Постановление Правительства Омской области от 03.07.2019 № 216-п
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года N 216-п
г. Омск
Об утверждении Порядкаопределения объема и предоставления
субсидий из областного бюджетанекоммерческим организациям,
не являющимся государственными(муниципальными)
учреждениями, на финансовоеобеспечение затрат, связанных
с осуществлением и обеспечениемдеятельности
(В редакции Постановлений ПравительстваОмской области
от 25.09.2019 г. № 312-п ; от05.02.2020 г. № 13-п;
Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целяхреализации государственной программы Омской области "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Омской области", утвержденной постановлением ПравительстваОмской области от 15 октября 2013 года N 252-п, Правительство Омской областипостановляет: (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от05.02.2020 г. № 13-п)
УтвердитьПорядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджетанекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением иобеспечением деятельности, согласно приложению к настоящему постановлению. (В редакции Постановления Правительства Омской области от25.09.2019 г. № 312-п)
Исполняющийобязанности
ПредседателяПравительства
Омскойобласти В.П. Бойко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 3 июля 2019 года N 216-п
ПОРЯДОК
определения объема ипредоставления субсидий из областного
бюджета некоммерческиморганизациям, не являющимся
государственными (муниципальными)учреждениями,
на финансовое обеспечение затрат,связанных с осуществлением
и обеспечением деятельности
(В редакции Постановлений ПравительстваОмской области
от 25.09.2019 г. № 312-п ; от05.02.2020 г. № 13-п;
1.Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению субсидий из областногобюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных сосуществлением и обеспечением деятельности (далее - субсидия). (В редакции Постановления Правительства Омской области от25.09.2019 г. № 312-п)
Субсидияпредоставляется в целях реализации регионального проекта "Создание системыподдержки фермеров и развитие сельской кооперации", обеспечивающегодостижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего всостав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательской инициативы". (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
2. Целямипредоставления субсидий является финансовое обеспечение следующих затрат:
1) затраты,связанные с осуществлением деятельности получателя субсидии как центракомпетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров,перечень которых определен Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации (далее соответственно - центр компетенций, Перечень);
2) затраты,определяемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области(далее - Министерство), связанные с осуществлением деятельности получателясубсидии как центра компетенций, не включенные в Перечень, а также связанные собеспечением его деятельности;
3) затраты,связанные с осуществлением деятельности получателя субсидии как центракомпетенций, указанные в Перечне, в части сумм затрат, не субсидируемых врамках Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермерови развитие сельской кооперации, предусмотренных приложением N 6 кГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717)(далее - приложение N 6).
(Пунктв редакции Постановления Правительства Омской области от 05.02.2020 г. № 13-п )
3.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, является Министерство. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от25.09.2019 г. № 312-п)
4.Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.
5.К субсидированию принимаются затраты, планируемые к осуществлению в текущемфинансовом году.
6.К категории получателей субсидии относятся некоммерческие организации, неявляющиеся государственными (муниципальными) учреждениями:
1)соответствующие требованиям, предъявляемым к центру компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, установленным приложениемN 6; (В редакции Постановления Правительства Омскойобласти от05.02.2020 г. № 13-п)
2)соответствующие на первое число месяца, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующимтребованиям:
-отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
-неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка; (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от25.09.2019 г. № 312-п)
3)у которых отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Отсутствиеданной задолженности подтверждается справкой налогового органа (копией справки,заверенной подписью и печатью (при наличии) заявителя) об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, представляемой заявителем по собственной инициативевместе с документами для получения субсидий, которая должна быть получена неранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документовдля получения субсидий. В случае непредставления такой справки необходимыесведения на дату подачи документов для получения субсидий запрашиваютсяМинистерством в соответствии с законодательством;
4)которые на дату подачи документов для получения субсидии не находятся впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении которых не введена процедурабанкротства, деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
7.Субсидии предоставляются при условии:
1)представления в Министерство:
-отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей субсидии за отчетныепериоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, в сроки, установленные Министерством; (В редакции Постановления Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
-отчета об использовании субсидий по форме и в сроки, установленныеМинистерством;
2)согласия получателя субсидии и иных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,целей и порядка предоставления субсидий, подлежащего включению в соглашение и виные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от25.09.2019 г. № 312-п)
Соглашение,а также дополнительные соглашения к нему заключаются в соответствии с типовымиформами, установленными Министерством финансов Омской области, подпунктом"д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от7 мая 2017 года N 541 (далее - общие требования). (Вредакции Постановления Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
Соглашениезаключается с Министерством в календарном месяце, в котором получатель субсидиипредставил документы для ее получения, но не позднее периода времени,предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка.
