Указ Губернатора Омской области от 08.10.2020 № 146

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 8 октября 2020 года N 146

г. Омск

 

О внесении изменений в УказГубернатора Омской области

от 19 января 2015 года N 4

 

1.Внести в Указ Губернатора Омской области от 19января 2015 года N 4 "О создании лицензионной комиссии для обеспечениядеятельности органа государственного жилищного надзора по лицензированиюдеятельности по управлению многоквартирными домами в Омской области"следующие изменения:

1)название изложить в следующей редакции:

"Осоздании лицензионной комиссии Омской области по лицензированию деятельности поуправлению многоквартирными домами";

2)пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1.Создать лицензионную комиссию Омской области по лицензированию деятельности поуправлению многоквартирными домами (далее - Лицензионная комиссия).";

3)приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемуУказу;

4)в приложении N 2 название изложить в следующей редакции:

"Составлицензионной комиссии Омской области по лицензированию деятельности по управлениюмногоквартирными домами".

2.Государственной жилищной инспекции Омской области провести организационныемероприятия по формированию состава лицензионной комиссии Омской области полицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствиис Положением о лицензионной комиссии Омской области по лицензированиюдеятельности по управлению многоквартирными домами.

3.Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Омской области В.П. Бойко.

 

Исполняющийобязанности

ГубернатораОмской области                                                        В.П. Бойко

 

 

 

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 8 октября 2020 года N 146

 

"Приложение N 1

к Указу Губернатора Омской области

от 19 января 2015 года N 4

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензионной комиссии Омскойобласти по лицензированию

деятельности по управлениюмногоквартирными домами

 

I. Общие положения

 

1.Настоящее Положение регулирует порядок формирования и организации работылицензионной комиссии Омской области по лицензированию деятельности поуправлению многоквартирными домами (далее - Лицензионная комиссия).

Лицензионнаякомиссия является постоянно действующим органом.

2.Лицензионная комиссия руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящимПоложением.

3.Проведение организационных мероприятий по формированию Лицензионной комиссии, атакже организационно-техническое обеспечение деятельности Лицензионной комиссииосуществляет Государственная жилищная инспекция Омской области (далее -лицензирующий орган).

 

II. Полномочия и функцииЛицензионной комиссии

 

4.Полномочиями Лицензионной комиссии являются:

1)принятие решения о выдаче лицензии на осуществление предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) или оботказе в выдаче лицензии;

2)принятие квалификационного экзамена у физических лиц, претендующих на получениеквалификационного аттестата (далее - квалификационный экзамен);

3)участие в мероприятиях по лицензионному контролю;

4)принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

5.Лицензионная комиссия в целях исполнения возложенных полномочий осуществляетследующие функции:

1)рассматривает материалы, подготовленные лицензирующим органом, для принятиярешения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии;

2)обеспечивает принятие квалификационного экзамена и направление протоколаэкзамена в лицензирующий орган;

3)проводит анализ решений лицензирующего органа об исключении из реестра лицензийОмской области сведений о многоквартирных домах, в том числе в целях выявленияи проверки оснований для аннулирования лицензии;

4)обобщает и анализирует опыт лицензирования, судебную практику по вопросамлицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами (далее - лицензирование), подготавливает предложения посовершенствованию системы лицензирования;

5)взаимодействует с органами государственной власти Омской области, органамиместного самоуправления, физическими лицами (далее - заинтересованные лица) повопросам лицензирования;

6)обеспечивает соблюдение конфиденциальности при работе с информацией,составляющей коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

 

III. Порядок формированияЛицензионной комиссии

 

6.Лицензионная комиссия формируется на следующих принципах:

1)открытость, публичность и недопущение возникновения конфликта интересов;

2)участие саморегулируемых организаций, общественных объединений, иныхнекоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, в деятельности Лицензионной комиссии;

3)самостоятельность и независимость членов, входящих в состав Лицензионнойкомиссии.

7.Лицензионная комиссия формируется в количестве 13 человек и состоит изпредседателя Лицензионной комиссии, заместителя председателя Лицензионнойкомиссии, секретаря Лицензионной комиссии и иных членов Лицензионной комиссии.

