Указ Губернатора Омской области от 04.06.2019 № 79
О повышении эффективности закупок
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 июня 2019 года N 79
г.Омск
О повышении эффективности закупок
(В редакции Указов Губернатора Омскойобласти от 26.02.2020 г.№ 16;
Всоответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1статьи 12 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", в целях повышения эффективности осуществления закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Омской области постановляю:
1.Создать комиссию по повышению эффективности закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Омской области (далее - комиссия).
2.Утвердить:
1)Положение о комиссии согласно приложению N 1 к настоящему Указу;
2)состав комиссии согласно приложению N 2 к настоящему Указу.
ГубернаторОмскойобласти А.Л. Бурков
Приложение N 1
к Указу Губернатора Омской области
от 4 июня 2019 года N 79
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по повышению эффективностизакупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нуждОмской области
(В редакции Указов Губернатора Омскойобласти от 30.08.2019г. № 130)
1.Комиссия по повышению эффективности закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Омской области (далее - Комиссия) является постояннодействующим координационным органом.
2.Комиссия создана для обеспечения согласованных действий органов исполнительнойвласти Омской области, казенных и бюджетных учреждений Омской области (далее -Заказчики) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждОмской области с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренногопунктом 3 части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - контракт,Федеральный закон), более 10 000 000 рублей (далее - закупки) в целяхдостижения заданных результатов обеспечения нужд Омской области (сиспользованием наименьшего объема средств или наилучшего результата сиспользованием определенного бюджетом Омской области объема средств).
3.Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным и областнымзаконодательством, настоящим Положением.
4.Задачами Комиссии являются:
1)оценка соответствия объемов финансового обеспечения закупок, осуществляемыхЗаказчиками, расходам бюджета Омской области на соответствующий финансовый год;
2)оценка соблюдения Заказчиками требований к обоснованию начальной (максимальной)цены контракта (далее - НМЦК);
3)оценка соответствия планируемых закупок мероприятиям государственной программыОмской области (в случае, если закупки проводятся в рамках мероприятийгосударственной программы Омской области), функциям (полномочиям) Заказчика,для реализации которых осуществляются закупки, а также ожидаемым результатамосуществления закупок (обеспечение эффективности и результативностииспользования Заказчиками бюджетных средств и (или) средств внебюджетныхисточников финансирования).
5.Настоящее Положение не распространяет свое действие на осуществляемыеЗаказчиками закупки:
1)по кодам 19.20.21, 64 - 66, 68, предусмотренным Общероссийским классификаторомпродукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), принятымприказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от31 января 2014 года N 14-ст; (В редакции УказаГубернатора Омской области от 30.08.2019г. № 130)
2)у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
6.Комиссия для решения возложенных на нее задач осуществляет следующуюдеятельность:
1)проводит оценку соответствия объемов финансового обеспечения закупок,осуществляемых Заказчиками, расходам бюджета Омской области на соответствующийфинансовый год, соблюдения Заказчиками требований к обоснованию НМЦК,соответствия планируемых закупок мероприятиям государственной программы Омскойобласти (в случае, если закупки проводятся в рамках мероприятий государственнойпрограммы Омской области), функциям (полномочиям) Заказчика, для реализациикоторых осуществляются закупки, а также ожидаемым результатам осуществлениязакупок на основании обращений Заказчиков (далее - обращения), принимаетсоответствующие решения;
2)запрашивает у Заказчиков дополнительную информацию (при необходимости);
3)приглашает на заседания Комиссии Заказчиков для обсуждения вопросов,рассмотрение которых входит в их компетенцию;
4)рассматривает на заседаниях Комиссии предложения членов Комиссии;
5)принимает решения, направленные на обеспечение эффективности и результативностииспользования Заказчиками бюджетных средств и (или) средств внебюджетныхисточников финансирования.
7.Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
8.Работой Комиссии руководит председатель, а в его отсутствие заместительпредседателя Комиссии (далее - председательствующий).(В редакции Указа Губернатора Омской области от 29.07.2019г. № 105)
9.Секретарь Комиссии организует ее заседания, обеспечивает подготовку материаловдля заседаний Комиссии. В отсутствие секретаря Комиссии его обязанностиисполняет член Комиссии, назначенный председательствующим.
10.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляетГлавное управление контрактной системы Омской области (далее - Главноеуправление).
11.Заказчик направляет обращение в Главное управление в форме документа набумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, после включения закупки в план-графикна соответствующий финансовый год. (В редакции УказаГубернатора Омской области от 29.07.2019г. № 105)
Вобращении указываются следующие сведения:
1)полное наименование и реквизиты Заказчика, осуществляющего закупку(идентификационный номер налогоплательщика, телефон/факс, адрес электроннойпочты, фамилия, имя, отчество контактного лица);
2)наименование объекта закупки;
3)наименование мероприятия государственной (ведомственной) программы Омскойобласти (с указанием ее реквизитов и пункта перечня мероприятий программы);
4)идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23Федерального закона;
5)НМЦК;
6)объем финансового обеспечения для осуществления закупки с указанием кодаклассификации расходов бюджета;
7)функции и полномочия Заказчика, для реализации которых осуществляется закупка,а также ожидаемый результат осуществления закупки;
8)способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
9)сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
10)условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
11)размер аванса по контракту (в случае, если предусмотрена выплата аванса).