Соглашениемпредусматриваются:
-запрет приобретения иностранной валюты в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации;
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
-согласие на распространение Министерством информации о полученных субсидиях;
-случаи возврата в областной бюджет получателем субсидий в текущем финансовомгоду остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее -остатки субсидий). (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
Министерствовправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателемсубсидии дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 5 общих требований; (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
3)использования субсидий в соответствии с целями их предоставления, указанными впункте 2 настоящего Порядка; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от25.09.2019 г. № 312-п)
4)Достоверности предоставленных информации и документов, в том числе отчетности.
8. Размерсубсидий определяется в следующем порядке:
1) размерсубсидий на цель, указанную в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, не можетпревышать 80 процентов затрат, указанных в Перечне, и определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
j
Ci = SUM (З j x Ctj ), где:
j =1
Ci - размерсубсидии i-му получателю субсидии;
Зj -j-затраты, связанные с осуществлением деятельности, указанные в Перечне; (В редакции Постановления Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
Ctj -ставки на 1 рубль j-затрат, связанных с осуществлением деятельности, указанныхв Перечне, определяемые Министерством; (В редакцииПостановления Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
2) размерсубсидий на цель, указанную в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка,определяется по формуле:
j
Si = SUM З oj , где:
j =1
Si - размерсубсидии i-му получателю субсидии;
Зoj -j-затраты, связанные с осуществлением деятельности, не включенные в Перечень, атакже связанные с обеспечением деятельности; (Вредакции Постановления Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
3) размерсубсидий на цель, указанную в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка,составляет не менее 20 процентов затрат, указанных в Перечне, и определяется поформуле: (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от05.02.2020 г. № 13-п)
j
Cin = SUM З j – С i , где :
j =1
- размерсубсидии i-му получателю субсидии.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Омской области от25.09.2019 г. № 312-п)
9.Получатель субсидии направляет в Министерство в срок до 30 ноября текущего годаследующие документы:
1)заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;
2)информация о планируемых направлениях расходования средств из областного бюджета,связанных с осуществлением и обеспечением деятельности получателя субсидии какцентра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержкифермеров, по форме, утвержденной Министерством; (Вредакции Постановления Правительства Омской области от25.09.2019 г. № 312-п)
3)программа деятельности, рассчитанной не менее чем на 5 лет (включая текущий),соответствующей целям и задачам федерального проекта "Создание системыподдержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта"Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы", государственной программы Омской области"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденнойпостановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п.
Министерствоосуществляет регистрацию заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых кнему документов в день их поступления.
10.Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидий, ипринимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении втечение 15 рабочих дней с даты их регистрации.
11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1)несоответствие получателя субсидий категориям, установленным настоящимПорядком;
2)несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;
3)недостоверность представленной получателем субсидии информации;
4)несоблюдение получателем субсидии условий, предусмотренных настоящим Порядком(за исключением условия, установленного абзацем третьим подпункта 1 пункта 7настоящего Порядка);
5)распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерствусводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году напредоставление соответствующих субсидий;
6)незаключение соглашения.
12.В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии Министерство направляет получателю субсидии соответствующееуведомление в виде электронного документа (подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателясубсидии).
