Постановление Правительства Омской области от 29.05.2019 № 187-п
О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 27 января 2017 года N 12-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2019 года N 187-п
г.Омск
О внесении изменения впостановление Правительства Омской
области от 27 января 2017 года N 12-п
Приложение"Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям -производителям товаров, работ, услуг в сфере телерадиовещания" кпостановлению Правительства Омской области от 27января 2017 года N 12-п изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
Исполняющийобязанности
ПредседателяПравительства
Омскойобласти В.П.Бойко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 29 мая 2019 года N 187-п
"Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 27 января 2017 года N 12-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением
субсидий государственным(муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям -производителям товаров,
работ, услуг в сфере телерадиовещания
1.Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средствобластного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителямтоваров, работ, услуг в сфере телерадиовещания (далее соответственно -субсидии, производители).
2.Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение)затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг всфере телерадиовещания по следующим направлениям:
1)поддержка социально значимого теле- и (или) радиовещания, обеспечениепроизводства, выпуска, вещания, трансляции теле- и (или) радиопрограмминформационной, общественно-политической, социально-экономической, спортивной,детской и культурной тематики.
Подсоциально значимым теле- и (или) радиовещанием для целей настоящего Порядкапонимается теле- и (или) радиовещание, ориентированное на здоровый образ жизни,социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании ипрофессиональном росте, традиционные, культурные, нравственные и семейныеценности, благотворительные, иные общественно полезные цели, а такжеинформационное сопровождение социальных проектов, реализуемых на территорииОмской области;
2)обеспечение трансляции спутникового сигнала на принимающие устройствааппаратно-студийного комплекса и сети теле- и (или) радиовещания;
3)обслуживание телевизионных передающих устройств, антенно-фидерного комплекса,спутниковых приемных систем;
4)переоснащение и модернизация производственного теле- и (или) радиокомплекса.
3.Критериями отбора производителей, имеющих право на получение субсидий,являются:
1)наличие лицензии на теле- и (или) радиовещание на территории Омской областилибо договоров с вещателем, имеющим лицензию на вещание теле- и (или)радиоканала на территории Омской области;
2)наличие лицензии на оказание услуг связи в целях теле- и (или) радиовещания, вслучае если производитель осуществляет трансляцию;
3)осуществление производства и выпуска теле- и (или) радиопрограмм, вещание и(или) трансляция которых производятся не менее чем в половине муниципальныхрайонов Омской области и в городе Омске;
4)осуществление социально значимого теле- и (или) радиовещания, производство ивыпуск теле- и (или) радиопрограмм информационной, общественно-политической,социально-экономической, спортивной, детской и культурной тематики. Объем ихвещания общей продолжительностью не менее 1000 часов в год.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период,является Главное управление информационной политики Омской области (далее -Главное управление).
5.В целях участия в отборе производители представляют в Главное управление вустановленные им сроки следующие документы:
1)заявление по форме, утверждаемой Главным управлением;
2)справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора,плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
3)выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридическихлиц);
4)выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей(для индивидуальных предпринимателей);
5)копии лицензий и (или) договоров, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящегоПорядка;
6)справка, подтверждающая неполучение производителем в соответствии с иныминормативными правовыми актами Омской области средств областного бюджета нацели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;
7)экономическое обоснование планируемых (произведенных) затрат на выполнениемероприятий в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка(далее - затраты);
8)документы, подтверждающие фактические затраты производителя, соответствующиецелям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка (вслучае возмещения затрат);
9)сведения об использовании эфирного времени за календарный год, предшествующийдате подачи заявления, о транслируемых теле- и (или) радиопрограммахинформационной, общественно-политической, социально-экономической, спортивной,детской и культурной тематики;
10)документы, подтверждающие осуществление производства и выпуска теле- и (или)радиопрограмм, вещание и (или) трансляция которых производятся не менее чем вполовине муниципальных районов Омской области и в городе Омске;
11)копия устава (для юридического лица) или копия документа, удостоверяющеголичность (для индивидуального предпринимателя).
Документы,предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены производителями вформе электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствиис законодательством.