Кобращению прилагаются описание объекта закупки (техническое задание),обоснование НМЦК (с приложением подтверждающих документов), пояснительнаязаписка с обоснованием целесообразности закупки, наличием оценки ожидаемогорезультата и экономии бюджетных средств Омской области от использованиязакупаемых товаров, работ, услуг.
12.Обращение, не соответствующее пункту 11 настоящего Положения, нерассматривается и возвращается Заказчику не позднее рабочего дня, следующего заднем поступления обращения в Главное управление.
13.Рассмотрение обращений членами Комиссии производится в заочной форме путемрассылки документов Главным управлением членам Комиссии посредством системыэлектронного документооборота.
14.Члены Комиссии рассматривают каждое обращение на предмет:
1)соответствия объема финансового обеспечения закупки расходам в бюджете Омскойобласти на соответствующий финансовый год;
2)соблюдения требований к обоснованию НМЦК;
3)соответствия планируемой закупки мероприятию (мероприятиям) государственнойпрограммы Омской области (в случае, если закупка проводится в рамкахмероприятий государственной программы Омской области), функциям (полномочиям)Заказчика, для реализации которых осуществляется закупка, а также ожидаемомурезультату осуществления закупки.
15.Каждый член Комиссии при заочном рассмотрении обращения принимает одно изследующих возможных решений:
1)"Согласовать";
2)"Отклонить";
3)"Направить на очное рассмотрение".
16.Срок принятия членом Комиссии решения по обращению при заочном рассмотрении неможет превышать 7 рабочих дней со дня его поступления на рассмотрение членуКомиссии посредством системы электронного документооборота. Если по истеченииуказанного срока член Комиссии не принял решение, предусмотренное пунктом 15настоящего Положения, обращение считается согласованным им.
17.Решение Комиссии о согласовании обращения считается принятым, если все членыКомиссии, принявшие участие в заочном рассмотрении обращения, согласовалиобращение.
18.Решения Комиссии в заочной форме оформляются протоколом в течение 1 рабочегодня со дня истечения срока для принятия решений членами Комиссии по обращениюпри заочном рассмотрении. Протокол подписывается секретарем ипредседательствующим в день его оформления.
19.Обращение, рассматриваемое в заочной форме, по которому один из членов Комиссиипринял решение "Отклонить" или "Направить на очноерассмотрение", передается на очное рассмотрение в течение следующегорабочего дня после истечения срока для принятия решений членами Комиссии взаочной форме.
20.Рассмотрение обращений Комиссией производится в очной форме в течение 10 днейсо дня их передачи на очное рассмотрение Комиссии. Дата и время заседанияКомиссии определяются председательствующим.
21.Комиссия рассматривает каждое обращение на предмет, предусмотренный пунктом 14настоящего Положения.
22.На заседаниях Комиссии при рассмотрении обращений присутствуют уполномоченныепредставители Заказчиков в целях представления дополнительных пояснений членамКомиссии.
23.Комиссия правомочна принимать решения в очной форме при условии присутствия назаседании Комиссии не менее половины ее членов.
24.Каждый член Комиссии при очном рассмотрении обращения принимает одно изследующих решений:
1)"Согласовать";
2)"Отклонить".
25.Решение Комиссии о согласовании обращения или об отклонении обращения в очнойформе принимается большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.В случае равенства голосов окончательное решение принимаетсяпредседательствующим.
26.Решение Комиссии в очной форме оформляется протоколом в течение 1 рабочего днясо дня его принятия. Протокол подписывается секретарем и председательствующим вдень его оформления.
27.Выписка из протокола в течение 2 рабочих дней направляется Заказчику,направившему обращение на бумажном носителе.
Приложение N 2
к Указу Губернатора Омской области
от 4 июня 2019 года N 79
СОСТАВ
комиссии по повышению эффективностизакупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд Омскойобласти (далее - комиссия)
(В редакции Указов Губернатора Омскойобласти от 29.07.2019г. № 105;
от 26.02.2020 г.№ 16 ; от 22.06.2020 г.№ 72)
Бурков - Губернатор Омской области,
АлександрЛеонидович Председатель Правительства Омскойобласти,
председателькомиссии
Ушаков - заместитель Председателя
ДмитрийВладимирович Правительства Омской области, заместитель
председателя комиссии
Дохват - начальник Главного управления
НатальяВитальевна контрактнойсистемы Омской области,
секретарь комиссии
Кучеренко - начальник Главного управления
АлександрВикторович финансовогоконтроля Омской области
(В редакции Указов Губернатора Омской области от 22.06.2020 г.№ 72)
Марухина -руководитель Аппарата
АннаДмитриевна Губернатораи Правительства Омской
области
Негодуйко -Министр экономики
АннаВалерьевна Омской области
(В редакции Указов Губернатора Омской области от 22.06.2020 г.№ 72)
Посаженников -Министр промышленности, связи,
АндрейВасильевич цифровогои научно-технического развития
Омской области
(В редакции Указа Губернатора Омской области от 29.07.2019г. № 105)
Чеченко - Министр финансов Омской области
ВадимАлександрович