Закон Омской области от 23.04.2019 № 2157-ОЗ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙОБЛАСТИ

 

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в ЗаконОмской области

"О выборах депутатовЗаконодательного Собрания

Омской области"

 

Принят

Законодательным Собранием

Омской области

11 апреля 2019 года

 

Внестив Закон Омской области от 7 июля2003 года N 455-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного СобранияОмской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2003,N 2 (35), ст. 1955; N 3 (36), ст. 2005; 2004, N 4 (41), ст. 2439; 2005, N 4(45), ст. 2816; 2006, N 2 (47), ст. 2944; N 3 (48), ст. 3016; Омский вестник,2007, 24 мая, N 41; 11 декабря, N 121; 2009, 2 июня, N 49; 9 октября, N 91; 11декабря, N 113; 2010, 23 июля, N 63; 26 ноября, N 85; 2011, 9 февраля, N 5; 3июня, N 23; 16 сентября, N 38; 4 ноября, N 48; 2012, 3 августа, N 34; 2013, 12апреля, N 18; 20 июля, N 34; 13 декабря, N 60; 2014, 6 июня, N 22; 10 октября,N 41; 27 декабря, N 55; 2015, 29 мая, N 21; 18 декабря, N 52; 25 декабря, N 53;2016, 3 июня, N 21; 2017, 5 мая, N 17; 29 декабря, N 51; 2018, 27 апреля, N 16;Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 26декабря, N 5500201812260001; 2019, 20 февраля, N 5500201902200001) следующиеизменения:

1.В статье 1 слова "установленные Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" заменить словами "установленные Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее- Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации")".

2.В статье 3:

1)пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1.Активным избирательным правом при проведении выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания Омской области обладает гражданин Российской Федерации, достигший надень голосования возраста 18 лет, место жительства которого находится натерритории Омской области в пределах соответствующего избирательного округа, атакже гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18лет, не имеющий регистрации по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, при наличии регистрации по месту пребывания на территории Омскойобласти в пределах соответствующего избирательного округа.";

2)пункт 2 после слов "достигший на день голосования" дополнить словом"возраста".

3.Статью 5 исключить.

4.В статье 6:

1)пункт 5 после слов "Список избирателей составляется" дополнитьсловами "не позднее чем за 11 дней до дня голосования";

2)пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15.При проведении основных выборов депутатов Законодательного Собрания Омскойобласти, на которых предусмотрено включение гражданина Российской Федерации всписок избирателей по месту его нахождения, избиратели, которые будутнаходиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих,находящихся вне места расположения воинской части, решением участковойизбирательной комиссии могут быть включены в список избирателей наизбирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменномузаявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее 14 часов поместному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация о включенииизбирателя в список избирателей на избирательном участке по месту еговременного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС"Выборы", в участковую избирательную комиссию избирательного участка,где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства.Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателейделает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N___" с указанием номера избирательного участка.

Припроведении дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Омскойобласти, на которых не предусмотрено включение гражданина Российской Федерациив список избирателей по месту его нахождения, избиратели, находящиеся в местахвременного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы изанятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительностиработы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся внеместа расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссиимогут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту ихвременного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковуюизбирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информацияоб этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избирательвключен в список избирателей по месту жительства, через соответствующуютерриториальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия всоответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен всписок избирателей на избирательном участке N ___" с указанием номераизбирательного участка.

Припроведении основных и дополнительных выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания Омской области избиратель, не имеющий регистрации по месту жительствав пределах Российской Федерации, при наличии регистрации по месту пребывания натерритории Омской области в пределах соответствующего избирательного округарешением участковой избирательной комиссии включается в список избирателей наизбирательном участке по месту пребывания на основании личного письменногозаявления, поданного в участковую избирательную комиссию не позднее чем в деньголосования, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина Российской Федерации, и документа, подтверждающего наличиерегистрации по месту пребывания на территории Омской области в пределахсоответствующего избирательного округа.;

3)пункт 15.2 исключить.

5.В статье 11 слова "областным законом" заменить словами "ЗакономОмской области от 15 января 2002 года N 339-ОЗ "Об Избирательной комиссииОмской области".

