Указ Губернатора Омской области от 07.07.2016 № 117

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРАОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 7июля 2016 года N 117

г.Омск

 

О внесенииизменений в Указ Губернатора

Омскойобласти от 12 сентября 2014 года N 120

 

Внестив Указ Губернатора Омской области от12 сентября 2014 года N 120 "О создании межотраслевого советапотребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий приГубернаторе Омской области" следующие изменения:

1)преамбулу изложить в следующей редакции:

"Вцелях оказания содействия в осуществлении общественного контроляза деятельностью субъектов естественных монополий, учета мненияпотребителей, достижения баланса интересов потребителей и субъектовестественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектамиестественных монополий товаров и услуг для потребителей, в соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 года N1689-р постановляю:";

2)приложение "Положение о межотраслевом совете потребителей по вопросамдеятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Омской области"изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Указу.

 

ГубернаторОмской области                                       В.И.Назаров

 

 

 

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 7 июля 2016 года N 117

 

"Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 12 сентября 2014 года N 120

 

ПОЛОЖЕНИЕ

омежотраслевом совете потребителей по вопросам

деятельностисубъектов естественных монополий

приГубернаторе Омской области

 

1. Общие положения

 

1.Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектовестественных монополий при Губернаторе Омской области (далее - Совет) являетсяпостоянно действующим совещательно-консультативныморганом при Губернаторе Омской области.

2. Работа Совета направлена нарассмотрение вопросов деятельности субъектов естественных монополий, государственноерегулирование тарифов (цен) на товары и услуги которых осуществляетсяРегиональной энергетической комиссией Омской области, реализующих деятельностьв следующих сферах:

1)услуги по передаче электрической энергии;

2)услуги по передаче тепловой энергии;

3)водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, системкоммунальной инфраструктуры;

4)железнодорожные перевозки;

5)услуги аэропортов, портов и транспортных терминалов.

3.Совет в своей деятельности руководствуется федеральным и областнымзаконодательством.

4.Деятельность Совета основана на следующих принципах:

1)полнота учета мнения потребителей;

2)независимость, при которой текущая профессиональная деятельность членов Советане должна влиять на объективность и независимость принимаемых Советом решений;

3)открытость и гласность деятельности Совета, обеспечиваемые посредствомразмещения в открытом доступе на официальном портале Правительства Омскойобласти с адресами "www.omskportal.ru","омская-область.рф"в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -официальный сайт Правительства Омской области) протоколов заседаний Совета идругих документов, создаваемых в процессе деятельности Совета.

5.Работа членов Совета осуществляется исключительно на безвозмездной добровольнойоснове.

6.Вопросы внутренней организации и деятельности Совета, не урегулированныенастоящим Положением, определяются Регламентом Совета, утверждаемым Советом.

7.Совет не рассматривает обращения, связанные со спорами субъектов естественныхмонополий, а также жалобы на решения и действия судов, правоохранительныхорганов.

8.Общественная палата Омской области участвует в реализации настоящего Положенияна добровольной основе.

 

2. Задачи Совета

 

9.Задачами Совета являются:

1)участие в общественном обсуждении проектов документов стратегическогопланирования Омской области, предусматривающих инвестиционные объекты субъектовестественных монополий, в случаях, установленных законодательством;

2)подготовка заключений на проекты инвестиционных программ субъектов естественныхмонополий с учетом защиты интересов потребителей посредством:

-оценки соответствия проектов инвестиционных программсубъектов естественных монополий документам стратегического планированияОмской области;

-анализа показателей эффективности проектов инвестиционныхпрограмм субъектов естественных монополий, обоснованности источников иобъемов финансирования;

-представления альтернативных предложений;

-оценки степени обеспечения потребностей потребителей;

-привлечения к рассмотрению проектов инвестиционных программсубъектов естественных монополий независимых экспертов испециализированных организаций;

3)оказание содействия в осуществлении общественного контроля заформированием и реализацией инвестиционных программ субъектов естественныхмонополий в соответствии с законодательством;

4)мониторинг реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

5)мониторинг соблюдения порядка установления тарифов (цен) на товары и услугисубъектов естественных монополий с учетом поступивших предложений поустановлению тарифов (цен) на товары и услуги субъектов естественных монополийпосредством:

-участия представителей Совета в заседаниях правления Региональнойэнергетической комиссии Омской области в соответствии с законодательством;

-анализа предполагаемых последствий предлагаемых тарифных решений и подготовкизаключений на проекты тарифных решений;

-проведения Советом обсуждения вопросов установления (изменения) тарифов (цен)на товары и услуги субъектов естественных монополий с использованиемофициального сайта Правительства Омской области и доведения мнения потребителейдо Губернатора Омской области и субъектов естественных монополий;

-оказания в случаях, установленных законодательством, содействия защите правпотребителей путем направления общественным объединениям потребителей (ихассоциациям, союзам) предложений об обращении с иском в суд о прекращениипротивоправных действий со стороны субъектов естественных монополий;

-обеспечения взаимодействия потребителей с Региональной энергетической комиссиейОмской области, субъектами естественных монополий.

