Постановление Правительства Омской области от 19.08.2020 № 329-п

О предоставлении в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2020 года N 329-п

г. Омск

О предоставлении в 2020 годусубсидий частным медицинским

организациям на осуществлениевыплат стимулирующего

характера за особые условия трудаи дополнительную нагрузку

медицинским работникам, оказывающиммедицинскую помощь

гражданам, у которых выявленановая коронавирусная инфекция,

и лицам из групп риска зараженияновой коронавирусной

инфекцией

Всоответствии со статьей 78, пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, пунктом 9 статьи 2.1 Федерального закона "О приостановлениидействия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации иустановлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации в 2020 году", пунктом 2.1 Правил предоставления в 2020 году иныхмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетныеассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целяхсофинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектовРоссийской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующегохарактера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинскимработникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2апреля 2020 года N 415, Правительство Омской области постановляет:

Предоставитьв 2020 году субсидии частным медицинским организациям на осуществление выплатстимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузкумедицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новойкоронавирусной инфекцией, в порядке, прилагаемом к настоящему постановлению.

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти А.Л.Бурков

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 19 августа 2020 года N 329-п

ПОРЯДОК

предоставления в 2020 годусубсидий частным медицинским

организациям на осуществлениевыплат стимулирующего

характера за особые условия трудаи дополнительную нагрузку

медицинским работникам,оказывающим медицинскую помощь

гражданам, у которых выявленановая коронавирусная инфекция,

и лицам из групп риска зараженияновой коронавирусной

инфекцией

1.Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению в 2020 году субсидийчастным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующегохарактера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинскимработникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией (далее соответственно - субсидии, выплаты стимулирующего характера,пациенты).

2. Целью предоставления субсидийявляется финансовое обеспечение затрат частных медицинских организаций наосуществление выплат стимулирующего характера:

1)врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованиемподразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числеврачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам),врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам,врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам);

2)среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичноймедико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерскихздравпунктов;

3)младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичноймедико-санитарной помощи;

4)врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием,оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (втом числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам);

5)среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинскойпомощи в стационарных условиях;

6)младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказанияспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

3.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, является Министерство здравоохранения Омской области(далее - Министерство).

4.К категории получателей субсидий относятся частные медицинские организации,имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности, участвующие вреализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением ПравительстваОмской области от 25 декабря 2019 года N 460-п, которым решением Комиссии поразработке территориальной программы обязательного медицинского страхованияОмской области установлены объемы оказания первичной медико-санитарной помощи и(или) специализированной медицинской помощи на 2020 год, фактически оказывающиепациентам первичную медико-санитарную помощь и (или) специализированную медицинскуюпомощь в стационарных условиях в соответствии с установленным Министерствомздравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работымедицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижениюрисков распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Временныйпорядок).

5. Частные медицинские организациидолжны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашений о предоставлении субсидий, следующимтребованиям:

1)отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами Омской области, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

3)частные медицинские организации не должны находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства,деятельность частной медицинской организации не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4)неполучение частной медицинской организацией средств из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цель,предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка;

5)частные медицинские организации не должны являться иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.

6. В целях получения субсидии частнаямедицинская организация представляет в Министерство в установленный им срокследующие документы:

1)заявление о предоставлении субсидии;

2)копии учредительных документов;

3) документ, содержащий сведения олицензии на осуществление медицинской деятельности;

4)выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) справка об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговымагентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, полученная на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

6)заверенная в установленном порядке копия локального нормативного акта,предусмотренного пунктом 11 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнованиярезервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования,в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РоссийскойФедерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020года N 415;

7)расчет и обоснование суммы субсидии по форме, определяемой Министерством;

8)временное штатное расписание частной медицинской организации, утвержденное всоответствии с Временным порядком.

Документы,указанные в подпунктах 3 - 5 настоящего пункта, представляются частноймедицинской организацией по собственной инициативе.

Вслучае если документы, предусмотренные подпунктами 3 - 5 настоящего пункта, непредставлены частной медицинской организацией, Министерство самостоятельнозапрашивает данные сведения в соответствии с законодательством.

Частнаямедицинская организация может представить документы, указанные в настоящемпункте, в форме электронных документов (подписанных электронной подписью) всоответствии с федеральным законодательством.