Документы(копии документов), указанные в подпунктах 2 - 4, 5 (в части копий лицензий), 6настоящего пункта, представляются производителями по собственной инициативе. Вслучае если указанные документы производителями не представлены, Главноеуправление самостоятельно запрашивает необходимую информацию в соответствии сзаконодательством.
6.Сообщение о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора,месте и времени подачи заявлений и документов, предусмотренных пунктом 5настоящего Порядка, размещается Главным управлением на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:www.guptr.omskportal.ru.
Срокприема заявлений и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка,должен составлять не менее 5 рабочих дней, но не более 20 рабочих дней.
7.Главное управление регистрирует заявления в день их поступления.
Отметкао регистрации проставляется в специальном журнале, который должен бытьпронумерован, прошнурован, скреплен печатью, с указанием номера, даты и временирегистрации.
8.Производитель вправе в любое время до начала рассмотрения заявлений отозватьсвое заявление путем направления в Главное управление уведомления в письменнойформе либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, всоответствии с законодательством.
Указанноеуведомление регистрируется Главным управлением в день его поступления.Соответствующие сведения вносятся в журнал, указанный в пункте 7 настоящегоПорядка.
Датойотзыва заявления является дата регистрации в Главном управлении уведомленияпроизводителя.
9.Вопросы прохождения производителями отбора, оценки производителей на основаниипредставленных заявлений и документов рассматриваются комиссией, создаваемойГлавным управлением. Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждаютсяГлавным управлением.
10.Отбор производителей проводится комиссией в срок не позднее 5 рабочих дней содня, следующего за днем окончания срока приема документов.
11.Комиссия в целях определения получателей субсидий в срок не позднее 5 рабочихдней со дня, следующего за днем проведения отбора, оценивает производителей,прошедших отбор, по следующим показателям с использованием балльной системыоценки по каждому показателю отдельно:
1)осуществление производства и выпуска теле- и (или) радиопрограмминформационной, общественно-политической, социально-экономической, спортивной,детской и культурной тематики. Территория их вещания и (или) трансляцииотносительно общего количества муниципальных районов Омской области и городаОмска:
-от 50 до 55 процентов включительно - 0 баллов;
-от 56 до 60 процентов включительно - 1 балл;
-от 61 до 65 процентов включительно - 2 балла;
-более 65 процентов - 3 балла;
2)осуществление производства и выпуска телепрограмм информационной,общественно-политической, социально-экономической, спортивной, детской икультурной тематики и их вещание в муниципальных районах Омской области игороде Омске общей продолжительностью (в год телевизионного вещания) - дляпроизводителей в области телевещания:
-от 1000 до 1500 часов включительно - 0 баллов;
-от 1501 до 2000 часов включительно - 1 балл;
-от 2001 до 2500 часов включительно - 2 балла;
-от 2501 до 3000 часов включительно - 3 балла;
-более 3001 часа - 4 балла;
3)осуществление производства и выпуска радиопрограмм информационной,общественно-политической, социально-экономической, спортивной, детской икультурной тематики и их вещание в муниципальных районах Омской области игороде Омске общей продолжительностью (в год радиовещания) - для производителейв области радиовещания:
-от 1000 до 1500 часов включительно - 0 баллов;
-от 1501 до 2000 часов включительно - 1 балл;
-от 2001 до 2500 часов включительно - 2 балла;
-от 2501 до 3000 часов включительно - 3 балла;
-более 3001 часа - 4 балла.
12.Комиссия ранжирует производителей в порядке убывания суммарного количествабаллов. Производителям присваиваются порядковые номера, начиная спроизводителя, получившего наибольшее количество баллов. В случае равногоколичества баллов меньший порядковый номер присваивается производителю, чьезаявление поступило ранее.
