Постановление Правительства Омской области от 02.09.2020 № 357-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 2 сентября 2020 года N 357-п

г. Омск

 

Об утверждении Порядкаопределения объема и предоставления

из областного бюджета субсидийнекоммерческим организациям,

не являющимся государственными (муниципальными)

учреждениями, осуществляющиммероприятия по содействию

деятельности в сферах науки инаучно-технического развития

 

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Омской области постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления из областного бюджетасубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющим мероприятия по содействиюдеятельности в сферах науки и научно-технического развития.

 

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                                     А.Л.Бурков

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 2 сентября 2020 года N 357-п

 

ПОРЯДОК

определения объема ипредоставления из областного бюджета

субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся

государственными (муниципальными)учреждениями,

осуществляющим мероприятия посодействию деятельности

в сферах науки инаучно-технического развития

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджетасубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющим мероприятия по содействиюдеятельности в сферах науки и научно-технического развития (далее соответственно- субсидии, некоммерческие организации).

Правона получение субсидий имеют некоммерческие организации, учредителями которыхявляются Омская область, организации, образующие инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства в Омской области, хозяйственныеобщества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, Омскойобласти, муниципального образования Омской области в совокупности превышает 50процентов.

2.Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение)затрат некоммерческим организациям в рамках реализации подпрограммы"Повышение конкурентоспособности и эффективности деятельностипромышленности Омской области и развитие науки, научно-техническойдеятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области"государственной программы Омской области "Развитие промышленности инаучно-технической деятельности в Омской области", утвержденнойпостановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 258-п, втекущем финансовом году.

3.В состав затрат, связанных с осуществлением мероприятий по содействиюдеятельности в сферах науки и научно-технического развития, включаются затратына реализацию:

1)мероприятий, способствующих развитию международных и межрегиональных деловыхкоммуникаций в научной и научно-технической сферах (конференции, семинары,круглые столы, стратегические сессии и иные мероприятия);

2)мероприятий, способствующих развитию кадрового потенциала в научной инаучно-технической сферах (подготовка и переподготовка кадров, повышениеквалификации и иные мероприятия).

4.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, является Министерство промышленности, связи, цифровогои научно-технического развития Омской области (далее - Министерство).

5.Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

6.Критериями отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получениесубсидий (далее - отбор), являются:

1)соответствие некоммерческой организации на первое число месяца, в которомподана заявка о предоставлении субсидии (далее - заявка), следующимтребованиям:

-отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

-некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельностьнекоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

-неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Омской области на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящегоПорядка;

2)государственная регистрация некоммерческой организации в качестве юридическоголица на территории Омской области;

3)осуществление некоммерческой организацией деятельности не менее 6 месяцев;

4)осуществление некоммерческой организацией видов деятельности, соответствующихпункту 2 настоящего Порядка.

 

II. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

7.Условиями предоставления субсидий являются:

1)соответствие некоммерческой организации критериям, установленным пунктом 6настоящего Порядка;

2)достоверность представленной некоммерческой организацией информации;

3)заключение с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее -Соглашение) в соответствии с настоящим Порядком;

4)согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля обязательных проверок соблюденияполучателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий. Данноеусловие подлежит включению в Соглашение;

5)использование субсидий в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящегоПорядка;

6)согласие лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации на осуществление Министерством и органами государственногофинансового контроля обязательных проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, которое подлежит включению вСоглашение (для получателей субсидий на финансовое обеспечение);

7)запрет приобретения за счет средств субсидий иностранной валюты в соответствиис пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которыйподлежит включению в Соглашение (для получателей субсидий на финансовоеобеспечение);

8)достижение значений результатов предоставления субсидий, установленных вСоглашении.

8. Информация о сроках проведенияотбора, месте и времени подачи заявок размещается Министерством на егоофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

Срокприема заявок должен составлять не менее 5 рабочих дней со дня, следующего заднем размещения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта.

9.Для участия в отборе некоммерческие организации представляют в Министерство вустановленный им срок следующие документы:

1)заявка по форме, устанавливаемой Министерством;

2)копия устава некоммерческой организации, заверенная подписью представителянекоммерческой организации и печатью некоммерческой организации (при наличии);

3) копия документа, подтверждающего фактгосударственной регистрации некоммерческой организации;

4)справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у некоммерческойорганизации на первое число месяца, предшествующего месяцу предоставлениязаявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5)справка, подтверждающая отсутствие на первое число месяца, предшествующегомесяцу предоставления заявки, в отношении некоммерческой организации процедурреорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) справка, подтверждающая отсутствие унекоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцупредоставления заявки, просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

7)в случае финансового обеспечения затрат - подписанная руководителемнекоммерческой организации смета расходов на осуществление в текущем финансовомгоду мероприятий с приложением расчета планируемых расходов на осуществлениемероприятий, соответствующих цели предоставления субсидий согласно пункту 2 настоящегоПорядка (далее - смета расходов);

8)в случае возмещения затрат - расчет фактических затрат, связанных с реализациеймероприятий, соответствующих цели предоставления субсидий согласно пункту 2настоящего Порядка, с приложением документов, подтверждающих фактическипроизведенные затраты в текущем финансовом году (контракты, договоры,соглашения, платежные документы, акты выполненных работ, оказанных услуг,товарные накладные, счета, счета-фактуры) (далее - расчет фактических затрат).