7.Решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидийпринимается Министерством в форме распоряжения в течение 2 рабочих дней со дняпоступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Втечение 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения Министерствонаправляет частной медицинской организации уведомление о предоставлениисубсидии либо об отказе в ее предоставлении в форме электронного документа(подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствиис федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (повыбору частной медицинской организации). К уведомлению о предоставлениисубсидии прилагается проект соглашения о предоставлении субсидии (в двухэкземплярах).

Частная медицинская организация, вотношении которой принято решение о предоставлении субсидии, в течение 1рабочего дня со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидийподписывает его на бумажном носителе и возвращает в Министерство один экземпляруказанного соглашения.

8.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие представленных частной медицинской организацией документовтребованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов (за исключениемдокументов, предусмотренных подпунктами 3 - 5 пункта 6 настоящего Порядка);

2)недостоверность представленной частной медицинской организацией информации;

3)несоответствие частной медицинской организации категории получателей субсидий,указанной в пункте 4 настоящего Порядка, и требованиям, указанным в пункте 5настоящего Порядка;

4)распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству в2020 году на предоставление субсидий (за исключением случаев, указанных впункте 13 настоящего Порядка).

9.Субсидии предоставляются получателю субсидии при соблюдении следующих условий:

1)достоверность сведений, содержащихся в представленных получателем субсидиидокументах;

2)соответствие получателя субсидии категории получателей субсидий, указанной впункте 4 настоящего Порядка, и требованиям, указанным в пункте 5 настоящегоПорядка;

3) согласие получателя субсидии, иныхлиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации (для некоммерческих организаций - в соответствии с пунктом 3 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,цели и порядка предоставления субсидии;

4)достижение значений результата предоставления субсидии;

5) соблюдение запрета приобретенияиностранной валюты получателями субсидий в соответствии с пунктом 5.1 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации (для некоммерческих организаций - всоответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

6)медицинские и иные работники получателя субсидии фактически оказывают пациентампервичную медико-санитарную и (или) специализированную медицинскую помощь встационарных условиях в соответствии с Временным порядком;

7)первичная медико-санитарная помощь, специализированная медицинская помощьоказывается пациентам в соответствии со схемой маршрутизации, определеннойМинистерством;

8) заключение с Министерством соглашенияо предоставлении субсидий, которым предусматриваются:

-возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которыхявляются остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году (далее- остатки субсидий), при принятии Министерством по согласованию с Министерствомфинансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах;

-порядок и сроки возврата в областной бюджет в текущем году остатков субсидий вслучае отсутствия решения Министерства о наличии потребности в указанныхсредствах, принятого по согласованию с Министерством финансов Омской области;

-условия, установленные подпунктами 3, 5 настоящего пункта;

-порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности одостижении результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также принеобходимости сроки и формы представления получателем субсидии дополнительнойотчетности;

-значения результата предоставления субсидии;

9)представление отчетности в соответствии с абзацем пятым подпункта 8 настоящегопункта;

10)использование субсидии в соответствии с целью, предусмотренной пунктом 2настоящего Порядка.

Соглашениео предоставлении субсидий и дополнительные соглашения к нему, предусматривающиевнесение в соглашение о предоставлении субсидий изменений или его расторжение,заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерствомфинансов Омской области.

10.Результатом предоставления субсидии является оказание в 2020 году медицинскойпомощи пациентам.

11.Для цели расчета размера субсидии выплаты стимулирующего характера определяютсяв процентах от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Омской областиза 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики,который составляет 29829 рублей (далее - среднемесячный доход):

3)младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичноймедико-санитарной помощи, - 20 процентов среднемесячного дохода;

4)врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием,оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в томчисле врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), - 100процентов среднемесячного дохода;

5)среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированноймедицинской помощи в стационарных условиях, - 50 процентов среднемесячногодохода;

6)младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказанияспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 30 процентовсреднемесячного дохода.

Выплатыстимулирующего характера начисляются с 27 марта по 31 августа 2020 года.

12. Размер субсидии, предоставляемойполучателю субсидии в i-м месяце (Si), определяется по формуле:

Si= Li + Ei, где:

Li- объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказанииспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях, которыйопределяется по формуле:

Li= (Vi x NV + Ci x NC + Mi x NM) x R x 1,302, где:

Vi- размер выплаты стимулирующего характера, осуществляемой врачам и медицинскимработникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающимспециализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числеврачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), рублей;

NV- численность врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским)образованием, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарныхусловиях (в том числе врачей-инфекционистов,врачей-анестезиологов-реаниматологов), в i-м месяце, человек;

Ci- размер выплаты стимулирующего характера, осуществляемой среднему медицинскомуперсоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи встационарных условиях, рублей;

