Указ Губернатора Омской области от 13.08.2018 № 90

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРАОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 13августа 2018 года N 90

г. Омск

 

Обосновных направлениях бюджетной и налоговой политики

Омскойобласти на 2019 год и на плановый период 2020

и 2021 годов

 

Всоответствии с абзацем четвертым статьи 5, пунктом 8 статьи 8 Закона Омскойобласти "О бюджетном процессе в Омской области" постановляю:

1.Определить основные направления бюджетной и налоговой политики Омской областина 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению кнастоящему Указу.

2.Органам исполнительной власти Омской области при формировании бюджетныхассигнований областного бюджета на исполнениедействующих и принимаемых расходных обязательств Омской области на 2019 год ина плановый период 2020 и 2021 годов руководствоваться основными направлениямибюджетной и налоговой политики Омской области на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов.

3.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Омской областиорганизовать работу по составлению проектов местных бюджетов на 2019 год (на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов) в соответствии с основныминаправлениями бюджетной и налоговой политики Омской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов.

4.Контроль за исполнением настоящего Указа возложить напервого заместителя Председателя Правительства Омской области В.П. Бойко.

 

Временноисполняющий обязанности

ГубернатораОмской области                                                        А.Л.Бурков

 

 

 

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 13 августа 2018 года N 90

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетнойи налоговой политики Омской области на 2019 год

и наплановый период 2020 и 2021 годов

 

1.Основные направления бюджетной и налоговой политики Омской области на 2019 годи на плановый период 2020 и 2021 годов:

-разработаны в целях определения условий, принимаемых для составления проектаобластного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, подходовк его формированию и общего порядка разработки основных характеристик ипрогнозируемых параметров областного бюджета, обеспечивающих устойчивость исбалансированность областного бюджета;

- подготовлены на основе бюджетногозаконодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации иОмской области о налогах и сборах, положений Послания Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года,проекта основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политикиРоссийской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, исходяиз задач и приоритетов социально-экономического развития Омской области, определенных Стратегиейсоциально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденнойУказом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93;

-подготовлены в целях обеспечения преемственности бюджетной и налоговой политикиОмской области с учетом необходимости достижения целейгосударственных программ Омской области и обеспечения устойчивогоразвития экономики и социальной стабильности в Омской области при эффективномиспользовании средств областного бюджета;

-подготовлены с учетом планируемых результатов реализациимероприятий Программы оздоровления государственных финансов Омской областина 2017 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Омской области от24 марта 2017 года N 26-рп;

-подготовлены в целях увеличения налоговых доходов консолидированного бюджетаОмской области, а также создания благоприятных условий для развитияэкономического потенциала, ведения предпринимательской и инвестиционнойдеятельности в Омской области.

2.Основными направлениями бюджетной политики Омской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов являются:

-обеспечение финансовой устойчивости и долгосрочной сбалансированностиобластного бюджета в условиях ограниченности его доходных источников;

-сдерживание роста расходов областного бюджета, повышение их эффективности;

-приоритизация расходов областного бюджета исходя изпрогноза доходов областного бюджета, источников финансирования дефицитаобластного бюджета и с учетом закрепленных за Омской областью полномочий;

-реализация мероприятий, направленных на достижение национальных целей развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

-исполнение действующих расходных обязательств, недопущение принятия новыхрасходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками, недопущениеустановления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов,отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами кполномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

-привлечение средств федерального бюджета на софинансированиерасходных обязательств Омской области;

-предоставление мер социальной поддержки с учетом установленного объема льгот,размера социальных выплат и прогнозируемой численности получателей, а такжеисходя из необходимости реализации мероприятий по оптимизации мер социальнойподдержки;

- повышение оплаты труда работниковбюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальнойстратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политикив сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

-обеспечение соблюдения норматива формирования расходов на содержание органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации, установленногоПравительством Российской Федерации;

-реализация мероприятий, направленных на повышение уровня развития социальной иинженерной инфраструктуры сельских территорий;

-государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, в томчисле субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в аграрномсекторе;

-развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры Омской области, втом числе Омской городской агломерации, обеспечивающей развитие сетиавтомобильных дорог, повышение их качественных характеристик, а такжекруглогодичное, комфортное и безопасное дорожное движение;

-неукоснительное выполнение условий соглашений по реструктуризации обязательств(задолженности) по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета;

-осуществление ведомственного контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд в отношении подведомственныхгосударственным органам Омской области заказчиков;

-совершенствование механизмов внутреннего государственного финансового контроляв сфере бюджетных правоотношений и контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд;

-реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности внутреннегофинансового контроля и внутреннего финансового аудита;

-реализация мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения получателямимежбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенныхБюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка,установленных при их предоставлении.

3.Основными направлениями налоговой политики Омской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов являются:

-формирование комплекса мероприятий, направленных на совершенствование системыгосударственной поддержки инвесторов, улучшение инвестиционного климата истимулирование их экономической активности на территории Омской области;

-обеспечение стабильных налоговых условий для ведения предпринимательскойдеятельности;

-разработка и реализация мер по оптимизации налоговой нагрузки на субъектымалого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность натерритории Омской области;

-укрепление доходной базы консолидированного бюджета Омской области с учетомизменения параметров налоговой системы;

-проведение оценки эффективности предоставленных региональных налоговых льгот(пониженных налоговых ставок) и принятие мер по отмене неэффективных(неиспользуемых) налоговых преференций;

-установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, сучетом недопущения роста налоговой нагрузки на иностранных граждан,осуществляющих трудовую деятельность по найму в Российской Федерации наосновании патента.