13.В случае принятия решения о предоставлении субсидий нацели, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка, Министерствоперечисляет субсидии на расчетный счет, открытый получателю субсидий вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, ноне позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от27.05.2020 г. № 196-п)
13.1. В случае принятия решения о предоставлении субсидий на цель,указанную в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, Министерство перечисляетсубсидии на лицевой счет, открытый получателю субсидий в УправленииФедерального казначейства по Омской области, в течение 10 рабочих дней со дняоткрытия лицевого счета, но не позднее последнего рабочего дня текущегофинансового года.
(Введен - Постановление Правительства Омской области от27.05.2020 г. № 196-п)
14.Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансовогоконтроля. (В редакции Постановления Правительства Омскойобласти от25.09.2019 г. № 312-п)
15.Результаты предоставления субсидии (далее - результаты):
1)количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, получивших государственную поддержку (единиц);
2)количество проведенных обучающих семинаров, конференций, совещаний по вопросамгосударственной поддержки малых форм хозяйствования (единиц).
Плановыезначения результатов устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
15.1.Отчет о достижении результатов представляется получателем субсидии вМинистерство не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, в которомполучена субсидия, в виде электронного документа (подписанного электронной подписью)в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажномносителе (по выбору получателя субсидии) по форме согласно приложению кнастоящему постановлению. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
16.В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при еепредоставлении, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаруженияуказанных нарушений направляет получателю субсидий в форме электронногодокумента (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) всоответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажномносителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате субсидии.
17.В случае недостижения получателем субсидиирезультатов, установленных в пункте 15 настоящего Порядка, Министерство втечение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателюсубсидий в форме электронного документа (подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателясубсидии) уведомление о возврате субсидии (части субсидии), размер которойрассчитывается по формуле: (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:
Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату, рублей;
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовомгоду, рублей;
m- количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата,имеет положительное значение; (В редакцииПостановления Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
n- общее количество результатов; (В редакцииПостановления Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
k- коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:
k = SUM Di / m, где :
Di - индекс,отражающий уровень недостижения i-горезультата. (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от05.02.2020 г. № 13-п)
Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
Индекс,отражающий уровень недостижения i-горезультата, определяется для результатов, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает большую эффективность использованиясубсидии, по формуле: (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактическидостигнутое значение i-го результата на отчетнуюдату; (В редакции Постановления Правительства Омскойобласти от05.02.2020 г. № 13-п)
Si - плановоезначение i-го результата, установленное соглашением. (В редакции Постановления Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)
18.В случаях, предусмотренных соглашением, Министерство в течение 10 рабочих днейсо дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет получателю субсидийв форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или)документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление овозврате в текущем финансовом году остатков субсидий.
19.В течение 30 календарных дней со дня получения уведомлений, предусмотренныхпунктами 16 - 18 настоящего Порядка, субсидии (остатки субсидий) подлежатвозврату в областной бюджет.
20.В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидий (остатковсубсидий), установленного пунктом 19 настоящего Порядка, Министерство в течение30 рабочих дней со дня истечения срока обращается за взысканием указанныхсредств в порядке, установленном федеральным законодательством.
Приложение
к Порядку определения объема и предоставления
субсидий из областного бюджета некоммерческим
организациям, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями, на финансовое
обеспечение затрат, связанных с осуществлением
и обеспечением деятельности
ОТЧЕТ
о достижении результата предоставления субсидии
некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными
(муниципальными) учреждениями, на финансовоеобеспечение
затрат, связанных с осуществлением и обеспечением
деятельности, по состоянию на 1 января 20__ года
| N п/п | Цель предоставления субсидии | Наименование результата предоставления субсидии | Единица измерения результата предоставления субсидии | Плановое значение результата предоставления субсидии | Фактическое значение результата предоставления субсидии | Процент исполнения значения результата предоставления субсидии | Причина отклонения (в случае несоответствия фактического значения результата предоставления субсидии плановому значению результата предоставления субсидии) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
Гарантируюдостоверность сведений, содержащихся в настоящем отчете.
Руководительорганизации,
индивидуальныйпредприниматель или
уполномоченноелицо _______________________________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
"__"__________ 20__ г., контактный телефон исполнителя ____________
(Дополнено - Постановление Правительства Омской области от05.02.2020 г. № 13-п)