 

3. Порядок формирования и состав Совета

 

10.Состав Совета утверждается Губернатором Омской области в количестве пятнадцатичеловек.

ЧленСовета должен обладать профессиональными знаниями, навыками и квалификацией,позволяющими выполнить поставленные перед Советом задачи.

11. Состав Совета формируется последующему принципу:

1)одна треть членов Совета - представители потребителей товаров и услуг субъектовестественных монополий, бизнес-ассоциаций,отделений общероссийских общественных организаций, действующих на территорииОмской области;

2)одна треть членов Совета - представители региональных общественных объединенийпотребителей, действующих на территории Омской области;

3)одна треть членов Совета - представители парламентских партий, органов местногосамоуправления Омской области.

12.При формировании Совета обеспечивается включение в его состав не менее одногоспециалиста в каждой из сфер деятельности субъектов естественных монополий,указанных в пункте 2 настоящего Положения.

ВСовет не могут входить представители органов исполнительной власти Омскойобласти, а также субъектов естественных монополий или аффилированныес такими субъектами лица.

13.Общественная палата Омской области направляет субъектам, указанным в пункте 11настоящего Положения (далее - субъекты), письма с предложениями представитькандидатуры в члены Совета (далее - предложение).

В течение четырнадцати дней со дняполучения предложения субъекты направляют в Общественную палату Омской областиинформацию о кандидатурах в члены Совета.

Вслучае непредставления субъектами информации о кандидатурах в члены Совета всрок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, Общественная палатаОмской области вправе перераспределить вакантные места между представителямидругих субъектов.

Общественнаяпалата Омской области не позднее чем через тридцать дней со дня получения информациио кандидатурах в члены Совета формирует проект состава Совета и представляетего на утверждение Губернатору Омской области.

14.Совет в составе, утвержденном Губернатором Омской области, действует три года.За месяц до истечения срока полномочий Совета Общественная палата Омскойобласти представляет на утверждение Губернатору Омской области проект составаСовета в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

 

4. Права Совета

 

15.При осуществлении своей деятельности Совет имеет право:

1)знакомиться с информацией, относящейся к рассматриваемой инвестиционнойпрограмме, а также к формированию и утверждению тарифов (цен) на товары иуслуги субъектов естественных монополий, за исключением сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую законом тайну;

2)запрашивать в установленном порядке информацию, необходимую для работы Совета;

3)взаимодействовать с органами исполнительной власти Омской области,общественными советами при органах исполнительной власти Омской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиместного самоуправления Омской области, общественными объединениями, инымиорганами и организациями;

4)создавать комиссии и рабочие группы.

 

5. Проведение заседаний Совета

 

16.Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся всоответствии с графиком рассмотрения вопросов, относящихся к компетенцииСовета, но не реже одного раза в полугодие.

17.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менееполовины состава Совета, утвержденного Губернатором Омской области.

18.Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе не менее однойтрети членов Совета или Губернатора Омской области.

19.На первом заседании Совета из его состава простым большинством голосов отобщего числа членов Совета, присутствующих на заседании Совета, избираютсяпредседатель Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета.

Срокисполнения полномочий председателем Совета, заместителем председателя Совета,секретарем Совета составляет один год.

Поистечении срока полномочий председатель Совета, заместитель председателя Советаи секретарь Совета избираются в порядке, установленном настоящим пунктом.

20.Решения по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседанииСовета. При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета являетсярешающим.

21.Если член Совета не может лично присутствовать на заседании Совета, он имеетправо заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме, которое приравнивается к участию в заседании Совета иучитывается при голосовании и принятии решения.

ЧленыСовета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение,которое вносится в протокол заседания.

22.Решения Совета носят рекомендательный характер и отражаются в протоколахзаседаний Совета.

23.На заседаниях Совета могут присутствовать все заинтересованные граждане ипредставители средств массовой информации.

24.В период с 25 по 30 декабря текущего года Совет размещает на официальном сайтеПравительства Омской области отчет о результатах работы Совета.

25.Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Региональнаяэнергетическая комиссия Омской области."