Закон Омской области от 28.12.2016 № 1941-ОЗ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕСОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ЗАКОН

ОМСКОЙОБЛАСТИ

 

Обохране труда на территории Омской области

 

(В редакции Закона  Омской области от 05.10.2018 № 2103-ОЗ)

 

Принят

Законодательным Собранием

Омской области

22 декабря 2016 года

 

Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

НастоящийЗакон регулирует отношения в области охраны труда на территории Омской области.

 

Статья2. Система обеспечения реализации основных направлений государственной политикив области охраны труда на территории Омской области

 

1.Система обеспечения реализации основных направлений государственной политики вобласти охраны труда на территории Омской области функционирует на областном,территориальном, локальном уровнях.

2.На областном уровне системы обеспечения реализации основных направленийгосударственной политики в области охраны труда на территории Омской областидействуют в пределах своих полномочий:

1)Законодательное Собрание Омской области;

2)Губернатор Омской области;

3)Правительство Омской области;

4)региональные объединения работодателей;

5)территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов,территориальные организации профсоюзов, действующие на территории Омскойобласти;

6)орган исполнительной власти Омской области в области охраны труда и иные органыисполнительной власти Омской области.

3.На территориальном уровне системы обеспечения реализации основных направленийгосударственной политики в области охраны труда на территории Омской областидействуют в пределах своих полномочий:

1)органы местного самоуправления Омской области;

2)территориальные объединения работодателей;

3)территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов,территориальные организации профсоюзов, действующие на территории города Омска,муниципальных районов Омской области.

4.На локальном уровне системы обеспечения реализации основных направленийгосударственной политики в области охраны труда на территории Омской областидействуют в пределах своих полномочий:

1)работодатели;

2)первичные профсоюзные организации и иные уполномоченные работникамипредставительные органы по вопросам охраны труда.

5.Система обеспечения реализации основных направлений государственной политики вобласти охраны труда на территории Омской области основана на согласованныхдействиях органов государственной власти Омской области, органов местногосамоуправления Омской области, работодателей и их объединений, а такжепрофессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работникамипредставительных органов по вопросам охраны труда.

6.Согласованные действия участников системы обеспеченияреализации основных направлений государственной политики в областиохраны труда на территории Омской области, указанных в пунктах 2 - 4 настоящейстатьи, осуществляются в пределах их полномочий по следующим направлениям:

1)принятие и реализация законов Омской области и иных нормативных правовых актовОмской области по вопросам улучшения условий и охраны труда;

2)разработка и реализация государственных программ Омской области,предусматривающих мероприятия по улучшению условий и охраны труда;

3)осуществление на территории Омской области государственной экспертизы условийтруда;

4)координация проведения на территории Омской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числеруководителей организаций, а также работодателей - индивидуальныхпредпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а такжепроведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

5)сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей,осуществляющих деятельность на территории Омской области;

6)защита прав и законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей наоснове обязательного социального страхования работников от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний;

7)содействие заключению в организациях коллективных договоров, соглашений,содержащих обязательства сторон социального партнерства по улучшению условий иохраны труда;

8)содействие общественному контролю за соблюдением прави законных интересов работников в области охраны труда;

9) подготовка специалистов по охране труда и их дополнительноепрофессиональное образование;

(Подпункт в редакции Закона Омской области от 05.10.2018 № 2103-ОЗ)

10)профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

11)информирование организаций и населения Омской области о законодательных и иныхнормативных правовых актах по охране труда, состоянии условий и охраны труда,состоянии производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях,осуществляющих деятельность на территории Омской области;

12)распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы поулучшению условий и охраны труда;

13)иные направления.

7.Согласованные действия участников системы обеспеченияреализации основных направлений государственной политики в областиохраны труда на территории Омской области, указанных в пунктах 2 - 4 настоящейстатьи, координируют:

1)на областном уровне:

-областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений;

-областная межведомственная комиссия, рассматривающая вопросы соблюдения прав изаконных интересов работников в области охраны труда;

-межведомственные комиссии по охране труда в отдельных отраслях (далее -отраслевые комиссии);

2)на территориальном уровне - межведомственные комиссии по охране труда натерритории муниципальных образований Омской области (далее - муниципальныекомиссии);

3)на локальном уровне - комитеты (комиссии) по охране труда.