8.Лицензионная комиссия формируется в составе:

1)трех представителей саморегулируемых организаций в сфере управлениямногоквартирными домами;

2)трех представителей общественных объединений, иных некоммерческих организаций,указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, уставнаядеятельность которых связана с управлением многоквартирными домами в Омскойобласти;

3)трех представителей органов исполнительной власти Омской области, в том числелицензирующего органа;

4)одного представителя совета муниципальных образований Омской области;

5)одного представителя управления Губернатора Омской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений (с правом совещательного голоса);

6)одного представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омскойобласти;

7)одного представителя Законодательного Собрания Омской области.

9.Требования к кандидатам в члены Лицензионной комиссии (далее - кандидат):

1)отсутствие у кандидата неснятой или непогашенной судимости;

2)отсутствие у кандидата административного наказания в виде дисквалификации;

3)отсутствие официально зарегистрированного брака с руководителем лицензирующегооргана;

4)отсутствие близкого родства с руководителем лицензирующего органа (кандидатявляется родственником по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородным инеполнородным (имеющим общих отца или мать) братом или сестрой, усыновителемруководителя или усыновленным руководителем лицензирующего органа).

10.Заявление о включении в состав Лицензионной комиссии (далее - заявление) поформе согласно приложению к настоящему Положению с приложением необходимыхдокументов подается кандидатом непосредственно в лицензирующий орган либо можетбыть направлено в лицензирующий орган с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий (в электронной форме). Принаправлении заявления с приложением необходимых документов в форме электронногодокумента все документы должны быть подписаны электронной подписью всоответствии с законодательством Российской Федерации.

11.Для включения в состав Лицензионной комиссии кандидаты, являющиесяпредставителями организаций, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 8 настоящегоПоложения, прилагают к заявлению следующие документы:

1)копия документа об образовании и о квалификации кандидата, подтверждающеговысшее образование;

2)копии документов о дополнительном профессиональном образовании илипрофессиональной переподготовке в сфере жилищно-коммунального хозяйствакандидата (при наличии);

3)копия приказа (распоряжения) работодателя о приеме на работу в организацию,представителем которой является кандидат;

4)копии документов, подтверждающих наличие стажа работы кандидата в сфережилищно-коммунального хозяйства за последние два года, предшествующие годуподачи заявления (копия страниц трудовой книжки или копии приказов(распоряжений) о приеме на работу);

5)выписка из единого государственного реестра юридических лиц (прилагается поинициативе кандидата);

6)рекомендательное письмо ассоциации (союза) саморегулируемых организаций,уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами, -для кандидатов, являющихся представителями саморегулируемых организаций в сфереуправления многоквартирными домами (при наличии).

12.Копии документов, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 11 настоящегоПоложения, предъявляются одновременно с их оригиналами. После сверкиидентичности копий и оригиналов документов оригиналы возвращаются кандидатунезамедлительно.

Документ,указанный в подпункте 6 пункта 11 настоящего Положения, представляется вподлиннике.

Заявлениеи документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приемазаявления и документов в день приема вручается кандидату или направляется вэлектронной форме (в случае получения соответствующего согласия кандидата).

13.Документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения:

1)принимаются непосредственно лицензирующим органом по адресу: 644007, г. Омск,ул. Булатова, д. 68, каб. 209:

-понедельник - четверг 09:00 - 17:30, перерыв 13:00 - 14:00;

-пятница 09:00 - 16:00, перерыв 13:00 - 14:00.

Лицо,ответственное за прием документов, - начальник отдела лицензирования, судебнойи надзорной работы лицензирующего органа - Иванова Арина Александровна,контактный телефон - 8(3812) 79-08-62;

2)могут быть направлены в лицензирующий орган с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий в электронной форме (адресэлектронной почты gji@omskportal.ru) в течение десяти рабочих дней со дняразмещения лицензирующим органом информационного сообщения о начале приемадокументов на своем официальном сайте gzhi.omskportal.ru (далее - официальныйсайт).

Лицензирующийорган в соответствии с законодательством осуществляет проверку полноты идостоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, а такжесоответствия кандидата установленным пунктом 9 настоящего Положениятребованиям.