6.В статье 14 слова "областным законом" заменить словами "ЗакономОмской области от 8 апреля 2013 года N 1523-ОЗ "О порядке формированияучастковых избирательных комиссий на территории Омской области".

7.В статье 16 слова "областным законом" заменить словами "ЗакономОмской области от 15 января 2002 года N 339-ОЗ "Об Избирательной комиссииОмской области".

8.В статье 22:

1)в пункте 6:

-после слов "по единому областному избирательному округу," дополнитьсловами "избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированныхкандидатов по одномандатным избирательным округам,";

-дополнить абзацами следующего содержания:

"Избирательноеобъединение, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля вправеназначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют правопоочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицоможет быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.

Наблюдателямине могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшее должностноелицо Омской области, главы местных администраций, лица, находящиеся внепосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, членыизбирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членовкомиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

2)дополнить пунктами 6.1 - 6.5 следующего содержания:

"6.1.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменнойформе, выданном избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом,субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. Внаправлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его местажительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куданаблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительныхсведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом ипроставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлениипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

6.2.Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, субъект общественногоконтроля, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, непозднее чем за три дня до дня голосования представляют список назначенныхнаблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В данномсписке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его местажительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куданаблюдатель направляется.

6.3.Направление, указанное в пункте 6.1 настоящей статьи, должно быть представленонаблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий днюголосования, либо непосредственно в день голосования. В участковуюизбирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем,указанным в списке, предусмотренном пунктом 6.2 настоящей статьи. Установлениеиных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещениидля голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосовизбирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачикопий этих протоколов, не допускается.

6.4.Наблюдатели вправе:

а)знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительныхудостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями,реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б)находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участкав день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время впериод, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

в)наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;

г)присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

д)наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей,бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке нарасстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся визбирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненнымили незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

е)обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае егоотсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросаморганизации голосования;

ж)знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую направленнаблюдатель, и протоколами нижестоящих избирательных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получатьот соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанныхпротоколов;

з)носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии,имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированногокандидата или наименования избирательного объединения, субъекта общественногоконтроля, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;

и)обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", решения и действия (бездействие) избирательнойкомиссии, в которую направлен наблюдатель, в вышестоящую избирательную комиссиюили в суд;

к)присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующихкомиссиях;

л)производить в помещении для голосования (с того места, которое определенопредседателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку,предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя илисекретаря участковой избирательной комиссии.

6.5.Наблюдатель не вправе:

а)выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б)расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в полученииизбирательного бюллетеня;

в)заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательный бюллетень;

г)предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д)принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссиис правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

е)совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж)проводить агитацию среди избирателей;

з)участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.".

9.Абзац третий пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"Выдвижениекандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательнымобъединением.

Избирательнымобъединением на выборах в Законодательное Собрание Омской области являетсяполитическая партия, имеющая в соответствии с Федеральным законом от 11 июля2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" право участвовать ввыборах, а также региональное отделение политической партии в Омской области,имеющее в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ"О политических партиях" и уставом политической партии правоучаствовать в выборах.".

10.В пункте 9 статьи 26, пункте 11 статьи 27 слова "структурногоподразделения" заменить словами "регионального отделения".

11.В статье 29:

1)абзацы первый и второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3.В случае представления подписных листов с подписями избирателей соответствующаяокружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Омской областипроверяет соблюдение требований Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящего Закона к сбору подписей избирателей и оформлениюподписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей,содержащихся в подписных листах.

Проверкеподлежит 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата, спискакандидатов количества подписей избирателей и соответствующих им сведений обизбирателях, поставивших свои подписи в подписных листах. Подписные листы длявыборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия).Процедура проведения случайной выборки (жребия) определяется Избирательнойкомиссией Омской области.";

2)пункт 11 после слов "и принять" дополнить словом"мотивированное".

