Постановление Правительства Омской области от 24.05.2019 № 176-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24 мая 2019 года N 176-п

г.Омск

 

Об утверждении Порядкапредоставления из областного бюджета

субсидий сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам

на возмещение части затрат вцелях стимулирования развития

сельской кооперации в Омскойобласти

 

(В редакции Постановлений ПравительстваОмской области

от 28.08.2019 г. № 278-п ; от05.08.2020 г. № 301-п;

 от01.10.2020 г. № 392-п)

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в целях реализации государственной программы Омской области"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденнойпостановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п,Правительство Омской области постановляет:

(В редакции Постановления Правительства Омской области от05.08.2020 г. № 301-п)

Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидийсельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат вцелях стимулирования развития сельской кооперации в Омской области.

 

Исполняющийобязанности

ПредседателяПравительства

Омскойобласти                                                                    В.П. Бойко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 24 мая 2019 года N 176-п

 

ПОРЯДОК

предоставления из областногобюджета субсидий

сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам

на возмещение части затрат вцелях стимулирования развития

сельской кооперации в Омскойобласти

 

(В редакции Постановлений ПравительстваОмской области

от 28.08.2019 г. № 278-п ; от05.08.2020 г. № 301-п;

 от01.10.2020 г. № 392-п)

 

1.Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджетасубсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее - СПоК) навозмещение части затрат в целях стимулирования развития сельской кооперации вОмской области (далее - субсидии), определяет категории получателей субсидий,цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий вбюджет Омской области в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении.

2.Понятия "сельскохозяйственный потребительский кооператив","затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива",используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенномПравилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 года N 476.

3.Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат СПоК на:

1)приобретение имущества, перечень которого определяется Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации (далее - имущество), в целях его последующейпередачи (реализации) в собственность членов указанного СПоК;

2)приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для переработки сельскохозяйственнойпродукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектовдля оказания услуг членам СПоК (далее - сельскохозяйственная техника иоборудование);

3)закупку у членов СПоК сельскохозяйственной продукции, содержащейся в перечнесельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую(промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственныетоваропроизводители, а также научные организации, профессиональныеобразовательные организации, образовательные организации высшего образования впроцессе своей научной, научно-технической и (или) образовательнойдеятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от25 января 2017 года N 79-р (далее - сельскохозяйственная продукция).

4.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства ипродовольствия Омской области (далее - Министерство).

5.К категории получателей субсидий относятся СПоК:

1)соответствующие на первое число месяца, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующимтребованиям:

-отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

-отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российскогоюридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-членство в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;

-неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 3 настоящегоПорядка;

2)у которых отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Отсутствиеданной задолженности подтверждается справкой налогового органа (копией справки,заверенной подписью председателя СПоК и печатью (при наличии)) об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, представляемой СПоК по собственной инициативе вместес документами для получения субсидий, которая должна быть получена не ранее чемза 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов дляполучения субсидий. В случае непредставления такой справки необходимые сведенияна дату подачи документов для получения субсидий запрашиваются Министерством всоответствии с законодательством;

3)которые на дату подачи документов для получения субсидий не находятся впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

6.К субсидированию принимаются затраты (без учета транспортных расходов),произведенные с 1 января текущего года (с учетом налога на добавленнуюстоимость для организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих правона освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных сисчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, и без учета налога надобавленную стоимость для организаций и индивидуальных предпринимателей,являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, - на моментосуществления соответствующих затрат), если иное не установлено настоящимПорядком. (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от28.08.2019 г. № 278-п)

7.Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

8.Размер субсидий:

1)в случае приобретения имущества определяется по формуле:

 

Vсубсидии= Vзатрат x 0,5, где:

 

Vсубсидии- размер субсидии, предоставленной СПоК в текущем году, рублей;

Vзатрат- размер затрат СПоК на приобретение имущества в текущем году, рублей.