14.В случае если заявление кандидата оформлено с нарушением требований и (или)документы, которые должны быть приложены к заявлению, представлены не в полномобъеме, лицо, ответственное за прием документов, направляет кандидатууведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или)представления отсутствующих документов в течение пяти рабочих дней с датыпоступления заявления кандидата, но не позднее последнего дня приемадокументов. Соответствующее уведомление направляется в течение двух рабочихдней со дня выявления указанных обстоятельств.

15.В течение трех рабочих дней со дня окончания срока приема заявленийлицензирующий орган формирует итоговый список кандидатов в члены Лицензионнойкомиссии на основе поданных заявлений, а также решений руководителей органовгосударственной власти Омской области о направлении представителей в составЛицензионной комиссии в соответствии с квотами, указанными в пункте 8настоящего Положения, предложений по кандидатурам, рекомендуемым к включению всостав Лицензионной комиссии, поступивших от Главного государственного жилищногоинспектора Российской Федерации (при наличии таких предложений), и размещаетего в открытом доступе на своем официальном сайте.

16.В случае если в списке кандидатов в члены Лицензионной комиссии -представителей общественных объединений, иных некоммерческих организацийуказано большее количество кандидатов, соответствующих установленнымтребованиям, чем может быть включено в состав Лицензионной комиссии с учетомквот, указанных в пункте 8 настоящего Положения, состав Лицензионной комиссииформируется из числа кандидатов, подавших заявление и прилагаемые к немудокументы раньше по сроку.

17.В случае если в списке кандидатов в члены Лицензионной комиссии отсаморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами указанобольшее количество кандидатов, соответствующих установленным требованиям, чемможет быть включено в состав Лицензионной комиссии с учетом квот, указанных впункте 8 настоящего Положения, приоритет при формировании состава Лицензионнойкомиссии отдается кандидатам, представившим рекомендательное письмо ассоциации(союза) саморегулируемых организаций, уставная деятельность которых связана суправлением многоквартирными домами.

Вслучае предоставления несколькими кандидатами рекомендательного письмаассоциации (союза) саморегулируемых организаций, уставная деятельность которыхсвязана с управлением многоквартирными домами, состав Лицензионной комиссииформируется из числа кандидатов, подавших такое рекомендательное письмо раньшепо сроку.

18.Лицензирующий орган направляет итоговый список кандидатов в члены Лицензионнойкомиссии Губернатору Омской области не позднее одного рабочего дня, следующегоза днем, установленным в пункте 15 настоящего Положения.

19.Состав Лицензионной комиссии утверждается указом Губернатора Омской области.

20.Решение лицензирующего органа о включении или об отказе во включении (смотивированным обоснованием отказа) кандидата в состав Лицензионной комиссиинаправляется кандидату не позднее одного рабочего дня, следующего за днемпринятия указа Губернатора Омской области, предусмотренного пунктом 19настоящего Положения.

Кандидатуотказывается во включении в состав Лицензионной комиссии по следующим основаниям:

1)кандидат не отвечает установленным пунктом 9 настоящего Положения требованиям;

2)на момент завершения приема документов кандидат не предоставил полный комплектнеобходимых документов.

21.Внесение изменений в состав Лицензионной комиссии возможно в том числе в связис:

1)заявлением члена Лицензионной комиссии о досрочном прекращении полномочий пособственному желанию;

2)обращением ассоциации (союза) саморегулируемых организаций об отзыверекомендательного письма, выданного на имя представителя саморегулируемойорганизации, ставшего членом Лицензионной комиссии (в случае, если такое письмобыло представлено);

3)выявлением обстоятельств, препятствующих членству в Лицензионной комиссии,предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения.

22.Член Лицензионной комиссии, включенный в ее состав в соответствии с квотами,установленными подпунктами 3 - 7 пункта 8 настоящего Положения, заменяется наосновании официального письма руководителя органа исполнительной власти, советамуниципальных образований Омской области, управления Губернатора Омскойобласти, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области,председателя Законодательного Собрания Омской области на имя председателяЛицензионной комиссии.

ЧленЛицензионной комиссии, включенный в ее состав в соответствии с квотами,установленными подпунктами 1, 2 пункта 8 настоящего Положения, заменяется впорядке, предусмотренном разделом III настоящего Положения.

23.Изменения в состав Лицензионной комиссии по основаниям, предусмотреннымпунктами 21 и 22 настоящего Положения, вносятся указом Губернатора Омскойобласти.