13.Условиями предоставления субсидий являются:
1)представление производителем в Главное управление документов, подтверждающихфакт производства затрат (в случае возмещения затрат), или ежемесячно расчетазатрат (в случае финансового обеспечения затрат). Расчет затрат составляется поформе, утвержденной Главным управлением;
2)достоверность сведений, предоставляемых в Главное управление в соответствии снастоящим Порядком;
3)использование субсидий на выполнение мероприятий в соответствии с целью,определенной пунктом 2 настоящего Порядка;
4)представление производителем в Главное управление отчетов об использованиисубсидий, а также отчетов о достижении показателей результативностииспользования субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашением опредоставлении субсидий (далее - соглашение) (в случае финансового обеспечениязатрат);
5)согласие производителей, а также иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Главным управлением иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,цели и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению всоглашение и иные договоры (соглашения) в соответствии с пунктом 5 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6)в случае предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат - запретприобретения за счет полученных средств иностранной валюты (за исключениемслучаев, указанных в пункте 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации). Данное условие подлежит включению в соглашение;
7)заключение производителем соглашения с Главным управлением в соответствии сподпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 6 сентября 2016 года N 887 (далее - Общие требования), содержащегоположения, предусмотренные пунктом 23 настоящего Порядка, а также положения овозможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которыхявляются остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году (далее- остатки субсидий), при принятии Главным управлением по согласованию сМинистерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанныхсредствах;
8)соответствие производителей положениям абзацев второго - шестого подпункта"е" пункта 4 Общих требований на дату подачи заявления.
14.Не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия комиссией решенияоб оценке производителей, Главное управление в порядке очередности, согласноприсвоенным комиссией порядковым номерам, принимает решение о предоставлениисубсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
15.В случае если по результатам отбора к оценке допущен только один производитель,оценка производителя не проводится. Главное управление в срок не позднее 5рабочих дней со дня, следующего за днем проведения комиссией отбора, принимаетрешение о предоставлении либо об отказе в предоставлении такому производителюсубсидий.
16.Решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидийпринимается в форме распоряжения Главного управления.
17.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1)несоответствие производителя критериям, указанным в пункте 3 настоящегоПорядка;
2)нарушение производителем условий предоставления субсидий, установленных впункте 13 настоящего Порядка (за исключением подпункта 1 в части ежемесячногопредставления расчета затрат, подпункта 4);
3)распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Главномууправлению сводной бюджетной росписью областного бюджета на предоставлениесубсидий;
4)несоответствие документов, представленных производителем в соответствии спунктом 5 настоящего Порядка, требованиям настоящего Порядка илинепредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;
5)недостоверность представленной производителем информации.
18.В течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия соответствующегорешения, Главное управление направляет производителю уведомление о принятомрешении о предоставлении субсидий (об отказе в предоставлении субсидий) в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в соответствии с законодательством и (или) документа на бумажномносителе (по выбору производителя).
19.Субсидии предоставляются производителям в случае финансового обеспечения затратисходя из объема планируемых затрат на проведение мероприятий, указанного взаявлении, а в случае возмещения затрат - из объема фактически произведенных идокументально подтвержденных затрат, указанного в заявлении, и своднойбюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовый год в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхГлавному управлению на соответствующие цели.
Размерсубсидии, предоставляемой ni-му производителю, рассчитывается следующимобразом:
Sn1= Rn1, но <= B;
Sn2= Rn2, но <= B - Sn1;
Sni = Rni, но <= B - Sn1 + Sn2 +... + Sni-1,где:
Sn1,n2, ni - размер субсидии, предоставляемой ni-му производителю всоответствии с порядковым номером;
n1,n2... ni - порядковый номер производителей, присвоенный по результатам оценкипредставленных заявлений и документов;
Rn1,n2, ni - в случае финансового обеспечения затрат объем планируемых затратна проведение мероприятий, указанный в заявлении ni-го производителя, а вслучае возмещения затрат объем фактически произведенных и документальноподтвержденных затрат, указанный в заявлении ni-го производителя;
B- средства областного бюджета, предусмотренные на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка.
20.Перечисление субсидий (за исключением случая, предусмотренного абзацем вторымнастоящего пункта) осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятиярешения о предоставлении субсидий на расчетные или корреспондентские счета,открытые производителям в учреждениях Центрального банка Российской Федерацииили кредитных организациях.