 

Статья3. Полномочия Законодательного Собрания Омской области по обеспечениюреализации основных направлений государственной политики в области охраны трудана территории Омской области

 

Кполномочиям Законодательного Собрания Омской области по обеспечению реализацииосновных направлений государственной политики в области охраны труда натерритории Омской области относятся:

принятиезаконов Омской области по вопросам улучшения условий и охраны труда, неотнесенным к ведению федеральных органов государственной власти и неурегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также контроль за ихсоблюдением и исполнением;

иныеполномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

Статья4. Полномочия Губернатора Омской области по обеспечению реализации основныхнаправлений государственной политики в области охраны труда на территорииОмской области

 

Кполномочиям Губернатора Омской области по обеспечению реализации основныхнаправлений государственной политики в области охраны труда на территорииОмской области относятся:

утверждениепорядка деятельности и состава областной межведомственной комиссии,рассматривающей вопросы соблюдения прав и законных интересов работников вобласти охраны труда;

иныеполномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

Статья5. Полномочия Правительства Омской области по обеспечению реализации основныхнаправлений государственной политики в области охраны труда на территорииОмской области

 

Кполномочиям Правительства Омской области по обеспечению реализации основныхнаправлений государственной политики в области охраны труда на территорииОмской области относятся:

принятиенормативных правовых актов Правительства Омской области по вопросам улучшенияусловий и охраны труда;

организацияразработки и утверждение государственных программ Омской области,предусматривающих мероприятия по улучшению условий и охраны труда;

утверждениепорядка сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда уработодателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области;

реализациямер стимулирования работодателей по обеспечению безопасных условий труда натерритории Омской области в случаях, предусмотренных законодательством;

иныеполномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством,соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передачеосуществления части полномочий.

 

Статья6. Полномочия органа исполнительной власти Омской области в области охранытруда по обеспечению реализации основных направлений государственной политики вобласти охраны труда на территории Омской области

 

1.К полномочиям органа исполнительной власти Омской области вобласти охраны труда по обеспечению реализации основных направленийгосударственной политики в области охраны труда на территории Омскойобласти относятся:

1)обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Омской области,объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений сфедеральными органами исполнительной власти по вопросам реализации государственнойполитики в области охраны труда;

2)разработка и реализация государственных программ Омской области,предусматривающих мероприятия по улучшению условий и охраны труда, в пределахсвоих полномочий;

3)координация проведения на территории Омской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числеруководителей организаций, а также работодателей - индивидуальныхпредпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а такжепроведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

3.1) организация подготовки специалистов в области охраны труда вподведомственных организациях;

(Введен - Закон  Омскойобласти от 05.10.2018 № 2103-ОЗ)

4)осуществление на территории Омской области в установленном порядкегосударственной экспертизы условий труда;

5)организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда уработодателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области;

6)участие в деятельности комиссий по расследованию несчастных случаев всоответствии с трудовым законодательством, анализ причин производственноготравматизма в Омской области;

7)оказание методической помощи органам исполнительной власти Омской области,органам местного самоуправления Омской области, работодателям в целяхсовершенствования работы по охране труда;

8)иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2.Должностные лица органа исполнительной власти Омской области в области охранытруда имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от их формсобственности и организационно-правовых форм, а также работодателей -физических лиц в случаях, предусмотренных законодательством.

 

Статья7. Полномочия иных органов исполнительной власти Омской области по обеспечениюреализации основных направлений государственной политики в области охраны трудана территории Омской области

 

Кполномочиям иных органов исполнительной власти Омской области по обеспечениюреализации основных направлений государственной политики в области охраны трудана территории Омской области относятся:

организацияработы отраслевых комиссий;

участиев реализации государственных программ Омской области, предусматривающихмероприятия по улучшению условий и охраны труда, в пределах своих полномочий;

оказаниеметодической помощи организациям установленной сферы деятельности в организацииработ по охране труда;

анализсостояния условий и охраны труда в организациях установленной сферыдеятельности и разработка предложений по их улучшению;

организацияподготовки специалистов в области охраны труда в подведомственных организациях;

содействиеобщественному контролю за соблюдением прав и законныхинтересов работников в области охраны труда;

иныеполномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

Статья8. Участие органов местного самоуправления Омской области в обеспеченииреализации основных направлений государственной политики в области охраны трудана территории Омской области

 

Органыместного самоуправления Омской области участвуют в обеспечении реализацииосновных направлений государственной политики в области охраны труда натерритории Омской области, в том числе:

принимаютнормативные правовые акты, предусматривающие мероприятия по улучшению условий иохраны труда, с учетом состояния условий и охраны труда;

порешению органа местного самоуправления Омской области создают муниципальныекомиссии и организуют их работу;

принимаютрешения по вводу у отдельных работодателей дополнительных условий и показаний кпроведению обязательных медицинских осмотров в соответствии с трудовымзаконодательством;

принимаютучастие в деятельности комиссий по расследованию несчастных случаев всоответствии с трудовым законодательством;

содействуютобщественному контролю за соблюдением прав и законныхинтересов работников в области охраны труда.

 

Статья9. Участие работодателей, объединений работодателей в обеспечении реализацииосновных направлений государственной политики в области охраны труда натерритории Омской области

 

1.Работодатели участвуют в обеспечении реализации основных направлений государственнойполитики в области охраны труда на территории Омской области посредством:

1)исполнения ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда,предусмотренных трудовым законодательством, в том числе:

-представляют информацию о состоянии условий и охраны труда в соответствии струдовым законодательством в порядке, утвержденном Правительством Омскойобласти;

-обеспечивают разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда дляработников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организацииили иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативныхактов;

-реализуют мероприятия по улучшению условий и охраны труда с учетом Типовогоперечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий иохраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденного всоответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации;

2)участия в конференциях, семинарах, совещаниях, конкурсах и выставках повопросам охраны труда;

3)совершения иных действий в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.