 

IV. Полномочия членовЛицензионной комиссии

 

24.Председатель Лицензионной комиссии:

1)руководит деятельностью Лицензионной комиссии;

2)утверждает повестку, календарный план и дату проведения заседания Лицензионнойкомиссии (далее - заседание);

3)председательствует на заседаниях;

4)подписывает протоколы заседаний;

5)выполняет иные полномочия, направленные на обеспечение деятельностиЛицензионной комиссии.

25.При отсутствии на заседании председателя Лицензионной комиссии его полномочияисполняются заместителем председателя Лицензионной комиссии. При отсутствии назаседании председателя Лицензионной комиссии и его заместителя обязанностипредседателя Лицензионной комиссии возлагаются на члена Лицензионной комиссии,выбранного большинством голосов из числа присутствующих на заседании.

26.Члены Лицензионной комиссии:

1)знакомятся с материалами заседания;

2)присутствуют на заседаниях;

3)излагают свою позицию, вносят мотивированные замечания и (или) дополнения кпредставленным материалам;

4)получают информацию о деятельности Лицензионной комиссии;

5)в установленном порядке вносят предложения в проект календарного плана иповестку заседания (далее - повестка);

6)требуют созыва заседания.

27.Члены Лицензионной комиссии не вправе использовать свое положение и полученнуюв ходе заседаний информацию в личных интересах, а также допускать ихиспользование в личных интересах другими лицами.

28.Членство в Лицензионной комиссии осуществляется на общественных началах.

29.Секретарь Лицензионной комиссии:

1)участвует в разработке проекта календарного плана заседаний;

2)формирует проект повестки и представляет ее на утверждение председателюЛицензионной комиссии;

3)уведомляет членов Лицензионной комиссии и заинтересованных лиц о дате, месте,времени и повестке;

4)организует работу по предварительной обработке документов и подготовкематериалов по вопросам проекта повестки;

5)обеспечивает при необходимости присутствие экспертов на заседании;

6)обеспечивает рассылку членам Лицензионной комиссии и заинтересованным лицамматериалов по вопросам повестки;

7)уведомляет членов Лицензионной комиссии и заинтересованных лиц о решениях,принятых Лицензионной комиссией;

8)докладывает материалы на заседании по вопросам повестки;

9)оформляет протоколы заседаний и выписки из них;

10)направляет протокол заседания в лицензирующий орган;

11)осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения работы Лицензионнойкомиссии.

 

V. Порядок организации работыЛицензионной комиссии

 

30.Заседания проводятся по мере необходимости в зависимости от поступлениясоответствующих заявлений, а также по требованию членов Лицензионной комиссии.

31.Заседание считается правомочным для принятия решения, если на нем присутствуетне менее двух третей от общего числа членов Лицензионной комиссии.

32.В случае если на заседании кворум отсутствует, председатель Лицензионнойкомиссии принимает решение о переносе заседания на другую дату.

33.Заседания являются открытыми. На заседании могут присутствоватьзаинтересованные лица.

34.Члены Лицензионной комиссии и заинтересованные лица уведомляются о месте, дате,времени проведения и проекте повестки заседания не позднее чем за три рабочихдня до даты проведения заседания. Уведомление направляется любым способом,позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом, которому ононаправлено, в том числе посредством телефонной, факсимильной связи илиэлектронной почты.

35.Для обеспечения своей деятельности Лицензионная комиссия утверждает регламентработы Лицензионной комиссии. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением,регулируются регламентом работы Лицензионной комиссии.

36.Протокол заседания оформляется не позднее двух рабочих дней со дня проведенияее заседания и подписывается председательствующим на заседании и секретаремЛицензионной комиссии. Протокол заседания в срок не более трех рабочих дней содня проведения заседания подлежит опубликованию на официальном сайте. Копияпротокола заседания в день его оформления подлежит направлению в лицензирующийорган.

37.В протоколе заседания указываются:

1)дата, место и время проведения заседания;

2)общее количество и персональный состав членов Лицензионной комиссии и иных лиц,участвовавших в заседании;

3)повестка;

4)результаты голосования и принятые решения Лицензионной комиссии;

5)иные сведения.