Приэтом размер субсидии составляет не более 3 млн. рублей из расчета на один СПоК.Стоимость имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного членаСПоК, не может превышать 30% общей стоимости имущества;

2)в случае приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования определяетсяпо формуле:

 

Vсубсидии= Vзатрат x 0,5, где:

 

Vсубсидии- размер субсидии, предоставленной СПоК в текущем году, рублей;

Vзатрат- размер затрат СПоК на приобретение сельскохозяйственной техники иоборудования в текущем году, рублей.

Приэтом размер субсидии составляет не более 10 млн. рублей из расчета на одинСПоК. Срок эксплуатации сельскохозяйственной техники и оборудования на деньполучения средств субсидии не должен превышать 3 лет со дня производства;

3)в случае закупки сельскохозяйственной продукции определяется по формуле:

 

Vсубсидии= Vзатрат x к, где:

 

Vсубсидии- размер субсидии, предоставленной СПоК в текущем году, рублей;

Vзатрат- размер затрат СПоК на закупку сельскохозяйственной продукции в текущем году,рублей;

к- коэффициент, равный:

0,1- если выручка от реализации продукции по итогам отчетного бухгалтерскогопериода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляетсясубсидия (далее - выручка), составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублейвключительно;

0,12- если выручка составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

0,15- если выручка составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублейвключительно.

Объемпродукции, закупленной у одного члена СПоК, не должен превышать 15% всегообъема продукции, закупленной данным СПоК у членов кооператива по итогамотчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, закоторый предоставляется субсидия.

Возмещениезатрат СПоК на закупку сельскохозяйственной продукции за IV квартал отчетногофинансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещениезатрат СПоК на закупку сельскохозяйственной продукции возможно за несколькокварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее втекущем отчетном году.

Возмещениезатрат СПоК, предусмотренных настоящим подпунктом, за счет иных направленийгосударственной поддержки не допускается.

9.Субсидии предоставляются при условии:

1)представления в Министерство отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год иотчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Министерством;

2)согласия получателя субсидии в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии, подлежащего включению в соглашение.

Соглашениеи дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него измененийили его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами,установленными Министерством финансов Омской области, подпунктом "д"пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6сентября 2016 года N 887.

Соглашениезаключается с Министерством в календарном месяце, в котором получатель субсидиипредставил документы для ее получения, но не позднее периода времени,предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка.

Соглашениемпредусматриваются:

-сроки и форма представления получателями субсидий отчета о достижениипоказателей результативности;

-согласие на распространение Министерством информации о полученных субсидиях;

3)достоверности представленных в соответствии с настоящим Порядком сведений;

4)приобретения новой сельскохозяйственной техники и оборудования согласноперечню, утверждаемому Министерством.

Дляцелей настоящего Порядка под новыми сельскохозяйственной техникой иоборудованием понимаются сельскохозяйственная техника и оборудование, не бывшиев употреблении, выпущенные не ранее 3 лет, предшествующих текущему году,приобретенные у производителей сельскохозяйственной техники и оборудования -членов таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества или улиц, уполномоченных такими производителями на реализацию сельскохозяйственнойтехники и оборудования;

5)использования получателем субсидии новой сельскохозяйственной техники иоборудования в течение 3 лет со дня приобретения;

6)включения новой сельскохозяйственной техники и оборудования в состав основныхсредств и учета их ввода в эксплуатацию.

10.Получатель субсидии направляет в срок до 15 декабря текущего года вМинистерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденнойМинистерством, а также заверенные подписью и печатью (при наличии) получателясубсидии копии следующих документов:

1)в случае приобретения имущества:

-договор, на основании которого осуществлялось приобретение имущества;

-первичные учетные документы, подтверждающие факт приобретения имущества подоговорам;

-платежные документы, подтверждающие расчеты получателя субсидии в текущемфинансовом году по договорам, на основании которых осуществлялось приобретениеимущества;

-первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу имущества;

-первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу имущества всобственность членов указанного СПоК;

2)в случае приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования:

-договор, на основании которого осуществлялось приобретение новойсельскохозяйственной техники и оборудования;