12.В статье 38:

1)пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5.По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределениябесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке. Вжеребьевке участвуют кандидаты и (или) их доверенные лица, уполномоченныепредставители, доверенные лица избирательных объединений, а также представителисоответствующих областных государственных организаций телерадиовещания.Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результатежеребьевки график распределения эфирного времени утверждается решениемИзбирательной комиссии Омской области и публикуется в областном государственномпериодическом печатном издании. Порядок проведения жеребьевки определяется всоответствии с настоящим Законом Избирательной комиссией Омской области.";

2)второе предложение абзаца третьего пункта 10 после слов "уполномоченныепредставители" дополнить словами ", доверенные лица";

3)дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1.В случае, если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее списоккандидатов, откажутся от использования предоставленного им для размещенияагитационных материалов платного либо бесплатного эфирного времени, они обязаныне позднее чем за пять дней до выхода агитационного материала в эфир, а есливыход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дняпроведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом вписьменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправеиспользовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.";

4)пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15.По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределениябесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке. Вжеребьевке участвуют кандидаты и (или) их доверенные лица, уполномоченныепредставители, доверенные лица избирательных объединений, а также представителиредакций соответствующих областных государственных периодических печатныхизданий. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный врезультате жеребьевки график распределения бесплатной печатной площадиутверждается решением Избирательной комиссии Омской области и публикуется вобластном государственном периодическом печатном издании. Порядок проведенияжеребьевки определяется в соответствии с настоящим Законом Избирательнойкомиссией Омской области.";

5)второе предложение абзаца шестого пункта 17 после слов "уполномоченныепредставители" дополнить словами ", доверенные лица".

13.Первое предложение пункта 1 статьи 42 после слов "депутатовЗаконодательного Собрания Омской области" дополнить словами ",эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организатороввыборов и избирателей".

14.Пункт 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"4.Число избирательных бюллетеней, порядок их изготовления и доставки, а такжепорядок осуществления контроля за их изготовлением утверждается Избирательнойкомиссией Омской области не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Форму итекст избирательного бюллетеня для голосования по единому областномуизбирательному округу, а также форму избирательного бюллетеня для голосованияпо одномандатным избирательным округам утверждает Избирательная комиссия Омскойобласти не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст избирательногобюллетеня для голосования по одномандатным избирательным округам утверждаютокружные избирательные комиссии не позднее чем за 20 дней до дня голосования.Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательногобюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, заисключением случая, когда по решению Избирательной комиссии Омской области вэтих целях используются конверты.".

15.Пункт 6 статьи 51 дополнить абзацем следующего содержания:

"Еслиизбиратель голосует по месту нахождения, расположенному за пределамиодномандатного избирательного округа, где он обладает активным избирательнымправом в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, он вправеполучить только бюллетень для голосования по единому областному избирательномуокругу.".

16.В статье 55.1:

1)в пунктах 1 - 6, 13, 19, 21 слово "(участковая)" в соответствующихпадежах и числах исключить;

2)в пункте 6.1 слово "участковых," исключить;

3)в третьем предложении пункта 8 слово "зарегистрировавшийся" заменитьсловом "зарегистрированный";

4)в подпунктах 1 и 2 пункта 11 слова "в случае если" заменить словами"в случае, если";

5)в подпункте 2 пункта 13 слова "и участковым" исключить.

17.Пункт 8 статьи 56 изложить в следующей редакции:

"8.Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат всоответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, можетписьменно отказаться от получения депутатского мандата в пятидневный срок послеизвещения данного кандидата соответствующей комиссией о праве получитьдепутатский мандат. Заявление об отказе от получения депутатского мандатаподается кандидатом в Избирательную комиссию Омской области лично либо инымспособом. В последнем случае подлинность подписи кандидата на данном заявлениидолжна быть засвидетельствована нотариально в установленном законом порядке.Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежитотзыву.".

18.Последнее предложение пункта 2 статьи 57 после слов "подлежит официальномуопубликованию" дополнить словами "в средствах массовойинформации".

19.Во втором предложении абзаца второго пункта 3, в подпункте 2 пункта 6 статьи 65слова "до второго знака" заменить словами "до шестогознака".

 

Исполняющийобязанности

ГубернатораОмской области                                                        В.П. Бойко

 

г.Омск

23апреля 2019 года

N2157-ОЗ