Перечислениесубсидии, предоставленной на финансовое обеспечение затрат юридических лиц (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителейтоваров, работ, услуг в сфере телерадиовещания, осуществляется в порядке,установленном приказом Министерства финансов Омской области от 28 мая 2018 годаN 34 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные юридическимлицам, не являющимся участниками бюджетного процесса (за исключением бюджетных(автономных) учреждений Омской области), лицевые счета которым открыты вМинистерстве финансов Омской области", в срок не позднее 15-го рабочегодня со дня регистрации информации, подтверждающей возникновение денежныхобязательств, в единой системе управления бюджетным процессом Омской области всоответствии с законодательством.
21.Проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидийосуществляются Главным управлением и Главным управлением финансового контроляОмской области.
22.Производители, получившие субсидии на финансовое обеспечение затрат,представляют в Главное управление:
1)отчет об использовании субсидий;
2)отчет о достижении показателей результативности использования субсидий, установленныхнастоящим Порядком и соглашением.
Срокипредставления и формы отчетов устанавливаются Главным управлением в соглашении.
23.Субсидии подлежат возврату в областной бюджет:
1)в полном объеме в случае нарушения производителями условий предоставлениясубсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Главным управлением иГлавным управлением финансового контроля Омской области;
2)в случае наличия остатков субсидий при отсутствии решения Главного управления оналичии потребности в указанных средствах, принятого по согласованию сМинистерством финансов Омской области, в объеме неиспользованных субсидий;
3)в случае недостижения производителями показателей результативностииспользования субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашением, в объеме,определяемом согласно пункту 25 настоящего Порядка.
24.Показателями результативности использования субсидий являются:
1)доля социально значимых программ, программ информационной,общественно-политической, социально-экономической, спортивной, детской икультурной тематики в общем объеме эфирного времени за календарный год, вкотором предоставлена субсидия;
2)удельный вес перерывов в трансляции и (или) вещании, вызванных выходом из строяоборудования (аварийными ситуациями), от общего времени вещания и (или)трансляции за календарный год, в котором предоставлена субсидия.
Конкретныепоказатели результативности использования субсидий устанавливаются соглашением.
25.Размер части субсидии, подлежащей возврату в случае, установленном подпунктом 3пункта 23 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:
VB= Vc x SUMKi / n, где:
VB- размер субсидии, подлежащей возврату, рублей;
Vc- размер субсидии, предоставленной производителю в отчетном финансовом году,рублей;
Ki- коэффициент, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидий;
n- количество i-х показателей результативности использования субсидий, покоторым коэффициент, отражающий уровень недостижения i-ого показателярезультативности использования субсидий, имеет положительное значение.
Прирасчете коэффициента возврата субсидий используются только положительныезначения коэффициента, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидий.
Коэффициент,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидий, определяется:
дляпоказателей результативности использования субсидий, по которым большеезначение фактически достигнутого значения i-го показателя результативностииспользования субсидий отражает большую эффективность использования субсидий,по формуле:
Ki= 1 - Ti / Si, где:
Ti- фактически достигнутое значение i-го показателя результативностииспользования субсидий;
Si- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидий,установленное соглашением;
дляпоказателей результативности использования субсидий, по которым большеезначение фактически достигнутого значения i-го показателя результативностииспользования субсидий отражает меньшую эффективность использования субсидий,по формуле:
Ki= 1 - Si / Ti, где:
Ti- фактически достигнутое значение i-го показателя результативностииспользования субсидий;
Si- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидий,установленное соглашением.
26.Главное управление в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения оснований длявозврата субсидий (части субсидий, остатков субсидий) направляет производителюуведомление о необходимости возврата указанных средств в областной бюджет.
27.Возврат субсидий (части субсидий, остатков субсидий) осуществляетсяпроизводителем в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления Главногоуправления о необходимости возврата субсидий (части субсидий, остатковсубсидий).
Вслучае нарушения производителем установленного настоящим пунктом срока Главноеуправление в течение 30 рабочих дней со дня истечения указанного срокаобращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке,установленном законодательством."