Документы,предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены некоммерческойорганизацией путем направления электронного документа, подписанного электроннойподписью в соответствии с федеральным законодательством, или документа набумажном носителе (по выбору некоммерческой организации) с сопроводительнымписьмом с приложением документов, указанных в настоящем пункте, в запечатанномконверте.

Документы,указанные в подпунктах 3 - 6 настоящего пункта, представляются некоммерческойорганизацией по собственной инициативе. В случае их непредставленияМинистерство запрашивает необходимую информацию в соответствии сзаконодательством.

10.Некоммерческая организация вправе в любое время до принятия решения опредоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий отозвать своюзаявку путем направления электронного документа, подписанного электроннойподписью в соответствии с федеральным законодательством, или документа набумажном носителе (по выбору некоммерческой организации) в Министерство. Датойотзыва является дата регистрации указанного уведомления некоммерческойорганизацией в установленном порядке.

11.Отбор, в том числе рассмотрение представленных некоммерческой организациейдокументов, обеспечивается комиссией, создаваемой Министерством (далее -комиссия). Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждаютсяМинистерством.

12.Проведение отбора обеспечивается комиссией в срок не позднее 10 рабочих дней содня окончания приема заявок.

13. Решение о предоставлении субсидийлибо об отказе в предоставлении субсидий принимается Министерством в порядкеочередности подачи некоммерческими организациями документов, предусмотренныхпунктом 9 настоящего Порядка.

14.Размер субсидии определяется исходя из сметы расходов (в случае финансовогообеспечения затрат), расчета фактических затрат (в случае возмещения затрат),но не может превышать объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утверждаемых в установленном порядке Министерству насоответствующий финансовый год.

15.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие представленных некоммерческой организацией документовтребованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов (за исключениемдокументов, предусмотренных подпунктами 3 - 6 пункта 9 настоящего Порядка);

2)недостоверность представленной некоммерческой организацией информации;

3)несоответствие некоммерческой организации критериям отбора, предусмотреннымпунктом 6 настоящего Порядка;

4)распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерствусводной бюджетной росписью областного бюджета на предоставление субсидий, междунекоммерческими организациями.

16.Некоммерческие организации уведомляются о принятии Министерством решения опредоставлении субсидий (об отказе в предоставлении субсидий) путем направленияэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью в соответствии с федеральным законодательством, или документа набумажном носителе (по выбору некоммерческой организации) в срок не позднее 5рабочих дней со дня принятия Министерством решения, указанного в пункте 13настоящего Порядка.

Куведомлению о принятии решения о предоставлении субсидий прилагаетсяподписанный Министерством проект Соглашения.

17.Соглашение и дополнительные соглашения к нему заключаются в соответствии стиповой формой, установленной Министерством финансов Омской области.

Соглашениезаключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидий.

Соглашениемпредусматриваются:

1)право Министерства устанавливать в Соглашении сроки и формы представленияполучателем субсидии дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 5 общихтребований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541;

2)согласие на распространение Министерством информации о полученных субсидиях(если иное не предусмотрено законодательством).

18.Перечисление субсидий осуществляется не позднее 10 рабочих дней после принятиярешения о предоставлении субсидий на расчетный счет, указанный некоммерческойорганизацией в заявлении.

19.Результатами предоставления субсидий являются:

1)для мероприятий, способствующих развитию международных и межрегиональныхделовых коммуникаций в научной и научно-технической сферах, - количествоорганизованных, проведенных мероприятий в сферах науки и научно-техническогоразвития;

2)для мероприятий, способствующих развитию кадрового потенциала в научной инаучно-технической сферах, - количество человек, прошедших обучение в сферахнауки и научно-технического развития.

 

III. Требования к отчетности

 

20.Отчет о достижении результата предоставления субсидий представляется вМинистерство не позднее 31 марта года, следующего за годом предоставлениясубсидий, по форме, предусмотренной приложением к настоящему Порядку, путемнаправления электронного документа, подписанного электронной подписью всоответствии с федеральным законодательством, или документа на бумажномносителе (по выбору некоммерческой организации).

