Постановление Правительства Омской области от 02.09.2020 № 356-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 2 сентября 2020 года N 356-п

г. Омск

 

О государственной информационнойсистеме Омской области

"Единая система управлениябюджетным процессом

Омской области"

 

Всоответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Омской области "О государственныхинформационных системах и государственных информационных ресурсах Омскойобласти", в целях создания на территории Омской области единогоинформационного пространства в финансово-бюджетной сфере, повышенияэффективности осуществления в Омской области бюджетной деятельности, внедренияинформационных технологий, позволяющих организовать осуществление основныхстадий бюджетного процесса в Омской области на региональном и муниципальномуровнях на основе единых правил и стандартов, оптимизации деятельности органовгосударственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омскойобласти по осуществлению ими отдельных бюджетных полномочий ПравительствоОмской области постановляет:

1.Создать государственную информационную систему Омской области "Единаясистема управления бюджетным процессом Омской области" (далее - ГИСЕСУБП).

2.Утвердить прилагаемое Положение о ГИС ЕСУБП (далее - Положение).

3.Определить оператором ГИС ЕСУБП Министерство финансов Омской области.

4.Министерству финансов Омской области:

1)утвердить до 1 октября 2020 года типовую форму соглашения об информационномвзаимодействии оператора ГИС ЕСУБП с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Омской области (далее соответственно - соглашение обинформационном взаимодействии, органы местного самоуправления);

2)обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления по заключениюсоглашений об информационном взаимодействии;

3)предоставить в соответствии с законодательством в пользование органам местногосамоуправления, заключившим соглашения об информационном взаимодействии,программные средства, обеспечивающие функционирование ГИС ЕСУБП.

5.Рекомендовать органам местного самоуправления при осуществлении бюджетногопроцесса в Омской области использовать ГИС ЕСУБП в соответствии с Положением исоглашением об информационном взаимодействии или специализированныеинформационные системы, обладающие едиными (аналогичными) с ГИС ЕСУБПфункциональными возможностями и программно-техническими характеристиками,интегрированные (взаимодействующие) с ГИС ЕСУБП, на основании соглашений сМинистерством финансов Омской области.

6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Омской области В.П. Бойко.

 

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                                     А.Л.Бурков

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 2 сентября 2020 года N 356-п

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационнойсистеме Омской области

"Единая система управлениябюджетным процессом

Омской области"

 

1. Общие положения

 

1.Настоящее Положение определяет задачи, структуру и функции государственнойинформационной системы Омской области "Единая система управления бюджетнымпроцессом Омской области" (далее - ГИС ЕСУБП), состав участниковинформационного взаимодействия с использованием ГИС ЕСУБП, их полномочия, праваи обязанности.

2.ГИС ЕСУБП предназначена для автоматизации и информационного обеспечениядеятельности государственных органов Омской области, органов местногосамоуправления Омской области, иных субъектов бюджетных правоотношений впроцессе формирования доходов и осуществления расходов областного (местного)бюджета, государственных (муниципальных) заимствований, составления проекта областного(местного) бюджета, исполнения областного (местного) бюджета, контроля за егоисполнением, учета операций государственных (муниципальных) бюджетных иавтономных учреждений, осуществления бюджетного и бухгалтерского учета,составления и представления бюджетной и бухгалтерской отчетности (далее -отчетность).

 

2. Задачи ГИС ЕСУБП

 

3.Основными задачами ГИС ЕСУБП являются:

1)создание единого информационного пространства для участников бюджетногопроцесса, в том числе органа управления территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Омской области, а также для государственных(муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, государственных(муниципальных) унитарных предприятий и иных юридических лиц, получающихсредства из областного (местного) бюджета (далее - неучастники бюджетногопроцесса), при планировании, исполнении и анализе областного (местного)бюджета, формировании отчетности;

2)создание единой системы электронного документооборота для участников инеучастников бюджетного процесса, в том числе с применением электроннойподписи;

3)формирование единых принципов работы, унификация в рамках ГИС ЕСУБП процессовсоставления проекта областного (местного) бюджета и его исполнения, проведениякассовых операций со средствами неучастников бюджетного процесса, сбора иформирования отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных иавтономных учреждений, иной отчетности;

4)создание единых классификаторов и справочников, применяемых в процессесоставления и исполнения областного (местного) бюджета;

5)обеспечение доступности, открытости и прозрачности информации о бюджетномпроцессе в Омской области в соответствии с законодательством;

6)обеспечение взаимосвязи бюджетного процесса и процедуры закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.В целях реализации задач ГИС ЕСУБП обеспечивается интеграционное взаимодействиес:

1)государственной информационной системой Омской области в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области;

2)иными информационными системами государственных органов, органов местногосамоуправления Омской области.