2.Объединения работодателей участвуют в обеспечении реализацииосновных направлений государственной политики в области охраны труда натерритории Омской области в соответствии с законодательствомпосредством:

1)участия в деятельности комиссий, создаваемых в соответствии с настоящимЗаконом;

2)содействия выполнению членами объединения работодателей обязательств,предусмотренных региональным соглашением о социальном партнерстве, инымирегиональными соглашениями, отраслевыми и территориальными соглашениями,коллективными договорами, заключенными работодателями - членами объединенияработодателей;

3)предоставления профессиональным союзам и их объединениям, органамисполнительной власти, органам местного самоуправления имеющейся у объединенияработодателей информации по социально-трудовым вопросам, необходимой дляведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменениядоговоров и соглашений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, а также контроля за их выполнением;

4)осуществления иных действий в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.

 

Статья10. Координация деятельности в области охраны труда

 

1.В состав областной межведомственной комиссии, рассматривающейвопросы соблюдения прав и законных интересов работников в области охраны труда,отраслевых и муниципальных комиссий по согласованию могут быть включеныпредставители участников системы обеспечения реализации основных направленийгосударственной политики в области охраны труда на территории Омской области,указанных в пунктах 2 - 4 статьи 2 настоящего Закона, представители федеральныхорганов исполнительной власти, организаций, в предмет деятельностикоторых включены вопросы улучшения условий и охраны труда.

2.Порядок деятельности и состав областной межведомственной комиссии,рассматривающей вопросы соблюдения прав и законных интересов работников в областиохраны труда, определяются Губернатором Омской области.

3.Порядок деятельности и состав отраслевых комиссий и муниципальных комиссийопределяются соответствующими органами исполнительной власти Омской области,органами местного самоуправления Омской области.

 

Статья11. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

 

1.Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется всоответствии с трудовым законодательством за счет средств областного бюджета,местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленномзаконодательством и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.

Финансированиемероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться за счетдобровольных взносов организаций и физических лиц.

2.Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях,финансируемых за счет средств областного бюджета, местных бюджетов,осуществляется ежегодно за счет средствсоответствующих бюджетов и иных средств, предусмотренныхзаконодательством.

(Пункт в редакции Закона Омской области от 05.10.2018 № 2103-ОЗ)

3.Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателямиосуществляется в размере не менее размера, установленного частью третьей статьи226 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.В Омской области, муниципальных образованиях Омской области, а также уработодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5.Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий иохраны труда.

 

Статья12. Контроль за соблюдением законодательства об охранетруда

 

Контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляется в рамкахгосударственного контроля (надзора) и ведомственного контроля за соблюдениемтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, а также общественного контроля в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством.

 

Статья13. Признание утратившими силу отдельных законовОмской области и внесение изменений в отдельные законы Омской области

 

1.Признать утратившими силу:

1)Закон Омской области от11 июня 1999 года N 189-ОЗ "Об охране труда в Омской области"(Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 1999, N 2 (19), ст. 886);

2)Закон Омской области от3 июня 2002 года N 366-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в ЗаконОмской области "Об охране труда в Омской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Омской области, 2002, N 2 (31), ст. 1656);

3)Закон Омской области от2 февраля 2007 года N 853-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "Об охране труда в Омской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Омской области, 2007, N 1 (50), ст. 3151);

4)Закон Омской области от21 июля 2009 года N 1172-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "Об охране труда в Омской области" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Омской области, 2009, N 3 (62), ст. 4054).

2.В Законе Омской области от 22декабря 2004 года N 604-ОЗ "О внесении изменений и дополнений вотдельные законы Омской области и о признании утратившими силу отдельныхзаконов Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омскойобласти, 2004, N 4 (41), ст. 2439; 2007, N 1 (50), ст. 3193; 2011, N 4 (72),ст. 4622) статью 6 исключить.

3.В Законе Омской области от 10декабря 2013 года N 1591-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законыОмской области в связи с принятием Федерального закона "Об образовании вРоссийской Федерации" (Омский вестник, 2013, 13 декабря, N 60; 2015, 1мая, N 17; 8 мая, N 18) статью 3 исключить.

4.В Законе Омской области от 2 июня2014 года N 1640-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Омскойобласти" (Омский вестник, 2014, 6 июня, N 22) статью 1 исключить.

 

Статья14. Вступление в силу настоящего Закона

 

НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования.

 

ГубернаторОмской области                                       В.И.Назаров

 

г.Омск

28декабря 2016 года

N1941-ОЗ