38.Для проведения голосования членам Лицензионной комиссии выдаются бюллетени дляголосования по вопросам повестки. Член Лицензионной комиссии заполняетбюллетень для голосования в порядке, определенном пунктом 39 настоящегоПоложения.

39.В бюллетенях для голосования по каждому вопросу повестки членом Лицензионнойкомиссии должен быть выбран один из следующих вариантов голосования:"за", "против", "воздержался". Член Лицензионнойкомиссии отмечает вариант голосования, соответствующий его решению. Бюллетеньдля голосования должен быть подписан членом Лицензионной комиссии срасшифровкой его подписи.

ЧленЛицензионной комиссии, не согласный с мнением большинства, может изложить своеособое мнение, которое вносится в протокол заседания.

40.Решение Лицензионной комиссии принимается простым большинством голосов от числаее членов, участвующих в заседании. Каждый член Лицензионной комиссии приголосовании имеет один голос.

41.В случае равенства между голосами "за" и "против" (либоесли число голосов "за" или "против" менее половины отчисла принявших участие в голосовании) проводится повторное голосование сисключением варианта голосования "воздержался".

Решениео проведении повторного голосования принимается председательствующим назаседании.

 

VI. Принятие Лицензионнойкомиссией решения о выдаче

(об отказе в выдаче) лицензии

 

42.Лицензионная комиссия принимает решение о выдаче лицензии или об отказе ввыдаче лицензии, которое является основанием для оформления лицензирующиморганом соответствующего приказа.

43.Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии принимаетсяЛицензионной комиссией в течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного предложения от лицензирующего органа.

44.Решение Лицензионной комиссии о предоставлении или об отказе в предоставлениилицензии может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

 

VII. Принятие Лицензионнойкомиссией квалификационного

экзамена

 

45.Порядок проведения квалификационного экзамена осуществляется в соответствии стребованиями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти.

 

VIII. Участие Лицензионнойкомиссии в мероприятиях

по лицензионному контролю

 

46.Мероприятия по лицензионному контролю осуществляют должностные лицалицензирующего органа. Члены Лицензионной комиссии вправе участвовать вплановых и (или) внеплановых проверках, проводимых в рамках лицензионногоконтроля.

 

IX. Принятие Лицензионнойкомиссией решения об обращении

в суд с заявлением обаннулировании лицензии

 

47.Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявлениялицензирующего органа об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается всуд на основании решения Лицензионной комиссии, которое принимается с учетомтребований, установленных разделом V настоящего Положения.

 

 

 

Приложение

к Положению о лицензионной комиссии

Омской области по лицензированию

деятельности по управлению

многоквартирными домами

 

Губернатору Омской области

                                      

от __________________________________

       (Ф.И.О. лица, подающегозаявление)

_____________________________________

                 (дата, месторождения)

_____________________________________

    (данные документа,удостоверяющего

                           личность)

_____________________________________

           (адрес места жительствалица,

       подающего заявление,контактный

        телефон, адрес электроннойпочты)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Прошу включить меня в состав лицензионной комиссииОмской области

полицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.

Подтверждаю, что обстоятельства, препятствующиевключению в состав

лицензионнойкомиссии Омской области по лицензированию деятельности по

управлениюмногоквартирными домами, установленные Положением о лицензионной комиссииОмской области по лицензированию деятельности по

управлениюмногоквартирными домами, утвержденным Указом Губернатора

Омскойобласти от 19 января 2015 года N 4, отсутствуют.

Сообщаю, что имею высшее(-ие) образование(-я) поспециальности(-ям),

направлению(-ям)подготовки, дополнительное профессиональное образование_______________________________________________________________

________________________________________________________________.

(указать специальность, направлениеподготовки в соответствии

с дипломом о высшем образовании,повышении квалификации)

Сведения, содержащиеся в документах, представляемыхмной, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложнымии/или поддельными.

Подтверждаю свое согласие/несогласие о направлениимне информации по

вопросамрассмотрения заявления о включении в состав лицензионной комиссии Омскойобласти по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами вэлектронной форме по вышеуказанному адресу

электроннойпочты.

Согласие на обработку персональных данных дано всоответствии с законодательством.

 

_________________                                    _____________________

        (подпись)                                               (расшифровкаподписи)

_________________

           (дата)"