NC- численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказанииспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях, в i-м месяце,человек;

Mi- размер выплаты стимулирующего характера, осуществляемой младшему медицинскомуперсоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинскойпомощи в стационарных условиях, рублей;

NM- численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия дляоказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, в i-ммесяце, человек;

R- значение районного коэффициента к заработной плате, единиц;

1,302- коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

Ei- объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказаниипервичной медико-санитарной помощи, который определяется по формуле:

Ei= (Bi x NB + Zi x NZ + Ki x NK) x R x 1,302, где:

Bi- размер выплаты стимулирующего характера, осуществляемой врачам и медицинскимработникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающимпервичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачамобщей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрамучастковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым,врачам-пульмонологам), рублей;

NB- численность врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским)образованием подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (втом числе врачей-инфекционистов, врачей общей практики (семейных врачей),врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей-терапевтов,врачей-терапевтов участковых, врачей-пульмонологов), в i-м месяце, человек;

Zi- размер выплаты стимулирующего характера, осуществляемой среднему медицинскомуперсоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в томчисле среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, рублей;

NZ- численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказаниипервичной медико-санитарной помощи, в том числе среднего медицинского персоналафельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерскихздравпунктов, в i-м месяце, человек;

Ki- размер выплаты стимулирующего характера, осуществляемой младшему медицинскомуперсоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарнойпомощи, рублей;

NK- численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия дляоказания первичной медико-санитарной помощи, в i-м месяце, человек.

13. Субсидия предоставляется в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхМинистерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в 2020 году.

Вслучае недостаточности бюджетных ассигнований для перечисления субсидии вразмере, рассчитанном согласно пункту 12 настоящего Порядка, бюджетныеассигнования перечисляются каждому получателю субсидии пропорциональнозаявленной им сумме субсидии.

Вслучае увеличения объема бюджетных ассигнований Министерству в 2020 году нацель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, перечисление субсидииосуществляется пропорционально в пределах остатка недополученной субсидии втечение двух месяцев равными частями, но не позднее окончания текущегофинансового года. В этом случае предоставление субсидии получателю субсидииосуществляется без повторного прохождения им проверки на соответствиетребованиям настоящего Порядка.

14.Перечисление субсидий осуществляется Министерством в установленномзаконодательством порядке в течение 10 рабочих дней со дня заключениясоглашения о предоставлении субсидии на лицевой счет, открытый в Министерствефинансов Омской области (для некоммерческих организаций - на расчетный иликорреспондентский счет, открытый частной медицинской организации в кредитнойорганизации или учреждении Центрального банка Российской Федерации).

Основаниемдля отказа в перечислении субсидии является нарушение получателем субсидииусловия, предусмотренного подпунктом 8 пункта 9 настоящего Порядка.

Министерствов течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце третьемпункта 7 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в перечислениисубсидии в форме распоряжения, о котором уведомляет получателя субсидии в формеэлектронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа набумажном носителе (по выбору получателя субсидии) в течение 5 рабочих дней содня принятия такого решения (с указанием основания его принятия).

15. В случае нарушения получателемсубсидии условий предоставления субсидий (за исключением условия,предусмотренного подпунктом 8 пункта 9 настоящего Порядка), выявленного пофактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным в соответствии сзаконодательством органом государственного финансового контроля, Министерство втечение 5 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельствнаправляет получателям субсидий уведомления о возврате субсидий.

16.Субсидии подлежат возврату в областной бюджет получателями субсидий в течение30 календарных дней со дня получения уведомлений о возврате субсидий.

17.В случае если субсидии не возвращены в областной бюджет в установленный пунктом16 настоящего Порядка срок, Министерство в течение 30 рабочих дней со дняистечения данного срока обращается за взысканием соответствующих денежныхсредств в порядке, установленном федеральным законодательством.

18. При возникновении случая возвратаостатков субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий,Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его обнаружения направляетполучателю субсидии уведомление о возврате остатков субсидий.

19.Остатки субсидий подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет втечение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате остатковсубсидий.

20.В случае нарушения срока возврата остатков субсидий, установленного пунктом 19настоящего Порядка, Министерство в течение 60 календарных дней со дня истеченияуказанного срока обращается за взысканием денежных средств в порядке,установленном федеральным законодательством.

21.Уведомления, указанные в пунктах 15, 18 настоящего Порядка, направляютсяполучателям субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателясубсидии).

22.Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставлениясубсидий осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственногофинансового контроля в соответствии с законодательством.