 234-п)
15.Проверку соблюдения получателем субсидий условий, цели и порядка предоставлениясубсидий осуществляют уполномоченный орган и органы государственногофинансового контроля.
4. Порядок возврата субсидий в случае нарушенияусловий, установленных при их предоставлении, недостижения результатапредоставления субсидий и показателей, установленных настоящим Порядком, ипорядок возврата остатков субсидий
(В редакции Постановления Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
16.Уполномоченный орган направляет получателю субсидий уведомление о возврате:
-субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий предоставлениясубсидий, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих днейсо дня обнаружения указанного нарушения;
-остатков субсидий при отсутствии решения уполномоченного органа по согласованиюс Министерством финансов Омской области о наличии потребности в указанныхсредствах в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом;
-субсидии в случае недостижения показателей и результата предоставления субсидиина основании отчета о достижении показателей и результата предоставлениясубсидии за предыдущий год, подготовленного получателем субсидии в соответствиис настоящим Порядком, в размере, предусмотренном пунктом 16.1 настоящегоПорядка, в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета. (В редакции Постановления Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 08.08.2018 № 234-п)
16.1.В случае недостижения любого из показателей, указанных в подпункте 3.1 пункта 9настоящего Порядка, сумма субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет,устанавливается в размере 33 процентов от общей суммы предоставленных субсидийза каждый показатель. При недостижении всех показателей или результатапредоставления субсидии осуществляется возврат в областной бюджетпредоставленных субсидий в полном объеме. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 403-п)
17. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 08.08.2018 №234-п)