21.В случае предоставления Министерством субсидий на финансовое обеспечениенекоммерческая организация представляет не позднее 31 марта года, следующего загодом предоставления субсидий, отчет о расходовании средств субсидии сприложением документов, подтверждающих фактические затраты (контракты,договоры, соглашения, платежные документы, акты выполненных работ, оказанныхуслуг, товарные накладные, счета, счета-фактуры).

Формапредставления некоммерческой организацией отчета о расходовании средствсубсидии устанавливается Министерством в Соглашении.

 

IV. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением

условий, целей и порядкапредоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

 

22.Обязательные проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставлениясубсидий осуществляются Министерством и уполномоченным органом государственногофинансового контроля в соответствии с законодательством.

23.В случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных припредоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенныхМинистерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля,Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушенийнаправляет некоммерческой организации уведомление о возврате субсидий в полномобъеме в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, илидокумента на бумажном носителе (по выбору некоммерческой организации).

Вслучае недостижения некоммерческой организацией результата предоставлениясубсидий, установленного пунктом 19 настоящего Порядка, Министерство в течение5 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляетнекоммерческой организации в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральнымзаконодательством, или документа на бумажном носителе (по выбору некоммерческойорганизации) уведомление о возврате части субсидий, размер которойрассчитывается по формуле:

 

Vвозврата= Vсубсидии x k x m / n, где:

 

Vвозврата- сумма субсидии некоммерческой организации, подлежащая возврату, рублей;

Vсубсидии- размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации в отчетномфинансовом году, рублей;

m- количество результатов предоставления субсидии;

k- коэффициент возврата субсидии некоммерческой организации, рассчитываемый поформуле:

 

k = SUM Di / m, где :

 

Di- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставлениясубсидии некоммерческой организации.

Прирасчете коэффициента возврата субсидии некоммерческой организации используютсятолько положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-горезультата предоставления субсидии некоммерческой организации.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидиинекоммерческой организации, определяется для результатов предоставлениясубсидии некоммерческой организации, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидиинекоммерческой организации, - по формуле:

 

Di= 1 - Ti / Si, где:

 

Ti- фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидиинекоммерческой организации на отчетную дату;

Si- плановое значение i-го результата предоставления субсидии некоммерческойорганизации, установленное Соглашением.

24. Возврат субсидии (части субсидии) вобластной бюджет осуществляется некоммерческой организацией в течение 30календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии (частисубсидии), предусмотренного пунктом 23 настоящего Порядка.

25.В случае нарушения некоммерческой организацией срока возврата субсидий (частисубсидии), установленного пунктом 24 настоящего Порядка, Министерство в течение30 рабочих дней со дня истечения данного срока обращается за взысканиемсоответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.

26.В случае образования у некоммерческой организации остатков субсидий иотсутствия решения Министерства о наличии потребности в указанных средствах,принятого по согласованию с Министерством финансов Омской области, Министерствов течение 5 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельствнаправляет некоммерческой организации требование о возврате остатков субсидий вобластной бюджет в письменной форме или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии сфедеральным законодательством (по выбору некоммерческой организации).

27. Возврат остатков субсидий вобластной бюджет осуществляется некоммерческой организацией в течение 30календарных дней со дня получения требования о возврате остатков субсидий, предусмотренногопунктом 26 настоящего Порядка.

28.В случае если остатки субсидий не возвращены в областной бюджет в срок,предусмотренный пунктом 27 настоящего Порядка, Министерство в течение 30рабочих дней со дня истечения данного срока обращается за взысканиемсоответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.

 

 

 

Приложение

к Порядку определения объема и предоставления

из областного бюджета субсидий некоммерческим

организациям, не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, осуществляющим

мероприятия по содействию деятельности

в сферах науки и научно-технического развития

 

ОТЧЕТ

о достижении результата предоставления из областногобюджета

субсидий некоммерческим организациям, не являющимся

государственными (муниципальными) учреждениями,

осуществляющим мероприятия по содействиюдеятельности

в сферах науки и научно-технического развития

(далее - субсидия), по состоянию на 1 января 20___года

 

Наименование результата предоставления субсидии	Единица измерения	Плановое значение результата предоставления субсидии	Фактическое значение результата предоставления субсидии	Процент исполнения значения результата предоставления субсидии
1	2	3	4	5

 

Гарантирую достоверность сведений, содержащихся внастоящем отчете.

 

Руководитель

некоммерческой организации __________________________________

                                              (М.П.)(подпись)    (расшифровка подписи)

 

"__" _______ 20__ г., контактный телефонисполнителя ________________