-первичные учетные документы, подтверждающие факт приобретения новойсельскохозяйственной техники и оборудования по договорам;

-платежные документы, подтверждающие расчеты получателя субсидии в текущемфинансовом году по договорам, на основании которых осуществлялось приобретениеновой сельскохозяйственной техники и оборудования;

-первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу, включение в составосновных средств и ввод в эксплуатацию новой сельскохозяйственной техники иоборудования;

-документы, подтверждающие год выпуска новой сельскохозяйственной техники иоборудования, а также выработку моточасов или наличие гарантии качествапроизводителя (в случае приобретения сельскохозяйственной техники);

3)в случае закупки сельскохозяйственной продукции:

-договор, на основании которого осуществлялась закупка сельскохозяйственнойпродукции;

-первичные учетные документы, подтверждающие факт закупки сельскохозяйственнойпродукции;

-платежные документы, подтверждающие расчеты получателя субсидии в текущемфинансовом году по договорам, на основании которых осуществлялись закупкисельскохозяйственной продукции;

-первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу закупаемойсельскохозяйственной продукции.

Документы,указанные в настоящем пункте, могут быть представлены получателем субсидии вформе электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствиис федеральным законодательством.

Копиидокументов на бумажном носителе и представленные в форме электронныхдокументов, подписанные электронной подписью в соответствии сзаконодательством, подтверждаются оригиналами, которые после проведения сверкивозвращаются получателю субсидии.

11.Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидий, ипринимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении втечение 15 рабочих дней с даты регистрации документов, а если документы дляполучения субсидий поступили после 1 декабря - в течение 5 рабочих дней.

12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1)несоответствие категории получателей субсидий, установленной настоящимПорядком;

2)несоответствие представленных СПоК документов требованиям, определеннымнастоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

3)недостоверность представленной СПоК информации;

4)несоблюдение СПоК условий, предусмотренных настоящим Порядком;

5)распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерствусводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году напредоставление соответствующих субсидий;

6)незаключение соглашения.

Втечение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии Министерство направляет СПоК соответствующее письменное уведомление ввиде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или)документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии), а еслидокументы для получения субсидии поступили после 1 декабря - в течение 5рабочих дней.

13.В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство перечисляетсубсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателямсубсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидий, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансовогогода.

14.Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидийосуществляется Министерством и уполномоченным в соответствии сзаконодательством органом государственного финансового контроля.

15.Показателем результативности является количество субъектов малого и среднегопредпринимательства (в том числе личных подсобных хозяйств и крестьянских(фермерских) хозяйств), принятых в члены СПоК в год предоставления субсидии(далее - субъекты).

Плановоезначение показателя результативности при предоставлении субсидии до 100 тыс.рублей включительно - 1 субъект.

Плановоезначение показателя результативности при предоставлении субсидии в размересвыше 100 тыс. рублей - 1 субъект на каждые 100 тыс. рублей.

16.В случае представления недостоверных сведений, а также нарушения получателямисубсидий условий, установленных при их предоставлении, Министерство в течение10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателямсубсидий уведомление о возврате субсидий.

Вслучае недостижения получателями субсидий показателя результативности,установленного пунктом 15 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочихдней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателям субсидийв форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или)документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление овозврате субсидии (части субсидии), размер которой рассчитывается по формуле:

 

Vвозврата= Vсубсидии x k, где:

 

Vвозврата- сумма субсидии (части субсидии), подлежащая возврату, рублей;

Vсубсидии- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовомгоду, рублей;

k- коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

 

k= 1 - Т / S, где:

 

T- фактически достигнутое значение показателя результативности на отчетную дату;

S- плановое значение показателя результативности, установленное соглашением.

Субсидии(часть субсидии) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарныхдней со дня получения уведомления о возврате субсидий.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от01.10.2020 г. № 392-п)

17.В случае нарушения получателями субсидий срока возврата субсидий,установленного пунктом 16 настоящего Порядка, Министерство в течение срокаисковой давности, установленного федеральным законодательством, обращается всуд с требованием о возврате субсидий.