 

3. Структура и функции ГИС ЕСУБП

 

5.В структуру ГИС ЕСУБП входят следующие программные комплексы (далее - ПК) ииные сегменты:

1)ПК "Бюджетирование, ориентированное на результат";

2)автоматизированная информационная система "Управление процессомпланирования консолидированного бюджета Омской области";

3)ПК "Формирование и ведение реестра источников доходов бюджета Омскойобласти, муниципальных образований Омской области";

4)ПК "Организация и учет исполнения консолидированного бюджета Омскойобласти в рамках среднесрочного планирования";

5)ПК "Система сбора информации от финансовых органов муниципальных районовОмской области (городского округа города Омска) и учреждений для Министерствафинансов Омской области";

6)ПК "Учет средств, поступающих во временное распоряжение";

7)ПК "Аналитический центр руководителя";

8)портал "Бюджет для граждан";

9)ПК "WEB-Консолидация".

6.ГИС ЕСУБП обеспечивает выполнение следующих функций:

1)составление проекта областного (местного) бюджета, в том числе прогнозированиедоходов областного (местного) бюджета, планирование бюджетных ассигнований,планирование поступлений и выплат по источникам финансирования дефицитаобластного (местного) бюджета;

2)формирование и ведение реестра источников доходов областного бюджета, реестраисточников доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования Омской области, реестров источников доходов местных бюджетов,формирование свода реестров источников доходов местных бюджетов;

3)исполнение областного (местного) бюджета, в том числе:

-исполнение областного (местного) бюджета по доходам, расходам, источникамфинансирования дефицита областного (местного) бюджета, доведение предельныхобъемов финансирования;

-составление и ведение сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) средств областного (местного) бюджета,составление и ведение кассового плана исполнения областного (местного) бюджета,доведение бюджетных ассигнований, утверждение и доведение лимитов бюджетныхобязательств, предельных объемов финансирования;

-проведение и учет операций по кассовым поступлениям в областной (местный)бюджет и кассовым выплатам из областного (местного) бюджета;

-учет бюджетных и денежных обязательств;

-открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению областного(местного) бюджета;

4)открытие и ведение в соответствии с законодательством лицевых счетов для учетаопераций государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений,учет денежных обязательств государственных (муниципальных) бюджетных иавтономных учреждений, проведение кассовых операций со средствами неучастниковбюджетного процесса;

5)централизованный сбор, консолидация и анализ отчетности об исполненииобластного (местного) бюджета Омской области, бухгалтерской отчетностигосударственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, инойотчетности;

6)осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд";

7)проведение санкционирования оплаты денежных обязательств по расходамполучателей средств областного (местного) бюджета;

8)формирование, ведение и утверждение регионального перечня (классификатора)государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые(отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг,оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых (выполняемых)государственными (муниципальными) учреждениями Омской области;

9)иные функции, связанные с реализацией бюджетных правоотношений в соответствии сзаконодательством.

 

4. Участники информационноговзаимодействия

 

7.Участниками информационного взаимодействия являются:

1)оператор ГИС ЕСУБП - Министерство финансов Омской области (далее - оператор);

2)субъекты ГИС ЕСУБП - участники и неучастники бюджетного процесса в Омскойобласти (далее - субъекты);

3)пользователи ГИС ЕСУБП - физические и юридические лица, использующиеинформацию, размещаемую на портале "Бюджет для граждан" (далее -пользователи).

 

5. Полномочия, права иобязанности участников

информационного взаимодействия

 

8.Доступ к ГИС ЕСУБП осуществляется посредством программных и техническихсредств, в том числе с применением электронной подписи, черезинформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или иныеинформационные сети.

Объемправ доступа участников информационного взаимодействия к ГИС ЕСУБП, а также кинформации, содержащейся в данной государственной информационной системе,определяется Министерством финансов Омской области исходя из полномочийучастников информационного взаимодействия, а также:

1)в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии оператора сорганами местного самоуправления Омской области;

2)в соответствии с соглашениями о доступе к ГИС ЕСУБП оператора сгосударственными органами Омской области и территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Омской области.

9.Оператор:

1)определяет правила формирования и использования классификаторов и справочников,применяемых в процессе составления и исполнения областного (местного) бюджета;

2)устанавливает порядок работы участников информационного взаимодействия в ГИСЕСУБП;

3)обеспечивает:

-ввод в эксплуатацию и функционирование ГИС ЕСУБП, в том числе утверждаетнеобходимые организационно-распорядительные и методические документы;

-организацию и проведение работ по развитию и модернизации ГИС ЕСУБП;

-подключение субъектов и пользователей к ГИС ЕСУБП, организацию их обучения иподдержки по вопросам использования ГИС ЕСУБП;

-сбор, обработку, хранение и предоставление информации, используемой в ГИСЕСУБП;

-интеграционное или информационное взаимодействие ГИС ЕСУБП с инымиинформационными системами.

10.Субъекты:

1)определяют ответственных за работу в ГИС ЕСУБП и обеспечивают координацию ихвзаимодействия с оператором;

2)размещают и используют информацию в пределах своих полномочий в ГИС ЕСУБП;

3)обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации, размещаемой вГИС ЕСУБП;

4)направляют оператору предложения по совершенствованию ГИС ЕСУБП.

11.Пользователи:

1)получают доступ без прохождения процедуры регистрации в ГИС ЕСУБП к информации,размещаемой в открытой части портала "Бюджет для граждан";

2)используют информацию, размещаемую в открытой части портала "Бюджет дляграждан";

3)направляют оператору предложения по совершенствованию портала "Бюджет дляграждан".